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1、内部刊物注意保存卡若区组织编制信息第78期中共卡若区委组织部办公室2016年5月30日强基层打基础切实加强基层组织建设一卡若区抓紧抓实基层党建工作为加强对各基层党组织开展党建工作的指导，推进基层组织建设各项工作顺利开展，卡若区牢固树立“以基层党建促发展、以基层党建保稳定、以基层党建惠民生”的工作思路，将加强基层党的建设与区委确定的“一个核心，四大战役，两个重点，一个关键”紧密结合，着力夯实基层、打牢基础、加强和创新社会管理，进一步提高基层党建工作科学化水平，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进卡若区跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保证。抓好制度建设，落实党建
2、主体责任1.抓党建主体责任制度。卡若区各乡镇、区直各单位、寺庙管委会“一把手”积极谋划党建工作，主动履行党建工作第一责任人的职责，党建工作的针对性和实效性有所提升，乡镇党委书记抓基层党建工作的职责有所增强，特别是对照2015年度乡（镇）党委书记抓基层党建述职评议会上指出的各乡镇及区直机关各党支部在党建工作中存在的不足及问题进行了督促检查，对存在的不足和问题及时整改，抓好了落实。同时，充实完善了县级党员领导干部和区直单位党建联系点制度，进一步明确了各级党组织抓党建工作的主体责任，定期组织领导干部深入基层、深入群众，集中解决基层党建工作中的具体问题和实际困难。2 .加强组织领导，形成联动格局。结合
3、县乡党委换届工作，适时调整充实了区党的建设（基层组织建设）工作领导小组，根据市委基层党建季度推进表和昌都市卡若区2016年党建目标责任书进一步细化了领导小组及办公室工作职责，配备了专职工作人员，确保基层组织建设工作有人抓、有人管、有人落实、有人督促，切实加强对党建工作的领导,提高党建工作规范化水平。定期、不定期召开专题会议，听取基层党建工作情况汇报，安排部署工作和研究解决重要问题。各乡（镇）党委、各寺庙管理委员会党组织和区直各单位党支部调整充实了基层党建工作领导小组，完善了党建工作联系点制度，加强领导和指导，形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、齐抓共管、层层抓落实的基层党建工作格局，确保
4、了党建工作有人抓、有人干、有人查。3 .抓示范带动，党建工作活力有所增强。根据昌都市卡若区2016年基层党建工作目标责任书及第一、第二季度责任清单，从落实基层党建工作责任制、基层组织建设、基层领导班子和干部队伍建设、党员队伍建设、基层基础工作等方面将党建工作目标任务分解细化，下发了2016年卡若区基层党建工作要点积极抓工作载体创新，紧紧围绕卡若区2016年党建工作重点，精心打造俄洛镇加林村、城关镇生格村、如意乡达若村村级活动场所规范化建设，树立标杆，示范引领，规范党组织在基层工作的示范带动作用，以点带面，全面铺开，力争卡若区基层党建工作取得实效。4 .强化监督检查，推动工作落实。结合强基础惠民
5、生工作、基层党建示范点“标杆”工程、“千名村（居）干部素质提升“工程等活动，改革考评方式,建立工作台帐,加强日常督查,确保基层党建各项工作有章可循,运转有序。1-5月份以来，区委先后派出5个督查指导组和老干部督导组，对区直各单位、各乡（镇）、各驻村工作队、各寺庙管理委员会党组织抓基层党建工作进行督查指导，同时，针对督查调研过程中发现的问题，及时召开专题会议研究制定整改对策措施，跟踪指导整改，确保了基层党建工作各项任务落到实处。目前，各工作组指导检查20余次，提出整改意见180余条，规范制度150余条，各乡镇上报党建专题简报495篇，季度小结30篇。近期，对党建工作不重视、不落实的三个乡镇的党委
