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1、今年的6月26日是第36个国际禁毒日。据报道，活动主题为“健康人生、绿色无毒”。各地将积极开展禁毒宣传教育“六进”活动，通过多种形式增强群众防范毒品的意识和能力，营造全民参与禁毒工作的社会氛围，持续巩固扩大全民禁毒成效。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张。党的十八大以来，经过各地各部门共同努力，我国毒品膨势发生积极变化，连续多年保持涉毒违法犯罪下降、缴获毒品总量下降、现有吸毒人数下降、新发现吸毒人数下降的良好态势，进一步巩固拓展了禁毒斗争形势稳中有进、整体向好的局面。禁毒是一场人民战争。在打击涉毒违法犯罪的过程中，人民群众始终是坚实、可靠的后盾，群众的
2、积极举报和全力支持，极大提升了打击涉毒违法犯罪的精准度和有效性。近年来，各地涌现出不少动员广大人民群众参与禁毒工作的好经验好做法，事实证明，发动群众、依靠群众是禁毒工作取得胜利的重要保障。各地要充分利用国际禁毒日这一契机，深入开展禁毒宣传教育活动，大力宣传禁毒斗争取得的成效，深刻揭示新型毒品带来的危害，教育群众特别是青少年自觉远离、坚决抵制毒品侵蚀，积极投入禁毒人民战争。当前，禁毒工作面临许多新的风险挑战，必须有不获全胜决不收兵的坚定决心。公安禁毒等部门要深入开展禁毒严打整治行动，全链条打击毒品制造贩运，全环节堵截毒品走私入境，不断创新完善毒品治理体系。各级党委政府要深化毒品问题综合治理，凝聚
3、各方面齐抓共管的合力，最大限度化解涉毒风险隐患，坚决打赢新时代禁毒人民战争。一人染毒，全家完蛋。正因其危害猛烈，禁毒和打击毒品犯罪始终是一道世界性难题。尤其自20世纪80年代以来，毒品问题在全世界日趋泛滥，日益严重。当前，传统和新型毒品的危害、网上和网下的毒品犯罪相互交织，禁毒成为关乎经济社会全局的大事。加之少数艺人在吸毒问题上频频以身试法，不少人对毒品及毒品交易仍缺乏正确的认知。中国对毒品的态度，旗帜鲜明、从未改变。无论是新中国成立初期声势浩大的禁烟运动，抑或是1987年维也纳会议上与世界各国携手抗击毒品，又或者是2007年通过禁毒法提供法制保障中国，始终走在禁毒斗争的第一线、最前沿。值得一
4、提的是：2019年，全国新发现吸毒人员同比下降11.9%,连续5年呈下降趋势。荡尽乌云见蓝天的背后，是无数禁毒工作者流血流汗的付出。不过，辩证地说，在看到禁毒成就的同时，也不能对国内毒品问题过于乐观。用最高法的话说，“总的看，当前毒品犯罪案件数量仍处于高位。”这大概说明两个问题：其一，禁毒形势仍然严峻；其二，禁毒工作未可松劲。早在2015年，习近平总书记就指出：“要给全国全社会发出这么一个信息信号，厉行禁毒，我们要久久为功，我们要继续积极作为，不获全胜，决不收兵。”今年，习近平总书记继续强调：“各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，以对国家、对民族、对人民、对历史高度负责的态度，坚持厉行
5、禁毒方针，打好禁毒人民战争，完善毒品治理体系，深化禁毒国际合作，推动禁毒工作不断取得新成效。”这是新时期禁毒工作的总依据，更是打好打赢禁毒战的总遵循。一方面，贩毒吸毒，都是在灰黑链条上进行，如果仅仅靠司法部门的火眼金睛，执法成本太过商昂。因此，人民监督、群众举报往往是禁毒的重要抓手。另一方面，所有人只有防患未然、心存敬畏，才能不掉入毒品的坑套。因此，全面宣传、全员教育，才能时时提醒、处处提防。禁毒事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，而毒品显然不会自决于文明社会。只有持之以恒，慎终如始，才能让这只“猛虎”永远封印在法治的牢笼里。一、充分认识禁毒法实施的重大意义禁毒工作关系到国家和民族的兴衰存亡，关
6、系到社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。2007年12月29日，十届全国人大常委会第三十一次会议通过了中华人民共和国禁毒法，这是指导我国禁毒工作的根本大一法，对于全面推进我国禁毒事业发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。禁毒法是适应当前禁毒斗争实际需要，在全面总结禁毒工作经脸，合理吸收已有法律法规规定、广泛听取各方意见、经过反复科学论证的基础上，制定的第一部全面综合规范禁毒工作的重要法律。禁毒法的颁布，是我国禁毒法制建设的一个重要里程碑，是贯彻实施依法治国基本方略的又一重大立法成果，为全面推进我国禁毒工作提供了有力的法律保障。禁毒法在总结
