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1、通过对省委书记一同志在主题教育专题党课上所作报告的学习，本人深刻领悟到要以学铸魂，从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，切实提升政治能力、思维能力、防范化解风险能力。一书记的党课，生动且具体，指出了现阶段党员干部的短板，也明晰了下一步工作的重点和要求，我将以此次学习为契机，牢记习近平总书记殷切嘱托，树立强烈的忧患意识，以时不我待、只争朝夕的精神，不断提高政治站位、大局意识，努力谋划好本职工作，出新招、想奇招，争取在党建、队伍建设方面更上一个台阶！书记在党课报告会上提出“五大”要求，要求全省干部做到“六破六立”，讲理论、摆事实、列数据，分享思考和观点，我们要对照“五大”要求、“六破六立
2、”，把自己摆进去，对标对表检视工作。具体到司法审判工作，我们要始终牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，把坚持党的领导、坚持以人民为中心的发展思想具体落实在、体现在工作中。比如行政审判，是“民告官”的法律制度，一方面要监督行政机关依法行使职权，就需要“把屁股端端地坐在老百姓一面“，把以人民为中心的理念落实到每一个行政案件中。另一方面行政审判是全面推进依法治国中的重要一环，法官在办理案件的过程中必须要有高度的政治敏感性，要自觉把个案审理放在党和国家的大局中去思考，切实保障党的路线方针政策在行政审判工作中得到不折不扣的落实。要革新观念，变“要我干”为“我要干”，
3、打破不符合、不适应的思想禁锢，破除束缚发展的旧观念、旧体制、旧方法，放开手脚，大胆创新，以时不我待之姿实施“思想破冰”。要破除碌碌无为、甘于“躺平”的畏难观念，树立攻坚克难、迎难而上的奋斗意识。要破除“急于求成、急功近利”的短期观念，树立一抓到底、久久为功的实干意识。要不松劲、不停步、再出发，以优良作风推进司法工作高质量发展。2023年“五大”要求、“六破六立”大讨论研讨发言材料市委决定，从现在起到第二批主题教育开始期间，围绕“五大”要求、“六破六立”，在全市各级党组织和党员领导干部中开展大讨论活动。主题是深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，围绕落实省委学习贯彻习近平新时代中国特
4、色社会主义思想主题教育专题党课报告会精神，特别是关于围绕“五大”要求和“六破六立”开展大讨论活动，着力解决党员干部思想、作风和能力等方面存在的突出问题，着力营造创新创优、争先进位的良好干事创业氛围。深入开展大讨论活动，就是要牢记嘱托，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。党的十八大以来，习近平总书记两次亲临安徽考察，主持召开农村改革和扎实推进长三角一体化发展座谈会，为改革开放擘画蓝图、指明方向。新征程上，必须一招不让继续深化改革开放，这既是贯彻习近平总书记重要指示的政治任务，也是加快建设现代化美好安徽的根本保障。XX深入开展“五大”要求、“六破六立”大讨论，作为主题教育准备阶段的一项重要政治任务，
5、更要把思想和行动统一到习近平总书记考察安徽考察XX重要讲话指示精神上来，贯彻落实省委主题教育专题党课报告会和赴沪苏浙学习考察总结交流会上的讲话精神，锚定方向、明确路径，提振状态、激发干劲，打破思维定势、强化创新意识，奋力推动XX链上大合肥、融入长三角、牵手大上海，在打造具有重要影响力的改革开放新高地中不掉队、赶上去。深入开展大讨论活动，就是要聚焦重点领域，在关键环节攻坚突破。当前，XX同全省一样，正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的关键期,XX的赶超发展也处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，要狠抓重点突破,在打造具有重要影响力的改革开放新高地中不掉队、赶上去。要在思想观念、思维方式等高对接沪苏浙
6、上求突破；在聚焦主导产业细分领域，打造产业集聚集群上求突破；在“链上大合肥、融入长三角、牵手大上海”上求突破；在项目谋划、城市能级提升上求突破；在研究投融资组合上求突破；在持续优化营商环境上求突破；在保障粮食安全、提高粮食产能上求突破；在农业优势特色产业发展上求突破；在推进全域旅游、提升旅游质量上求突破；在县域经济加快发展上求突破。深入开展大讨论活动，就是要亮明标尺、明确方向，强化创新理念,凝聚干事合力。全市上下要以开展这次大讨论活动为契机，坚持问题导向，对照“五大”要求、“六破六立”，结合日常各类督查、检查、通报中发现的问题，以及年度创新创优争先进位责任清单、季度点评暴露出来的短板弱项，全面
