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1、医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告我院根据上级有关文件及各级各类会议精神,通过动员教育、调查摸底、查找问题、预测整改等各个环节,积极开展了反商业贿赂自查自纠活动。现将具体情况总结如下。一、动员教育,提高认识我院及时传达的卫生行政部门关于反商业贿赂自查自纠上级有关文件精神,让全体医务工作者明白商业贿赂既损害国家利益,又损害群众利益,同时也损害自身利益。因为商业贿赂就象一个温床,引诱犯罪,并以使犯罪者最终走向犯罪深渊,必将受到法律的惩罚。医院领导结合身边案例讲解,以使脆弱性大家进一步明白商业贿赂的危害性,从思想上提高了大家的认识,增强了虚情假意防身的能力。按开展反商业贿赂自查自纠活动的指示,医院
2、在全院集中开展不正当交易行为自查自纠工作,使全体工作人员深刻受到深刻的法律法规和社会主义荣辱观教育,提高对治理商业贿赂专项工作重要性的认识,真正树立全心全意共产党人为人民相关服务的意识,提高遵纪守法、清正廉洁行医的自觉性;查找重点部门在医药购销领域是否存在不正当交易行为及其存在的薄弱环节和管理漏洞,依据法律法规和有关分别作出处理,完善工作措施。二、确定自查自纠的工作原则医院领导非常重视反商业贿赂活动及自查自纠工作,经过较多研究确定的工作指导方针方针是:自查自纠工作要坚持以教育为主,做到人人参加学,人人受到教育,人人提高思想认识;始终如一自查与自纠并重,做到边学习,边自查,边整改;坚持依法治理,
3、严格把握政策,分类处理问题;通过深入开展自查自纠,推进建立医药购销领域商业贿赂行为的长效机制。根据要求,重点查找2021年以来运销医药购销领域和医院管理中发生的突出问题,通过检查和采购过程、医疗诊治过程等方法检索、发现存在的问题。三、自查自纠的措施及自查情况说明医院结合卫生系统商业贿赂工作重点,在医院治理医药购销领域商业贿赂专项组织工作商业性领导小组的领导和组织下,组织人员参与者深入基层和服务对象,通过个别走访、召开会议等切实加强形式做好调查摸底,医院、各科室、全体职工对照实施方案的要求成功进行认真进行了捷尔恩河。在全员动员教育的基础上,医院领导对与成药、器械商联系较多的重点部门重点防治,医院
4、领导检查人员要求重点部门工作人员要正确处理与药品器械商的关系,按国家法律、法规、院纪院规办事,坚决抵制收受财务物、回扣等。为了加强管理,明确责任,医院负责人与相关重点部门工作人员签订了责任书。为了避免商业贿赂怪象现象在我院发生,明确规定医院领导及相关明定科室负责人及临床科室的医务人员不能与药商及生产厂家直接接触,更不能进行私下交易。医院各种药品、器械、试剂及一次性消耗器材的采购应在药事管理委员会小组统一领导下进行。大型医疗设备的采购以及五万元以上的基建项目严格参加局统一电子元件招标,对于设备各种类型医疗设备还要到相关单位进行实地参观考察,了解该设备性能及是否满足本院实际工作需要有,经过论证符合
5、要求,确定购置。医院还重点检查了财务科、药剂科等涉及收入支出的部门,有无违反国家财经法规和其他有关规定的行为。检查结果显示,各部门均严格按照医院财务管理制度,科室收支公开透明,所有科室未发现私设小金库的违规行为。医院药品、医药耗材的采购处方药均实行了药品集中招标采购,整个采购过程中未发现收受贿赂、索要红包等行为。各科室在临床诊疗中未发现有收受药品、护具经销人员以各种名义给予的财物、回扣或相于提成等行为。此外,药剂科还坚持每月开展统计数字抗菌素消耗统计和门诊处方抗菌素分析工作,推行医院药品用量动态监测,对有倾向性的不合理用药进行点评和建议,并及时告诫医师,以规范妇产科的临床诊疗诊疗行为。通过自查
6、自纠,20xx年以来,医院在医药购销领域未发现有收受贿赂行为,我们还将继续加大严格控制检查力度,及时发现存在的弊端,对查摆出的问题决不姑息迁就,发现一个,处理一个,以狠抓落实确保工作取得实效。医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神,认真贯彻落实省、市、县医药领域腐败问题集中整治工作会议要求,扎实推进我院医药领域腐败问题集中整治工作有效开展,切实维护广大人民群众健康权益,持续巩固风清气正的医疗环境,有效推动勤廉医院建设。按照关于开展全县医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作的通知要求,我院开展了医药领域腐败问题集中整治自查自纠活动。现将具体
