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1、海南州政府采购框架协议采购征集文件项目编号:南政采框架（服务）2023-02号项目名称:2023-2024年度海南州直行政机关、事业单位、团体组织印刷服务框架协议采购项目海南州政府采购服务中心2022年4月第一章公开征集公告第二章供应商须知第三章采购需求第四章框架协议征集响应文件格式第五章入围供应商与征集人第一阶段框架协议文本第六章入围供应商与采购人第二阶段采购合同样本及附件第一章公开征集公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购框架协议采购方式管理暂行办法等规定，现就“2023-2024年度海南州直行政机关、事业单位、团体组织印刷服务框
2、架协议采购项目”进行公开征集，通过征集入围的供应商与征集人订立封闭式框架协议。一、征集人信息征集人名称：海南州政府采购服务中心征集人地址：海南州政务服务监督管理局5楼征集人联系人：李女士征集人联系方式：二、项目基本情况项目名称：2023-2024年度海南州直行政机关、事业单位、团体组织印刷服务框架协议采购项目项目编号：南政采框架（服务）2023-002号适用采购人或者服务对象范围：海南州直行政机关、事业单位、团体组织，以下简称采购人。征集内容：海南州直行政机关、事业单位、团体组织印刷服务三、供应商的资格要求（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条，且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（w
3、）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）其他资格要求：1 .具有独立承担民事责任能力；2 .在海南州（五县）、西宁市有固定的经营场所；（具有与其经营业务相适应的厂房，租用的场地应当有书面的租赁合同，租赁期限或承诺租赁期限不得少于至2025年6月1日。（要求提供场地租赁合同或自有产权登记证未提供的按无效投标处理）3 .具有行业主管部门颁发的印刷经营许可证；4 .供应商必须承诺其印刷品所用纸张、油墨等原辅材料符合国家及行业制订公布的标准；（格式自定）5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否
4、则，皆取消投标资格。6 .无不良的违规记录或考核不合格。四、公告期限自本公告发布之日起5个工作日（北京时间2023年4月17日至2023年4月21日止，每日上午9：00时-下午17:00时）。五、框架协议的期限协议期限自2023年6月1日起至2025年5月31日止。协议期满后，根据政策执行情况决定本框架协议有效期限顺延或重新组织采购。六、履约保证金无七、供应商提交加入框架协议申请文件的方式、地点，以及对申请文件的要求申请文件提交时间：2023年5月9日09时00分前申请文件提交地点（网址）：政采云平台O供应商通过政采云平台提交申请文件，征集人不接受以纸质或其他形式提交的申请文件。八、供应商应当
5、提交的响应文件内容详见第三章采购需求。九、资格审查方法和标准本次征集由征集人委托评标专家对供应商提交的资格审查文件、符合性审查文件进行审查，采用价格优先法对供应商按平均投标优惠率由高到低进行排序，淘汰比例为：提交了响应文件且通过资格审查文件、符合性审查文件要求的供应商，淘汰比例为20%且至少淘汰1家，淘汰数计算时向下取整（向下舍入）。入围结果以政采云公布的入围结果公告为准。十、入围供应商清退规则（一）入围供应商清退情形入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：1 .恶意串通谋取入围或者合同成交的；2 .提供虚假材料谋取入围或者合同
6、成交的；3 .无正当理由拒不接受合同授予的；4 .不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；5 .框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；6 .框架协议约定的其他情形。（二）在框架协议有效期内，如发现供应商出现下列情形之一的，将根据协议的要求，按规定程序对违规供应商予以清退（解除框架协议）；并根据政府采购相关规定，禁止其参与下一次框架协议的签订同时也不得作为非入围供应商承接本区域内相关项目。1 .供应商提供虚假发票的；2 .未按入围优惠率提供服务的；3 .供应商无正当理由拒绝接受采购人订单的；4 .供应商采用不正当竞争手段争揽
7、业务，引起投诉并经采购机构查实的;5 .供应商服务态度差，被采购人有效投诉二次以上（含二次并经查实）；6 .未经采购人同意，供应商擅自将服务事项转包给其他单位的；7 .因供应商原因，导致采购人出现重大损失的；8 .供应商供货数量、费用结算等方面弄虚作假的；9 .发现被“信用中国（WWW.creditchina,）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；10 .行业主管部门或政府其他职能部门检查出现行政处罚的；H征集人或监管部门认为其他应当予以清退的情形。十一、用户反馈和评价机制征集人将建立用户反馈和评价机制，接受采购人对入围供应商履行
