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1、发改委党组领导班子关于旗委巡察一组反馈意见整改报告（仅供学习）根据旗委第一巡察组对发改委巡察情况的反馈报告相关内容,发改委党组坚持把巡察问题整改落实与学党史有机结合起来，通过全体干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的4方面28个具体问题，28个已整改完毕。现将完成情况报告如下：一、指导思想深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕旗委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到发改工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我委在
2、党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及旗委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我旗经济高质量发展的动力。二、组织领导对于旗委第一巡察组反馈的意见，我委党组高度重视，态度端正,照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党组书记、主任XX同志为组长，陈胜军为副组长，其他副主任、主任科员、各股室中心负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由委办公室主任XX兼任办公室主任，负责与旗委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党
3、要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。二、整改内容及措施（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面1、落实上级文件精神不到位。一是学习不深入。XX年，国家发改委公布了产业结构调整指导目录，旗发改委领导干部对具体内容学习不够深入，掌握不够全面，在给项目单位办理业务时存在即办即学的现象。二是信用体系建设工作推进缓慢。XX年7月，在落实XX自治区发改委关于加快推进信用体系建设相关文件精神时，发改委作为实施主体单位，对相关的政策宣传解读工作不够细致深入，督促、协调力度不足。完成情况：组织领导干部专题学习产业结构
4、调整指导目录，加强信用体系建设相关文件精神宣传解读，加大督促、协调力度。2、意识形态工作责任制履行不到位。XX年至今，发改委党组对意识形态工作未进行过专题研究部署；XX、XX年，中共中央陆续颁布党委（党组）意识形态工作责任制实施办法、中国共产党宣传工作条例后，未组织党员干部进行专题学习；XX年，发改委制定了意识形态相关的落实制度、会议制度和工作制度，但未严格按照制度落实工作。完成情况：一是领导高度重视，今年已召开2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作。二是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，组织领
5、导干部专题学习党委（党组）意识形态工作责任制实施办法、中国共产党宣传工作条例，每季度至少组织1次意识形态知识学习。三是严格按照已制定的工作制度落实工作。3、优化营商环境工作重视不够。XX年至XX年工作总结和工作计划中，无优化营商环境工作相关内容；自XX年优化营商环境条例发布以来，没有进行专题学习；XX年，成立了领导组织机构，发改委作为牵头负责单位，未进行统一安排部署、协调推进优化营商环境各项工作。完成情况：一是将优化营商环境工作相关内容纳入年度工作总结和工作计划中。二是组织领导干部专题学习优化营商环境条例。三是旗委成立了优化营商环领导小组及各类专班，发改委不再牵头负责。（二）聚焦群众身边腐败问
6、题和不正之风方面1、深入基层调研不足。XX年以来，在价格综合管理方面，对玉米成本调查时，多以电话问询为主，实地入户调查较少，不能准确更新和上报价格数据；XX年，自治区发改委印发了创新和完善促进绿色发展价格机制的实施意见的通知，发改委党组在落实该文件精神时，深入基层调查研究不够，至今仍未建立村民自治和“一事一议的农村垃圾处理收费机制。完成情况：一是加强管理，深入一线调研工作，确保数据及时准确。二是建立“一事一议”的农村垃圾处理收费机制。2、项目资料审核把关不严格。XX年至XX年，异地扶贫搬迁项目实施中，各苏木镇、农牧场实施方案批复的建设内容与实际建设不符,有较大的变更;XX年，蓝天幼儿园托育服务
