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1、2023年某市委某市人民政府关于推进卫生健康高质量发展的实施方案征求意见稿为深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神，全面贯彻中共XX省委XX省人民政府关于推进卫生健康高质量发展的意见（X发2023）1号）精神，认真落实全省高质量发展大会和全市开展“竞标争先”行动展现“比学赶超”状态要求，更好为人民提供全方位全周期健康服务，结合实际，制定本实施方案。一、主要目标到2025年，健康XX建设取得明显成效，公共卫生服务及应急体系更加牢固，优质高效整合型卫生健康服务体系加速完善，卫生健康科技创新体系高效推进，区域医疗中心取得明显进展。到2030年，建立城乡一体、医防融合、中西医并重、优质
2、高效的卫生健康体系，全方位全周期健康服务与保障能力显著增强，力争主要健康指标和卫生健康发展水平达到全省先进水平。二、巩固健全公共卫生体系（一）加强疾病预防控制体系现代化建设。稳慎推进疾病预防控制体系改革。创建省级区域公共卫生中心，建设流行病学、病原学检测培训基地，推进市疾病预防控制中心迁建工程项目。完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测预警处置机制，提高重大疫情早发现能力。强化各级医疗机构疾病预防控制职责，标准化建设公立医院公共卫生科室。（二）实施重大疾病防治行动。推动以治病为中心向以人民健康为中心转变。强化突发急性传染病源头治理，严防重大疫情传入，筑牢口岸检疫防线。优化防治策略，加大艾滋病、结
3、核病、乙肝等重大疾病防控力度。加强心脑血管疾病、癌症等疾病综合防控力度，强化早期筛查和早期发现，推进早诊早治。加强心理健康服务和精神卫生综合管理，支持市第三人民医院打造高水平精神专科机构，鼓励农垦医疗系统打造精神卫生专科特色。深入开展爱国卫生运动和健康XX行动，巩固深化地方病防治和消除疟疾工作成效。（三）建立健全重大疫情救治体系。建立健全分级分层分流的重大疫情救治机制。依托XX中心人民医院传染病负压病房项目、XX医科大学附属医院海东院区新增传染楼建设市级重大疫情救治基地（中心），加强市、县级综合医院可转换传染病区建设。强化基层医疗卫生机构传染病防控能力，提高县级医院传染病检测和诊治水平。依托X
4、X医科大学附属第二医院建设XX市应急医院，建设成省级区域（X西）紧急救援医疗基地。完善院前医疗急救服务指挥体系建设。三、加强医疗服务体系建设（四）深化医药卫生关键性领域改革。强化医保、医疗、医药协同发展和治理，健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等5项制度。深化药品集中采购、医保支付制度改革，逐步提高医疗服务收入占医疗收入的比例。深化医疗服务价格改革。强化监督药械使用管理，建立价格监测预警机制。规范民营医院发展，鼓励社会办医疗机构牵头组建或参加医疗联合体。加强县域医疗卫生一体化管理，全面落实基层医疗卫生机构“公益一类财政供给、公益二类绩效管理工（五）
5、推动公立医院高质量发展。坚持党委领导下的院长负责制，深化以公益性为导向的公立医院改革。压实医院党委抓党建工作主体责任，把党建工作成效纳入医院等级评定和巡查工作内容。抓好现代医院管理制度试点和薪酬制度改革试点，全面开展公立医院绩效考核，增加分级诊疗相关指标的权重，按照管理层级和机构类型分级分类实施考核评价。推进公立医院实施全面预算管理。（六）促进优质医疗资源扩容提质。以XX医科大学附属医院、XX中心人民医院两所高水平医院为牵引，构建紧密型城市医疗集团试点，辐射带动创建更多专科、专病医疗中心、临床研究中心。到2025年XX医科大学附属医院建成国家省级区域医疗中心。建设一批临床重点专科，到2025年
