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1、珠海安保集团珠海市商务局青茂口岸安检服务合同珠海保安集团有限公司合同书采购计划编号：440401-2021-03635项目名称：珠海市商务局青茂口岸安检服务项目甲方：珠海市商务局乙方：珠海安保集团有限公司二0二一年八月甲方（采购人）:珠海市商务局电话：地址：珠海市香洲区人民东路125号工商大厦西附楼乙方（中标人）：珠海安保集团有限公司电话：地址：珠海市香洲区胡湾路54号主楼3湾层项目名称：珠海市商务局青茂口岸安检服务项目采购计划编号：440401-2021-03635招标编号：MZCD-2106-091根据珠海市商务局青茂口岸安检服务项目的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国
2、民法典等的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同总金额暂定为人民币大写壹仟玖佰贰拾万元整（小写19,200,00。00）。二、服务内容、服务期1 .服务内容：根据市公安局珠海市公安局防爆安检工作规范要求，对青茂口岸各功能的安检通道设备设施及岗位进行配置，按照招标文件要求及投标文件响应提供相关服务等。2 .服务期:2021年8月1日-2024年7月31日3 .服务区域：青茂口岸二层出境方向旅客连廊与海关查验区连接处。三、安检服务要求。1.乙方应严格按照市公安局和市商务局的要求，接受公安部门、口岸综管部门的监督管理。2 .安检人员的值班安排及职责范
3、围：根据市商务局安排实行轮流值班巡查及通关安检（工作时间为每天24小时）。3 .安检人员的日常管理工作由乙方负责，安检人员工作要积极主动，按时完成各项主要工作，并做好其他相关工作，安检人员年龄原则上不超过40周岁。4 .安检人员必须自觉遵守和维护的有关管理规定，按照中华人民共和国治安管理处罚法等要求，落实有关防范措施。5 .安检人员工作时，完善交接班制度和落实岗位责任制；要求提高警惕，定点巡查，遵循“逢包必检”的原则开展工作，须迅速制止口岸及周边地区的违法犯罪行为,并报告上级领导或相关执法人员。6 .完成涉及安检的所有相关工作。7 .突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止口岸范围内暴力事
4、件，随时调动充足人员到达现场提供紧急救助。8 .安检人员对工作不负责任，组织纪律涣散，违反管理规定，经教育不改被认为不适合担任保安工作的，甲方有权提出调换，乙方应无条件接受并在两个工作日内派出符合本合同约定的安检人员进行替换。9 .由于安检人员失职造成重大事故或导致甲方/第三方遭受重大经济损失时，甲方可以提前终止合同，乙方须对因此造成的甲方损失依法进行赔偿（甲方原因造成的除外）。四、对安检人员的要求：（一）安检人员条件1.年满18周岁以上，40周岁以下（35周岁以下优选）的中国公民。10 男性须身高L72米以上，女性须身高L60米以上，五官端正，视（裸）力5.0以上。身体健康，肝功能正常，无传
5、染病，无残疾，无明显疤痕或标记。11 遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，无违反国家计划生育政策规定。12 高中以上文化程度，退伍或转业军人优先，专业技术人员须具有相应的学历或者资格。13 经公安机关批准设立的培训机构培训合格，取得由县级以上公安机关发给的安检人员资格证。14 拟投入本项目的项目负责人应具有大专或以上学历。15 组长、管理人员必须是退伍或转业军人。16 安检人员须熟悉相应业务管理知识，特别是专业安检知识，乙方可提前与甲方协商培训事宜。（二）安检人员的劳动合同乙方必须严格按照国家、广东省、珠海市有关的劳动和保险法律、法规及条例,与安检人员建立劳动关系，为安检人员提供完善的劳动权益
6、保障。甲方与乙方派出的安检人员不存在劳动、劳资等法律关系。（三）项目服务费1 .安检服务费用根据实际服务工作内容进行据实结算。甲方将按实际岗位数量等据实支付，乙方中标（合同）服务费单价等不作调整。2 .安检人员每人每月工资、各种社会保险、医疗、意外事故赔偿等一切费用均由乙方承担。3 .安检人员的社会劳动保险：乙方必须为安检人员（包含试用期人员）购买社会劳动保险（含养老、失业、工伤、医疗保险），乙方如违反须自行承担相应的法律责任。4 .安检人员在病重或因公致伤、残、死亡时由乙方自行负责处理，并承担因此发生的全部费用。5 .服装及装备【手电筒、腰带、手套、（无伸缩棍）对讲机、相机等】由乙方配备并承