7、情况总结如下。一、动员教育,提高认识我院及时传达的卫生行政部门关于反商业贿赂自查自纠上级有关文件精神,让全体医务工作者明白商业贿赂既损害国家利益,又损害群众利益,同时也损害自身利益。因为商业贿赂就象一个温床,引诱犯罪,并以使犯罪者最终走向犯罪深渊,必将受到法律的惩罚。医院领导结合身边案例讲解,以使脆弱性大家进一步明白商业贿赂的危害性,从思想上提高了大家的认识,增强了虚情假意防身的能力。按开展反商业贿赂自查自纠活动的指示,医院在全院集中开展不正当交易行为自查自纠工作,使全体工作人员深刻受到深刻的法律法规和社会主义荣辱观教育,提高对治理商业贿赂专项工作重要性的认识,真正树立全心全意共产党人为人民相
8、关服务的意识,提高遵纪守法、清正廉洁行医的自觉性;查找重点部门在医药购销领域是否存在不正当交易行为及其存在的薄弱环节和管理漏洞,依据法律法规和有关分别作出处理,完善工作措施。二、确定自查自纠的工作原则医院领导非常重视反商业贿赂活动及自查自纠工作,经过较多研究确定的工作指导方针方针是:自查自纠工作要坚持以教育为主,做到人人参加学,人人受到教育,人人提高思想认识;始终如一自查与自纠并重,做到边学习,边自查,边整改;坚持依法治理,严格把握政策,分类处理问题;通过深入开展自查自纠,推进建立医药购销领域商业贿赂行为的长效机制。根据要求,重点查找2021年以来运销医药购销领域和医院管理中发生的突出问题,通
9、过检查和采购过程、医疗诊治过程等方法检索、发现存在的问题。三、自查自纠的措施及自查情况说明医院结合卫生系统商业贿赂工作重点,在医院治理医药购销领域商业贿赂专项组织工作商业性领导小组的领导和组织下,组织人员参与者深入基层和服务对象,通过个别走访、召开会议等切实加强形式做好调查摸底,医院、各科室、全体职工对照实施方案的要求成功进行认真进行了捷尔恩河。在全员动员教育的基础上,医院领导对与成药、器械商联系较多的重点部门重点防治,医院领导检查人员要求重点部门工作人员要正确处理与药品器械商的关系,按国家法律、法规、院纪院规办事,坚决抵制收受财务物、回扣等。为了加强管理,明确责任,医院负责人与相关重点部门工
10、作人员签订了责任书。为了避免商业贿赂怪象现象在我院发生,明确规定医院领导及相关明定科室负责人及临床科室的医务人员不能与药商及生产厂家直接接触,更不能进行私下交易。医院各种药品、器械、试剂及一次性消耗器材的采购应在药事管理委员会小组统一领导下进行。大型医疗设备的采购以及五万元以上的基建项目严格参加局统一电子元件招标,对于设备各种类型医疗设备还要到相关单位进行实地参观考察,了解该设备性能及是否满足本院实际工作需要有,经过论证符合要求,确定购置。医院还重点检查了财务科、药剂科等涉及收入支出的部门,有无违反国家财经法规和其他有关规定的行为。检查结果显示,各部门均严格按照医院财务管理制度,科室收支公开透
11、明,所有科室未发现私设小金库的违规行为。医院药品、医药耗材的采购处方药均实行了药品集中招标采购,整个采购过程中未发现收受贿赂、索要红包等行为。各科室在临床诊疗中未发现有收受药品、护具经销人员以各种名义给予的财物、回扣或相于提成等行为。此外,药剂科还坚持每月开展统计数字抗菌素消耗统计和门诊处方抗菌素分析工作,推行医院药品用量动态监测,对有倾向性的不合理用药进行点评和建议,并及时告诫医师,以规范妇产科的临床诊疗诊疗行为。纪委监委关于医药领域腐败问题整治的调研报告材料二十届中央纪委二次全会强调,要严肃查处教育医疗等领域贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。为认真贯彻落实中央纪委监委关于纪检监
12、察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治的工作方案部署,省纪委监委纪检监察机关配合开展全省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议精神,根据省纪委监委关于开展医药领域腐败问题专题调研的通知要求,日前,X县纪委监委结合贯彻落实成立由委主要领导任组长,分管副书记、主管常委任副组长,党风政风监督室、纪检监察室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、相关派驻纪检监察组和县委巡察机构负责人为成员的关于医药领域腐败问题专题调研组,通过深入卫生健康局、医疗保障局以及部分县公立医院实地走访、召开干部职工座谈会、查阅相关资料、对近几年查办的医药领域腐败问题案件进行“回头看”等形式,总结X十八大以来全县纪检监
13、察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用,严肃查处医药领域腐败案件经验做法,梳理当前全县医药领域在制度、机制和管理上存在的问题和漏洞,提出解决问题的相应对策和建议。一、基本情况X十八大以来,X县纪委监委针对医药领域突出问题,以查办案件、查找问题、督促整改、教育警示为抓手推动系统治理,形成高压严惩的声势和氛围。X十八大以来,共处置医药领域问题线索X起,立案审查调查X人,留置X人,涉及党员X人、监察对象X人,其中副科级以上干部X人、占x%,一般干部X人、占X虬其他人员X人、占X%;给予党纪政务处分X人(其中双重处分X人),免于党政纪处分X人;使用组织措施处理X人,移送司法机关处理X人,被刑事处理X
