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1、对标先进找差距个人检视剖析材料习近平总书记强调,既要向书本学习,也要向实践学习;既要向人民群众学习,向专家学者学习,也要向国外有益经验学习。这是我国革命、建设、改革开放各时期取得成绩的一条重要经验,也是我们面向未来实现两个一百年奋斗目标的重要法宝。对照国际先进规则与做法,对照海南自由贸易港等国内先进经验,还存在着制度创新成果不多、政府职能转变滞后、市场主体培育不够、自主创新能力不强等差距,进一步说明对标先进、学习先进的重要性。下面,我围绕对标先进地区思想解决的经验做法进行问题检视。一、存在主要问题(一)聚焦首创探索,在改革创新上检视问题。对标沿海地区法院和我省先进法院,我们还存在格局定位不大、
2、开放包容不够的问题,工作中不善于从市场角度看待问题,不善于从规律中创新举措,服务市场经济发展的司法举措、司法机制、司法经验不多。存在学习研究市场规律不深,运用司法手段解决市场问题能力不足,执法办案激发市场活力作用还未完全发挥,首创司法服务企业发展的工作机制不健全的问题。(二)聚焦尊重规则,在规范司法上检视问题。对标规范执法司法工作要求,我们通过去年的政法队伍教育整顿,一些顽瘴痼疾问题得到有效解决,法院公信力明显提升,但仍然存在纪律遵守不严、工作标准不规范的情况。有的干警纪律观念不够强,存在迟到早退、考勤异常的情况。有的法官规范标准意识不强,存在当庭着法袍、着装不规范的问题。有的工作人员工作跑粗
3、,不认真、不细致,裁判文书瑕疵问题仍然没有杜绝。(三)聚焦速度效率,在办案质效上检视问题。对标全省法院审判绩效考核第一梯队,我们加快追赶步伐,提高办案效率,长期未结案件清结率、案件流程信息公开率、审限内结案率、发回重审率和改判率等5项排名全省前列,案件效率和质量有了一定提高,但与先进法院还有差距。存在案件办理效率与质量不统一的情况,提起上诉案件较多,一审服判息诉率排名全省靠后。工作定力不足,存在松劲歇脚情况,工作前松后紧,时紧时松,均衡结案率低于全省平均水平。缺乏危机感和紧迫感,个别法官办案拖拉,案件审理周期过长,存有6个月以上未结案件27件。(四)聚焦晋位争先,在抢抓机遇上检视问题。对标全省
4、法院争先创优目标,我们提高站位,抢抓机遇,对标先进,争当排头,年初确定的30项创先争优目标,完成24项,推出成果5项,但与先进法院相比我们还有差距。主要是创先争优目标完成率还不够高,能推广、可借鉴的成果数量还不够多,特别是为群众办实事示范法院生态环境司法保护基地等创先晋位项目还未成为拿得出、叫得响的工作品牌。(五)聚焦营商环境,在服务发展上检视问题。对标全省全市优化营商环境专项行动排名靠前法院,我们制定了优化营商环境服务保障中小微企业发展措施,联合生态资源保护发展中心、县生态环境局、县林草局等10家单位,共同建立“生态资源司法保护基地,但与先进法院相对,优化营商环境专项行动整体工作不理想,办理
5、破产工作专班排名全市第三,执行同合、保护中小投资者权益两个工作专班排名全市靠后。二、问题原因分析(一)思想解放不够,视野格局不宽。习近平指出,大时代需要大格局,大格局呼唤大胸怀。不能把握振兴发展的核心要义,解放思想、开拓视野就会浅尝辄止。不能在跨越超越的大潮中精准定位,闯的方向、创的重点就会存有偏差。不能着眼省情市情县情、放眼全国全球,服务保障市场经济就会不够有力。因此,思想解放程度还不够深入,思想观念相对保守,视野眼界不够开阔,就是问题产生的根源和症结。(二)精神动力不足,纪律规范不严。习近平总书记强调坚持严的主基调不动摇,告诫我们管党治党一刻也不能松,必须常抓不懈。顽瘴痼疾问题、纪律作风问