7、担相应费用。五、安检通道设施设备及安检人员岗位配置要求：（一）安检设备结合本项目安检的实际需求，根据市公安局最低标准设置要求，拟在青茂口岸连接通道二层出境方向旅客连廊与海关查验区连接处设4套安检设备（每套包含1台X光机和2个探测门），青茂口岸预计设置4条安检通道，每条安检通道配置7个安检岗位，1台X光机和2个探测门。（二）防爆器材参照珠海市公安局的意见，根据当前反恐治安形势，须在青茂口岸的安检通道配备炸药探测器、防爆桶/球、防爆毯等必要的防爆器材，以有效应对可能发生的突发事件。经现场勘查并参照公安局标准，需要配置炸药探测器1台、防爆桶/球1个、防爆毯1张，液体检测仪1台，防暴盾牌4个，防爆头盔
8、4个，执勤记录仪1台，护栏（不锈钢铁马）50卡、标识指引牌4套、安检桌4张等相应的配套设备设施。（三）安检通道及岗位的设置1.按照海市公安局防爆安检工作规范要求配置4条安检服务通道。通关时间为0:00-24:OOo每条通道设组长岗、前引导员岗、前传岗、执机员岗、后传员岗、手检员岗，安检通道配置情况如下：口岸地区名称数量单位岗位布置值班时间段岗位设置青茂口岸安检区（通关时间段：24小时）常开通道3条开放时间(08:0024:00)每条通道设置7个岗位。应急通道1条开放时间(9:3023:00)每条通道设置7个岗位。常开通道2条开放时间(24:008:00)每条通道设置7个岗位。2 .为节约财政开
9、支，一方面，对安检口进一步进行优化，实行不同时间段的动态调整，适当减少安检通道不同时间段的开放个数。另一方面，依据实际通过流量对具体岗位配置数量有所调减。依据珠海市公安局防爆安检工作规范有关人身及随身携带物品的防爆安全检查要求：每条安检通道（以1台X光机配套2个安检门为标准）最低配备7个工作岗11人，现调减至7个工作岗。每条通道设组长岗1个、前引导岗1个、前传岗1个、执机员岗1个、后传员岗1个、手检员岗2个。配备项目综合管理及班长岗位共2个。3 .在项目运营实施过程，乙方应结合早、中、晚间不同时段及平日、周末、节假日的人流情况，在现有的安检通道数量内合理进行优化调剂安排，确保青茂口岸安检服务项
10、目按“安全、便利、快捷、有序”的总要求开展工作。4 .由于口岸的重要性和特殊性，按照相关工作要求，各岗位均配备较高素质人员。5 .青茂口岸通道安检岗位配置要求情况详见附件青茂口岸安检服务岗位配置情况表。六、安检实施方案说明：招标时青茂口岸安检服务内容按照当时测算的客流量设置岗位数量等进行设置（项目实施过程中通道数量和开放时间等可能增加或减少或不变），每半年甲方根据青茂口岸实际出入境客流量商市财政部门对现有岗位配置进行优化调整，支付标准以市财政部门意见为准。1 .安检区域：将安检区域设置在青茂口岸二层出境方向旅客连廊与海关查验区连接处，在连廊用定制不锈钢护栏及花架进行硬隔离设置安检缓冲区及蛇形通
11、道，并设置指引告示牌，引导旅客进入蛇形通道依次排队等候安检。2 .设备配置：按照合同第五条的要求执行。3 .安检通道及岗位的设置：按照合同第五条的要求执行。七、其他要求1 .乙方的集中住宿及训练基地应具备如下条件：容纳不少于100人的理论培训课室、军体训练场地、餐厅、宿舍。2 .安检人员的食宿全部由乙方负责及承担所有相关费用。3 .专业安检队伍的日常管理由乙方负责，安检人员入职前的培训由乙方负责，乙方应配备充足的专业管理人员。4 .安检人员在乙方的安排下开展专业安检、大型活动安保、突发事件处置、社会治安防控以及重点地区整治等工作；乙方应派员对安检人员进行经常性的检查督促及教育培训。5 .甲方有
12、权提出更换不符合要求的安检人员，乙方应在收到甲方书面通知后无条件接受要求，并在两个工作日内派出符合本合同要求的安检人员进行更换。6 .如因安检人员的休请假、撤换或辞退造成岗位数的空缺，乙方应在两个工作日内予以补充。7 .在青茂口岸正式开通运营前，乙方以甲方实际需求的岗位及人员数量安排人员提前到岗。8 .根据本项目实际需求，乙方配备的安检设施设备的日常维护和使用及相应的费用由乙方负责。八、付款方式1 .本合同所指的服务费是指本合同第一条约定的委托乙方进行服务的区域内的安检服务费总价。2 .服务期内安检服务费暂定总额为：人民币（大写）壹仟玖佰贰拾万元整（小写19.200.000.00）；即每年安检