14、人,涉案金额X万元,追缴违纪违法款和不当得利X万元。二、工作成效专项整治工作开展以来,召开全县动员部署会1次、局党委会专题研究3次、成员单位协调会议2次、系统内部工作推进会3次;通过各层面督导检查,发现问题7个,其中整改到位4个,正在整改2个,移送纪检监察机关1个,指导完善修订制度4个;累计收集群众各类问题及意见建议75件,其中涉及医疗人员不合理用药、不合理检查问题2件,已答复2件。三、下一步打算我们将认真贯彻落实关于医疗领域专项整治的部署要求,进一步压实责任,突出整治重点,全面开展线索大排查,以“刀刃向内、刮骨疗毒”的坚定态度持续深入开展专项整治工作,以实际行动着力解决一批群众看病就医方面的
15、急难盼愁问题,为推动全县卫生健康事业高质量发展塑造风清气正的良好环境。加强政治监督,强化一个“严”字。坚决贯彻习近平总书记关于医疗卫生领域的重要批示精神,制发县医疗卫生领域作风及“微腐败”专项整治工作蹲点监督方案,以日志式汇报做深做实蹲点监督,健全完善纪委监委牵头抓总、职能部门组织实施的工作机制,推动监督、监管、整治同向发力,确保专项整治有力有序有效开展。截至目前,开展监督检查3轮次。用好第一形态,注重一个“常”字。坚持抓早抓小,用好第一种形态。坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重这一要求,深化运用监督执纪“四种形态”重点运用第一种形态,做到宽严相济、精准得当,发现问题,露头就打,注重一个“常”
16、字。发布关于受理全县医疗卫生领域作风及“微腐败”问题的通告,公布监督举报方式,拓宽举报渠道,有效遏制当前基层医疗卫生领域违纪违法案件易发、高发问题。医疗卫生机构开展党风廉政建设和反腐败工作剖析报告根据县纪委关于开展对近期全国医疗卫生机构腐败问题频发反思暨我县医疗卫生机构党风廉政建设工作和反腐败工作现状摸底调研的通知要求,县卫生健康局对县内公立医院(县*医院、县*医院、县*医院、县*医院、县*医院)开展党风廉政建设和反腐败工作情况调研。现将全县县级公立医院党风廉政建设及反腐败工作调研情况剖析报告如下:一、县级医院党风廉政建设及反腐败工作现状(一)党风廉政建设及反腐败工作开展情况。我县县级公立医院
17、在开展医疗管理的同时,注重开展党风廉政建设及反腐败工作,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与医院的各项业务工作、医德医风建设同安排、同部署,严格落实党风廉政建设责任体系,成立了主要负责人任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人为成员的领导小组,健全完善了医院党风廉政建设和反腐败工作责任体系,明确风险隐患。各医院制作了核心权力清单及运行流程图,监督责任链条式传导图,主要负责同志能够自觉履行主体责任,积极带头严守纪律,严负其责,切实加强党员干部教育管理监督,班子其他成员能够认真履行党风廉政建设和反腐败职责,对分管的重点岗位、重点人员监督提醒,增强了不敢腐、不能腐、不想腐的意识。各医院坚持民主集中制原
18、则,在重大决策、人事任免、大型设备购置、大额资金使用等方面坚持做到民主、透明、公平、公正,认真落实“三重一大”和主要负责人“六个不直接分管”制度,确保各项规章制度落实到位。同时,按照纪检监察组和县卫健局党委要求,组织院内全体党员观看*严重违纪违法案件警示录心存侥幸“赌”人生,监管缺失“责”难逃等警示教育片,开展了党员干部和公职人员参与赌博、干预和插手市场经济活动、干预司法等问题自查承诺,开展了春节、“五一”、中秋、“十一”重点节日纠“四风”、树新风活动,认真贯彻执行中央八项规定精神,严肃整治“酒杯中的奢靡之风”,使县级医疗机构党风廉政建设和反腐败工作得到有效进展(二)药品集中采购制度执行情况。
19、我县县级公立医院以医疗机构药事管理规定药品管理法医疗器械管理条例等政策为依据,各医院均成立了药事管理委员会,组成人员为班子成员、临床科室、财务科、医务科、护理部及药剂科主任,并根据规定时限对人员进行调整,药事管理委员会负责药品采购、调剂、调整药品品种、协调供应企业等事宜;需采购的药品严格按照国家基本药物目录和国家医保药品目录采购,非目录内药品一般不予采购使用,目前除部分药品未执行网采外,其他所有药品均实行网上采购。医院积极参加国家、省际联盟组织的药品带量采购工作、积极引导和鼓励临床科室使用带量采购药品,国家谈判药品。做好药品采购、销售和货款支付管理工作。促进医院合理用药,降低患者医疗费用,杜绝