6、题的出现,其根本原因就是管党治党还不够严,主体责任、监督责任、一岗双责作用发挥不到位,监督管理问责失之于宽、失之于软,久而久之就会对纪律规矩缺乏敬畏,一些不良习气、不良习惯便再次出现。(三)危机意识不强,内生动力不够。马上就办、办就办好,是习近平总书记在福州工作期间倡导和践行的重要理念。办案效率不高,案件质量不佳,根本原因就是没有树立“马上就办,办就办好的工作理念和责任意识,习惯按部就班做,按着条条框框走,缺乏争分夺秒、奋勇向前的紧迫感,缺乏被动落后、越落越远的危机感,面对紧急任务存在等靠思想,长而久之势必被发展大势所淘汰。(四)创先意识不强,争先斗志不高。习近平总书记对我省干部提出要争做三个
7、好把式,其中之一就是追求卓越的好把式。争先晋位质量不高的根本原因,就是思维观念固化,习惯于自己和自己比,小富即安、小成即满,缺乏敢闯敢试、敢为人先、舍我其谁的斗志和勇气,创新意识不强,创新能力欠缺,没有真正把惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜理念落于工作中,导致“本领恐慌,只能追着问题跑、兜着圈子转。(五)机遇意识不强,闯的劲头不足。习近平总书记指出,面对发展机遇,只有抓得早、抓得紧、抓得实、用得好,才能抢占先机、赢得优势。当前,正处于振兴的机遇期、关键点,开展优化营商环境专项行动,是展现法院作为、提升办案质效、推动高质量发展的难得机遇。在实践中,认识上出现偏差,落实上不够及时,工作滞后,效果
8、不佳,其根本原因就是机遇意识不强、进取精神不佳、闯的劲头不足。三、下步工作措施(一)坚持提高站位、拓宽视野,着力推进改革创新。聚焦首创探索,将法院工作置于国家发展大背景、大格局、大战略之中,创新探索行之有效司法服务保障举措。围绕协同发展区建设、电商产业园建设,成立互贸区案件审理专门合议庭,设立驻区审判点,类案专审、简案快审,积极构建公开、可预期的法治环境。(二)坚持从严要求、从严管理,着力规范司法行为。聚焦尊重规则,强化纪律规矩意识,破除精神动力不足问题,压实全面从严治党治院治警责任,把严的要求、严的标准、严的措施贯彻工作始终。开展纪律检查、审务督察,严查违纪问题。压实一岗双责,发挥分管领导、
9、部门领导监督管理职能作用。加强对年轻干警教育管理,提高纪律规矩意识。加大问责追责力度,整治作风问题。(三)坚持马上就办、办就办好,着力提升办案质效。聚焦速度效率,树立想到做到、马上就办的意识,抢前抓早,督办落实,切实解决效率不高、质量不优、办案拖拉的问题。始终保持为事业夜不能寐、寝食难安的劲头,紧盯案件质效50项任务指标,加快补齐工作短板弱项。强化审判监管,落实一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导直接抓工作职责,加快办案节奏,提升办案质量。(四)坚持严谨细致、精益求精,着力提升工作站位。聚焦晋位争先,落实五细要求、践行工匠精神,在精准细中提高工作质量。落实有指标争第一,无指标创典型工作要求,开足马力、跳起摸高,对标先进、晋位争先,全面完成争先创优工作目标,积极创建省级为群众办实事示范法院“生态环境司法保护基地两个品牌,努力实现主要工作跃升全省第一档次工作目标。(五)坚持对标对表、挂图作战,着力优化营商环境。聚焦营商环境,拉出任务清单,对标第一档次,纳入四个体系全力推进。加强中小微企业权益保护,严惩虚假诉讼、恶意诉讼。加强产权司法保护,依法保护企业家人身和财产权益。建立一企业一法官司法服务工作机制,点对点为企业提供精准司法服务。持续加强一站式多元解纷机制,全力推动优化营商环境3个工作专班越升全省全市第一档次。