7、多年来戒毒工作的成功经验的基础上，对戒毒体制进行了重大改革。禁毒法的实施，对预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序，具有十分重要的意义。做好禁毒法的贯彻实施工作，对于广泛动员社会力量参与禁毒斗争，巩固和深化禁毒人民战争成果，全面推进我国禁毒事业，加快以改善民生为重点的社会建设，具有重大意义。二、深刻学习领会禁毒法的内容和精髓禁毒法共7章71条，明确了禁毒工作方针、领导体制、工作机制、保障机制、法律责任，规范了禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施、国际合作等业务工作。其中有五大亮点，是我们学习领会禁毒法的重点、贯彻落实禁毒法的关键。第一大亮点：明确规定“禁毒是全社会的共同责任”，
8、确立了“政府统一领导、有关部门各负其责、社会广泛参与”的禁毒工作机制。第二大亮点：第一次将禁毒委员会写入法律，明确规定了各级禁毒委员会的职责，依法确立了禁毒工作领导体制。第三大亮点：依法明确了“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的禁毒工作方针。第四大亮点：明确规定了禁毒保障机制，规定“县级以上各级人民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，并将禁毒经费列入本级财政预算”。第五大亮点：坚持以人为本的理念，立足吸毒者具有病人、违法者、受害者三重属性，对戒毒工作作出重大改革，首次将社区戒毒、社区康复、戒毒药物维持治疗立法，将强制戒毒和劳动教养戒毒整合为强制隔离戒毒，增设了戒毒康复
9、场所等相关内容。三、以贯彻实施禁毒法为主线，推动全市禁毒人民战争不断向纵深发展一要在加强学习培训上下功夫，推动禁毒法宣传活动的深入开展。各县区、各级禁毒部门要有计划、分层次地组织开展禁毒法的学习、宣传、培训工作，结合“626”国际禁毒日主题宣传，大力宣传禁毒法颁布实施的重要意义和主要内容、党和政府关于禁毒工作的方针政策、禁毒人民战争取得的显著成效、当前禁毒斗争形势、毒品基本知识，使广大人民群众了解禁毒法的内容，遵守禁毒法的规定，积极参与学习宣传和贯彻实施禁毒法的工作，全面掀起学习、宣传禁毒法的热潮。要会同有关部门组织禁毒志愿者、社会工作者、社区戒毒和社区康复基层工作者、易涉毒行业和场所从业人员
10、、戒毒人员，认真学习禁毒法，为禁毒志愿者、社会工作者从事禁毒服务工作，娱乐场所等从业人员参与禁毒工作，戒毒人员接受治疗康复等，有针对性地提供法律保障和思想基础。要会同有关部门组织司法、卫生等职能部门工作人员以及公安机关相关警种，把禁毒法纳入本部门、本系统培训计划，确保所有职能部门工作人员、执法人员都能熟练掌握、正确运用禁毒法，切实把禁毒法的具体规定落实到每个执法环节。二要在加强禁毒执法上下功夫，推动禁毒工作各项措施的落实。贯彻禁毒法最根本的是要落实到禁毒工作成效上，体现在推进各项禁毒工作，提升禁毒工作能力和水平上。各县区、各级禁毒部门要以贯彻实施禁毒法为主线，依法加强禁毒宣传教育，依法改革和加
11、强禁吸戒毒工作，依法加强堵源截流和缉毒执法工作中的职责任务，依法加强麻-醉-药品、精神药品和易制毒化学品管理，依法明确国家机关、社会团体、企事业单位和有关组织以及学校、父母和监护人针对不同对象开展禁毒宣传教育的法律义务，坚持“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助“，全面完善和加强各项戒毒康复工作，广泛开展禁毒宣传教育工作，完善多部门、多警种参与的缉毒侦查工作机制，切实形成“禁毒人民战争人民打”的良好局面。三要在加强机制建设上下功夫，确保禁毒法贯彻实施的顺利进行。各县区、各级禁毒部门要抓住贯彻实施禁毒法的有利契机，推动解决一些长期困扰禁毒工作的体制性、机制性、保障性问题。一是依法明确相关部门的禁毒职责。要按照禁毒法的规定，协调各成员单位结合禁毒工作的新要求、新情况，依法调整、完善本部门、本系统禁毒职责，进一步发挥禁毒委员会及其办公机构组织、协调、指导禁毒工作的职能作用。二是依法加强禁毒机构经费保障。要主动向党委、政府汇报本地毒品问题和禁毒工作，推动地方各级人民政府按照禁毒法的规定，将禁毒经费列入本级财政预算，加强对禁毒工作的经费保障。三是加强对禁毒工作的督导考评。进一步完善对各地、各相关部门禁毒工作的督导检查制度和考评评估机制，切实把禁毒工作成效纳入考核领导干部任职期目标责任制的重要内容，推进禁毒工作责任制的严格落实。