13、服务费暂定为人民币（大写）陆佰肆拾万元整（6,400,000.00）；即每月安检服务费暂定为人民币（大写）伍拾叁万叁仟叁佰叁拾叁元叁角叁分（533,333.33）。3 .上述安检服务费包括本合同委托期限内的各岗位人员费用、安检设备、防爆器材、其他配套设施、秩序维护、公用设施设备维护等的完成项目过程中的人工费、各类保险、工具费、各类设备费、维护费、办公费、利润、应缴税费以及本合同包含的所有风险、责任等全部费用。4 .签订合同后，甲方按政府支付程序办理付款手续，合同金额按月进行支付。乙方完成上一月的服务工作后，应在次月3日前向甲方提供上个月安检人员实际上岗岗位数量及时长情况，并提供相应的考勤表等证
14、明材料，甲方在收到乙方材料后2日内审核无误后，在次月的15日前支付上月的服务费（甲方以转账方式，向乙方支付上月的安检服务费用）。因甲方使用的是财政资金，甲方在本合同中约定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在约定时间内甲方向政府采购支付部门提出支付申请手续后即视为甲方已经按时支付服务费，乙方不得以此主张甲方未按时付款、迟延或拒绝履行本合同项下义务，否则视为乙方违约，乙方应按照本合同的约定承担违约责任。5 .第一个月按乙方安检人员实际上岗岗位数量及时长情况，根据乙方投标报价表据实向乙方支付安检费；以后每个月由甲方指定的考核单位针对安检服
15、务的业绩以100分制打分，按综合分数的高低支付该月的安检费。6 .自本合同生效之日起，每半年甲方与市财政部门根据青茂口岸实际出入境客流量对现有岗位配置进行优化调整，乙方同意服务费的最终支付标准以市财政部门意见为准。7 .款项支付前乙方须提交以下有效文件，否则甲方有权顺延付款期限且无需承担任何违约责任：（1）合同；（2）乙方开具的正式发票；（3）中标通知书。8 .如因口岸规划建设、功能调整等导致服务内容增加或减少的，乙方应配合甲方进行相应调整，甲方则按照调整情况据实向乙方支付服务费。九、安检服务验收评分标准及每月费用支付标准（支付百分率）:1 .安检服务验收评分标准：序号标准内容分值评分标准评分
16、一管理整体形象（20分）1仪容仪表5根据人员整体服务形象进行评分，每发现一处不合格扣1分，每分项扣分不超过对应分值。2礼节礼貌53遵纪守法54员工素质5二设备管理（20分）1安检设备20安检设备保证24小时正常运作，出现一次故障扣2分三安全情况（20分）1安全情况20主要对有无投诉报警电话、有无安全责任事故、有无偷盗案件、有无公物损坏丢失、有无安全隐患等内容评分四秩序维护管理（20分）1工作规范、作风严谨5安检人员有明显标志，工作规范，作风严谨5分；危及用户安全处设有明显标识和防范措施得5分；安检人员业务熟练、反应灵活、主动配合查验通关得5分；无因管理责任引发的重大事故得5分。2安全标识及措施
17、53反应灵活、主动配合54零责任事故5五应急服务管理（20分）1应急措施8有完善的应急预案并有效演练得8分；与客户单位保持及时有效沟通得4分；出现故障后立即处理的得2分，处理问题不过夜的得3分；处理后有回音得3分。2沟通联系43及时处理54意见反馈3合计100注：甲方每月指定考核单位对乙方的服务情况等进行评分，并根据评分情况按照上述表格的支付百分率支付服务款项。乙方应配合提供考核单位进行评分时所需要的证明材料等文件。十、违约责任1.乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，且乙方须向甲方支付本合同总价就的违约金，并须退还甲方已付所有款项，同时甲方有权解除合同。2 .乙
18、方未能按本合同规定的完成时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3%。的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3 .甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3%。向乙方偿付违约金。4 .若乙方在每月的验收评分中分数低于65分（不含），甲方有权按照&鲜的比例支付该月的服务费，若乙方在服务期限内验收评分分数低于65分的次数达到3次，甲方有权单方面解除本合同，乙方应向甲方支付合同总价强的违约金。5 .其它违约责任按中华人民共和国民法典、招标文件、乙方投标文件处理。
19、十一、不可抗力因素甲乙任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十二、争议的解决执行本合同发生纠纷时，甲乙双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。十三、其它：1 .本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分,与本合同具有同等法律效力。2 .在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3 .如一方地址、