8、框架协议和采购合同情况的反馈与评价，作为采购人第二阶段直接选定成交供应商的参考。采购人应根据政府采购框架协议采购方式管理暂行办法（财政部IlO号令）相关规定及时在政采云系统中作出反馈和评价。十二、供应商信用信息供应商信用信息查询渠道以“、网站查询数据为准，截止时点征集响应截至时间前20天内的网页完整截图。供应商存在失信记录，但已失效的，须提供相关证明材料。十三、履行合同的范围（一）地域范围：采购人可根据入围供应商的名单自由选择各区域入围供应商。十四、协议方的权利和义务见附件2：2023-2024年度海南州直行政机关、事业单位、团体组织印刷服务框架协议采购项目协议。十五、答疑时间及方式供应商可以
9、自公开征集公告发布之日或者公开征集公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向征集人提出质疑。质疑供应商对征集人的答复不满意，或者征集人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。质疑及质疑答复：供应商对公开征集文件有异议的，应当在2023年5月5日下午16：30时前将质疑以书面形式向征集人一次性提出。征集人将在规定的时间内统一进行答复，潜在供应商请自行到相关网站下载澄清（或更正）文件。供应商未按规定要求提出质疑的，则视同认可公开征集公告。十六、其他事项（一）提示：请潜在供应商报名前务必完成网上企业注册等手续；具体操作详见附件操作
10、指南。（二）本项目为框架协议第一阶段供应商征集。（三）若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云平台O,点击右侧咨询小采，政采云服务热线95763获取热线服务帮助。十七、申请程序（一）申请程序均在政采云平台（WWW）在线申请，征集人不接受除此以外的其他渠道的申请。十八、其他网上注册申请联系方式1 .网站客服：95763转人工服务（供应商注册、网上操作等；若对系统操作有疑问，可登录政采云，点击右侧咨询小采，获取采小采智能服务管家帮助，或拨打政采云网站客服热线获取热线服务帮助。2 .海南州政府采购服务中心李女士，联系电话：。咨询时间：上午9:00-12:00、下午14:30-17:30（节假
11、日除外）。本公开征集公告未尽事宜，以后续相关征集通知为准。特别说明：1.本项目面向所有供应商，只要符合本征集文件的条件均可参加。3 .海南州政府采购服务中心未与任何公司或个人进行项目相关事宜服务的合作，请各供应商注意甄别，避免自身合法利益受到损害。4 本项目仅接受青海省政府采购网（政采云平台（）在线投标，不接受纸质材料申请，谢谢配合！第二章供应商须知内容要求1项目名称20232024年度海南州直行政机关、事业单位、团体组织印刷服务框架协议采购项目2项目编号南政采框架（服务）2023-02号3协议履行期限2023年6月1日起至2025年5月31日4框架协议类型封闭式框架协议5代理费无6采购内容详
12、见第三章7项目属性项目属性：服务类（货物类/服务类/工程类）所属行业：服务行业8各包投标人资格要求一、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条，并提供下列材料：1 .投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。2 .财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。3 .具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。4 .参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。5 .具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。二、未被“信用中国”（）s中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。三、其他资格要求：1 .具
13、有独立承担民事责任能力；2 .在海南州（五县）、西宁市有固定的经营场所；（具有与其经营业务相适应的厂房，租用的场地应当有书面的租赁合同，租赁期限或承诺租赁期限不得少于至2025年6月1日。（要求提供场地租赁合同或自有产权登记证未提供的按无效投标处理）3 .具有行业主管部门颁发的印刷经营许可证；4 .供应商必须承诺其印刷品所用纸张、油墨等原辅材料符合国家及行业制订公布的标准；（格式自定）5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；6 .无不良的违规记录或考核不合格。9公告发布时间2023年4月14010获取征集文件的时