7、查摆不足，深刻剖析根源，建立问题台账，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。针对查摆出来的问题，各级党委（党组）和党员领导干部要围绕“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”要求，深入开展讨论，进一步亮明标尺、剖析原因、找准病灶、明确方向，加快推动老区XX在现代化进程中不掉队、赶上去，让XX处处焕发出勃勃生机、涌动着创新活力、展现出广阔的发展前景。开展“五大”要求和“六破六立”大学习大讨论活动专题研讨心得体发言材料近期，在市委统一要求部署下，我局迅速行动，认真谋划，精心组织，积极开展“五大”要求和“六破六立”大学习大讨论，下面本人结合工作实际谈谈谈学习心得与体会。落
8、实“五大”和“六破六立”要求，首要在于解放思想观念。在谋划工作、推进改革过程中，要牢固树立开放创新、开拓进取的意识，善于、勇于、敢于突破思维“围墙”和思想“天花板”，提升标准找差距，放大坐标找不足。面对推进博望区县域治理模式创新试点这种全新的探索性工作，积极寻求破除壁垒的新办法，大胆探索县域治理模式现代化新模式。落实“五大”和“六破六立”要求，关键在于拉高工作标杆。全面对标沪苏浙，坚决破除工作低标准、低要求，大力弘扬一马当先的城市精神，把对标落实到每个重点工作、每个创新举措上。要把“争”的坐标定得更高。推深做实机构编制综合评估、编外聘用人员等特色亮点工作，在谋划推进年度重点工作时，持续发扬敢为
9、人先的精神，以一流的追求审视发展思路、以领跑标准落实发展举措，积极展现更大作为。要把“进”的眼光放的更远。进一步树牢大局观念，把机构编制工作重点放在大局中去考量和谋划，全面提升机构编制工作的服务保障能力。紧扣上级部署要求，聚焦机构重组、职能转变等重点，做好改革举措论证分析，扎实做好机构改革各项前期准备工作。要把“拼”的劲头钾得更足。以年初工作目标为指导、以年度目标考核为导向、以考核结果优秀为追求，全面差缺不漏、倒排工期，确保各项工作高质高效推进落实。落实“五大”和“六破六立”要求，核心在于提高能力本领。一方面，要加强实践锻炼。持续加强干部队伍建设，根据每名年轻干部的工作能力、专业技能、性格特点
10、等科学安排岗位，强化岗位历练,着力打造复合型专业的机构编制干部队伍。紧扣市委市政府中心工作，加强重点任务科室协同联动作战。完善考核等机制，激发年轻干部攻坚活力。另一方面，要加强专业训练。要用好“青年蹲苗党建载体，力口强”老带新的结对共建，示范带动新党员比学赶超。定期组织“编评编学”“党员干部上讲台“，促进年轻干部碰撞思维、互促提升。组织年轻干部参与年度重点调研课题研究，在实践中增长才干。落实“五大”和“六破六立”要求，根本在于严实工作作风。锤炼雷厉风行、说干就干的作风。树牢紧迫意识，对既定的目标、确定的任务紧抓不放推动各项工作提速提效。锤炼攻坚克难、敢闯敢试的作风。鼓足干事创业的精气神，迎难而
11、上、敢于突破，创造性地开展工作。要有严谨细致、务实规范的作风牢记“文经我手无差错、事交我办请放心”，善于从小处着手，把机构编制工作中的各种小事想到、想深、想透，努力打造服务更优、效率更高的政治机关。2023年“五大”要求和“六破六立”大学习大讨论活动专题研讨发言材料按照关于开展“五大”要求、“六破六立”大学习大讨论活动的实施方案要求，XX县委高度重视，第一时间召开专题会议安排部署工作任务，利用两周时间，组织全体党员干部围绕“是否存在党员干部精神不在状态、工作标杆降低的问题；围绕对标沪苏浙、大合肥、长三角，剖析是否存在创新意识不足、奋勇争先勇气不够的问题”开展封闭研讨,查存在问题、查思想根源、查
12、责任落实，确保“五大”要求和“六破六立”大学习大讨论活动取得扎实成效。现将对照检查材料汇报如下：一、存在的问题结合工作职能职责，通过开展封闭研讨、集中查摆，对照这次“五大”要求和“六破六立”大学习大讨论活动要求，对照查摆存在如下问题。（一）抓好思想大解放方面。XX始终注重学习先进经验、先进思维，开展专项工作也注重了解外地的先进做法、学习成型经验，也取得了一些成效。但通过“回头看”学习反思，还有很多不到位的地方。一是用创新思维谋划工作的闯进不足。开展工作存在“习惯跟跑”的路径依赖,不愿赶超跨越，不敢突破现有，不能打开局面，习惯于四平八稳，满足于维持现状，不求有功但求无过，缺少只争朝夕、争先发展动
