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1、海池县审计局造价咨询服务框架协议采购项目征集文件项目编号：MCGZ2023148-ZC127海池公开采购-2023-35采购人：海池县审计局代理机构：中轩项目管理有限公司日期：二零二三年六月第一章征集公告-1-第二章供应商须知6第三章框架协议文本-24-第四章服务要求-45.第五章确定第一阶段入围供应商的评审办法（质量优先法）.46第六章响应文件格式-56.第一章征集公告项目概况：淹池县审计局造价咨询服务框架协议采购项目的潜在供应商应在三门峡市公共资源交易中心网（网址：）获取征集文件，并于2023年7月3日8时20分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况：1、项目编号：MCGZ20231
2、48-ZC127海池公开采购-2023-352、项目名称：涌池县审计局造价咨询服务框架协议采购项目3、采购方式：封闭式框架协议采购4预算金额：6000000元最高限价：6000000元序包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1MCGZ2023148-ZC127海池县审计局造价咨询服务框架协议采购项目600000060000005、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：5.1、项目内容及概况：本项目为福池县审计局造价咨询服务框架协议采购项目，选择工程造价咨询机构承担潮池县政府投资建设项目审核工作，审核内容包括但不限于竣工结算、竣工决算以及根据工作需要，征集人或采购人
3、调整的其他审核内容。本次征集活动为第一阶段入围供应商，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商均不得少于20家，淘汰比例不低于20%,且淘汰不少于4家供应商，最终入围供应商确定为不少于16家（含16家），最多不超过30家（含30家）；5.2资金来源：财政资金，已落实；5.3最高费率：基本费1.5%o,审减（增）额4%；5.4服务期限：自合同签订之日起2年5.5质量要求：符合国家及地方相关规范、标准要求6、合同履约期限：以签订合同为准7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否专门面向中小企业：否二、申请人资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落
4、实政府采购政策满足的资格要求：执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）。3、本项目的特定资格要求3.1、 供应商须具有合法有效的营业执照；营业执照经营范围符合本项目要求；3.2、 拟派项目负责人应具有国家注册造价工程师资格证书，且同时具有中级及以上职称（需提供项目负责人近6个月社保缴纳证明，如果为新成立的公司，不足六个月，从成立之日起算起）；3.3、 按照中华人民共和国国家审计准则第十八条的规定，已与濯池县财政投资评审中心签订服务协议的中介机构不得参与本次征集活动；3.4、 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目征集（响应文件内附加盖
5、投标人公章的“全国企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息）；3.5、 供应商出具无行贿犯罪记录在中国裁判文书网自行查询结果或自行承诺（查询/承诺对象：企业、法定代表人）；3.6、 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；3. 7、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）和豫财购201615号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动（查询渠道：“信用中国”网站（WwW）,查询内容：重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为、失
6、信被执行人（查询网站：）中国政府采购网（）查询内容：政府采购严重违法失信行为记录名单），供应商须提供加盖公章的信用中国查询页、中国政府采购网查询页、中国执行信息公开网查询截图；查询日期为本公告发布之日起；4、本项目不接受联合体投标5、本项目实行资格后审，资格审查的具体要求见征集文件。三、获取征集文件：1、时间：2023年6月10日至2023年7月2日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）2、地点：三门峡市公共资源交易中心网（网址：）3、方式：本项目没有报名环节，供应商凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：），点击公共资源交易平台
