《2023年关于深入开展医药领域腐败问题集中整治六篇推进情况总结包含三篇实施方案+2篇工作要点.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年关于深入开展医药领域腐败问题集中整治六篇推进情况总结包含三篇实施方案+2篇工作要点.docx（42页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、2023年关于深入开展医药领域腐败问题集中整治六篇推进情况总结包含三篇实施方案+2篇工作要点扁一，共六篇2023年有关开展医药领域腐败问题集中整治廉洁行医工作总结一、高度重视，纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作取得显著成效近年来，全省卫生计生系统认真贯彻落实国家卫生计生委关于纠正行业不正之风和医用耗材专项整治工作的决策部署，坚持“管行业必须管行风”，不断强化行业监管，完善体制机制，扎实开展各项专项治理行动，严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件和行业不正之风，取得显著成效。（一）持续改善医疗服务，着力转变行业作风。改善医疗服务行动取得明显成效，全省三级医院全面开展预约诊疗和优质护理服务。
2、各地市以提高预约诊疗、改善就诊环境、再造门急诊流程、加强导医服务、畅通投诉渠道、加强医院安保为重点，持续开展改善医疗服务行动计划。通过科学精准预约诊疗、合理调配医疗资源、推进日间手术、确保医疗质量、规范诊疗行为、保障药事安全等一系列措施，不断提升人民群众看病就医感受。不断加强县级医院重点专科和薄弱学科建设，全面提升县级公立医院综合能力，满足群众就医需求。不断加强内部管理,制定医疗质控标准、技术操作规范和医疗质量管理评价办法，定期开展督导评估，落实临床路径，推进医疗行为规范化、标准化、科学化管理。通过以上措施，健全完善医疗机构管理制度，优化就医流程，进一步提高医疗机构的服务效率，提高患者就诊满意
3、度，切实转变行业作风。（二）认真贯彻落实九不准，狠抓行业不正之风。加强廉政风险防控预警机制建设，深入推进贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”，将行风建设“九不准”纳入医院等级评审和大型医院巡查的重要内容；将落实“九不准”的情况列入医疗卫生机构以及人员年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，作为职称晋升、评优评先的重要依据。以维护广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，加大对举报投诉案件的查处力度，有效遏制了行业不正之风。各地将“九不准”列为党风廉政建设的重要内容，与各单位签定目标责任书。各级医疗机构按照“九不准”工作要求，制定了工作方案，明确责任分工，与科室、医务人员层层签定廉政目标
4、责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，各地、各医疗机构以上海、湖南违规收受药品回扣事件为戒，认真开展自查自纠专项工作，并对照“九不准”落实情况逐项检查、认真整改。组织开展大型医院巡查。根据国家和我省大型医院巡查工作方案，今年组织对全省29家综合医院及专科医院开展大型医院巡查工作，充分应用巡查结果，督促医疗机构认真整改，不断提升群众满意度。通过巡查工作，有力促进了大型医院预防腐败惩防体系和行业作风建设，提升了医疗服务水平，强化了医院运营管理，维护了医院公益性。积极推进药品阳光采购，药品采购行为进一步规范。全省统一平台，省市联动，建立了量大药品集中招标，量小药品阳光挂网，谈判、定点、
5、直接挂网等分类采购模式。除毒麻精放等特殊管理药品外,全部药品都可通过平台采购。对挂网药品制定了可进可出、适应市场变化的品种、质量、价格动态调整办法，解决了招标间歇期市场变化与临床供应的矛盾。出台了公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案，通过压缩中间环节，助推药品流通领域改革，分批、分类、分阶段推进公立医疗机构药品采购“两票制”，10月1日起全省三级医疗机构全面落实药品采购“两票制”。高值医用耗材阳光采购全面启动。通过西部省区医用耗材数据共建共享完成了2批高值医用耗材的阳光挂网工作。第一批血管介入、骨科植入2大类耗材今年3月开始网上采购。第二批结构心脏病、非血管介入、起搏器、电生理、吻合器等5大
6、类高值医用耗材10月1日起网上采购。（三）多措并举，夯实行风建设。加强医德医风考核。落实管行业必须管行风的工作机制，积极开展医德医风教育活动，弘扬“精诚为本，患者至上，救死扶伤，关爱健康”的职业精神。制定了医务人员医德考评制度实施办法、医疗机构不良执业行为积分管理办法、医务人员不良执业行为积分管理办法等制度规定，对医德医风情况进行季度和年度考评、记录，并与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优及绩效工资等挂钩。不断加强综合监管力度。今年，为了进一步加强对医疗服务的监督管理，规范医疗机构和医务人员诊疗行为，保障医疗质量安全，有效控制医疗费用的不合理增长，省卫生计生委联合省人社厅、省财政厅、省发改