20、临床滥用药品现象的发生。(三)医疗耗材购销制度执行情况。(四)关键岗位人员管理情况。医院严格贯彻落实药品管理法医疗器械管理条例等规定,始终坚持从资质合法合格、质量稳定、价格合理的企业采购使用,坚决执行药品、医用耗材网上集中采购,积极倡导临床科室优先使用国家基药,国家、省际联盟带量采购药品,要求科室要经常组织大家学习医务人员医德医风规范加强医疗卫生行风建设“九不准”医疗机构从业人员行为规范等有关文件。二、存在的问题(一)党风廉政建设及反腐败工作方面。廉政文化宣传氛围不够浓厚。虽然平时加大了对全体干部职工党风廉政建设的培训教育力度,但宣传力度不够,形式单一。“一岗双责”意识不够强。在平时工作中,主
21、要领导和班子成员对业务工作安排部署的较多,抓党风廉政建设的自觉性、主动性还不够。制约和监督机制不够健全完善,在执行过程中还不够严格、制度的刚性不足。(二)药品集中采购制度执行方面。药事管理环节流程不够优化,衔接不够流畅,影响临床供应与药学服务开展。各医院药品带量采购不够及时,未按规定完成采购合同中药品采购数量,个别药品回款不及时,未按规定时限(30天)支付药款。部分配送企业配送不及时、不确认配送或确认后又拒绝配送,造成配送率不高,影响了医疗机构临床药品使用。(三)医疗耗材购销制度执行方面。制度修订审批不够及时规范。制度落实不够到位。管理人员、工作人员业务能力有待提高。个别科室试剂耗材储存条件要
22、求较高,直接送到科室,由科室与实务库管员联合验收,相对不够规范。个别试剂耗材科室急用,供应商提供验收资质不够全面,影响及时验收。(四)关键岗位人员管理方面。分管领导临床及行政工作繁忙,对药械管理平时督查不足,每年仅召开*次药事管理会,药品目录更新替补不及时。药械库虽实行了账物分开管理,但是人员多为兼职,有时造成个别药品断档。管理人员综合业务能力有待提高,对药械管理相关法律法规不够熟悉,对临床药品使用情况掌握不全,对计划制定、采购点配、验收入库、药品储存等环节管理不够细致。个别药品科室急用,供应商提供验收资质不够全面,影响及时验收。三、问题原因剖析通过实地调研,对照发现的问题,深刻分析问题产生的
23、原因,主要有以下三个方面:(一)思想认识上不到位。落实党风廉政建设责任制,党政领导班子、领导干部,特别是主要负责人是关键。卫生行业属性明显,主要负责人都是医疗技术专业人员,缺乏党政部门行政经验和思想修养,重医疗轻党建的思想普遍存在,对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓,认为提升医疗质量和业务收入是务实的,党风廉政建设是次要的,没有站在政治高度和全局看待问题,并且简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作,有的不真抓,出于自身原因,觉得出力不讨好,有的只喊口号,没有实际行动;被动应付了事,有的不会抓,对党风廉政建设责任制不学习、不了解,对如何抓、怎么抓不去深入
24、思考,将落实责任制与单位中心工作、业务工作割裂开来,没有融入到日常业务工作中去。(二)理论学习上不主动。医疗单位人员学历层次普遍较低,政治理论修养不足,思想认识有差距,对廉洁自律方面的知识学习抓得不紧,注重抓业务,对党风廉政建设工作过问较少,导致措施不到位、责任落实有漏洞、制度建设不完善。学习被动应付,上级部门安排的学,不安排不学,没有把党风廉政建设学习融入日常工作,忙于业务、忙于医疗,导致理论素养不足,廉洁自律意识模糊。(三)责任追究上不严格。存在“管得住的看不到,看到的管不住二条条管理鞭长莫及,往往从维护稳定、顾全大局的角度考虑,多以批评教育、经济处罚为主,出现遮盖捂掩、大事化小、小事化了
25、的现象,没有严格按照有关纪律制度执行。四、下一步改进措施(一)强化主体责任。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组织总体部署。定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,及时解决党风廉政建设中的重大问题,定期向局党组、县纪委派驻纪检组汇报。班子成员,特别是主要负责人要做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、种好“责任田”,其他班子成员要根据分工认真履行党风廉政建设责任制。(二)强化思想认识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持党风廉政建设和反腐败斗争,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉把抓好党风廉政建设和反腐败工