14、间期限2023年4月17日至2023年4月21日（节假日除外）11获取征集文件方式线上报名，具体方式请咨询线上电子化交易系统：咨询电话：政采云95763。青海政府采购网免费下载征集文件。（提示：请潜在供应商报名前务必完成网上企业注册等手续；具体操作详见附件操作指南）12征集文件售价0.0013电子签到及解密时间2023年5月9日9:00时（北京时间）14投标及开标地点政采云平台（）如非系统原因造成无法解密的或非系统原因加密文件上传不成功的或没办理CA锁而造成加密文件无法解密、加密文件无法上传的视为无效投标。15响应文件提交形式政采云平台提交电子响应文件16联合体投标不允许联合体投标17转包分包
15、不允许转包分包18现场踏勘本项目不安排现场踏勘19项目交货及安装地点由采购人指定20申请文件组成详见第二章21答疑与澄清详见第一章22提交形式政采云平台提交电子响应文件23第一阶段入围方式本次征集由征集人委托评标专家对供应商提交的资格审查文件、符合性审查文件进行审查，采用价格优先法对供应商按平均投标优惠率由高到低进行排序，淘汰比例为提交了响应文件且通过资格审查文件、符合性审查文件要求的供应商；淘汰比例为20%且至少淘汰1家，淘汰数计算时向下取整（向下舍入）24第二阶段成交方法直接选定；由采购人根据实际采购需求在入围供应商中直接选定并签定采购合同文本25入围结果公告确定入围供应商之日起2个工作日
16、，在青海省政府采购网公告26审核结果通知以书面（或电子）形式通知入围供应商27签订协议与入围供应商签订第一阶段框架协议28付费标准、费用结算及支付方式详见第二章、第三章29征集人、集采机构联系方式海南州政府采购服务中心李女士联系电话：30其他事项1 .本次项目招标采用线上进行，供应商无需到现场开标；如非系统原因造成无法解密的或非系统原因加密文件上传不成功的或没办理CA锁而造成加密文件无法解密、加密文件无法上传的视为无效投标，线上电子加密响应文件必须在响应文件递交截止时间前上传至电子开评标系统；2 .线上电子化开评标系统操作及办理CA锁等相关事宜请咨询政采云：咨询电话：95763；（云CA或实体
17、CA均可）3 .线上CA：PC咨询网址（可及时反馈问题截图，让客服快速定位问题）：http:4 .投标保证金免缴，资格后审；5 .履约保证金：免缴31财政监督部门及电话海南州财政局联系电话：一、总则（一）定义1 .“征集人”系指框架协议发起者，本项目征集人为海南州政府采购服务中心。2 .“供应商”系指提交响应（申请）文件的单位。3 .“采购人”系指海南州市直各行政机关、事业单位、社会团体。4、“采购代理机构”系指海南州政府采购服务中心。5 .“产品”系指供方按公开征集文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。6 .“服务”系指公开征集文件规定
18、供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。7 .“项目”系指供应商按公开征集文件规定向采购人提供的产品和服务。8 .“电子交易活动”以数据电文形式，依托政府采购项目电子交易平台进行的政府采购交易活动。9 .“书面形式”包括信函、电子邮件等。10 .系指实质性要求条款（二）采购方式本次采购属于“电子交易活动”；采用封闭式框架协议方式进行。（三）相关费用不论响应结果如何，供应商均应自行承担所有与参与项目有关的全部费用（公开征集文件另有规定的除外）。（四）联合体投标本项目不接受联合体投标。（五）转包与分包11 本项目不允许转包12 本项目不允许分包（六）特别说明：
19、1.供应商参与项目所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商参与项目所使用的采购项目实施人员必须为本法人单位的正式员工。 2.供应商应仔细阅读公开征集文件的所有内容,按照公开征集文件的要求提交响应（申请）文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 3.供应商在采购活动中提供任何虚假材料,其响应（申请）无效，入围后发现的,入围供应商须依照中华人民共和国政府采购法、政府采购法实施条例、政府采购框架协议采购方式管理暂行办法等相关法律法规承担相应的法律责任。二、公开征集文件公开征集文件澄清、答复、修改、补充的内容为公开征集文件的组成部分。当公开征集文件与公开征集文件的答复
20、、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、响应（申请）文件（一）响应报价1.响应（申请）文件报价应按公开征集文件中相关附表格式填报；2 .响应报价是第二阶段签订合同后履约结算价格的优惠率，供应商的结算价格应包括成品完成印刷后所产生的全部费用包括：人工工时费、排版费、印刷品纸张费、印刷费、税费、运输费、耗材费及其他不可预见等其他所有费用。（二）入围有效期自2023年4月1日起至2025年3月31日止（三）保证金本项目不收取任何形式的保证金（四）响应（申请）文件的编制1.供应商应仔细阅读公开征集文件，了解公开征集文件的要求，在完全了解采购项目的技术要求和商务要求