13、力。比如，一些党员干部习惯于过去的思维，遇事习惯看惯例，面对改革发展中的新形势、新问题、新挑战，存在“等靠要拖”的僵化思想，运用新思维新办法探索实践、解决问题的本领不足。二是抢抓机遇推动发展的意思不强。工作抢前抓早谋划思考不够，对全国、全省发展战略研究思考不足，用好用活上级出台的宏观政策，找准找实“上下结合”的着力点上还不到位，不善于立足发展实际研究谋划工作，缺少抢抓机遇、跳起摸高、的能力本领。比如，在借鉴先进地区制度创新成果，破除制约发展的体制机制障碍，提升服务效能方面还有很大差距。（二）抓好环境大优化方面。没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分认识到抓好优化营商
14、环境工作的重要性和紧迫性。一是争资金、争项目的意识不强。经济新常态下，开放招商也进入新常态，面对当前发展的新形势、新任务、新要求，没有做到及时调整思路、更新观念，通过各个渠道主动对接，宣传优惠政策，缺乏“人人都是营商环境，事事关系发展大局”的责任意识，主动服务意识；二是服务群众意识有所淡化。虽然能坚持把服务基层作为一切工作的立足点和出发点，但对照新时期人民群众的期待，还存在群众意识不够强、服务意识有所淡化的问题。主要表现在政策宣传方面深入基层、深入群众不多，在为民解难事、办实事上还不够有力有效。三是工作标准不高，创新意识淡化。工作的积极性主动性创造性不足，造成工作中追求短期见效益，缺乏长远谋划
15、，完成年度指标任务时首先想到的是，别误事别出事，标准不高，问题研究、难题破解不扎实。（三）要抓好能力大提升。能力作风建设开展以来，通过学习反思，还有进一步提升空间。一是创新争优意识还有欠缺。受班子年龄老化的影响，工作拼劲、闯进有所下降，一定程度上出现了满足于完成任务思想，结合新形势新任务创新胆识不足，在促进分管工作科学化发展方面措施还不够丰富，招法还不够健全，缺少在全国争排头、创一流的意识,影响了工作质效的提升。比如，去年以来，XX承担的X项工作职能，目前没有一项在全国、全省排在前列。二是担当精神有所减弱。缺乏担当意识，遇到难缠问题绕着走，对基层盘根错节、历史遗留等各类矛盾不敢动真碰硬，面对当
16、前繁重的工作任务和压力，存在畏难思想，缺少“踏石留印、抓铁有痕”的冲劲儿。比如，对一些历史遗留信访问题掌握还不够全面，对一些无理取闹、缠访闹访问题的解决办法还不够多，信访工作先后X次被通报。（四）抓好作风大转变。班子落实全面从严治党主体责任有欠缺，履行“一岗双责”不到位，推进从严管党治党不够有力，持续深入整治不正之风韧劲不足，“四风”问题有反弹迹象。部分班子成员全心全心为人民服务的宗旨淡化，漠视群众利益，对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心，存在官僚作风和衙门习气，在其位不谋其政，不深入基层主动研究和解决问题，而是习惯于坐而论道，夸夸其谈，有的甚至打群众的主意，与民争利。部分班子成员存
17、在“以官为本”思想，关心领导好恶，漠视群众疾苦，有的则“以利为先”，在实际工作中，以个人和小集团的利益来定取舍，有利就执行，无利就拖延。部分班子成员心浮气躁，做工作不踏实，工作方法简单粗暴，缺乏精打细磨的工匠精神，对下级提要求、抓调度比较多，现场谋划、具体落实相对比较少，存在电话抓落实的现象，没有深入一线，了解实情。（五）抓好任务大落实。能够认真落实“解放思想、振兴发展”研讨各项要求，坚持每月组织党员干部围绕专题开展研讨，积极通过专题研讨，解决思想思路层面问题。但通过“回头看”学习反思，一些思想症结还没有有效消除。一是工作标准还不够高。落实能力作风建设年“六要六不要”工作要求还有差距，缺少“工
18、匠精神”和精益求精的工作态度，开展工作满足“差不多”“大概齐”。有的干部工作不严不实不细,对自身工作情况不明、底数不清、数据不准，经常出现各种维漏。二是主动服务意识还有差距。受工作任务影响，坐在办公室听汇报较多，深入基层开展调查研究不够，“解剖麻雀”式的蹲点调研较少，对基层情况了解不够深入。比如，开展调查研究多事发问卷、打电话了解情况，对基层的实际需求掌握不准，没有真正的走到群众身边，走进群众心间,近距离聆听群众呼声。二、下一步工作方向发现问题是为了更好的整改，就这次“五大”要求和“六破六立”大学习大讨论活动查摆的问题，我们第一时间建立了问题台账，明确了责任人和整改措施，下步将重点按照时间挂图
19、作战、消号办结，推动“解放思想、振兴发展”活动取得更好成效。（一）强化理论学习，推动思想解放。要深刻认识开展“五大”要求和“六破六立”大学习大讨论活动是深入贯彻落实习近平总书记关于解放思想重要论述精神的重要举措，在深入学习、持续研讨上下功夫，在统一思想中解放思想，以思想解放促思想统一，通过专题研讨促进广大党员干部全面把握国情、省情，完整准确全面贯彻新发展理念，找准找实“上下结合”的切入点突破口，结合解放思想组织党员干部确定调研课题，定期深入基层开展调查研究，推进深入基层经常化，提高调研实效，真正把研讨成果转化为促改革、谋发展的生动实践。（二）坚持履职尽责，推动创新发展。坚持以习近平总书记指明的