7、选择“交易主体登录”，在所参与项目右侧点击参与投标，即可直接下载本项目征集文件。4、售价：0元。注：根据关于进一步加强公共资源交易管理持续优化营商环境的通知（三公管办（2020）2号）文件的要求,征集文件费用不再收取。四、投标截止时间及地点：1、时间：2023年7月3日8时20分（北京时间）2、地点：在三门峡市公共资源交易中心网中上传加密响应文件五、开标时间及地点：1、时间：2023年7月3日8时20分（北京时间）2、地点：涌池县公共资源交易中心开标一室六、发布公告的媒介及招标公告期限：本次征集公告同时在河南省政府采购网、中国采购与招标网和三门峡市公共资源交易中心网上发布。七、其他补充事宜1、
8、供应商应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成响应文件的上传工作，并充分考虑人为操作等因素，因供应商操作不当造成的无法投标等一切后果，由供应商自行承担。2、参与征集所发生一切费用由各供应商自行承担，并承担相应的风险和责任。3、本项目不组织供应商踏勘现场。4、本项目无论中标与否，均不退还响应文件。5、本项目资格评审和业绩以响应文件为准，投标人可使用电子营业执照。（1）资格评（预）审部分：资格评（预）审以响应文件为准，其上传资料真实性由投标人自行承担，同时，投标人要完善主体库。（2）评标打分部分：评标打分部分仍按照100分制原则进行，涉及到资格审查、企业荣誉、人员业绩、企业业绩等计分部分
9、时，以投标单位自行上传到投标文件中的相应内容为准。（3）投标文件编制部分：在招标文件中要求投标人按照投标文件格式进行投标文件编制，在投标文件编制时.,应明确将投标单位企业基本情况、资质情况、人员情况、财务情况、业绩情况编入投标文件，便于进行资格审查及评标打分。6、我单位（采购人）严格按三财购20219号文要求的时限发布中标结果公告，发出中标通知书，签订采购合同，上传采购合同。温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读征集文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。八、凡对本次征集提出询问，请按照以下方式联系：1、采购人信息：名称：
10、海池县审计局地址：港池县纬一路中段联系人：韩女士联系方式：2、采购代理机构信息：名称：中轩项目管理有限公司地址：陕西省西安市经济技术开发区中登文景大厦B座2105室联系人：倪女士联系方式：3、项目联系方式：项目联系人：倪女士联系方式：4、监督部门信息：监督部门：海池县政府采购办公室联系方式：第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容1项目名称淹池县审计局造价咨询服务框架协议采购项目2采购人名称：淹池县审计局联系人：韩女士联系电话：3代理机构名称：中轩项目管理有限公司联系人：倪女士联系电话：4资金来源财政资金5预算金额最高限价600.00万元6标段划分本项目不划分标段。7采购内容本项目
11、为混池县审计局造价咨询服务框架协议采购项目，选择工程造价咨询机构承担混池县政府投资建设项目审核工作，审核内容包括但不限于竣工结算、竣工决算以及根据工作需要，征集人或采购人调整的其他审核内容。本次征集活动为第一阶段入围供应商，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商均不得少于20家，淘汰比例不低于20%,且淘汰不少于4家供应商，最终入围供应商确定为不少于16家（含16家），最多不超过30家（含30家）；8招标控制价及报价方式招标控制价：基本费1.5%。，审减（增）额4%；本项目采用投标费率的方式自主报价。9服务期限自合同签订之日起2年10质量要求符合国家及地方相关规范、标准要求11投标有效
12、期60日历天（从投标截止之日算起）12供应商资质条件1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）。3、本项目的特定资格要求3.1、供应商须具有合法有效的营业执照；营业执照经营范围符合本项目要求；3.2、 拟派项目负责人应具有国家注册造价工程师资格证书，且同时具有中级及以上职称（需提供项目负责人近6个月社保缴纳证明，如果为新成立的公司，不足六个月，从成立之日起算起）；3.3、 按照中华人民共和国国家审计准则第十八条的规定，已与淹池县财政投资评审中心签订服务协议的中介机构不得参与本次征集活动
13、；3.4、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目征集（响应文件内附加盖投标人公章的“全国企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息）；3.5、 供应商出具无行贿犯罪记录在中国裁判文书网自行查询结果或自行承诺（查询/承诺对象：企业、法定代表人）；3.6、 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；3.7、 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）和豫财购201615号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活