7、设施项目在线审批完成后,存在报送纸质备案资料不及时和资料数量不足的情况；XX年，中央预算内投资X旗人民医院传染病区应急救治中心改扩建项目，按照项目建议书和可行性研究报告，建设工期为XX年5月至XX年5月，但项目于XX年10月才正式开工。完成情况：加强学习，深入专研认真较真的工作作风，切实做好项目资料审核工作。3、项目实施过程监管不到位。XX年至XX年，西山咀松鹤敬老院社区养老改扩建、京津风沙源治理二期工程等共9个项目，对项目进展和资金使用情况跟踪不紧，以电话问询代替实地查看，且无项目监管档案资料；对兴亚煤矿、鑫鑫煤矿和金鼎公司2万千瓦光伏发电项目、国电公司5万千瓦光伏发电项目等11户新能源发电
8、企业，生产现场缺乏专业性的监督检查;XX年，在实施西小召镇二马驹至姚贵”以工代赈”农村公路项目中，未对项目进行有效监管，发改委干部武建忠因此受警告处分。完成情况：一是进一步明确监管责任。高度重视项目日常监管工作，将项目分解到各股室，明确分管领导和各项目股长为第一责任人,细化目标任务，做好跟踪督察。二是进一步抓好日常监管。依托在线投资监管平台，采取定期检查与不定期抽查的方式，开展项目检查工作。4、制度不健全，执行不到位。发改委作为项目监管主体，XX年至今，未建立项目申报、会审、评定等方面相关规章制度；XX年至今,未按照上级要求开展“双随机一公开”（随机抽调人员，随机抽查项目单位，并公开）工作，未
9、制定联合抽查计划和部门抽查计划，未实现监管工作全覆盖、常态化。完成情况：建立项目申报、会审、评定等方面相关规章制度，制定联合抽查计划和部门抽查计划，实现监管工作全覆盖、常态化。5、财务管理不规范。一是大额资金使用未经“三重一大”会议研究。XX年，单位支付春季集中开工礼仪服务费用59266元，未经过“三重一大”会议研究。完成情况：严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。二是使用已停止使用的发票。XX年8月7日，使用地方税务局监制发票报销办公费20300元。完成情况
10、：XX年疫情防控物资回收清洗，产生20300元费用，使用的是XX年地方税务局印制发票100元面额20张，XX年地方税务局印制发票100元面额3张。今后我们将进一步完善财务制度，严格发票审核把关。三是存在私车公用现象。XX年7月29日和XX年4月28日，报销私人车辆过路费共计571元。完成情况：已退回报销私人车辆过路费共计571元。严格公车使用制度，杜绝私车公用现象。组织召开干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。四是固定资产管理不规范。XX年3月30日，购传真一体机支出2399元；XX年1月30日，购净水机支出48
11、00元；XX年1月30日，购打印机支出1450元；XX年8月30日，购惠普打印机支出1450元。均未入固定资产账。完成情况：财务人员按照反馈问题，已完成账目调整工作，今后将进一步完善财务制度，加强财务人员管理，督促财务人员加强专业技能学习提升。五是专项资金利息收入未上缴财政。XX年4月底，异地扶贫专项资金利息收入34577.24元，未上缴财政，而已用于支付本单位职工差旅费、办公费；2015年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目专项资金利息收入1385.67元，未上缴财政，用于支付办公费；XX年、XX年高铁专项资金利息收入共计288058.09元，未上缴财政，仍在发改委账上。完成情况：
12、利息收入全部已上缴财政。六是资金管理不规范。XX年12月19日和XX年3月29日，购办公用品共计支出19144元，全部打入本单位干部XX个人银行卡；XX年4月25日，XX出差借现金7000元。完成情况：对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。6、财务审核把关不严。一是差旅费报销不规范。XX年4月26日，王婷婷、胡秀英去XX培训，未按文件要求报销，多报城市住勤费1120元；XX年9月25日，韩永恩、胡小刚等4人出差共产生费用3896元，其中住宿费2516元，未附
13、宾客明细单。二是报销异地接待费。XX年6月、12月和XX年3月，报销XX市赛罕区北国之春生态园等板店接待费共计8662元。三是会计记账不规范。XX年7月19日单位采购电脑耗材支出5430元，错计入固定资产。完成情况：已退回多报城市住勤费1120元，自反馈之日起报销差旅费一律按要求附宾客单。今后将进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。加强财务人员管理，督促财务人员加强专业技能学习提升。（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设1、党组履行主体责任不到位。一是党建工作未进行专题研究。XX年至今，党组就党建工