6、书记进行了诫勉谈话，提出了严肃的整改要求。丰富活动载体，拓宽党建工作平台1 .加强自身建设，充分发挥龙头作用。我区从班子现状出发，按照“五个好”基层党组织创建标准，着力抓好自身建设，不断强化学习意识，打造锐意进取的服务型基层党组织。一是抓班子建设。以强化为民服务意识，增强执政能力，坚持和健全民主集中制为出发点和落脚点，充分发挥班子整体效能，提升党政领导班子水平。始终把“三严三实”的要求落实到修身、用权、律己，谋事、创业、做人的全过程，真正扑下身子抓落实，解民忧、办实事。年初，就各乡（镇）、区直部分单位、各中小学部分工作人员收入低，生活水平不高的情况，区委领导班子大刀阔斧、雷厉风行，帮助和解决其
7、最关心、最直接、最现实的困难和利益问题，提高临时生活补助政策，切实解决弱势群体的生活困难；同时，不断加强班子思想理论建设，提高班子的凝聚力和战斗力，以自学和中心理论组学习的方式，紧紧围绕当前工作重点开展学习讨论。区委中心理论组共开展学习4次，撰写心得体会30余篇，读书笔记1万余字。重点学习了党章、党规、习近平总书记系列重要讲话精神、陈全国书记、罗布顿珠常委的重要精神。二是抓作风建设。以“干部作风落实年”为抓手转变干部工作作风，狠抓党员干部思想教育、政治教育，建立和完善了干部深入基层调查研究制度和干部包村联系制度等，每名干部每年要经常性深入基层开展工作，帮助群众解决饮水难、出行难、就医难等群众关
8、心的热点难点问题。以开展“两学一做”学习教育，把“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为座右铭，紧紧围绕“学”“做”“改”“实”为基础，要求各级党组织和党员把着力点和落脚点放在做合格共产党员上，在学做互进、知行合一中更加自觉地遵规守纪、履行义务，更加爱党忧党兴党护党，切实提高党性意识、服务意识。区四大班子领导以上率下，以一名普通党员的身份，参加所在党支部的学习教育。区直各支部积极响应上级号召，认真组织学习活动，集中学习380余次，参加党员1700余人，个人读书笔记34000篇，撰写学习心得1700篇。2 .加强基层党组织建设，充分发挥核心作用。我区在加强基层党组织建设中，按照“五好五带头”的总
9、体要求，不断深化“三级联创”活动，全面推动基层组织建设。一是通过支部改选、强化支部活动开展。以乡（镇）党委换届工作为契机，认真做好人事调整工作，进一步推动了区直机关支部改选，优化了结构、配强了班子。部分区直部门严格按照中国共产党章程规定，结合自身工作实际，积极向区委组织部上报成立党支部请示，目前已收到相关请示16份，下一步区委组织部将按照规定审核、批准，通过充实党支部成员，进一步明确了支部委员的分工职责，加强了党员日常教育和管理，强化了支部活动，激发了支部战斗堡垒作用的发挥。二是创新培训方式，加强村（居）干部素质提升。以“千名村（居）干部素质提升工程”、“双语”学习教育活动、村（居）“两委”干
10、部“五达标”工程为契机，充分发挥区委党校、农村党员干部现代远程教育平台，按照“干什么训什么、缺什么补什么”的要求，打破常规培训模式，以开办夜校、“一对一”辅导、观看电教片、以会代训等方式，把主体班次、实践体验和研讨交流等多元化教学方法有机结合，开展“菜单式”、现场观摩式”、“田间地头式”培训，不断提升服务意识和服务水平，提高了思想政治素质和综合业务水平。目前以会代培共培训各级党组织书记、党务工作者460人次。三是认真做好党员发展工作。按照发展党员工作“十六字”方针，规范程序，认真做好发展党员工作，重点解决部分村党员年龄偏大、入党动机不纯、外出务工党员在组织中作用发挥不明显、农牧民合作组织成立党小组的意识不强，妇女党员匮乏，不重视流动党员的管理等问题，同时做好党员人数达50人的村建立党总支，达100人的村建立党委的工作，现已批准俄洛镇加林村成立党总支。引导党员发展，做到各党支部年年有培养对象，成熟一个发展一个。报：自治区党委组织部办公室信息科，市委组织部办公室，区委办公室，区人大办公室，区政府办公室，区政协办公室抄送：市委组织部组织科，区纪检委、区宣传部共印（8份）