14、动（查询渠道：“信用中国”网站（）,查询内容：重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为、失信被执行人（查询网站：http中国执行信息公开网查询截图）中国政府采购网（）查询内容：政府采购严重违法失信行为记录名单），供应商须提供加盖公章的信用中国查询页、中国政府采购网查询页、中国执行信息公开网查询截图；查询日期为本公告发布之日起；4、本项目不接受联合体投标5、本项目实行资格后审，资格审查的具体要求见征集文件。13是否接受联合体投标不接受14采购预备会不召开15供应商提出问题的截止时间响应截止时间10天前16采购人澄清征集文件的截止时间响应截止时间15天前17采购人澄清的时间采购人应当自收到异
15、议之日起3日内18响应文件用CA在电子平台上传电子响应文件19响应文件递交截止时间2023年7月3日8时20分（北京时间，下同）20投标保证金根据河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知（豫财购20194号）第6条的规定，投标保证金不再收取。供应商以承诺函的形式替代保证金，投标承诺函应明确承诺事项及违背承诺的责任。21供应商确认收到澄清的时间供应商收到征集文件澄清后24小时内22供应商确认收到修改的时间供应商收到征集文件修改后24小时内23是否退还响应文件否24开标时间和地点开标时间：2023年7月3日8时20分开标地点：港池县公共资源交易中心开标一室25评标委员会的组建评标委员会由
16、5人组成：业主代表1人，经济、技术方面专家4人。评标专家确定方式：开标后在相应专家库中随机抽取。26是否授权评审委员会确定中标人否，评审委员会按顺序向采购人推荐16-30名入围候选供应商27第二阶段成交供应商的选定采购人根据项目实际情况，从第一阶段入围供应商中直接选定供应商，作为第二阶段成交供应商。28付款方式根据中标结果，征集人和咨询人按照协议、合同约定方式结算支付造价咨询服务费，服务费用由征集人支付。29履约保证金根据三门峡市财政局关于进一步优化提升政府采购营商环境有关事项通知三财购202114号文件，该项目不收取履约保证金.30需要补充的其他内容1 .供应商依据征集文件（含补充说明、答疑
17、纪要，如果有的话）并结合采购项目清单、参数要求，所有标准和要求均应为国家现行最新有效版本和国家强制性规范要求；2 .本征集文件未尽事宜，执行国家、省、市相关规定。3 .我单位（采购人）严格按三财购20219号文要求的时限发布中标结果公告，发出中标通知书，签订采购合同，上传采购合同。本项目为电子化、无纸化交易项目，响应文件是投标人、供应商（以下简称“供应商”）通过中心响应文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版响应文件。供应商投标时，将不再接受任何纸质文件资料。电子化响应文件具体制作教材请供应商通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在“下载专区”中查看。温馨提示：本项目为电子
18、化、无纸化交易项目，开标时不接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以下条款。一、电子化投标（一）网上投标保证金的缴纳根据河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知（豫财购【2019】4号）第6条的规定，投标保证金不再收取。（二）电子化响应文件的签章1、供应商在生成电子化响应文件后，应对电子化响应文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。2、响应文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，供应商按要求签字、盖章。电子 化交 易注 意事 项（三）电子化响应文件的格式及上传投标1、供应商所上传的电子化响应文件，应是通过中心响应文件制作系统制作的（响应文件制作工具下载地址：http
19、A6ZvtVob）,经过签章和加密后生成的电子版响应文件。生成的电子版响应文件包含用于响应文件上传的主文件（文件格式为：smxtf）和用于应急补救的响应文件备份文件（文件格式为：.nsmxtf）。备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请供应商随身携带。注：供应商投报多个标段的，所生成的电子化响应文件仍为一个电子文件，供应商制作电子化响应文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。2、电子化响应文件应在响应截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。至响应截止时间止，仍未上传成功的电子化响应文件将不予接收。注：如按照电子化响应操作教材制作完成的电子化响应文件无法上传的，供应商应在响应