6、争创12个国家级临床重点专科，建成25个省级临床重点专科和至少60个市级临床重点专科和若干县级临床重点专科。加强血站服务体系建设，持续提升血液供应保障的公平性和可及性。（七）推动城乡医疗卫生均衡发展。探索以市带区、区社一体、多元化的区级医院与社区卫生服务机构一体化管理发展模式。强化紧密型城市医疗集团和县域医疗卫生共同体建设。提升县级医院急危重症诊疗能力，到2025年县域住院率达85%o落实“百县千镇万村高质量发展工程”，实施新一轮基层卫生健康服务能力提升五年行动计划。全市村卫生站承担起行政村内人群的基本公共卫生服务和常见病、多发病的初级诊治等职责。做细做实家庭医生签约服务，提高基本公共卫生服务
7、均等化水平。四、加强区域交流合作（八）深化卫生健康领域对口合作。全面加强与X港澳大湾区医疗卫生机构优质医疗资源的执业规则和工作机制对接，继续深化与海南在疫情防控、学科建设、专科联盟、人才培养、数据共享等方面的合作，增进与广州、海口协作，加强与省内其他兄弟城市以及柳州、玉林、北海等周边城市的卫生领域交流与合作。（九）强化重大传染病联防联控。健全跨市法定传染病疫情及防控交流合作和信息通报机制。实行技术资源共享，重点加强新冠、鼠疫、艾滋病、疟疾、霍乱等重点传染病和各种新发突发传染病防控合作。健全卫生应急跨市协同机制，提升区域间突发公共卫生事件的应急处置能力。五、加强中医药服务体系建设（十）完善中医药
8、服务体系。实施中医药传承创新工程。支持市第一中医医院、市第二中医医院创建高水平中医医院,推动中医药事业高质量发展。促进中西医融合发展，深化中西医临床协同攻关。提高中医医院应急救治能力。加快市县级中医医院建设，建设中医紧密型医联体，打通市、县、镇、村中医药服务网络。到2025年全市15%的中医馆完成服务内涵建设，10%社区卫生服务站（村卫生站）建设中医阁。（十一）推进中医药产业集群建设。支持XX南药实验场发展，推动产学研合作，促进中医药科技成果的转化、应用和推广。完善中医药现代化产业体系，推进XX道地南药规范化、规模化种植，推动XX穿心莲和广府香、徐闻高良姜等种植基地建设，完善配套服务，形成中药
9、种植、研究、加工、销售“一条龙”产业链，推进产业转型升级。（十二）提升中医药服务软实力。实施中医薪火传承工程。努力创建国家中医住院医师规范化培训基地。积极发展中医药师承教育，支持引进国医大师、国家和省名中医以及中医药青年领军人才，支持建设国家、省、市和基层四级名老中医传承工作室，加强学术研究和临床经验传承。完善中医师职称评价机制。推动中医药文化弘扬传播。六、构建全生命周期卫生健康体系（十三）做实妇幼健康服务。全面落实母婴安全五项制度,加强全市妇幼健康服务体系建设，支持XX市妇幼保健院新院、XX市和XX市妇幼保健院创建三甲妇幼保健院。提高妊娠风险防范水平，加大出生缺陷筛查和干预力度。提升妇幼专科
10、服务能力，推广省专科新技术研究应用平台。加强妇女宫颈癌筛查等宫颈癌综合防治服务，实施适龄女生HPV疫苗免费接种项目，推动消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作。实施健康儿童行动提升计划。（十四）做优普惠托育服务。建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施。建立健全家庭科学育儿指导服务网络，规范幼儿园托班的标准规范体系，鼓励和引导社会力量举办托育机构，加强社区托育服务供给，支持各用人单位提供福利性托育服务。到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不少于5.5个，建成1家市级示范性托育综合服务中心和每个县（市、区）建成至少1家县级
11、示范性托育服务机构。（十五）做细老龄健康服务。推动公办医疗卫生机构开展养老服务，支持养老机构内设医疗机构，完善老年人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料一体化服务。到2025年，全市55%以上的二级及以上综合性医院设立老年医学科，82%的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构创建成为老年友善医疗机构。支持社会力量举办医养结合机构。发挥“红树林之城”生态优势，培育滨海疗养、高端健康体检、养生护理、医疗保健老年康养产业集群，推动医养健康与旅游深度融合发展。（十六）做好职业健康保障。完善职业病防治技术支撑体系，加强职业健康检查、职业病诊断和治疗等能力建设。强化源头防控，加强职业病危害因素监