7、委制定出台了关于开展医疗机构综合考评工作的通知，通知结合国家及我省卫生计生重点工作要求，制定了医疗机构综合考评细则（千分表），细化各项考核指标，强化了对医疗机构的日常监管。省卫生计生委目前已经完成了对省级医疗机构的考核，并将考核结果作为医保拨付、总额决算和财政补助的重要参考依据。强化督导检查。省卫生计生委将行风建设纳入“1322”包保督查落实责任制，加大对行风督导检查力度和重点领域整治工作力度，严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医。并将各地行风建设情况纳入重点工作通报内容。建立问题线索移送机制。今年，驻省卫生计生委纪检组切实履行监督执纪问责职责，努力扩大问题线索来源，与省卫生计生委综合监督局建
8、立了问题线索移送机制。省卫生计生委综合监督局已经向派驻纪检组移送医学考试、职称评审中弄虚作假的问题线索及在监督检查中发现医院违规采购高值耗材的部分线索。驻省卫生计生委纪检组按照职责权限对接收的问题线索进行了分类处置，进行了严肃处理，在行业内形成了震慑。二、加大力度，认真落实纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作各项任务我省卫生计生系统纠风工作虽然取得了一定的成效，但同时我们也必须清醒地看到，医药购销和医疗服务中的不正之风问题在一些地方和单位还没有得到有效的纠正；医药购销领域商业贿赂案件还时有发生；有的医院还存在大检查、过度医疗和开单提成等问题。以上问题的发生和存在，损害了党和政府的形象，侵害
9、了人民群众的切身利益，阻碍了卫生事业健康发展。医药卫生事业是造福人民的事业，关系广大群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展。全省卫生计生系统要切实认清行业不正之风的危害性，认真贯彻落实纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作各项任务。持续推进医疗服务综合监管。一是加快推动医药卫生行业信用体系建设，健全完善医疗卫生机构费用等信息公开机制，促进各类医疗卫生机构依法执业。各地要继续落实医疗机构和医务人不良执业积分等22项行业监管制度，要积极贯彻落实省卫生计生委、省人社厅、省财政厅、省发改委4部门制定的关于开展医疗机构综合考评工作的通知要求，以“千分表”为抓手，加强对医疗机构服
10、务质量、医务人员诊疗行为和医疗控费情况的综合考评。要委托卫生计生综合监督部门或组织专家，对各级医疗机构落实我省卫生计生工作要求情况进行综合监督检查，并根据考核指标进行评分。评分结果将做为对医疗机构在财政补助、重点学科建设评审、医保总额预付比例等方面重要的参考依据，督促医疗机构不断提升服务质量和服务水平，确保各项便民惠民政策有效落实。要加强对高额医疗费用、抗菌药物、贵重药品以及高值医用耗材使用等的回溯检查力度，及时查处不合理用药、用材和检查检验等行为。二是继续深入开展大型医院巡查工作。大型医院巡查是我省今年卫生计生工作的一项重点内容，是深入贯彻党的十九大精神，落实深化医药卫生体制改革重点任务和中
11、央巡视工作有关要求，深入开展纠正行业不正之风、督促医疗机构合理合规开展诊疗行为的一项重点工作。省卫生计生委党组对此高度重视，进行了专题讨论和研究部署。目前，我们已经完成了对全省三级综合医院和专科医院的巡查工作。巡查报告经省卫生计生委党组审核后，已经以正式文件形式向各市州卫生计生委及被巡查的医院进行了反馈。希望被巡查医院要按照各自的整改方案，针对巡查发现的问题做好整改落实。三是严格控制大处方、大检查。省卫生计生委综合监督局上半年对8家省属医院的门诊处方进行了监督检查，44名医务人员因违规开具大处方被给予警告处罚，其中7名医务人员各记不良执业行为积分1分。希望监督局要依据处方管理办法把人为开具大处
12、方、人为加重患者负担作为常态化监控指标进行监督检查，进一步遏制门诊过度检查和过度用药，督促医院规范门诊处方管理，保障医疗安全，切实保护患者健康权益，缓解群众“看病贵”问题。各级医疗机构要进一步加强思想教育，针对医务人员特别是专家队伍大力加强职业操守和准则培训,让广大医务人员知道，大处方、大检查不仅是违纪，更可能涉嫌犯罪。要进一步健全机制，全面落实处方、医嘱和检查检验单分析点评、公示通报、约谈整改等制度。篇二2023年度纠正医药购销领域不正之风推进情况汇报医院始终把整治群众身边腐败和作风问题放在突出位置，高度重视、紧密部署、聚焦重点、靶向发力，有效整治群众身边腐败和作风问题，聚焦群众身边的重点医