20、截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。供应商应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，响应文件未在响应截止时间前成功上传的，其响应文件不予接收。技术联系电话：（四）电子化项目开标、解密、唱标、评标1、本项目为不见面开标项目。因疫情防控需要，开标当日，供应商不得到开标现场参加开标会议，供应商应当在响应截止时间前，登陆不见面开标大厅选择登陆三门峡市公共资源电子招投标系统进行登陆（网址为http:A6huPR0a）,在线准时参加开标活动并进行响应文件解密等2、电子化响应文件采用一次加密方式。开标时，由供应商使用CA证书，在规定时间内对其电子化响应文件进行解密。每位
21、供应商的解密时间为开标时间起30分钟内，如在规定时间内未完成解密的，其响应文件不予开标、唱标。3、电子化响应文件异常情况的处理如出现供应商的电子响应文件无法解密等异常情况，供应商应及时致电中介服务机构说明。响应文件异常，按以下步骤进行处理：（1）首先由技术人员进行问题排查。（2）经技术人员排查后，是供应商文件自身问题导致响应文件无法解密的，该响应文件将不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成响应文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续
22、开标。4、待所有供应商响应文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密响应文件进行唱标。供应商应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，供应商因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对响应文件进行解密的，其响应文件不予接收、唱标。5、开标时供应商可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查看自己的投标报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在唱标内容显示后10分钟内向中介服务机构质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下接受供应商的质疑并做好书面记录。供应商未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。6、评标时，评标委员会对电子化响应文件有质疑的，将通过电子化交易系统对供应商发
23、起质疑，并在监督人员的监督下，质疑回复内容确认后，供应商的回复文件必须以经过供应商和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。7、如评标委员会对需要回复的供应商连续三次致电未接通的，视为供应商放弃回复，评标委员会将自行对需要回复的内容进行认定。二、相关证书原件的提交本项目实行资格后审，征集文件中要求供应商提交资质、业绩、荣誉及单位人员等相关资料原件的，供应商需将原件扫描件制作到电子响应文件中，同时完善主体信息库。评审中资格审查、评审打分以响应文件为淮。评标委员会对原件的核验工作按以下条款进行：（一）评标时，评委先查阅响应文件中是否具有该资料的原件扫描件。（二）
24、项目评标结果公示时，将同时公示中标候选人主体库信息，接受社会监督。（三）供应商需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。因供应商上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商自行承担责任。提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以上条款。1.总则1.l项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标采购。1.1.2本项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3本项目代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4本项目名称：见供应商
25、须知前附表。1.2 项目概况1.2.1 本项目概况：见供应商须知前附表。1.2.2 本项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.2.3 本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。1.2.4 本项目采购范围：见供应商须知前附表。1.3 供应商资格要求1. 3.1供应商资格要求：见供应商须知前附表。1.3.2采购人保留对供应商作进一步考察的权利，若发现供应商在提交的资料中有弄虚作假行为、或经相关行政监督部门认定供应商在竞争本项目合同过程中有腐败或欺骗行为或有围标、串标行为的，即使该供应商已经中标，采购人仍将保留取消中标资格、解除合同的权利。1.4 费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。1.