20、电话、传真号码、银行账户变更，应在变更当日内书面通知对方,否则，应承担相应责任。4 .除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十四、合同生效：1 .本合同在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字并加盖公章后生效。2 .合同一式伍份，其中甲乙双方各执贰份，政府采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门壹份（扫描件电子版）。附件：青茂口岸安检服务岗位配置情况表（以下无正文）甲方（盖章）:法定代表人（签字）:签定地点：日 期： 年 月 日乙方（盖章）:法定代表人（签字）:开户银行：农业银行拱北支行账 号：23976日 期： 年 月 日合同见证单位：广东明正项目管理有限公司合同
21、条款与招标文件、中标人的投标文件内容一致，无偏离!见证人：见证日期:青茂口岸安检服务岗位配置情况表口岸地区序号岗位名称岗位数量在岗时间岗位说明（依据实时旅客通关量动态调整开放口岸安检通道）备注青茂口岸组负责安检部现场协调管理工常驻岗，早上8安检区1长38:00-24:00作，熟悉各个岗位职责，可随点起到深夜24（通关时岗时灵活支援各个岗位具体工点开通3条通道间：24小时）19:30-23:00作，全方位及时应对突发应急状况。应急岗，应对高峰期的岗位，增开1条通道224:00-08:00常驻岗，每天深夜24点到早上8点开通2条通道2前引导岗38:00-24:00引导旅客配合安检，帮助特殊群体安检
22、行李物品，提示旅客危险物品过关要求，及时、准确发现可疑人、可疑物，提醒手枪员进行手检。可依据旅客流量需求，支援前传岗工作。常驻岗，早上8点起到深夜24点开通3条通道19:30-23:00应急岗，应对高峰期的岗位，增开1条通道224:00-08:00常驻岗，每天深夜24点到早上8点开通2条通道3前传岗38:00-24:00引导、协助旅客将受检行李物品按规定摆放在X光机传送带上，疏导旅客行李物品有间隔的通过X光机检查，防止漏检，将旅客可能夹带违禁物品，携带大量贵重物品等重要检查信息，及时对手检、执机传递，可依据旅客流量临时顶替前引导岗工作。常驻岗，早上8点起到深夜24点开通3条通道19:30-23
23、:00应急岗，应对高峰期的岗位，增开1条通道224:00-08:00常驻岗，每天深夜24点到早上8点开通2条通道4执机岗38:00-24:00熟练掌握图像识别、易燃、易爆等危险品的特征，及时准确观察、识别可疑物，负责X光机、显示器、键盘的保管，由于工作任务重，按照操机员工作流程规定，需要安排轮岗休息。常驻岗，早上8点起到深夜24点开通3条通道19:30-23:00应急岗，应对高峰期的岗位，增开1条通道224:00-08:00常驻岗，每天深夜24点到早上8点开通2条通道5后传岗38:00-24:00有序疏导旅客受检行李物品，提醒旅客带齐自身行李物品，依据执机要求，及时开包检查，排查违禁品、危险品
24、，依据主管部门要求，进行防爆检查，同时需要熟悉执机岗工作内容，配合执机岗轮岗休息常驻岗，早上8点起到深夜24点开通3条通道19:30-23:00应急岗，应对高峰期的岗位，增开1条通道224:00-08:00常驻岗，每天深夜24点到早上8点开通2条通道6左侧38:00-24:00正确使用金属探测器按程序对旅客人身进行检查，准确找常驻岗，早上8点起到深夜24检岗出安检门报警源，并识别物品性质，对发现的违禁品、危险品按程序处置，上岗前须按规定调试好手持金属探测器和安检门。依据男不查女的规定，手检员必须配备一名女性。点开通3条通道19:30-23:00应急岗，应对高峰期的岗位，增开1条通道224:00-08:00常驻岗，每天深夜24点到早上8点开通2条通道7右侧手检岗38:00-24:00常驻岗，早上8点起到深夜24点开通3条通道19:30-23:00应急岗，应对高峰期的岗位，增开1条通道224:00-08:00常驻岗，每天深夜24点到早上8点开通2条通道8班长岗100:00-24:00负责口岸安检现场人员、物资、设备管理协调工作，对接现场各个部门，上下级，处置现场状况，根据实际需求，支援各个岗位具体工作。常驻岗，24小时在岗,三班制，每班一岗9项目综合管理岗100:00-24:00负责现场统一调度、协调和部署各项安保工作常驻岗,24小时待命，三班制，每班一岗合计44