20、方向、点出的问题、教导的方法为引领，深刻理解“全面振兴全方位振兴”的科学定位，深刻把握“四个短板”的精准把脉、六项重点任务的内涵要求。要深入推进“基本业务+”和“业务大讲堂”的活动，每季度组织干部开展业务比武练兵，引导党员干部发扬实干作风，用“钉钉子”精神把各项工作抓到底，兢兢业业、踏踏实实完成每一项任务，进一步提高日常工作质量，不断提升工作精细化水平，增强工作实效。要通过“请进来、走出去”等方式，积极学先进地区、兄弟单位的好经验、好机制、好做法，结合实际探索创新，努力形成更深层次可复制、可推广的新思路、新办法、新举措。（三）努力争先晋位，全面争创一流。要树立一流思想、精品意识，勇于打破固化思
21、维，着力在谋划改革发展思路上下功夫、在解决突出矛盾问题上下功夫、在激发改革创新活力上下功夫，努力创造在全国、全省有位置的工作业绩。要把追求卓越当成习惯，鼓励党员向先进对标、向优秀看齐，主动作为、自我加压，以一流的工作业绩引领创新发展。主题教育党课讲稿：准确把握新思想推进市场监管现代化同志们：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，是各级党组织和全体党员干部的头等大事。如何贯彻落实好“首要政治任务”，牢牢把握“头等大事”，是摆在市场监管部门面前的重要课题。我们必须在全面学习
22、、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，立足市场监管实际，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，切实把学习成果转化为推进市场监管现代化的有效举措和实际成效。下面，根据学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排，我以讲党课的形式和大家一起交流学习。一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要用“时时放心不下”的责任感和时不我待的紧迫感，树立市场监管工作全新的工作理念深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，必须深刻认识领会这一思想的重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的创新理论的集中体现
23、，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义,是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是统揽推进“四个伟大”、实现民族复兴伟业的思想旗帜和行动指南。这一新时代重要思想的形成，是党的重大理论创新成果，具有划时代的里程碑意义。习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，提出了一系列与市场监管工作相关的重要论述，作出了一系列与市场监管工作相关的战略部署，为新时代市场监管工作指明了方向。我们要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强市场监管现代化建设的实践课题，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，奋力推进新时代市场监管事业高质量发展。党中央对市场监管工作寄予了深
24、切厚望，我们必须以时时放心不下的责任感和时不我待的紧迫感，站在政府职能所定、市场主体所求、市场监管事业发展所需的高度，重新审视市场监管职能定位，树立全新的工作理念。（一）要树立“以为争位”的工作理念。“有为方可有位”。习近平总书记对市场监管做过一系列一以贯之并持续丰富发展的重要论述。习近平总书记指出，“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题”、“食品安全关系人民身体健康和生命安全，必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实提高监管能力和水平”、“完善市场监管和执法体制”、“强化事中事后监管”、“要树立质量第一的强烈意识，下最大气力抓全面提高质量，用质量优