21、后，提交响应（申请）文件。3 .在公开征集文件对技术要求中，供应商必须充分应答和满足用户的强制性的需求。4 .编制的响应文件对公开征集文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。5 .供应商应按本公开征集文件规定的格式和顺序编制并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。6 .供应商须在响应文件格式规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供应商应写全称。7 .响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。(五)投标优惠率1
22、.本项目按分项优惠率的平均优惠率自主填报。8 .分项优惠率及平均优惠率的有效期与框架协议期一致。(六)投标有效期从提交响应文件的截止之日起60口历日。投标文件中承诺的投标有效期不少于征集文件中载明的投标有效期。(七)征集响应文件构成供应商应提交相关证明材料，作为其参加征集和入围后有能力履行合同的证明。编写的征集响应文件须包括以下内容(格式见征集文件第四部分)：1.征集响应文件(上册)(资格审查)(1)征集响应函(2)法定代表人证明书(3)法定代表人授权书(4)供应商承诺函(5)供应商诚信承诺书(6)资格证明材料(7)财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(8)具备履行合同所必须的设
23、备和专业技术能力的证明材料(9)无重大违法记录声明(10)政府采购供应商廉洁自律承诺书2.征集响应文件(下册)(符合性审查)(Il)开标一览表(优惠率填报表)(12)供应商的类似业绩证明材料(13)服务承诺和优惠条件(14)所用纸张、油墨等原辅材料符合国家及行业制定公布的标准的承诺（15）应商认为在其他方面有必要说明的事项注：供应商须按上述内容、顺序和格式编制投标文件，并按要求编制目录、页码,并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。（八）响应文件的编制要求1 .供应商应按照征集文件所提供的投标文件格式，分别填写征集文件第四部分的内容；征集文件要求签字或盖章的地方必须由供应商的法定代表
24、人或委托代理人按要求签字或盖章。2 .供应商应在投标截止时间之前将加密电子投标文件上传至评标系统；加密电子投标文件的制作详情请咨询政采云，咨询电话：9576303 .征集响应文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由供应商法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。（九）电子征集响应文件上传1 .电子征集响应文件（上、下册），应分别按照征集文件的及电子评标系统要求上传。2 .上传加密电子投标文件的时间、地点、方式供应商在征集文件要求开标截止时间前，按要求上传加密电子征集响应文件至评标系统。（十）电子投标文件的补充、修改或者撤回供应商在投标截止时间前，可以对所上传的电子响应文件进行补充、修
25、改或者撤回。补充、修改的内容按照征集文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。（十一）错误修正响应（申请）文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2 .客户端填写的优惠率与以上传文件中的优惠率不一致的，应以上传文件中的优惠率为准，并及时纠正。（十二）开标1 .开标在征集文件确定的上传征集响应文件截止时间的同一时间进行，海南州政府采购服务中心按本文件中确定的时间和地点组织开标活动。2 .采购中心对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。3 .开标由采购中心主持。评标委员会成员不
26、得参加开标活动。4 .供应商提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商不足2家的，宣布本次框架协议征集活动终止。5 .开标过程由采购中心负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员线上签字确认后随采购文件一并存档。（十三）评标委员会6 .海南州政府采购服务中心负责组织评标工作，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布参加本项目响应供应商名单，告知评审专家回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长，征集人代表不得担任组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评
27、标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、征集文件；（7）维护评标秩序，督促评标委员会依照征集文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正征集人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，有本征集文件规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定由征集人向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。征集人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得