12、测评估和专项治理，持续推进尘肺病、噪声聋等重点职业病防治。加大职业健康知识宣传力度，开展健康企业、健康达人等评选活动，倡导健康工作方式。到2025年，各县（市、区）公立医疗机构承担职业健康检查工作完成率达到90%以上。（十七）完善健康促进与教育体系。大力推进健康促进县区建设，持续提高居民自我健康管理能力和健康素养水平。增强学生主动防病意识，促进儿童、青少年身心健康。加强营养能力建设。加强健康教育阵地和队伍建设，打造“健康XX讲堂”“六进”活动健康科普品牌，继续擦亮XX医科大学附属医院“幸福银行”等特色志愿服务品牌。七、发展壮大医疗卫生队伍（十八）打造领军式专家型人才高地。落实全省卫生健康战略人
13、才锻造工程，优化实施“十百千医学人才引智计划”。支持提升医学高等教育水平，完善继续教育制度，大力推进住院医师、专科医师规范化培训，举办形式多样继续医学教育培训班。积极申报举办国家级、省级、市级继续教育项目，提高卫生健康人员医疗业务技能和服务水平。（十九）实施卫生健康人才培养强基工程。加强基层医疗卫生人才队伍建设，推动落实医务人员“县管乡用”、“乡聘村用“，开展新一轮卫生人才“组团式”紧密型帮扶项目，做好百名卫生首席专家下基层工作。建立公共卫生快速应急响应人才库。加强适应现代化疾控体系的市县镇三级网络疾控人才队伍建设。遴选一批XX名医，“手把手”带教一批基层中青年卫生专业技术人才。夯实全科医生队
14、伍建设。全面实行执业医师服务基层制度。（二十）落实人才激励保障政策。深化卫生健康人才体制改革，落实“两个同等对待”政策，推动建立适应行业特点的人才培养和人事薪酬制度。深化公立医院人事薪酬制度和绩效考核改革，实施以增加知识价值为导向的分配政策。建立县域医疗共同体薪酬分配体系，推动县级公立医院和基层医疗机构收益共享。落实基层医疗卫生机构绩效工资政策，合理核定基层医疗卫生机构绩效工资总量和水平。落实基层符合条件的高层次人才工资分配激励政策。深化卫生健康专业技术人才职称制度改革。八、推动医学科技改革创新（二十一）促进医学科学研究创新发展。支持公立医院与多方联合建立研发平台、科研成果转移转化中心，创建若
15、干省级重点实验室、博士工作站。以XX医科大学附属医院、XX中心人民医院为核心力量，推动建设集“临床科学研究、临床疾病诊疗和临床人才培养”三位一体的X西高水平临床医学研究中心。推进病原微生物实验室生物安全培训基地建设,健全生物安全人才培养机制。完善医学创新激励机制和以应用为导向的成果评价机制，加强知识产权创造、运用和保护。九、提高数字化健康应用能力（二十二）促进信息联通应用。实施卫生健康“指尖行动”，推广应用“湛健通”小程序，推动构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式，建设“互联网+医疗健康”示范市。完善全民健康信息服务体系，完善XX市全民健康信息综合管理平台，建立全民健康信息大数
16、据中心，推动各级医疗机构检验检查结果互认共享，加快推动医保、医药、医疗信息平台之间的数据共享交换、跨区域汇聚和科学利用。（二十三）加强智能化监管体系建设。推进智能化监管体系建设。建立完善人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制，推进信用监管和综合监管结果协同运用。探索建立卫生健康、医疗保障、药品监管等部门信息共享机制，逐步推进实时监管、在线非现场监管的信息化监督模式。建强省级卫生监督实训基地，加强卫生监督执法人员培训，提升卫生监督执法队伍综合能力。十、建立完善组织保障体系（二十四）强化组织领导。各级党委和政府要把保障人民健康放在优先发展的战略地位，把推进卫生健康高质量发展列入重要工作议事