26、5 保密参与招标投标活动的各方应对征集文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.6 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.7 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8踏勘现场不组织。1.9投标预备会：1.9.1、 见供应商须知前附表1.9.2、 供应商应在供应商人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达采购人，以便采购人在规定时间澄清。1.11 分包不允许分包。1.12 偏离不允许偏离。2.征集文件2.1. 征集文件的组成2.1.1 征集文件包括下列内容及按供应商须知第7条款内容发出的答疑文
27、件和第8条款内容发出的补充文件。第一章征集公告第二章供应商须知第三章采购合同文本第四章服务要求第五章评审办法第六章响应文件格式根据本章第2.2款和第23款对征集文件所作的澄清、修改、补充，构成征集文件的组成部分。2.1.2 供应商应详细阅读征集文件中的所有条款内容、格式、表格和所涉及的相关规范。如果供应商不按征集文件的要求提交响应文件和资料的，或者响应文件没有对征集文件提出的实质性要求和条件作出响应，将导致响应文件不被接受，其后果由供应商自己负责。2.2. 征集文件的澄清2.3. .1供应商应仔细阅读和检查征集文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，如发现
28、缺页或附件不全，应在下载征集文件后24小时内在三门峡市公共资源交易系统中提出咨询并打电话至招标代理机构，要求采购人对征集文件予以澄清。2.4. 2.2征集文件的澄清将在供应商须知前附表规定的响应截止时间15天前以澄清回复的方式在三门峡市公共资源交易系统中回复所有报名完成供应商（投标人）或发布澄清公告，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距响应截止时间不足15天，相应延长响应截止时间。2.5. 2.3如果在规定的时间内供应商未提出疑问，将视为供应商完全理解并接受征集文件中的资格要求、供应商须知、格式、条款、技术规格、澄清、修改等所有要求，则供应商应按照征集文件相应要求的要求提交有关资料和文
29、件。2.6. 4征集文件澄清、修改、补充通知内容均以发布的澄清、变更、补充公告内容为准。当征集文件、修改补充通知、澄清内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。2.7. 2.5供应商应自行查看澄清或变更信息。2.8. 征集文件的修正2. 3.1在响应截止时间15天前，采购人可以变更公告的方式在三门峡市公共资源交易系统中回复所有报名完成供应商（投标人）或发布变更公告。如果修改征集文件的时间距响应截止时间不足15天，相应延长响应截止时间。3. 3.2供应商应自行查看变更信息。3、响应文件的编制3.1、特别说明3.1.1 投标语言供应商提交的响应文件以及供应商与招标代理机构就有关投标的所有往来
30、函电均应使用中文。3.1.2 计量在响应文件所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。3.1.3 供应商在响应文件中所提交的所有资料和文件均应是真实的和有效的，如有作假，则将该供应商的投标作无效标处理，若中标后被发现有上述行为的，则采购人有权取消其中标资格，并且该供应商应承担由此而造成的一切损失（包括经济损失和法律责任）。3.1.4 供应商应当按照征集文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子招标投标交易平台将拒收并提示。3.1.5 温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读供应商须知前附
31、表。3. 2.1投标报价中应包含以下内容。3 .2.1供应商的投标报价应包含验收合格正式交付使用前所发生的一切费用，且供应商只能提出一个不变价格，采购人不接受任何选择报价。4 .2.2该项目类别及取费标准按照国家相关规定执行。3. 2.3电子化响应文件的投标报价，应是完成本文件所列征集范围的全部内容。4. 2.4如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本电子化响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5. 2.5全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。3.3、投标保证金根据
32、河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知（豫财购【2019】4号）第6条的规定，投标保证金不再收取。供应商以承诺函的形式替代保证金，投标承诺函应明确承诺事项及违背承诺的责任。34、投标有效期3.4.1响应文件从开标之时起开始生效，投标有效期为60日历天。3.4.2在特殊情况下，采购人可征求供应商同意延长投标有效期，这种要求和答复均应以信函、传真等书面形式提交。同意延长投标有效期的供应商不需要也不允许修改其电子化响应文件。3.5、电子化响应文件的组成一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标承诺函五、项目技术方案六、项目服务承诺七、项目管理机构八、资格审查资料九
33、、供应商须提供的其他材料3.6.1资格审查资料本次征集实行资格后审，资格审查的具体要求见征集文件前附表3.7备选投标方案供应商不得递交备选投标方案。3.8电子化响应文件的格式3.8 .1供应商所上传的电子化响应文件，应是通过中心响应文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版响应文件。生成的电子版响应文件包含用于响应文件上传的主文件（后缀为.smxtf）和用于应急补救的响应文件备份文件（后缀为.nsmxtf）,备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请供应商随身携带。注：供应商投报多个标段的，需要每个标段单独制作电子响应文件。3.9 电子化响应文件的签章3. 9.1供应商在生成电子