28、超出征集文件所述范围。说明提交书面材料，并随本项目资料一并存档。7 .评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据征集文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(2)现征集文件内容违反国家有关强制性规定或者征集文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向海南州政府采购服务中心书面说明情况；(3)审查、评价征集响应文件是否符合征集文件的资格、商务、技术等实质性要求；(4)要求供应商对征集响应文件有关事项作出澄清或者说明；(5)对征集响应文件进行比较和评价；(6)确定征集入围供应商名单；(7)配合供应商的答疑、
29、质疑和投诉等事项,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；(8)向征集人或者有关部门报告评标中发现的违法行为。8 .评标委员会由评审专家组成，成员人数为7人以上单数。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数为7人以上单数：(1)采购预算金额在100O万元以上；(2)技术复杂；(3)社会影响较大。采购中心工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评标委员会成员名单在评标结果公告前保密。9 .采购中心从省级财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经财政监管部门同意，征集人可以自行
30、选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，优先选择本单位以外的评审专家，本项目所需评审专家均为省级专家库抽取。10 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，采购中心依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购中心停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。11 采购中心将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。（十四）评审工作程序评标委员会对供应商的资格性、符合性文件进行审查，以确定其是否满足征集文件的
31、实质性要求。14. K资格审查1 .开标结束后，征集人依法组建的评标委员会对供应商的资格性审查文件（上册）进行审查。2 .合格供应商不足2家的，不得评审同时宣布本次框架协议征集活动终止。3 .资格审查时，供应商存在下列情况之一的，按无效投标处理：（1）不满足或不具备第一部分“征集公告”、第二章“供应商须知”及采购需求中供应商资格要求的；（2）未按（七）L征集响应文件（上册）（资格审查）要求提供相关资料的；（3）资格性审查文件未按征集文件规定和要求签字或盖章的；（4）投标有效期不能满足征集文件要求的；14.2、符合性审查1 .资格审查结束后评标委员会对供应商的符合性文件进行审查，以确定其是否满足
32、征集文件的实质性要求。2 .征集响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会以线上形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。3 .供应商的澄清、说明或者补正采用线上形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出征集响应文件的范围或者改变征集响应文件的实质性内容。4 .供应商存在下列情况之一的，符合性审查无效：（1）符合性审查文件未按征集文件要求签字或盖章的；（2）未按（七）2.征集响应文件（下册）（符合性审查）要求提供相关资料的；（3）征集响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（4）入围有效期不能满足征集文件要
33、求的；（5）存在串通投标行为；（6）投标优惠率出现前后不一致，又不按本征集文件要求进行确认的；（7）评标委员会认为应按无效响应处理的其他情况；（8）法律、法规和征集文件规定的其他无效情形。5 .征集响应文件优惠率出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）征集响应文件中开标一览表（优惠率填报表）内容与征集响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（优惠率填报表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准,并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的