26、作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措,坚持严的主基调,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,坚决遏制医疗领域腐败现象,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从思想源头上预防腐败,推动各项工作依法依规进行。(三)强化“一把手”监督。严格规范领导干部特别是“一把手”行为。正面清单做到全面具体,为履职提供正向指引;负面清单详细罗列明令禁止事项,亮明“警戒线”,避免踩红线、闯雷区;强化教育培训,让“一把手”知晓权力有界,清楚那些事情必须做、那些事情不能做,促进领导干部持续改进作风;严格执行“一把手”不直接分管立项审批、招投标、资金拨付等工作和工程研究“末尾表态”制度,有效构
27、建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。(四)强化责任追究。进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道,利用上级交办、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道,广泛收集医疗领域腐败问题线索,重点抓容易滋生腐败的医药、器械采购,工程建设、重点岗位人事、医疗质量等环节,完善监管制度、严肃查办腐败案件,惩治违纪违法党员干部和公职人员,建立健全监督和制约长效机制,从源头上预防和治理腐败问题,为“十四五”全县卫生健康各项工作稳步有序开展提供坚强保障。卫生健康局干部作风能力提升年研讨发言材料学习心得体会习近平总书记曾指出:“解放思想是前提,是解放和发展社会生产
28、力、解放和增强社会活力的总开关在党的二十大即将召开之际,在推动X振兴发展、高质量发展的关键时刻,我省决定开展“能力作风建设年”活动,恰逢其时、意义重大、影响深远。X月X日以来,省委书记X多次在不同场合对加强能力作风建设做出讲话、提出明确要求,中心班子高度重视、迅速行动,精心谋划组织开展“能力作风建设年”活动,通过召开党委会议、理论中心组学习、座谈研讨等方式,深入学习习近平总书记关于干部能力作风建设的重要论述和对我省重要讲话重要指示批示精神,认真贯彻落实省委决策部署和X同志讲话要求,突出主题主线、紧扣目标任务、健全完善“四个体系”,确保活动有序组织、有力推动、有效落实。按照“解放思想、振兴发展”
29、专题研讨工作要求,下面我结合学习和工作实际,谈一下体会。一、解放思想实质是提高政治站位、强化理论认同,切实把思想和行动统一到新时代新思想上来解放思想是马克思主义的灵魂和精髓,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种风险挑战的一大法宝。我们党的事业每前进一步,都伴随着思想领域的大解放为先导。贯彻落实习近平总书记考察X重要讲话和指示精神,需要我们找准病根、对症下药,以思想“破冰”引领能力“突围二结合当前工作实际,我们解放思想、振兴发展的政治站位还不够高,主动站在全国、全省和全市发展大背景、大格局、大战略中谋划推进工作还不够,用新发展理念指导工作改革发展还存在短板,问题归根结底是对习近平新
30、时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不够到位,没有真正形成政治自觉、思想自觉和行动自觉。作为党员领导干部,要切实提高政治站位、强化理论认同,在学习践行上做表率,发挥“头雁”效应:要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,学深悟透核心要义和丰富内涵,理论特色和实践要求,汲取信仰的力量、真理的力量、逻辑的力量,增进政治认同、思想认同、情感认同,自觉用于武装头脑、指导实践、推动工作,真正做到学思用贯通、知信行统一;要把思想统一到总书记在关于X振兴座谈会上的重要讲话精神上来,深刻理解“全面振兴全方位振兴”的科学定位,深刻把握“X个短板”的精
31、准把脉、X项重点任务的内涵要求,切实从中找立场、找观点、找方法、找动力,不断增强推进振兴发展的本领;要联系实际领会思想观点、全面系统把握精髓要义和实践要求,从中汲取解决问题的智慧、寻找破解难题的良方,切实把优势潜力弄清、把矛盾问题找准,把自己摆进去、把工作摆进去,更好谋划推动中心发展,趟出一条质量高、效益好、结构优的全面振兴、全方位振兴之路。二、解放思想核心是转变观念、更新思路,用创新思维解决前进路上的新情况新问题党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持创新思维,立足新时代,寻找新思路,解决新矛盾,打开新局面,开创新境界,提升新水平,不断推进理论创新、实践创新和制度创新。没有敢于创新、善