25、势对冲成本上升劣势”、“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”。习近平总书记的这些重要论述和讲话，是推进我国市场监管现代化的根本遵循，也为我们履行市场监管职责提出了明确要求。这充分凸显了以习近平同志为核心的党中央对市场监管部门工作的高度重视，更体现了市场监管部门在推进高质量发展和社会主义市场经济体系的建立、健全和健康发展的过程中的重要作用，因此，我们必须以积极的工作、有效的作为，来博取社会各界的认可，争取市场监管部门在市场秩序维护和经济社会高质量发展过程中其他任何部门不可替代的位置。（二）要树立“以职立身”的工作理念。“职能是行政执法部门的安身立命之本”。习近平总书记明确指出：“
26、各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象“。市场监管部门是代表政府履行市场监管和行政执法相关职能，从职能定位来看，市场监管部门所承担的无疑是政府的市场监管职能，但是这种监管职能与机构改革前相比，无论是管理理念、监管职能、职能行使方式，还是发挥职能作用的着力点等，都发生了较大的变化，因此做好新时代的市场监管工作，就是要紧紧依托法律赋予的主要职能，运用好、发挥好、履行好，把履职尽责作为市场监管事业发展的第一要素，围绕职能开展工作，依靠职能发展事业，履行职能提高地位，把政府工作的难点，作为监管执法的侧重点；
27、把群众关心的焦点，作为监管执法的切入点；把发展经济的兴奋点，作为监管执法的着力点，完成政府的部署，倾听群众的呼声，关注社会的反映，做到工作到位，不越位、不缺位、不错位。（三）要树立“以优取信”的工作理念。要把“以优质的服务赢取信誉，以优秀的管理树立威信”作为市场监管部门最大的追求。必须坚持以发展为第一要务。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把市场监管工作放到经济社会发展全局中去谋划和把握，围绕构建新发展格局，加快建设全国统一大市场和高标准市场体系。必须坚持以人民为中心的发展思想。坚持人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。市场监管工作直面人民群众，处在为民服务的最前沿，必须
28、增进为民情怀，不断完善为民谋利、为民办事、为民解忧的体制机制，通过营造稳定有序的市场环境，让广大人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感。要切实做到“三个一”，一是有一系列优质的服务发展措施。就是要找准地方经济发展的支撑点，找好党委政府关心的关键点，找到人民群众反映的热焦点，充分运用市场监管部门特有的注册登记、知识产权保护、消费维权、信用监管、质量管理、打假保优等综合职能，为市场主体和经济社会发展提供全方位的优质服务，在服务中寻求党委政府的认可，在服务中谋求人民群众的认同，在服务中赢取市场监管部门的特有信誉；二是有一套优越的监管执法手段。优越的监管执法手段是实现职能到位的根本保障。因此我
29、们必须紧跟发展需求，紧贴市场实际，加强研究，大胆探索，推陈出新，要善于运用现代化、信息化、科学化的手段不断调整优化监管方式，以优越的监管执法手段彰显市场监管部门的管理水平；三是有一支优秀的管理团队。在着力打造作风过硬、纪律严明、高效廉洁、履职担当的执法新形象上狠下功夫，不断加强思想政治学习，以崇高的精神激励人；建立健全各项规章，以严格的制度约束人；重视教育与培训，以科学的知识培育人；营造健康人文环境，以深厚的感情凝聚人，把市场监管部门建设成富有凝聚力、亲和力的战斗集体，营造拴心留人的良好氛围。（四）树立“以专求精”的工作理念。“术业有专攻“，专业化是社会分工精细化的必然产物，同时也是衡量一个行
30、业或单位管理水平高低的重要标准。随着市场规模的扩大、社会分工的深化和市场经济交易活动的复杂化，市场监管工作专业化是发展的必然趋势，因此要把建设专业化的市场监管队伍作为主攻方向。只有针对各类市场问题、科学划分不同监管类别，建立专业化的管理模式，才能提高对不同市场问题的认知能力，增强正确判断和甄别各类市场复杂问题的能力，推动市场监管工作向纵深发展。因此要选择关系国计民生的重点领域、社会关注的焦点行业实行专业机构、专业人员专业化管理，组建行业管理队伍，专门研究行业运作特点、探索行业管理法律依据、积累行业管理经验，推动行业和重点领域监管到位。要在专中求精，专中求能，专中求为，以此来抢占市场监管部门监管