17、日程、纳入地方经济社会发展整体规划，强化责任担当，明确当地卫生健康高质量发展目标和任务分工,研究制定切实可行、操作性强的配套措施。市有关部门要各司其职、各尽其责、密切配合，共同推进卫生健康高质量发展。（二十五）建立长效机制。全面落实政府对卫生健康投入保障责任，健全卫生健康投入机制，建立多元化资金保障渠道，积极争取国家及省、市相关政策和资金支持，落实财税等扶持卫生健康政策措施，积极引入社会资本参与建设。某市税务局“一把手”述责述廉情况报告2022年，在XX市税务局党委的正确领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平XXX精神，认真履行好全面从严治党“第一责任人”职
18、责，现将一年来的履责及廉政情况汇报如下：一、履责及遵守廉洁纪律等情况（一）坚持政治引领，强化责任担当。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和XXX作为首要任务,做“两个维护”的践行者。始终坚持把“第一议题”作为党委会、理论中心组、青年理论学习小组的首学篇目，完成“第一议题”制度落实的自查整改，自觉在实践中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在XX遭受多次疫情反扑中，我始终紧随当地党委政府号召，组织X名党员干部组成抗疫战队，坚守在社区防控、边境防守、纳税服务“不断档”的第一线,在逆行中展示税务担当。把落实党中央、国务院决策部署作为首要责任，做心怀“国之大者二从讲政治和顾全局的高度，全力推动新
19、的组合式税费政策落地生根，在他人安享清明假期时，我已经组织一帮年轻人完成XX留抵退税摸底测算，组成税收专报获取党委政府的支持，成为全市第一个召开留抵退税工作会议的县，在财政、银行中建立顺畅的沟通渠道。2022年，累计新增减税降费及退税缓税缓费X亿元,办理留抵退税X户次X万元，是去年全年的X倍，“真金白银”直达市场主体，有效助力稳定全市经济大盘。把“政治税务”建设作为首要目标，做政治机关的推动者。一年来,我围绕“四清”内容，打造清廉文化和民族团结宣传阵地,与团市委、市妇联、市纪委、XX镇政府等外单位联合开展“我青年办实事”“清廉家风”“守边固边”“护我国门”主题活动，加深税务与地方政府部门的交流
20、，擦亮了党建品牌。成为XX市清廉机关建设示范点，社会主义核心价值观建设得到县市两级的认可，被XX市党委宣传部推选为窗口单位参加XX级的核验。（二）坚持依法理财，财务管理科学规范1.落实制度，夯实财务管理基础。在对财务制度以及其他科室与财务支出相关的制度进行修订和完善的基础上，主抓制度落实，各项财务收支严格按制度要求进行办理。深入落实国税系统财务管理规范（1.0版），学习掌握规范关于财务6大类、35项核心业务决策流程、操作环节、业务标准、表证单书及风险提示的要求，规范财务日常操作实务,按要求纠正6条财务事项，有效的防范了财务风险。2 .立足保障，提高资金使用效益。增强预见性和紧迫感,及时掌握国家
21、规范津补贴、工资改革、医疗保险改革、养老保险改革、公车改革等政策及进展情况，详细测算经费需求和资金缺口，在努力争取地方财政补助的情况下，统筹安排资金，及时将人员工资及津补贴发放到位。同时强化勤俭节约理念，有钱用在刀刃上，加大地方补助收入争取保障力度和效果，提高资金使用效益，为全局各项工作提供财力保证。3 .加强预算管理，强化监督约束机制。制定部门预算编制方案，建立健全从预算编制、执行、调整到绩效考核的约束机制，提高预算编制准确性、针对性。严格遵守“无预算不开支、有预算不超支、预算不能代替支出”制度，严控“三公”经费和会议费、培训费等支出，同时加强项目经费管理，执行现有稽查办案费、金税运行费等项
22、目经费管理办法，切实提高预算执行率和均衡度，20xx年季度预算执行率均达到要求。二、落实主体责任情况不管是分管机关党委办公室工作还是财务管理科工作工作，我坚持做到了身先士卒，自觉遵守领导干部监督管理制度要求，履行一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好分管科室的党风廉政工作。一是明确廉政责任。年初，按照局党组廉政工作要求，与各科室负责人签订了廉政目标责任书。在工作中，本人积极督促分管科室严格落实党风廉政建设各项目标任务，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实。二是加强廉政教育。坚持每季度召开分管科室党风廉政建设专题分析会，认真组织干部职工学习新条例和准则，加强思想沟通和廉政教育，积极参与廉政教育月