32、于创新的胸怀和勇气,就很难冲破思想观念的障碍、利益固化的藩篱,就很难找准突破的方向、拿出改革的举措。当前,我们在思想观念上还较为保守,在创新发展上谋划推动的不够,按部就班多,主动谋划少;对标先进不主动,借鉴先进经验不到位,走出去请进来成果转化不充分;改革创新意识不够强,有等靠思想,破解体制机制短板招法不够多。解放思想首先就是要破除思维定势,改变过于依赖计划手段和行政干预的做法,提高运用法治思维和法制方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,树牢服务意识,把主要精力放在为群众提供优质服务上,更好发挥卫生健康服务保障作用;其次,要破除视野限制,跳出X看X,主动融入区域一体化大局,以最先进经验、最好做
33、法来衡量、去实践,推动X高质量发展不断迈出新步伐;第三,要破除路径依赖,用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部,在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,切实推动质量变革、效率变革、动力变革。三、解放思想关键是紧盯制约发展的短板弱项,不断解决问题、破解难题,激发内生动力、释放发展活力省委书记X同志在全省机关能力作风建设工作会议上强调:”要坚持问题导向,找准影响和制约转作风优环境的痛点赌点断点,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,对症下药、靶向治疗:解放思想必须来实的、动真的,紧盯长期制约发展的短板弱项,把准脉、问好诊、开良方,毫不犹豫地干
34、、坚定不移地闯。结合当前工作实际,下一步我们着重要做好以下几个方面:一是实施好机关工作质效提升行动,围绕调查研究、政策制定、工作推进、督办问效等环节,深入查找影响机关工作质效的突出问题,纳入“能力作风建设年”问题清单和整改台账,专人专责、对账整改;二是优化工作流程,对内设机构工作流程全面梳理,对程序不优、环节不简、运转不畅的工作流程进行简化优化,进一步解决职责交叉、程序繁琐、材料复杂、效率不高等问题,着力建设职责明晰、科学有序的工作流程体系;三是全面提升网办便利度和满意率,与X建立恳谈日等联系制度,建立健全X求助办理机制,推动X政策直达基层,推动形成有事服务、无事不扰工作理念。2023全国医药
35、领域腐败问题集中整治心得体会及申论素材早在7月28日,中央纪委监委就发布消息,纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开,会议强调将深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。紧盯领导干部和关键岗位人员,坚持受贿行贿一起查,集中力量查处一批医药领域腐败案件。此前,中纪委官网已发布消息,刑法修正案(十二)草案提请十四届全国人大常委会第四次会议审议。草案加大了对行贿犯罪的惩治力度,增加惩治民营企业内部人员腐败相关犯罪的条款,也完善了此前容易通过单位行贿、个人行贿之间区别规避处罚的漏洞。政策信号如此明确,雷霆风暴如期而至,这让很多人对接下来的行动充满期待。毕
36、竟,一个“治病救人”的医疗行业,自身更要做到“干净”“健康”,而不是污泥浊水,混沌一片。民众苦于医疗腐败久矣。一直以来,一些地方医药购销领域灰色交易、腐败行为屡禁不绝;一些医护人员收受“红包”,与“医药代表”勾肩搭背牟取利益;一些药企也通过举办会议,以赞助费、讲课费、培训费等方式大肆行贿。所有这些,均转嫁为医药“成本”,推高了民众的就医费用。与以往不同,从公开信息看,此次医疗反腐虽说立足于“三全”:全领域、全链条、全覆盖,但指向明确,路径清晰,重点突出,比如盯紧“关键少数”,找准“新型病症”,查受贿亦查行贿等等。可以说,只要找准了这些关键的风险点,就可迅速生效,铲除一大部分腐败隐患。以“关键少
37、数”而言,如今的医院规模越来越大,各种管理权限集中在“一把手”,不管是医疗设备采购,还是基建工程、信息化建设,均存在较大的操作空间,如果缺乏有效的监督,很容易异化为“一把手”说了算,滋生各种腐败。今年1月,山东省纪委监委发布消息,滨州市第二人民医院原党委书记、院长侯月智就因违规干预和插手工程建设、医疗设备采购项目招投标活动等被开除党籍和公职。而据不完全统计,从年初到现在,全国已有至少155位医院院长、党委书记投案或被查。这一数字是去年全年的两倍多。再说“新型病症”,医疗行业的产业链长,专业性也强,这也对监督执纪形成不小的挑战。此前有媒体报道,实行“两票制”和集采后,药品、医疗器械中间环节赚差价