31、市场经济秩序的“制高点”。二、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要用新时代党的创新理论，在监管执法、服务发展工作中提升市场监管部门的权威习近平新时代中国特色社会主义思想是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，闪耀着马克思主义真理光辉，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，鲜明贯穿着马克思主义立场观点方法，为发展马克思主义作出了原创性贡献，为党和人民事业提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导。我们要把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，通过学习党的创新理论提升能力素质，增强过硬本领，创造性开展市场监管工作。市场监管部门既承担着市场监管
32、的重任，同时也承担着社会管理和公开服务的职责，监管和服务两大职能必将成为市场监管部门工作重心，监管是否到位、服务是否优质高效，直接关系到市场监管部门与各级党委政府之间的关系，为此必须着眼于精简高效、监管有力，进一步调整优化市场监管事权关系。（一）立足职能发挥，调整服务策略。习近平新时代中国特色社会主义思想明确提出，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。要求转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。机构改革后，市场监管部门的登记注册、行政审批管理职能要转向为国家和各级政府提供产业分布信息、加强市场主
33、体信用管理上来。要紧紧围绕地方特色优势产业和产品，主动开展行业调研和统计、行业信息收集与发布工作，开展经济信息情报分析，为政府制定产业政策和行业规划、行业产品标准、技术规范、服务规则当好参谋，促进市场规范运作。“放管服”改革是转变政府职能、处理好政府和市场关系的重要抓手，市场监管部门必须继续按照“放管服”改革的要求，最大限度地减少审批、坚持不懈加强监管，多管齐下优化服务，以政府减权限权激发市场活力和社会创造力，用足用活国家政策，努力营造有利于全民创业和市场主体做多、做大、做强的投资和经营环境。（二）立足责权明晰，构建新的岗责体系。针对现在状况下岗位不明确、责任不具体、标准不统一、考核不科学的实
34、际，必须重新建立新的岗责体系。一是细化岗位。要组织力量研究，将全系统前勤与后勤、机关与基层的所有岗位进行厘清，并建立上下统一、涵盖全面的岗位体系,形成“人有岗、岗有人；人争岗、岗有责”的格局，为建立岗位责任考核机制打下坚实基础。二是明确岗位责任。在岗位确定的前提下，要建立全系统统一的岗位责任体系，明确每个岗位的工作职责、工作要求、工作程序、考核标准，然后编制上下统一的岗位责任书，以统一的形式,将每个人、每个岗位的权责标固定下来，为岗位履职和人员考核提供强有力的支撑。三是用“三化”管理落实政绩目标责任。聚焦省高质量发展综合绩效评价指标、政绩目标考核项目、四化同步发展目标任务，项目化、清单化、责任
35、化推进任务落实落地。项目化就是要明确年度工作目标和工作思路；清单化就是要每月列出重点任务清单，月初拿计划、月底清进度；责任化就是要明确各项工作的责任领导和责任单位，确保找得到人、查得清事、落得了责。（三）立足科学精细，创新监管模式。要积极改变传统的“驻场式”、“片区式”、“粗放式”管理模式，大胆探索新的监管方式，一是建立运转高效的市场监管体制机制。以形成大市场、大监管、大服务的新格局为目标，深入推进综合执法改革，推动形成统一规范、公正高效、法治保障的市场监管体系。规范执法主体，统筹证件管理；理顺执法程序，统一执法文书；融合案管系统，整合信息平台；加强制度建设，强化执法监督，提升综合执法效能Q二
36、是着力推行行业专业化监管。要选择关系国计民生的重点领域、社会关注的焦点行业实行专业机构、专业人员专业化管理，探索行业专业化管理经验，建立行之有效的行业管理方式，确保重点行业、重点领域管的好、管的到位，管出市场监管威信、管出市场监管形象；三是不断完善三个监管手段。坚持把法治监管、信用监管、智慧监管作为实现市场监管现代化的必由之路，不断提高监管体系与市场体系的适配水平。全面提升依法监管能力，把落实落细行政执法“三项制度”作为首要课题，不断提高运用法治思维、法治方式推动发展、破解难题、防范风险的能力。充分发挥信用约束激励作用，聚焦企业信用主责主业，创新信用监管工具，完善信用承诺、信息公示、双随机抽查