23、等活动，引导大家做“为民务实清廉”的合格税务干部。三是强化内部和纪检监督。督促分管科室建立健全内部监督制约制度，强化科室内部监督，明确各自职责，理顺工作关系，做到各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合。同时督促分管科室积极配合和支持纪检组的工作，能够自觉坦诚接受监督指导,对违法违纪的案件，能及时上报，不隐瞒，分管科室人员有违纪行为的能及时报告局党组，并能及时批评教育。三、落实党风廉政建设情况一是强化政治理论学习，提高思想觉悟。深入学习党的十九大精神，深刻领会其对于税收工作的重要意义。二是认真贯彻落实中央“八项规定”，切实解决自己在“四风”方面存在的问题，改进工作作风。三是加强税收业务新知识、新
24、政策的学习，指导业务开展。为适应新形势下工作的需要,我在平时注重新政策、新知识的学习，确保正确指导分管业务科室开展日常税收工作。四是强化廉政法规学习，做好廉洁自律。切实履行领导干部主体责任，认真学习党的各项廉政法规，贯彻落实中国共产党纪律处分条例、中国共产党廉洁自律准则和八项规定等，遵守领导干部廉洁自律各项规定。一年来，我能严格按照规定，简化接待，落实“公务灶”制度；无超标办公用房和公车私用情况；无收送现金、有价证券和支付凭证情况；无参与赌博情况；无个人经商办企业和在企业兼职、领取报酬情况；无利用工作之便为自己、子女、亲属以及身边工作人员谋私利；无以执行公务为名接受单位、个人宴请和收受现金、有
25、价证券、礼品馈赠行为；一年内没有家庭、亲属、子女操办婚丧庆典事宜；无个人公款出国（境）情况。总之，一年来自己在班长的带领下，在全体职工的大力支持下，团结合作取得了一些成绩，但我也深知自己的工作与组织的要求、同志们的期望还有一定的差距。例如深入基层和企业调查研究不够；对分管范围所属工作的管理理念还需进一步更新。针对存在的不足，认真总结经验教训，在新的一年里，我将继续加强自身学习，在讲政治、勤学习和重实践上下功夫，严格要求自己，坚定理想信念，注重维护大局，与班子成员坦诚相待，协调配合，相互支持。坚持做到求真务实，深入实际抓落实，多倾听基层意见，多解决实际问题，用自己的行动来带动和引导广大干部职工，
26、廉洁从税,高效工作，为国税事业的科学发展做出新的贡献！以上是我一年来的述职述廉，如有不到之处，请领导和同志们批评指正。谢谢大家！某市粮食物资储备局“三抓三促”行动方案为深入学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记对XX重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第XX次党代会、省委XX届X次全会和市委X届X次全会工作部署，按照全省“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”（以下简称“三抓三促”）行动统一安排和市委、市政府工作要求，结合工作实际，制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准
27、确全面贯彻新发展理念，结合即将在全党开展的主题教育，扎实开展“三抓三促”行动，推动全局上下思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，以顽强拼搏的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，不断提高粮食和物资储备安全保障能力和水平，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。二、主要任务（一）抓学习促提升对标习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，开展专题学习、专题研讨、专题调研、专题练兵，着力解决党员干部理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧、转化运用不力等问题，全面提升“八项本领”“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻
