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1、黑河市中医医院纪检监察调研报告当前，医疗卫生行业的过度医疗、商业贿赂和收受“红包”等行业不正之风，已经成为了行业热点和社会焦点问题。作为基层医疗机构的纪检监察部门，应不负重托，牢记使命，从大局动身，增加责任感和紧迫感，与时俱进，开拓创新。当前，着力转职能、转方式和转作风的“三转”之际，为进一步提高纪检监察干部队伍自身建设水平，推动纪检监察干部在医院的党风廉政建设和反腐败斗争中最大限度地发挥监督职能和保障作用，紧密结合我院工作实际，现将调研状况报告如下：一、纪检监察干部队伍基本状况目前，我院现有基层纪检监察机构总数1个，由院长任组长，配备了纪委委员4名。二、纪检监察干部队伍存在问题（一）综合实力
2、素养需进一步提高。干部队伍的综合素养是做好纪检监察工作的关键。由于纪检监察工作性质的特殊性，纪检监察干部队伍素养的好坏干脆确定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，因此在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素养和业务水平。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持学问更新，是做好工作的必要手段。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素养不高的问题。一是理论学习不深化。有些同志对理论学习不感爱好，学习爱好淡化，导致理论水平不高；还有的干部学习不够深化，满足于一知半解，不在用心领悟精神实质、研读理论原著上下功夫，导致思想水平不高，理论功
3、底不深，处理困难问题实力不强，业务学问上只能靠吃老本。三是业务素养不够高。有些同志政策水平不高，办案技巧驾驭不够；有的口头表达、文字基本功还不够强，对党纪条规等业务学问还不够熟，存在着业务实力“偏低”的问题；有的驾驭的学问不够全面，对经济发展政策、相关法律学问、会计学问知之甚少，各级部门对纪检监察干部组织的业务培训机会照旧不多，个人又不愿主动性钻研业务，导致业务学问常常得不到有效补充，学问面普遍比较窄，政策理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后。三是自我约束较差。有的纪检监察干部混同于一般一般群众，标准不高，要求不严，行为举止不端,存在不领先遵守院规院纪，偶有工作状态涣散现象；在工作中不留意坚
4、持原则，偶有“送人情”现象发生，这些问题的存在都从确定程度上影响了纪检监察工作的开展。（二）部门监管职能需进一步发挥。第一方面是体制和制度因素的制约。就是对下级部门的监督也要受到诸多因素的影响。如监察处行政职级等同于同级职能部门，对于同级职能部门的监督管理工作不好开展。如医院让党办牵头调查处理许多上级部门转办的、涉与到其他职能部门业务投诉上访件时。其次方面是责任心不强。有的在处理各种新问题、新冲突和新困难时，常感实力不济，效果不佳。有的平常忙于中心工作，放弃本职“责任田”，对本职工作虚以应付，问题发觉不了，案件查办不了，即使查办案件也存在阅历不足、质量不高的现象，既不能在理论上有提高，又不能在
5、实践中熬炼成长。对纪检监察工作的使命感、责任感不够强，对上级的指示照搬照抄，缺乏开拓创新意识，对纪检监察工作的重要性相识还不足,工作处于被动状态，很难主动去考虑抓纪检监察工作。第三方面为平常专职纪检监察人员工作任务繁重，有些人员认为本身工作就是得罪人伤感情，还要面临被管理人员的测评或选举，所从事的工作往往是“挨累不讨好”，一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象埋怨，甚至被亲戚挚友们所不理解。在确定程度上形成了纪检监察干部队伍的心理落差，造成了纪检监察干部思想不稳定，工作主动性不高。第四方面为部门职能外的事务性工作任务较多，偶有无法专注做好好本职工作的状况。第五方面自我要求不严。第六
6、方面工作开展有顾虑。个别在实际工作中存在畏难心情，主要表现为：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部既担忧得不到领导的支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展；二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕阻碍团结,监督下级怕伤和气、丢选票，影响工作和自身的发展；三怕影响工作目标任务的完成。怕管严了、限制多了，影响干部工作主动性，于是对可查可不查的事务便不了了之。（三）工作方式方法需进一步提高。一是思想相识模糊。一些纪检监察领导干部认为自己身处执纪执法的要害部门，享有监督惩处别人的权利，平常不留意政治素养和思想品质的培育和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够
7、的相识。二是畏难心情须要消退。总体处理工作关系时存在人情心理。在一些同志看来，纪检监察工作是“得罪人”的工作，有时为了处理好上级领导、同事、熟人、挚友等诸方面的关系，做纪检监察工作就“不行不细致，也不行太细致”，处理工作关系时看人脸、讲人情，担忧心本职工作。三是工作上有待创新。随着市场经济的深化发展，纪检监察工作面临着许多新状况、新问题。有的纪检监察领导干部却满足现状，固步自封，不擅长探讨新状况，仍凭过去的习惯、阅历开展工作，裹足不前，不思进取，有的同志由于业务不精，对遇到的新问题如何处理更是手足无措。四是处理方式过于简洁。一部分纪检监察领导干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作