37、、失信惩戒、信用修复等制度，强化信用风险管理、差异化管理，进一步提升监管效能。加快推进智慧监管赋能，加强重要领域信息系统建设，完善监管信息实时归集、科学分析、广泛运用工作机制，提升非现场监管、穿透式监管能力，高效精准防范化解风险隐患。（四）立足影响有力，打造特色品牌。把优化营商环境、“三品一特”安全监管和12315平台建设作为市场监管部门服务社会、服务各级政府、服务广大人民的重中之重的工作和特色品牌工作做大、做强、做响。一是优化营商环境。奔着市场主体的诉求和呼声去，有呼必应，有呼快应，当好“金牌店小二”，切实优化营商环境。要完善联系服务机制和暗访督查机制，以政策落实、政务服务、执法监管、廉洁从
38、政等为重点，自查自纠，着力解决市场主体反映突出的堵点痛点难点问题，运用市场监管服务、执法、维权等职能，为市场主体提供从设立到成长、从发展到壮大的全生命周期服务，促进市场主体“生得快”“长得大”“活得好基层所窗口人员进驻各镇便民服务中心事宜，要统筹安排好人员力量，真进驻、懂业务、能服务。针对市场监管、知识产权保护等营商环境落后指标，紧盯问题短板强调度，坚持从年初开始抓起，全年高质量推进落实，坚决打好翻身仗。二是加强“三品一特”安全监管。严守食品安全底线。压实“两个责任”，建立包保台账，将包保主体明确到户、锁定到人，按频次督导痕迹化导入“X食安”平台。深化“守查保”专项行动，提高问题发现率、隐患处
39、置率、案件查办率。开展食品生产“千企万坊”质量提升帮扶行动，加强高风险和多次抽检不合格食品生产企业监管，“一企一档，“一品一策”建立风险清单、措施清单和责任清单。打造“你点我检”特色品牌，全年抽检食品XX批次以上，对不合格食品100%完成核查处置。严守药品安全底线。优化药品监管体制运行，调整药品器械化妆品综合协同、许可备案、日常监管、监督抽检、专项整治、执法办案等全责任链条事权划分，重点理顺执法办案事权，制定实施细则。开展线上线下“两品一械”专项整治，围绕集采药品、第二类精神药品、新冠防控药品、疫苗、中药饮片、冷藏冷冻药品、无菌和植入性医疗器械、儿童及特殊化妆品加大监督检查力度，查处一批典型案
40、件。严守特种设备安全底线。强化特种设备安全智慧监管，推进“963333”电梯应急救援处置平台建设，建成三级应急救援保障体系；推进气瓶安全智慧监管，实现液化石油气瓶、车用气瓶、工业气瓶全量信息化溯源监管。持续开展超期未检、城镇燃气、黑气瓶、电梯质量专项整治，全面排查消除安全隐患。严守产品质量安全底线。紧盯烟花爆竹、蓄电池、燃用灶具、成品油等重点工业产品，开展质量安全隐患排查和获证企业专项检查，防范化解风险隐患。加强“一老一小”用品质量安全监管，聚焦玩具、文具、校服、老年助行器等产品，针对质量稳定性、安全性和环保指标开展”靶向式抽查”，依法开展不合格产品后处理。三是加强12315平台建设。要加快开
41、发使用12315系统新软件，采用GPS定位系统，实现电子地图精确监管，进一步提高对突发、应急事件的快速反应能力，实现对市场主体的多方位、全天候监管。打造“放心消费在XX”升级版，组织线下实体店无理由退货承诺活动，力争全市承诺企业突破X家。制定部分商品和服务投诉举报法律法规授权部门及法条依据目录（2023年），推进部门联动构建“1+X”维权模式。建立健全消费维权重大争议案件联调机制，推行消费投诉信息公示制度，充分发挥“消费投诉和解平台”功能，对接12315平台实行受理投诉先行和解。推进12315平台与12345政府服务热线深度融合，“7X24小时”全天候处置投诉举报不停歇。三、学习贯彻习近平新时
42、代中国特色社会主义思想，就是要用发展的战略眼光和现代化的管理意识，为市场监管现代化建设提供强有力的保障习近平总书记对中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则进行了深刻阐述，习近平新时代中国特色社会主义思想是中国式现代化的根本遵循。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要深刻认识中国式现代化的内涵和本质，准确把握中国式现代化作为系统工程的方法论要求，准确把握市场监管工作的正确方向，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，不断提高市场综合监管能力和水平。围绕中国式现代化的目标任务，以更大力度更强担当更实举措推进市场监管现代化。市场监管部门必须要用立足实际、着眼长远的战略眼光，把发展的思路理清
43、，把前进的基础打牢，把法定职责履行到位，运用超前的思路和现代化的管理手段，在维护市场秩序、促进经济社会发展方面树立不可动摇的特有地位，为市场监管现代化建设提供强有力的保障。（一）落实法律法规，提供理论保障。习近平总书记深刻指出，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则。关于加快建设全国统一大市场的意见为建设全国统一大市场提供了行动纲领，机构改革后，统一的市场规则逐步完善。市场主体登记管理条例全面统一各类市场主体登记制度，关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见形成我国公平竞争顶层设计政策框架。反垄断法、反不正当竞争法及时修订，