13、疗腐败行为、不正之风和急难愁盼等问题，多措并举，切实为广大妇女儿童提供更加优质、便捷和暖心的服务，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。一、提高政治站位，确保专项行动落实落细出台医院整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动工作方案，对工作目标、整治重点、实施步骤、防范措施、组织领导、责任分工等方面作出明确要求。召开中层干部会议，对各科室贯彻落实工作进行详细安排部署，要求各科室负责人切实履行“一岗双责”，坚持业务工作和党风廉政建设工作同安排、同部署、同落实，源头防止腐败和作风问题的发生。二、精准分析研判，准确把握各项关键环节坚持问题导向，对发现的问题，既做好点对点整治，又抓好“举一庾三”整改，切
14、实提高群众满意度。其中：针对在群众身边重点腐败行为和不正之风方面存在的风险点，制定23项防范措施，出台医院医保工作内部监管稽查方案，对医院合理诊疗、合理检查、合理用药和合理收费等行为进行规范，明确内部监督和奖惩措施。针对群众关心的急难愁盼问题，以开展“三学三比三提升”和“优质服务提升年”活动为载体，聚焦“优化服务流程、提升服务质量、改善就诊环境、合理控制费用、改善沟通效果和改进后勤服务”六大措施，夯实工作责任，持续提升患者就医体验。三、压紧压实责任，持续提升专项整治质效成立专项治理行动工作领导小组，出台医院整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动工作台账，对每项工作确定职责要求、牵头科室和配合科
15、室，做到分工明确，各司其职，形成合力。对督导检查中存在问题的解决进度、质量和效果全程跟踪检查，做到边整治，边总结,边提升，同时，及时把行之有效的经验做法用制度规范起来，形成长效机制，确保专项整治工作取得实效。四、优化服务质量，提升群众体验获得感。加强停车管理，在院内设置临时停车位，实行错峰停车，早：8时？10时，院内职工车辆一律不准入院，有效保证患者就诊停车。加强电梯管理，区分手术、医务人员和家属专用电梯，派驻专人管理，提升电梯运行效率。在全院开展微笑服务就医体验活动及“三代办”服务，各护理单元实施“一科一特色”护理，拓展服务半径，优化服务质量。同时加强患者转诊管理，优化就餐后勤服务，患者就医
16、获得感提升明显,第三季度测评满意度95%,今年共收到患者感谢信18封，锦旗7面。群众身边的腐败和作风问题无小事，下一步，全院干部职工要围绕此次活动认真查摆自身不足，要注重分析研判专项行动工作面临的新形势新任务，及时总结做法，坚持教育在先、预警在先、预防在先、健全防堵漏洞，不断细化工作措施，形成长效机制，促进专项行动工作不断迈上新台阶。篇三医药购销领域突出问题专项整治工作情况汇报为深入贯彻落实自治区纪委十一届七次全会精神，认真抓好中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改落实，开展好党史学习教育，深入推动我为群众办实事实践活动，扶绥县人民医院以刀刃向内的勇气，扎实开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问
17、题工作,营造风清气正的医疗环境和政治生态，取得了一定的成果，现公布如下：一、提高思想认识，强化组织领导结合近年来持续开展的党风廉政建设、干部作风建设、精神文明建设及医院的系统文化建设等思想政治各项工作，结合医院实际情况，认真研究，制订了适合医院实际情况的医院深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案，并成立了以院长任组长的开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作领导小组，将每项整治任务明确责任领导、责任科室，形成齐抓共管、紧密配合的工作合力。同时，将该项专项整治活动与清廉医院建设工作有效融合，互相促进。二、广泛动员宣传，营造浓郁活动氛围为了扎实开展专项整治工作，医院组织召开了
18、深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治暨清廉医院建设工作动员会，动员会后，各科室又组织科内学习，进一步深刻领会专项整治工作的各项要求和重要意义，确保了全院职工都能自觉行动起来，认真扎实开展专项行动。医院还积极利用滚动屏、会议、悬挂横幅、张贴公告、公众号、微信等多种宣传方式，营造专项整治活动的浓郁宣传氛围，在醒目位置张贴专项行动公告2份，门诊楼滚动屏滚动字幕3条，住院楼悬挂横幅2条，公众号发文宣传1次（被微信群多次转发），此外，科室负责人会议、科室晨会多次安排部署，在全院营造出了浓郁的专项整治活动氛围。三、真抓实干，广泛收集查找问题线索对外，医院利用公众号、公示、微信群等公开监督举报电话