34、顺序修正。修正后的报价按（十五）第三款的规定经供应商确认后产生约束力。6 .在评审过程中，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。7 .评标委员会按照征集文件中规定的评标方法和标准，对征集文件进行审查。（十五）推荐并确定入围供应商1 .征集人自收到评审报告之日起2个工作日内，按评审报告推荐的顺序确定入围供应商。2 .征集人在收到评审报告2个工作日内未按评审报告确定入围供应商的，又不能说明合法理由的，视同按评审报告推荐的顺序确定入围供应商。（十六）入围通知1 .自征集人确定入围供
35、应商之日起2个工作日内，在青海政府采购网上公告供应商入围结果。2 .供应商入围结果公告内容应当包括征集人名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，入围供应商名称、地址和中标优惠率，主要入围标的的名称、服务要求，入围结果公告期限以及评审专家名单。3 .供应商入围公告期限为1个工作日。4 .在公告入围结果的同时，海南州政府采购服务中心应当向入围供应商发出入围通知书。5 .入围通知书发出后，征集人不得违法改变入围结果，入围供应商无正当理由不得退出。（十七）串通投标的情形1 .供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损害征集人或者其他供应商的合法权益。在评标过程中
36、发现供应商有上述情形的，评标委员会应当认定其征集响应无效，并书面报告本级财政监管部门。2 .有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其征集响应无效：（但不限于）（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的征集响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的征集响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的征集响应文件从同一IP地址上传的。（十八）废标1.在征集活动中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于2家的；（2）出现影响采购公正的违法、违
37、规行为的。（3）因重大变故，采购任务取消的。废标后，由海南州政府采购服务中心在青海政府采购网发布废标公告。2.提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于2家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）征集文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，征集人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）征集文件没有不合理条款、征集程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，征集人应当依法报财政监管部门批准。其他未尽事宜，按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例中华人民共和国合同法政府采购框架协议采购方式管理暂行办法等法律法规的有关条款执行。四、协议及合同签订第一阶段协议征
38、集人与入围供应商签订第一阶段协议。征集人应当在入围通知书发出之日起30日内和入围供应商签订框架协议。第二阶段合同本项目采用直接选定方式确定成交供应商；采购人根据实际采购需要与入围供应商协商后在框架协议的范围内签订第二阶段合同。五、印刷费用的结算印刷费用原则上实行按次结算，即印刷一次结算一次。确因特殊情况的，也可由双方约定按期结算，结算期限可在采购合同文本中予以明确。六、用户反馈和评价机制征集人将通过政采云平台框架协议模块建立用户反馈和评价机制，采购人通过对供应商服务质量等方面进行评价，征集人将于每年底开展一次考评，将向采购人推荐排名靠前供应商予以优先采购建议；考评不合格将取消第二年度入围资格，
39、若在2024年底考评时为不合格将取消供应商下一次征集资格。第三章采购需求一、概况（）本项目为2023-2024年度海南州直行政机关、事业单位、团体组织印刷服务框架协议采购项目。（二）服务期限：自2023年4月1日起至2025年3月31日止。二、资质要求1 .具有独立承担民事责任能力；2 .在海南州（五县）、西宁市有固定的经营场所；3 .具有行业主管部门颁发的印刷经营许可证；4 .供应商必须承诺其印刷品所用纸张、油墨等原辅材料符合国家及行业制订公布的标准；（格式自定）5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格。6 .无