8、中出现不留意工作方法的现象。五是缺乏工作主动性。对纪检监察工作缺乏正确的相识，存在有等、靠的思想。大部分纪检监察干部普遍存在部署工作时习惯于开会支配布置工作就算完事，不能扑下身子深化基层开展调查探讨，摸不准基层的真实状况，没有集中精力静下心来思索一些深层次存在的问题，对出现的问题提不出有针对性的对策，甚至带着框框搞调查，缺少实际效果。三、加强干部队伍建设的主要做法（一）留意学习教化先导作用，提升业务实力整体素养。纪检监察工作是一项政策性、业务性很强的工作，涉与到多个领域，这就要求纪检监察干部要加强学习，提高自身素养，适应新形势发展的须要。一是领导干部带头学习政治理论不放松，努力提高自身的理论修
9、养和水平。依据学习支配,党委主要领导上台讲廉政课；坚持每月学习一次，组织纪检委员和纪检干事系统学习了“习近平”重要讲话精神，有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。不断改进学习方式，变更了主持人唱“独角戏”的枯燥单调的学习方法，实行了“中心发言人”制度，切实做到每组织一次学习，都明确一个主题，联系一次实际，在思想作风上受到一次启迪。一是抓好政治理论培训。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值为根本，以培育正确的权力观、地位观、利益观为核心，大力开展政治理论教化，切实解决好纪检监察干部政治志向、政治信念、政治敏感性等方面存在的问题，使纪检干部能始终坚决正确的政治方向。二是抓好综
10、合学问培训。要对现有的纪检监察干部进行培训，建立干部定期培训I机制，不仅要加强对基层纪检干部的业务学问的培训，还要加强对干部经济、管理、法律等方面学问的培训，保证每个在职干部每年就能有一次业务培训的机会。三是狠抓学习先进典型不放松，激发工作的主动性和主动性。在抓队伍建设中，我们深刻相识到，榜样的力气是无穷的，用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重要手段。为此，我们对各个时期、各行各业涌现出的先进典型，尤其是纪检监察战线的先进典型，与时组织纪检监察干部细致探讨学习，并撰写心得体会。（二）加强学风作风思想建设，弘扬执纪监督清风正气。打铁须要自身硬。纪检监察干部既是执法者又是监
11、督者，这就须要我们的作风更加过硬，随时随地经得起检验，做到一身正气、两袖清风。因此，必需加强纪监察干部作风建设，尤其要针对纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题细致加以整改。一要改进学风。要立足学以致用，从工作实际动身，不断拓展学习领域，改进学习方法，提高思想素养、政治素养、业务素养，同时要在创新中学习，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。二要改进工作作风。要克服形式主义，多深化基层调查探讨，为基层出谋划策、排忧解难；要从医院具体实际动身,在预防腐败问题上出实招、求实效；要严格执行各项纪律制度，不怕得罪人、不怕打击报复，敢于叫真、敢于碰硬，做到违纪必究、有案
12、必查、一查原委。三要改进领导作风。好的作风可以带出好队伍、好风气。领导干部要以身作则，模范带头，为干部职工树立起良好榜样；要心系群众、服务群众，关切困难群众疾苦；要顾全大局、令行禁止，确保医院的路途方针政策的实行。（三）依托执纪监督管理载体，拓展干部队伍建设层面。开展形式多样、内容丰富、富有成效的活动，是推动纪检监察干部队伍建设的有效载体。今年初，我们细心设计载体，把开展丰富多彩的活动作为加强队伍建设的重要举措。一是以加强队伍建设，树立良好形象为主线，先后开展了“管理责任区定期入驻轮岗制”、“监督效能绩效目标考核制”等活动。二是依据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的须要，实行培训与分散自
13、学相结合、学业务学问与相关学问相结合的方法以，加强纪检监察队伍业务建设。三是通过“行风日查房”深化临床一线、走科室入病房，与群众面对面进行沟通，听取他们的热点、难点问题，真心实意为群众办实事、办好事，缩短了纪检监察干部与群众之间的距离，密切了党群、干群关系，也促进了纪检监察工作的深化开展。（四）加强自身工作实力建设，树立执纪监督良好形象。首先必需坚持原则依法办事。其次要提高修养，树立可亲、可信、可敬的形象。要慎权、慎独、慎欲、慎交、慎危。要管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不准拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去。堂堂正正做人，清清白白处事，扎扎实实工作。再次就必需要坚实树立依纪依
14、法办案的观念，自觉维护宪法和法律的权威；深化探讨新形势下的办案规律，严格依据法定权限和程序行使权力，不断提高依法执纪的实力和水平，确保有案必查、违纪必究。最终要提高构建和谐社会的实力。要针对新形势下社会发展变更状况，努力提高化解社会冲突的实力、解决群众诉求的实力、维护社会稳定的实力，主动帮助院党总支加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，为维护人民群众各自的合法权益作出贡献。（五）强化纪检机关保障力度，确保公允公正执纪监督。一是合理配备人员。选拔党性好、作风正、实力强、威信高的干部进入纪检监察部门，优化成员年龄、学问和专业结构，增加部门整体功能和合力。二是对相关部门的行风服务和廉政建设实行严格的奖罚机制。面对当前纪检监察工作新的形势、新的任务、新的挑战，纪检监察干部必需与时俱进提高自身工作实力，才能担当起反腐倡廉的重任。加强纪检监察干部素养，强化队伍自身作风建设，是我们解决纪检监察队伍存在问题的必要途径。在加强基层医疗机构纪检监察自身建设的工作中，我们坚持“正人先正己”，把“严”字始终贯穿于纪检监察干部队伍建设的每一个过程、每一个微小环节之中，严格落实中心的各项规定和要求，清清白白做人，干干净净干事，始终做到“为民、务实、清廉”，在人民群众中树立“可亲、可敬、可信”的良好形象，真正建设成为一支医疗卫生行业中的规范化、学问化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍。