19、（其中一部手机24小时有人接听），以便于广泛接受患者、家属和社会群众的监督举报；对内，安排各科室组织开展了自查自纠，并由医院专项工作领导小组对科室的自查自纠进行了督查督导，确保自查自纠深刻到位，不走形式。在自查自纠的基础上，医院特意邀请来院支援的专家共9名，开展了专项病历考核和处方点评工作，对病历、医嘱、处方、抗菌药物使用进行抽查封闭式自查、点评，共抽查病历360份，点评处方3000张。专项整治工作开展以来，通过自查自纠和医院专项工作领导小组的督导检查以及群众的监督举报，发现问题线索4个（类），其中整改到位2个，正在整改和需要长期坚持整改问题2个（类），系专项病历考核和处方点评中发现的不合理用
20、药、不合理检查问题,已要求相关责任科室完成整改。此外，完善修订制度2个。还收集到群众的投诉和意见建议7件（次），对其中涉及停车难和就医环境差的问题，已着手进行整改（地下车库的装修改建即将完成，不久将对外开放，缓解来院就诊群众停车难的问题；门诊楼的改造装修也进入了招标环节），对投诉均进行了认真调查，给予了积极解决和满意答复，未形成新的医患矛盾。四、下一步工作计划我们将继续认真贯彻落实关于医疗领域专项整治的部署要求，进一步夯实责任，突出整治重点，围绕“四不合理”与医疗服务质量，以提升群众就医满意度和舒适度为目的，不断自查自纠，注重问题线索排查、收集，持续深入开展专项整治工作，“出真招、抓实效”以实
21、际行动着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院，让群众享受更加优质的医疗卫生服务。在有关2023年度医药领域腐败问题集中整治廉洁行医总结汇报一、基本情况心内科医药购销领域是医疗体系中重要的组成部分，关系到患者的生命健康和安全。然而，这个领域也一直是腐败问题的重灾区。为了切实推进医疗体制改革，加强心内科医药购销领域的监管，提高医疗服务水平，本机构决定开展心内科医药购销领域防腐自查自纠工作。本次自查自纠工作的目的是发现存在的问题，分析原因，提出解决方案，并采取监督和整改措施，以期建立一个公平、透明、规范的医药购销环境。二、检查的内容及标准本次自查自纠工
22、作主要围绕以下方面展开：采购流程：检查采购计划的制定、招标文件的发布、评审标准的制定、评标过程的透明度、合同签订的程序等。标准为公开、公平、公正，无暗箱操作。销售流程：检查药品、医疗器械的销售流程，包括价格制定、销售渠道、经销商管理、退货换货制度等。标准为合法合规，无欺诈行为。财务流程：检查财务预算的制定、执行和监督，以及资金使用的情况。标准为规范、透明，无违规行为。人员管理：检查员工的招聘、培训、考核、晋升等环节，了解员工的工作状态和满意度。标准为公正、公平，无腐败行为。三、自查过程和方法本次自查自纠工作采用了以下方法：查阅相关文件和记录：包括采购计划、招标文件、合同、销售记录、员工档案等。
23、现场访谈：与相关人员面谈，了解采购、销售流程，员工管理等情况。问卷调查：向全体员工发放问卷，了解工作中存在的问题和不规范行为。分析问题：对发现的问题进行归类、分析，找出原因和规律。四、发现问题及原因分析经过自查自纠工作的开展，发现存在以下问题：采购流程中，存在评审标准不明确、评标过程不透明的问题，容易引发腐败行为。原因主要是采购制度不完善，监管不到位。销售流程中，存在价格制定不合理、销售渠道管理不严格的问题,易导致商业贿赂。原因主要是市场垄断、监管缺失。财务流程中，存在预算执行不严格、资金使用不当的问题，易引发财务舞弊。原因主要是财务管理制度不完善，监督机制不健全。人员管理中，存在招聘不公正、
24、考核不公平的问题，易产生人事腐败。原因主要是招聘制度不完善，考核机制不透明。五、解决方案和计划针对以上问题，提出以下解决方案和计划：完善采购制度，明确评审标准和评标过程，加强监管力度，防止腐败行为的发生。加强市场监管，合理制定价格，严格管理销售渠道，防止商业贿赂行为的发生。完善财务管理制度，严格预算执行，加强资金使用监督，防止财务舞弊行为的发生。完善招聘制度，确保招聘公正公平；完善考核机制，确保考核公平公正，防止人事腐败的发生。六、监督和整改措施为确保整改计划的有效实施，将采取以下监督和整改措施：建立整改工作小组，负责整改计划的制定和实施监督。制定整改时间表，明确各项整改任务的具体时间节点。加
25、强内部监管，定期对整改工作进行抽查和评估。加强外部监督，向社会公开整改计划和整改成果，接受社会监督。对整改不力的责任人进行问责处理，形成有效的震慑力。通过以上监督和整改措施，确保整改计划的有效实施，推动心内科医药购销领域走向更加公平、透明、规范的未来。同时，也将积极接受社会各界的监督和建议，不断完善整改工作，为人民群众提供更加优质、高效的医疗服务。篇五2023年医药领域腐败和作风问题专项行动工作推进情况汇报二十届中央纪委二次全会强调，要严肃查处教育医疗等领域贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。为认真贯彻落实中央纪委监委关于纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治的工作方案部署