14、作未进行专题研究部署。完成情况：进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党建工作，每半年听取党建工作落实情况报告，帮助、分析和解决党建方面存在的问题。二是理论学习不重视。XX年至今，未开展过党组理论中心组学习。完成情况：领导加强重视，严格按照要求制定党组理论中心组学习计划，并执行。三是党务干部使用不规范。XX年，发改局党支部非党员干部李泓益兼党务工作。完成情况：已完成整改，现由发改委机关支部书记王文光同志兼职党务工作。四是换届程序不规范。XX年8月22日，机关支部换届仅有选票,未制定换届方案，无请示、批复、选举结果、会议记录等过程性资料。完成情况：加强学习，严格按照程序制定换
15、届方案并执行好。五是档案管理不规范。XX年和XX年，未按照旗委主题教育办公室推行的“385”档案管理模式整理党建档案。完成情况：加强档案管理，抽调人手按照旗委主题教育办公室推行的“385”档案管理模式整理党建档案2、述职评议工作开展不到位。XX年，党支部书记抓基层党建述职评议工作，机关党支部、粮油监督检查与调控管理中心党支部未向党总支进行述职。完成情况：严格按照基层党建述职评议程序，要求党组下各支部书记向党总支进行述职。3、党内政治生活不严谨。一是召开民主生活会程序不规范。XX年和XX年，民主生活会前未广泛征求意见，会后班子成员对查摆出的问题，未列出整改清单，未制定整改措施；XX年度民主生活会
16、，制定的班子及成员问题整改清单与查摆出来的问题不符。完成情况：已按照民主生活会程序及要求召开了巡察民主生活会程序，会前广泛征求意见，列出班子整改清单，制定整改措施等。二是组织生活会程序不规范。XX年度，组织生活会前未开展谈心谈话、征求意见，未制定实施方案，支部及班子成员、各党员均无批评与自我批评的材料。完成情况：一是严格执行组织生活会制度，制定发改委XX年度组织生活会实施方案，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、
17、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。三是“三会一课”制度执行不到位。XX年，支委会议仅召开四次,未讲党课；无XX、XX年的“三会一课”会议记录。完成情况：由于档案管理不规范，巡察组进驻时未找到XX年、XX年三会一课记录本，现已找到，今后将严格严格“三会一课”制度及档案管理工作。4、党风廉政建设主体责任履职不到位。XX年至今，发改委党组对党风廉政建设和反腐败工作没有进行专题研究部署；XX年至今，未开展廉政谈话；XX年，未开展廉政风险防控工作，未制定防控措施；XX年，未及时安排关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定精神的专题学习。完成情况：进一步强化党组主
18、体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。5、三务公开不及时。XX年下半年，发改委党务公开信息发布数量为47条，未完成旗委党务公开办要求的不得少于50条的任务，被旗委党务公开办全旗通报批评。完成情况：已完成整改，今年我委党务公开信息发布数量为51条，今后将加强管理，严格按照旗里相关要求按时高质量发布党务信息。6、发文不严谨。XX年，发改委印发的关于XXX市X旗大余太中心卫生院建设项目建议书请示的批复和X旗发改委关于煤炭领域专项整治工作中存在问题的整改报告两份文件使用的文号均为“乌发
19、改发（XX）175号二完成情况：加强发文管理，严格按照先登记再发文的规章制度执行，避免再出现此类低级错误，以免给群众带来困惑和不便。（四）巡视巡察完成情况1、XX年9月，国务院大督查问题反馈中提到“X旗投资项目在线审批监管平台运用不足的问题”，作为牵头单位，组织、协调、督促作用发挥不够充分。截止目前，在线审批平台运用涉及的17个单位中，只有发改委、工信局和环保局运用熟练、充分，其他14个单位运用较少，平台业务便捷办理作用不能充分发挥。完成情况：通过转发自治区、市发改委相关文件给各部门，加大对关于在线审批监管平台使用的社会宣传力度，使项目申报单位能够充分了解和运用该平台，进行项目的申报，真正体现
20、出在线审批监管平台的便民性。2、XX年9月，自治区优化营商环境专项巡视反馈意见指出：“发改委对优化营商环境职能作用发挥不充分，没有建立定期调度长效机制”。发改委目前仍未建立优化营商环境定期调度机制，没有对相关单位优化营商环境工作进行督查检查，在抓早抓小、防微杜渐方面作用发挥不够。XX年9月，制定了优化营商环境考核方案，但年底未对相关单位进行有效考核。完成情况：一是旗委成立了优化营商环领导小组及各类专班，发改委不再牵头负责。二是已完成优化营商环境考核工作，并将考核结果报旗政府办。三、立足长远长效，巩固提高整改成果通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，委党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进各项工作。