34、化响应文件后，应对电子化响应文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。4. 9.2.响应文件中要求法定代表人或授权委托人盖章的，供应商在进行电子化响应文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化响应文件具体制作教材请供应商通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在右上角“交易智库”中查看。电子化响应文件工具请在三门峡市公共资源交易中心网首页“下载专区”下载。4、响应文件的上传4.1、响应文件上传4.1.1 电子化响应文件应在响应截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。至响应截止时间止，仍未上传成功的电子化响应文件将不予接收。注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化响应文件无
35、法上传的,供应商应在响应截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。供应商应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，响应文件未在响应截止时间前成功上传的，其响应文件不予接收。4. 2.响应截止时间4. 2.1响应文件的截止时间见本须知前附表规定。4 .2.2采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交电子化响应文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的响应截止时间为准。5 .2.3到响应截止时间止，采购人收到的响应文件少于5个的，采购人将依法重新组织招标。4.3电子化响应文件的补充、修改与撤回5. 3.1
36、在响应截止时间之后，供应商不得补充、修改电子化响应文件。5、开标6. In开标5.1.1采购人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，开标会议由招标代理机构主持，在有关部门监督下进行。5.2开标程序：5.2.1开标由招标代理机构主持；5.2.2介绍本项目的情况；5.2.3宣布开标会议纪律；5.2.4介绍参会的采购人、监督人；5.2.5开标、解密、唱标5.2.5.1开标时间和地点1、本项目采用电子化、无纸化进行招标，开标当日，疫情期间供应商不得到开标现场参加开标会议，供应商应当在响应截止时间前，登陆不见面开标大厅选择登陆三门峡市公共资源电子招投标系统进行登陆,在线准时参加开标活动并进行响应文件
37、解密等。2、电子化响应文件采用一次加密方式。开标时，由供应商使用CA证书,在规定时间内对其电子化响应文件进行解密。每位供应商的解密时间为开标时间起30分钟内，如在规定时间内未完成解密的，其响应文件不予开标、唱标。3、电子化响应文件异常情况的处理如出现供应商的电子响应文件无法解密等异常情况，供应商应及时致电中介服务机构说明。响应文件异常，按以下步骤进行处理：（1）首先由技术人员进行问题排查。（2）经技术人员排查后，是供应商文件自身问题导致响应文件无法解密的,该响应文件将不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成响应文件无法解密的，将由技术人员对问
38、题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。4、待所有供应商响应文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密响应文件进行唱标。供应商应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，供应商因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对响应文件进行解密的，其响应文件不予接收、唱标。5、开标时供应商可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查看自己的投标报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在唱标内容显示后10分钟内向中介服务机构电话质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受供应商的质疑并做好书面
39、记录。供应商未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。6、评审时，评审委员会对电子化响应文件有质疑的，将通过电子化交易系统对供应商发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的供应商进行详细质询。质疑回复内容确认后，供应商的回复文件必须以经过供应商和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评审委员会。7、如评审委员会对需要回复的供应商连续三次致电未接通的，视为供应商放弃回复，评审委员会将自行对需要回复的内容进行认定。5.3响应文件的有效性5.3.1响应文件有下列情形之一的为无效电子化响应文件，采购人不予受理：因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文