26、，省纪委监委纪检监察机关配合开展全省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议精神，根据省纪委监委关于开展医药领域腐败问题专题调研的通知要求，日前，XX县纪委监委结合贯彻落实成立由委主要领导任组长，分管副书记、主管常委任副组长，党风政风监督室、纪检监察室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、相关派驻纪检监察组和县委巡察机构负责人为成员的关于医药领域腐败问题专题调研组，通过深入卫生健康局、医疗保障局以及部分县公立医院实地走访、召开干部职工座谈会、查阅相关资料、对近几年查办的医药领域腐败问题案件进行“回头看”等形式，总结XX以来全县纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用，严肃查处医药领域
27、腐败案件经验做法，梳理当前全县医药领域在制度、机制和管理上存在的问题和漏洞，提出解决问题的相应对策和建议。一、基本情况XX以来，XX县纪委监委针对医药领域突出问题，以查办案件、查找问题、督促整改、教育警示为抓手推动系统治理，形成高压严惩的声势和氛围。XX以来，共处置医药领域问题线索XX起，立案审查调查XX人，留置XX人，涉及党员XX人、监察对象XX人，其中副科级以上干部XX人、占XX%,一般干部XX人、占XX%,其他人员XX人、占XX%；给予党纪政务处分XX人（其中双重处分XX人），免于党政纪处分XX人；使用组织措施处理XX人，移送司法机关处理XX人，被刑事处理XX人，涉案金额XX万元，追缴违
28、纪违法款和不当得利XX万元。二、工作成效专项整治工作开展以来，召开全县动员部署会1次、局党委会专题研究3次、成员单位协调会议2次、系统内部工作推进会3次；通过各层面督导检查，发现问题7个，其中整改到位4个，正在整改2个，移送纪检监察机关1个，指导完善修订制度4个；累计收集群众各类问题及意见建议75件，其中涉及医疗人员不合理用药、不合理检查问题2件，已答复2件。三、下一步打算我们将认真贯彻落实关于医疗领域专项整治的部署要求，进一步压实责任，突出整治重点，全面开展线索大排查，以“刀刃向内、刮骨疗毒”的坚定态度持续深入开展专项整治工作，以实际行动着力解决一批群众看病就医方面的急难盼愁问题，为推动全县
29、卫生健康事业高质量发展塑造风清气正的良好环境。加强政治监督，强化一个严字。坚决贯彻习近平总书记关于医疗卫生领域的重要批示精神，制发县医疗卫生领域作风及“微腐败”专项整治工作蹲点监督方案，以日志式汇报做深做实蹲点监督，健全完善纪委监委牵头抓总、职能部门组织实施的工作机制，推动监督、监管、整治同向发力，确保专项整治有力有序有效开展。截至目前，开展监督检查3轮次。用好第一形态，注重一个常字。坚持抓早抓小，用好第一种形态。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重这一要求，深化运用监督执纪“四种形态”，重点运用第一种形态，做到宽严相济、精准得当，发现问题，露头就打，注重一个“常”字。发布关于受理全县医疗卫生领
30、域作风及“微腐败”问题的通告，公布监督举报方式，拓宽举报渠道，有效遏制当前基层医疗卫生领域违纪违法案件易发、高发问题。篇六医药领域腐败问题集中整治工作进展情况总结为推进党史学习教育走深走实，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，卫生院聚焦医疗机构群众身边的重点腐败行为、不正之风和急难愁盼等问题，精准务实、多措并举，深入开展医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动。一、加强组织领导，精心安排部署。结合上级卫健部门医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动精神，卫生院高度重视、精心组织，将专项治理工作列入本年度重点工作任务，第一时间召开了专项治理工作会议，成立了领导小组，制定了工作方案，详
31、细安排部署了卫生院整治群众身边腐败和作风问题专项治理工作，为开展此项整治工作奠定了坚实基础。二、科学精准施策，紧盯关键环节。卫生院对照医疗领域“九不准”要求，紧盯医疗诱导消费、药品耗材、设备购置、过度医疗、大处方大检查、医疗监管执法、欺诈骗保等关键部位和环节，及时向社会公布监督电话，广泛收集线索。同时，将开展专项治理行动与党史学习教育相结合，深入开展“学党史办实事医护人员下基层一一为65周岁以上老年人体检”和“中医下乡”等系列活动，聘医疗服务与健康知识送到群众身边，切实增强群众对我院卫生健康事业的满意度和信任感。三、强化警示教育，筑牢思想防线。组织院内党员干部及医务工作者通过加强学习违规违纪事
32、例，进一步增强全院职工的思想防线和廉洁意识，着重强调以案明纪、以案示警作用，引导全院医务工作者从反面典型案例中汲取教训，清白做人、干净做事，不断营造风清气正的工作氛围，为卫生院卫生健康事业有序发展提供良好的政治生态。四、夯实工作责任，提升整治效果。坚持在上级指导部门的统一领导下，牢固树立“一盘棋”思想，明确职责、建章立制、夯实责任、上下联动，形成上下齐抓共管的工作格局。全面做好专项整治行动的各个环节及全流程管理，进一步提升整治成果，推动专项治理行动走深、走实、走细。今后，我院将不断强化全体医务人员的医疗质量安全意识，牢固树立“以人为本、以质量为中心”的服务理念，增强医务人员职业道德、职业纪律和