28、执行力。一是开展专题学习。围绕“思想要提升，我该懂什么”，认真落实“第一议题”政治学习制度，采取局班子成员领学、局党组督学、党支部研学、党员干部自学的方式，提升全体干部职工理论素养。深入学习党的XX大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和关于粮食安全、物资储备重要指示批示精神，用党的创新理论武装头脑，紧密结合党中央决策部署和省市工作要求，提高谋划推动粮食和物资储备工作的科学性、严密性、有效性。全面学习党章党规、法律法规、管理科学、经济理论等履职必备知识，按月组织开展形式多样、内容丰富的学习活动，进一步提升干部职工理论素养、纪法意识、管理治理能力、发展眼界思维和依法履职能力。扎实学习粮食和
29、物资储备领域政策制度，建立“每月一法”集中学习制度，认真开展粮食仓储常用法规政策制度选编学习解读，提升干部职工在粮食流通、收储调控、仓储管理、保供稳价、应急保障等方面的能力水平。（牵头科室：办公室；配合科室：粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队）二是开展专题研讨。围绕“经济要发展，我该谋什么”，全局领导干部职工分层分类开展专题研讨，结合工作实际，畅谈发展思路，提出落实举措。局班子成员要紧紧围绕深入贯彻新发展理念开展研讨，深入分析新发展阶段、新发展格局中粮食和物资储备的机遇和短板，认清出发点、找准关键点、把牢突破点，明确融入和服务新发展格局的方法路径。各科室主要负责人
30、要紧紧围绕职能职责，深化政策理论分析，用足政策利好，就强化“产购储加销”协同、提升粮食安全保障水平，对当前和今后一个时期重点工作进行研究谋划。其他干部职工要结合各自工作实际，围绕提升服务保障水平进行研讨，突出切口小、措施实、易执行的要求，征集一批破瓶颈、优环境、促发展的“金点子二（牵头科室：办公室；配合科室：粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队）三是开展专题调研。围绕“问题要解决、我该干什么”，深入开展“察实情说实话出实招办实事”活动，解决粮食和物资储备领域存在的问题。察实情。局党组成员以普通干部身份定期下沉基层、企业跟班工作，每季度至少到县区、企业等跟班工作1天；
31、县级领导干部每年下基层调研不少于60天；其他党员干部结合工作职责开展经常性调研，每月不少于2次、累计时间不少于2天。说实话。建立群众诉求收集机制，印发“XX市粮食和物资储备局三抓三促行动民情记录簿。全体干部职工如实记录群众反映的情况问题，由科室负责同志定期收集并向分管领导汇报，选取有研究价值的问题提请局党组会议研究讨论，对带有普遍性的民生领域突出问题，形成“综合报告”按程序逐级审阅，视情提交市“三抓三促”领导小组会议专题听取和研究。出实招。对群众提出的涉及粮食和物资储备领域的有关问题，按照个人、科室、局党组等层级进行分级解决，对需要市委、市政府研究解决的涉及粮食和物资储备的重大问题，按程序报市
32、“三抓三促”领导小组办公室研究解决。办实事。各科室聚焦粮食安全、物资储备、保供稳价、食品安全、文明城市创建等民生实事和中心工作，每季度确定帮办实事项目不少于1个，对承诺的帮办实事，建立清单、细化措施、明确时限，确保把好事办好、实事办实。（牵头科室：粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队；配合科室：办公室）四是开展专题练兵。围绕“能力要增强、我该会什么，坚持岗位练兵和集中练兵相结合、理论学习和具体实战相结合,引导干部职工争做勤于学习、善于学习、不断学习的表率，切实增强干事创业的能力和本领。深入实施干部职工能力素质大提升专项攻坚行动，以业务骨干讲业务为主要形式，组织干部职