40、件；因供应商之外的原因造成响应文件未解密的，视为撤回其响应文件，供应商有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分响应文件未解密的，其他响应文件的开标可以继续进行。5.3.2若响应文件解密后，有效电子响应文件不足20家的，本项目应予废标。6、评审与定标1.1、 评审委员会6.Ll评审委员会由采购人依法组建，负责评审活动。6.L2评标委员会由5人组成：业主代表1人，经济、技术方面专家4人；评审专家确定方式：通过相关专家库随机抽取。6.1.3参加评审的专家通过相关专家库随机抽取随机选定。与供应商有利害关系的人不得进入评审委员会。6.1.4开标结束后，开始评审。评审工作在相关部门监督下，采用保密方式进
41、行。1.2、 评审过程的保密6. 2.1开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对电子化响应文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料，中标候选人的推荐情况，及其他任何与评审有关的情况均应严格保密。7. 2.2在电子化响应文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和评审委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。8. 2.3中标供应商确定后，采购人不对未中标供应商就评审过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标供应商不得向评审委员会组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。1.3、 评审纪律6. 3.1评审委员会成员和参与评审工作的有关人员不得透露对电子化响应
42、文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评审有关的其它情况。7. 3.2除供应商须知的规定以外，开标以后至授予中标通知书前，任何供应商均不得就与其响应文件有关的问题主动与采购人和招标代理机构发生联系。8. 3.3如果供应商试图对评审委员会的评审施加影响，则将导致该供应商的响应文件被拒绝。1.4、 评审方法和标准6 .4.1评审委员会按照第五章“确定第一阶段入围供应商的评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第五章“确定第一阶段入围供应商的评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7 .4.2评审时，评审委员会对电子化响应文件有质疑的，将通过电子化交易系
43、统对供应商发起质疑，并在监督人员的监督下，使用免提电话致电供应商要求其对质疑问题进行答复。供应商应及时对质疑进行在线回复，回复文件必须以经过供应商和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评审委员会。6.4.3评审委员会对需要答复的供应商连续三次致电未接通的，视为供应商放弃答复，评审委员会将自行对该质疑内容进行认定。6.4.4确定第二阶段成交供应商的方式：直接选定法。采购人根据项目实际情况，从第一阶段入围供应商中直接选定供应商，作为第二阶段成交供应商。7、入围供应商的清退和补充规则7. 入围供应商的清退8. 1.l入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围
44、资格，已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（一）恶意串通谋取入围或者合同成交的；（二）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（三）无正当理由拒不接受合同授予的；（四）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；（五）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的;（六）框架协议约定的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充招标，或者重新申请加入同一开放式框架协议。封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。7.1、 补充规则7. 2.1原则上不允许补充征集入围供
45、应商。除了规定以外，在特殊情形下是可以补充征集的，就是剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的。8. 2.2补充征集规则包括：补充征集规则应当在框架协议中约定；补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征集相同；补充征集应当遵守原框架协议的有效期；补充征集期间，原框架协议继续执行。若签订合同的入围供应商不足入围供应商总数的70%且签订合同的入围供货商不能满足项目需要，采购人可以按照评标得分从高到低的顺序，补充供应商。补充的供应商需无条件执行原签约供应商的协议条。7.2、 用户反馈和评价机制7.3.1根据框架协议约定，组织落实框架协议的履行，建立用户反馈和评价机制，接受
46、采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。8、授予合同&1、授予合同标准8.1.1 本征集项目的合同将授予按本评审办法确定的中标供应商。8.1.2 评审委员会经采购人授权，确定第一阶段入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商均不得少于20家，淘汰比例一般不得低于20%,且至少淘汰4家供应商，最终入围供应商确定为不少于16家（含16家），最多不超过30家（含30家）。8.2、授予合同时变更数量的权利8. 2.1采购人在授予合同时，保留对货物数量予以适当增减的权利。供应商不得在此情况下对响应文件作出修改，如价格、框架协议的期限、售后服务等。9. 2.2框架协议采购应当订立固定价格合同。根据实际采购数量和协议价格确定合同总价的，合同中应当列明实际采购数量或者计量方式，包括服务项目用于计算合同价的工日数、服务工作量等详细工作量清单。采购人应当要求供应商提供能证明其按照合同约定数量或工作量清单履约的相关记录或凭证，作为验收资料一并存档