33、职业责任意识，进一步健全规章制度，完善管理组织，改善服务态度，规范服务行为，不断提升人民群众看病就医的健康获得感，切实保障人民群众健康权益。方案一：2023年有关开展纠正医药购销领域不正之风工作方案为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署，根据县纪委2023年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案要求，结合本行业实际，现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委二次全会、省委XX届X次全会、XX届省纪委X次全会和市纪委部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意
34、识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，坚守职责定位，围绕“三个年”活动和清廉略阳建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，深学习、实调研、抓落实，坚持问题导向，“小切口、大深入”整治各级各类医疗机构突出问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、安全感。二、整治内容（一）重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等吃回扣”问题。1、整治重点：一是违反国家有关规定，直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器械、药品、试剂、耗材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、
35、提成。二是通过“定制式招投标、供股式入股分红、规避式委托采购、检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用医托等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。三是未经行政审批部门审查和未按照医疗广告审查相关证明文件发布医疗广告的行为。2、主要措施：一是进一步加大对民营医院的监管执法力度，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。二是持续开展民营医院依法执业专项治理，强化监督检查，加大对违法违规行为惩处力度。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县公安局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位：民营医疗机构（五）持续加强医保基金监管力度，严厉打击欺诈骗保行为1、整治重点：严厉打击诱导参保人员住院、虚
36、构医疗服务、伪造医疗文书票据等欺诈骗保违法犯罪行为。2、主要措施：持续加强医保基金联合整治和案件线索移送工作机制，加强与卫健、公安、纪检、市场监管等部门联合执法和联动惩处，聚焦检查检验、精神疾病、康复理疗、收治住院患者的卫生院、开通门诊统筹的定点零售药店等重点领域和职工医保门诊共济、异地就医等医保新政，围绕虚假计费、过度诊疗等问题，加大检查力度和频次，推动打击欺诈骗保工作向纵深发展。牵头单位：县医保局参与单位：县卫健局、县公安局、县市场监管局落实单位：各级各类医疗机构（六）着力解决行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题1、整治重点：一是各级行业主管部门工作人员在履行监管职
37、责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是各级行业主管部门工作人员服务意识淡薄，对待来访群众态度生硬、敷衍了事、推诿扯皮，公布的专项整治举报电话是空号或长时间无人接听等情况。三是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财物等情况。2、主要措施：一是行业主管部门扎实组织开展“干部作风能力提升年活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态化落实作风建设相关要求。二是行业主管部门进一步加大监管执法力度，运用信息化等形式丰富监管手段，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。三是行业主管部门认真贯彻信访工作条例，依法分类处理群众反映