38、的问题有所缓解,但一些药企又转向虚高价格采购原料药,伙同经销商套取资金用于贿赂。据国家医保局2022年8月通报,2017年至2021年5月,广州3家药企与下游50多家药品代理商串通,对87种药品用虚高价格采购原料药的方式套现,并向下游代理商转移巨额资金,其中部分资金用于行贿医务人员或特定关系人,开展药品违规促销。此次医药反腐坚持“受贿行贿一起查”,也有助于源头治理,从根本上净化医药领域的不正之风。鉴于当下很多所谓的“学术会议”存在利益输送的嫌疑,风暴一起,很多学术会就暂停了,还有甚者,不少医药群都解散了。有媒体调查核实,近日,有包括中华医学会血液学分会、陕西医学会、广西医学会等8家举办方发出相
39、关学术会议延期的公告。医药领域腐败问题直接危害国民生命健康,若不及时遏止腐败之风,不仅会败坏医药行业的风气,加剧老百姓“看病难”“看病贵”,也会部分抵消经济社会发展带给民众的红利。对此,必须重拳出击,严肃整治,还民众一片净土。一方面,要及时总结这一轮医药反腐中一些好的做法,将其固定下来,使之常态化,形成长效机制,长久发力。既然这个领域的腐败有一个长期形成、演化的过程,则治理也就不要指望一蹴而就,而是要立足长远,长治久安。另一方面,针对“一把手”,要强化监督,并推动实行轮岗制度;针对污点医护人员,不妨探索建立“医疗卫生系统行贿、受贿不良记录数据库”,建立和完善对行贿人、受贿人的从业禁止处罚制度。
40、医疗卫生事业关乎每一个国民的民生福祉,也牵涉千家万户的切身利益。期待这一轮反腐行动,铲除多年积累的沉病痼疾,交出一份让公众满意的答卷。医药领域腐败问题集中整治情况汇报开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作对于进一步规范医疗服务市场秩序,维护广大人民群众切身利益,推动医药卫生事业健康发展具有十分重要的意义。根据全市统一部署,我局把治理医药购销和医疗服务突出问题作为今年党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点,精心组织实施,周密谋划部署,通过扎实工作,目前全区卫生系统专项治理工作呈现良好发展态势。现将第一阶段工作开展有关情况汇报如下:一、工作进展情况(一)精心部署,强化领导开展医药购销和医疗服务中突
41、出问题专项治理工作是促进卫生事业科学发展的重要举措,是保障医药卫生体制改革顺利进行的客观要求,是卫生系统深入开展反腐倡廉的重要抓手,对此,我区高度重视,将此项工作作为当前全区卫生系统一项重点工作进行部署和安排。为强化专项治理工作的组织领导,我局专门成立了由X局长为组长,X主任为副组长,局相关科室负责人为成员的专项治理工作领导小组,并下设办公室,具体负责各项日常工作。制定了X区卫生系统开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作实施方案,下发了专项治理工作责任书,明确了专项治理工作目标、治理内容和工作要求,对下一阶段的工作进行了全面部署,并向社会公布了全区卫生系统专项治理工作举报电话、举报邮箱和
42、廉政帐户。为扎实推进专项治理工作有序进行,局专治办对实施方案中的各项工作任务进行了具体分解,分阶段、划责任、定时间,拟制了专项治理工作进度表,切实做到了“工作有人抓,事情有人做工各医疗卫生单位也均加强了对专项治理工作的组织领导,把专项治理工作摆上重要议事日程,并且与医务人员和科室签订了X区卫生系统医务人员廉洁从医承诺书,明确了专项治理和廉洁从医的承诺事项,落实了工作职责,按照一级抓一级,层层抓落实的要求,明确责任分工,强化沟通协调,确保专项治理工作落到实处。(二)宣传动员,营造氛围为推动全区卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作顺利开展,3月30日上午,在区纪委的组织下,我区召开了医
43、药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作动员会,区检察院、财政局、人保局、物价局、审计局、药监局、工商局等相关部门单位分管领导和全区各医疗卫生单位负责人参加了会议。会议进一步明确了开展医药购销和医疗服务专项治理工作的重要意义,提升了思想认识,并对下一阶段的专项治理工作进行了部署和安排。为提升全区医务人员对专项治理工作的认识,我局还专门组织了区直卫生系统观看反腐倡廉警示教育电教片,开展了专项治理有关知识测试活动,不断将专项治理工作引向深入。各医疗卫生单位还结合实际,多措并举,狠抓学习宣传,通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏、订购学习资料等方式,认真开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育,