44、7部配套规章和8部平台经济、经营者合规等重点行业和领域指南发布实施，构建起由多部法律、法规、规章和指南构成，覆盖线上线下、日趋系统完备的市场公平竞争制度规则体系。我们要全面认真落实这些涉及市场监管部门执行的法律法规，加强调查研究，提出具体落实意见和突破策略,为市场监管部门贯彻落实法律法规和开创工作新局面，提供法律理论支撑。（二）实行层级化管理，提供人力资源保障。要建立全市统一的目标责任制考核、执法评议考核和岗位绩效考核“三位一体”的干部队伍考核体制，在细化岗位责任体系的前提下，将系统工作人员根据岗位、职责、工作量大小等划分为若干层级，不同岗位根据责权利分布情况，采取不同岗位标准进行考核，确定不
45、同等级，附之于电子绩效考核软件，设计与电子绩效考核相适应的指标体系、考核方法、考核程序、考核模型等，由计算机按程序自动生成为考核依据，考核结果按照预先设定好的程序，实行分级奖励，拉开档次，既提高考核结果的科学性、公正性,又体现了奖勤罚懒、奖优罚劣，保证每个岗位都能履职尽责到位。落实公务员积分管理办法和绩效考核奖惩实施细则，按照“月记实、季评比”的方式开展工作人员平常考核，积分评价结果力求客观准确反映工作人员工作情况，并切实作为职务调整、职级晋升、年度考核重要依据，树立奖优罚劣、有为有位、无为失位的鲜明导向。（三）加强基层建设，提供基层基础保障。推进市场监管所标准化规范化建设是履行职责使命的重要
46、保证，是提升部门形象的现实需要，要认真落实市场监管总局印发的关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见和市场监督管理所建设规范（暂行），按照相关要求,把基层建设往深里走、往细里抓、往实里做，为加快构建现代化市场监管体系、夯实做强市场监管基层基础提供保障。要在四个方面下功夫，即：理顺机构职能、强化硬件建设、规范业务运行、夯实队伍基础。根据“一年抓示范、两年抓达标、三年全覆盖”要求，扎实开展食品生产、食品经营、药品、特种设备、规范化建设“五类”基层示范所创建活动。通过示范创建强化“四大安全”意识，健全安全责任体系，落实企业安全主体责任和基层监管责任，提升“四大安全”标准化、规范化监管水平，有
47、效防范区域性、行业性、系统性安全风险，保障“四大安全形势持续稳中向好。（四）强化能力作风建设，提供履职保障。通过开展“五大活动”，提升政治能力、业务监管能力、稽查执法能力“三大能力”，锤炼勤奋学习、实干担当、提质竞进、廉洁自律“四好作风”，确保履职担当。一是扎实开展大学习活动。将优化营商环境、食品、药品、特种设备、工业产品、知识产权等方面的法律法规和规范性文件汇编成册，组织系统学习，切实提升全系统依法行政能力。二是扎实开展大培训活动。举办市场监管大讲堂，组织机关科室制作业务知识课件、编印培训手册，采取理论与实践相结合方式点对点、线对线开展业务培训，自上而下全面提升业务能力水平。三是扎实开展大交
48、流活动。采取“走出去”的方式，组织分管业务科室和基层市场监管所代表赴省内外先进地区学习交流经验，开阔视野、拓宽思路，形成学习调研报告，推动工作提升。四是扎实开展大创优活动。组织开展食品、药品、特种设备、工业产品监管业务标兵,优秀办案单位、十佳办案能手、十佳优秀卷宗评选活动，选树模范标兵,建立正向激励和反向惩戒机制。五是扎实开展大督查活动。建立领导班子重点工作月例会、科长季度汇报会、所长半年汇报会制度，对党组会议、重点工作月例会议定事项，以清单形式进行督查，对推动落实不力、未按期完成的予以考核扣分。在开展“五大活动”的同时，深化作风建设。以行政审批标准化、监管执法规范化、政务服务便民化为重点，深
49、入实施行风建设三年行动，围绕教育培训宣传、行政审批改革、优化政务服务、规范日常监管、公正文明执法、杜绝弄虚作假、防止增加市场主体负担、严守廉洁用权8大任务，清单式梳理存在的风险隐患和薄弱环节，专班专责推进实施，建立健全月研判、季调度、年评估考核工作制度，推动市场监管工作理念、工作机制、工作作风持续向好。同志们，历史的长河奔流不息，思想的波涛卷起巨澜。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，按照市委市政府和省局部署要求，锚定“省内创品牌争一流、市内争先进争进位”奋斗目标，守正创新，团结拼搏，阵厉奋发，勇毅前行，努力提高市场监管现代化水平，在新征程上奋力谱写XX市场监管事业高质量发展新篇章！