38、的各类信访诉求，同时加强对医疗机构信访工作的指导，努力从源头上预防和减少信访问题发生。四是县行政审批部门加强对医疗机构审批的管理，进一步优化流程，简化程序，压缩时限。对医疗机构许可事项移交同级行政审批部门的，卫生健康行政部门做好配合工作。牵头单位：县卫生健康局参与单位：县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位：各行业主管部门三、方法步骤专项整治从2023年3月份开始，至12月底结束，此后转入常态化。主要方法和步躲为：（一）全面安排部署。组建县级部门联合推进专班，全力推动专项整治相关工作。县卫健局联合有关部门于3月底前建立完善抓落实机制，细化具体方案，组建推进专班，召开动员部署会，确保开
39、局良好。县级医疗机构同步做好方案制定、专班建立、动员部署等工作。1、员干部的带头引领作用，以党风引导行风，以干部带领群众。充分运用好开展党史学习教育的有利契机，以党史教育指引行风建设。不断总结运用好党风廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，引导广大医务人员见贤思齐，增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。2、深入开展行业作风教育。各级各类医疗机构要认真组织广大干部职工和医务人员深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的新时期职业精神，大力弘扬伟大抗疫精神，弘扬“大医精诚”传统医德医风，有的放矢地进行职业
40、道德教育，不断提高职业道德素质，强化新时期卫生健康工作宗旨观念。3、开展集中学习。各级各类医疗机构要按照本通知要求，结合本单位实际情况，确定学习教育的具体内容，综合运用主题教育和警示教育形式，注重“身边事教育身边人工制定学习培训计划，每月至少安排一次专题学习，主要负责同志要带头开展行风教育工作，组织安排重点岗位工作人员进行重点教育，确保此次行风教育实现100%覆盖。4、营造浓厚氛围。各级卫生健康行政部门和全市各医疗机构要综合运用各类应用程序、网络等多种媒介形式，推送教育内容，广泛开展学习活动。医疗机构要充分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习等形
41、式深入开展学习教育工作，进一步强化廉洁文化建设，推进廉洁从业要求全面落实，形成风清气正的医疗机构内部文化氛围。（二）深化医药卫生改革，完善管理体系1、深化改革，构建打击红包、回扣长效机制。市、区两级卫生健康行政部门要进一步深化医药卫生体制改革，加强源头治理，扎实推进国家药品、医用耗材集中招标采购品种合理使用，积极促进医疗服务价格动态调整和完善医务人员内部绩效分配制度，持续完善对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系，构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。各级各类医疗机构要建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的监测预警体系，形成具有可行性的“
42、红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用多种形式开展随访，借鉴患者满意度测评的做法和经验，在门诊挂号结算或者办理出入院手续时开展即时行风满意度评价，搜集工作线索。2、进一步完善行风管理体系。进一步完善市卫生健康委牵头的（地名）市纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作机制，优化卫生健康行政部门内的行风工作协调管理机制。各级各类医疗机构要进一步加强行风管理队伍建设，按照工作需要全面配齐本单位负责行风建设工作专（兼）职工作人员，选配人员应当具备相应的知识储备、行业背景和工作能力。3、优化医疗机构行风管理架构。各级各类医疗机构要坚决落实行风建设的主体责任，进一步明确医疗机构
43、主要负责同志是本单位行风管理的第一责任人、是此次工作的第一承办人，建立由主要负责同志担任组长、分管负责同志担任副组长、办公室设在行风管理经办部门机构内的专项工作机制，办公室承担宏观指导、统筹协调职责，负责机构内行风管理政策制定、具体工作任务安排，医院本级纪委、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、医保等相关部门要按职责分工，全程参与、切实履行行风管理职责。（三）优化内部管理，遏制红包行为1、细化明确红包内容。各区卫生健康行政部门、各级各类医疗机构应当结合实际情况，对医务人员在从事诊疗活动过程中，患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,其安排、组织或者支付费用的