44、积极组织专项治理基本知识测试活动,进一步提高了广大干部职工自觉抵制行业不正之风的思想认识,切实增强了廉洁从政从业的自律意识,截至目前,全区共举办专项治理培训班2次,各医疗卫生机构开展学习培训18次,向群众发放宣传单10万余份,极大地提升了群众对专项治理工作的认识,营造了“人人参与学习,人人提高认识”的良好氛围。(三)自查自纠,强化督导开展自查自纠工作是治理医药购销和医疗服务突出问题的一项重点内容,对此,我局高度重视,严格按照区委、区政府和市卫生局的部署要求,突出涉医行政行为、医用耗材招标、药品集中采购、服务行为规范等方面问题的专项治理,本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就治理什么问题的
45、原则,全面组织各医疗卫生单位深入开展自查自纠活动,以点带面,全面推进。为使自查自纠工作落到实处,区医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组办公室专门下发了关于做好自查自纠数据填报工作的通知,要求各医疗卫生单位及时填报各项工作报表,进立工作台帐,确保专项治理工作不走过场。为推动专项治理工作顺利开展,区专项治理工作领导小组组织人员开展了两次专项治理工作督查,及时掌握工作进展和实际效果,总结经验做法,抓好整改落实。通过近阶段自查自纠及对各医疗机构开展督查,共梳理问题20多个,如少数卫生院存在逢坪就诊群众增多,就诊流程不方便,导致群众就诊困难;个别医务人员存在开大处方、滥检查,服务态度生硬粗暴
46、、故意推脱病人;个别医务人员直接向患者收受钱物;少数民营医院收费过高,通过广告发布虚假医疗服务信息;少数医疗机构因建筑施工影响病人休息;个别医疗机构因担心医疗风险推脱病人等等。针对这些存在的问题,我局专治办已督促各医疗机构认真进行研究部署,建立工作台帐,并对存在的问题提出针对性的整改措施,责任其认真加以整改。局专治办近期还将加大督导力度,并对各医疗机构整改落实情况进行通报,对治理不严、措施不到位、工作不力的,将按照有关规定,严肃追究有关领导和当事人责任,以推动专项治理工作顺利开展。(四)落实举措,全面提高开展专项治理工作,其目的是要解决医药购销和医疗服务中存在的突出问题,进一步密切医患关系,有
47、效缓解群众“看病难、看病贵”的热点难点问题。为使专项治理工作得到群众的认可,我区结合医药卫生体制改革的整体要求和“三好一满意”活动的实施要求,切实加强卫生行业作风建设,在全区卫生系统中推行了医疗服务便民惠民十项措施,切实改善服务态度,提升服务质量,让群众切实感受到医改带来的变化和实惠。为畅通医疗服务绿色通道,我区在各医疗卫生机构设置了“一站式”便民服务中心,为患者提供集导医咨询、信息查询、投诉接待、寄存物品等为一体的前线服务,加强了与患者的沟通协调,积极开展了基本公共卫生服务均等化项目,为城乡群众开展免费健康体检和卫生保健指导,使群众切实感受到医改带来的实惠和好处。同时,在全区推行微笑服务和诚
48、信服务,在全区所有乡镇卫生院安装了电子显示屏,对主要医疗服务价格和药品价格进行了公示。并全力实施国家基本药物制度,所有药品均实行网上招标采购,执行零差率销售,降低了患者医疗费用,提升了群众满意度。二、存在问题及下一步工作打算我区卫生系统医药购销和医疗服务突出问题专项治理工作虽然总体进展顺利,但仍存在着一些问题,主要表现在:全区卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作存在进展不平衡,个别单位行动较迟缓;极少数干部职工的态度还不够端正,观望心态较重,工作主动性不强;专项治理工作宣传力度有待进一步加强,医疗服务便民惠民十项措施有待进一步落实等等。在下一步的工作中,我们将在区委、区政府和市卫生
49、局的领导下,严格落实工作要求,坚持“标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理”的原则,紧紧抓住“找准问题、建立台账、整改提高、社会评价、检查评议”等重点环节,通过全区卫生系统广大干部职工的努力,力争专项治理工作取得实效。1、进一步提高思想认识。结合卫生行业特点,继续组织全系统医务人员加强学习,不断提高思想认识。强化医务人员人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,积极开展法制教育和警示教育和开展职业道德教育,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。2、精心组织主题实践活动。根据有关要求,结合单位实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片,组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等。3、认真开展自查自纠和民主评议活