40、不良的违规记录或考核不合格。三、印刷企业要求（一）入围供应商须在海南州（五县）、西宁市具有独立的经营场地，具有与其经营业务相适应的厂房，租用的场地应当有书面的租赁合同，租赁期限或承诺租赁期限不得少于至2025年6月1日。（要求提供场地租赁合同或自有产权登记证未提供的按无效投标处理）（二）服务范围1、本项目定点印刷内容包括各类表单、证件、证书的单证印刷服务，收据等票据的印刷服务（不包括发票），文件印刷服务，公文用纸印刷服务，资料汇编印刷服务，信封印刷服务，宣传栏（板）等的印刷服务及其他印刷服务。2、除提供印刷品印刷、宣传广告服务服务外，入围供应商还应提供与其相关的其他服务，包括在采购单位确定需求
41、时免费提供技术咨询、上门取件、将成品运输到指定地点等。（二）质量要求1、供应商必须承诺其印刷工艺及生产制作出的印刷品质量符合国家及行业制订公布的标准。2、如供应商持有当地邮政行业管理部门核发的监制证，若入围，其承印的信封印刷品的品种、规格、材质及技术要求严格按国家标准执行。3、供应商提供的印刷品必须符合国家及有关部门的技术标准和规范，满足采购单位要求，内容无误，材质无误，纸张平滑，墨色均匀，页码正确，尺寸划一，装订整齐，包装结实，标签准确。4、为保证印刷品的质量，所有印刷品必须采用平印。5、对已制版印刷的菲林和PS版要妥善保管，第二次同一印刷项目不得收取制版费；不允许使用再生PS版。四、其他要
42、求1 .入围供应商应保证采购人获得优先服务的权利，积极主动与采购人配合，并按承诺的内容履约，完成服务工作。2 .入围供应商应设有固定联系电话及联系人，及时响应采购人的合理要求,并按采购人要求免费提供上门服务。3 .入围供应商完成政采云平台框架协议模块入驻，并按照承诺开展相关印刷服务工作。五、履约的监督及违约罚则在协议履行期内，经查实存在下列情况的，将列入诚信档案；情节严重的，报财政部门同意后可暂停直至取消其入围供应商资格：1 .无正当理由未按约定时限完成印刷服务的；2 .被查实价格弄虚作假的；3 .未按承诺提供服务的；4 .向有关人员提供其他不正当利益的；5 .拒不执行财政部门监管或者拒不纠正
43、查证属实的违规、违约行为的；6 .被执法机关查处取消经营资格的；7 .其他违反国家法律、法规有关规定的情形。六、相关要求由采购人与入围供应商（服务商）签订第二阶段采购合同文本。第四章征集响应文件格式封面（上册）海南州政府采购项目框架协议采购征集响应文件（上册）（资格审查文件）采购项目编号：采购项目名称：供应商名称：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）目录（上册）（1）响应函所在页码（2）法定代表人证明书所在页码（3）法定代表人授权书所在页码（4）供应商承诺函所在页码（5）供应商诚信承诺书所在页码（6）资格证明材料所在页码（7）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料所在页码
44、（8）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料所在页码（9）无重大违法记录声明所在页码（10）政府采购供应商廉洁自律承诺书所在页码（1）响应函征集响应函致：海南州政府采购服务中心我们收到采购项目名称（采购项目编号）征集文件,经研究，法定代表人逊名、职务）正式授权（委托代理人姓名、职务）代表供应商（供应商名称、地址）提交征集响应文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方已详阅征集文件的全部内容，包括澄清、修改条款等有关附件，承诺对其完全理解并接受。2 .投标有效期：从提交征集响应文件的截止之日起3日历日内有效。如果我方在投标有效期内撤回投标或入围后不签约的，自行承担法律、法规明确的相关
45、处罚。3 .我方同意按照贵方要求提供与征集项目有关的一切数据或资料，理解并接受贵方制定的评标办法。4 .与本次征集有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真:法定代表人姓名：职务：供应商名称：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）（2）法定代表人证明书法定代表人证明书致：海南州政府采购服务中心（法定代表人姓名）现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。法定代表人基本情况：性别：年龄：民族：地址：身份证号码：附法定代表人第二代身份证双面扫描（或复印）件供应商名称：（公章）法定代表人授权书致：海南州政府采购服务中心（供应商名称）系中华人民共和国合法企业,法定地址O（法定代表人姓名）特授权（委托代理人姓名）代表我单位全权办理项目的征集、答疑等具体工作，并签署全部有关的文件、资料。我单位对被授权人的签名负全部责任。被授权人联系电话：被授权人（委托代理人）签字或盖章：职务：授权人（法定代表人）签字或盖章：职务：附被授权人第二代身份证双面扫描（或复印）件供应商名称：（公章）供应商承诺函致：海南州政府采购服务中心关于贵方20XX年月日（项目名称）,本签字人愿意参加征集响应，提供采购需求中要求的所有产品及服务，并证