44、宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均应认定为“红包”，应全部纳入此次专项行动整治范围，并按照具体情况，不断细化完善“红包”范畴、明确处罚红线。2、落实纠治红包责任。各级各类医疗机构要落实纠治收受“红包”行为的主体责任。加强本单位医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员要坚决予以严肃处理。对不知情或不可抗”红包”应当建立上缴登记制度。要健全医患双方不收不送“红包”告知制度，在医疗机构内显著位置公布医务人员收受“红包”的本单位和上级卫生健康行政部门举报途径。3、清除红包产生空间。各级各类医疗机构对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者，应当通过网络、公众号、院内电
45、子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息,提供提示服务，推进智慧医院建设，开展电子病历系统应用水平分级评价、卫生健康信息互联互通标准化成熟度评测，引导医院沿着功能实用、信息共享、服务智能的方向，建设完善智慧服务信息系统，通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明程度，减少患者排队次数，缩短排队等待时间。完善“红包”防控措施。市、区两级卫生健康委，各级各类医疗机构要建立完善社会监督员制度，采取明查暗访、聘请第三方机构评估、媒体监督等办法加大对本单位医务人员收受“红包”线索的发现力度。提升防范“红包”的硬件设施水平，在院内容易产生“红包”行为的
46、重点场所应当加强监管措施，消除“红包”行为高发场合的监控死角。（四）加大惩治力度，清除回扣乱象1、严防各类形式回扣。各级各类医疗机构要建立清正廉洁的新型医商关系，依法与利益相关企业交往，严禁收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，严禁参与或接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动，不得参加以某医药产品的推荐、采购、供应或使用为交换条件的推广活动。2、严守各项招采纪律。各级各类医疗机构要遵守国家采购政策,严格落实医疗卫生机构各项内控制度，严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作。严格按照国家有关药品、耗材集中采
47、购的政策规定在省级医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并依托智慧医疗、大数据分析对使用情况进行监测。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。3、严控药品耗材使用。各级各类医疗机构应当落实管理职责，提高管理能力，承担管理责任。要规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材要细化管理措施，以电子病历为基础，对医疗重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警，要充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，要根据行为性质，进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。4、严惩违规违法人员
48、。各级各类医疗机构应当完善医药代表院内拜访医务人员的管理制度，参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录“（”三定”“三有”）的方式，拟定细化可执行的院内制度，对违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员要及时驱离，对核实的输送回扣行为要及时上报，对查实收受回扣的医务人员要根据金额依法依规处罚，涉嫌犯罪的要移送司法机关。（五）落实部门职责，营造良好环境1、强化组织领导。各区卫生健康委、各级各类医疗机构要参照市卫生健康委清廉医院建设工作领导小组，成立由主要负责同志牵头负责的临时性工作机构，专职落实此次专项行动有关要求，明确部门职责、拟定工作计划、实施督导检查并及时上报阶段性进展。要按照专项行动要求，细化、量化、硬化工作目标，分解到具体部门、具体岗位、具体人员。发挥机制作用。市、区两级卫生健康委要充分发挥本级医改领导小组作用，强化“三医联动”，推动各部门对“红包“、回扣等行风问题一体研究、一体部署、一体推进，努力形成行风整治的强大合力。市卫生健康委依托（地名）市纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风机制开展联合整治，加强部门间联动，对于经查实存在给付回扣、捆绑销售药品耗材等商业贿赂违法行为的企业信息及时通报机制成员单位，依托医