33、工深入学习粮食流通管理条例粮食流通行政执法办法XX省粮食储备安全管理办法等内容，精心研读粮食仓储管理常用法规政策制度选编，下功夫解决储备粮监管过程中存在的“短板效应”“能力赤字”等问题。健全完善企业职工业务知识季度考评机制，倒逼企业职工学业务转作风强本领，下功夫整治储备粮管理过程中存在的麻木僵化不思为、懒散疲沓不勤为、能力平庸不善为、拈轻怕重不想为、私心作祟不正为等问题。举办干部职工综合能力提升主题培训班，邀请市委办、市委宣传部、市司法局等部门单位业务骨干讲授会议组织、文件编印、信息写作和行政执法等知识，下功夫解决干部履职过程中存在的基本能力不足问题，让履职更专业、更精准、更聚焦。（牵头科室：
34、粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队；配合科室：办公室，局属各单位）（二）抓执行促落实对标习近平总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件“重要指示要求，聚焦党中央重大决策部署，紧盯省委、省政府“八个并重”“八个赋能”“九个聚力”及市委“五个导向”等工作要求，钾足劲头真抓实干，着力解决和纠正不执行乱执行、执行不到位、选择性执行等问题，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。一是勇于攻坚突破。牢固树立“争”的意识、做好“早”的文章、创新“用”的方法，攻坚克难、赶超进位，以钉钉子精神狠抓落实加快发展。坚持问题导向抓突破，对标党的XX大作出的关于粮食和
35、物资储备的重大战略部署，坚决抗牢粮食安全“第一责任人”责任，按时提请市委、市政府修订高质量发展实绩考核指标体系，压实粮食安全责任制考核各方责任，整合力量，凝聚智慧，协调各方，集中攻坚。坚持目标导向抓突破，对党中央重大决策部署和省市工作安排,特别是国家食品安全示范城市创建等重点工作，分类建立任务清单和责任清单，细化时间节点，明确具体人员，确保各项重点任务以最优的力量、最高的效率推进。坚持结果导向抓突破，紧盯主业主责，切实抓好粮食储备、粮油轮换、物资储运、安全监管、应急救援等主要工作，做到提前谋划、全力推进、创新实施、高质量完成，推动粮食和物资储备工作再上新台阶。（牵头科室：粮食储备管理科、财审和
36、监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队；配合科室：办公室）二是实行牵头挂帅。充分发挥“头雁领航”作用，走在前列、当好示范，健全工作机制，强化动态管理，确保各项工作顺利有序推进。要增强粮食仓储规范化管理水平，紧盯时间节点，在3月底前完成市级1.9万吨新增地方储备粮入库工作；做好粮油市场保供稳价工作，优化储备、调运、投放机制，确保粮油市场供需平衡；加快实施粮食购销领域监管信息化升级改造项目，构建粮食购销领域信息化动态管控体系;围绕新一轮优质粮食工程“六大提升行动”，积极做好规划项目的申报和争取工作，培育更多具有XX地方特色的粮油品牌，助力粮企发展、粮农增收。要抓好耕地保护和粮食安全党政同责考核
37、，高质高效推进各项考核指标全面落实;积极争取资金和项目，奋力推进XX市粮油生态产业链中心建设项目、XX市西北粮食进出口仓库物流产业等重点项目建设，不断完善储备基础设施。要做好战略和应急物资储备安全管理体制机制改革，加快构建统一高效的市、县、乡三级应急物资储备保障体系；积极做好代储中央级应急物资争取工作。要做好粮食领域食品安全相关工作，加强粮食流通领域执法检查和粮油安全宣传引导，全面提升行政执法水平。要做好涉粮问题整改情况开展“回头看”，进一步深化问题整改长效机制，推动问题改到位、改彻底、不留后患。（牵头科室：粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队分工负责；配合科室：办
38、公室,局属各单位）三是及时督办督导。坚持正向激励和反向倒逼机制相结合,督促干部职工努力做到“四不”，即不让事情在手中延误、不让工作在手中扯皮、不让问题在手中遗留、不让文件在手中积压。严格落实重点工作督办机制。完善XX市粮食和物资储备局重点工作督办制度，定期对重点工作任务进行梳理，及时印发督办通知、工作提醒、工作通报，通过事前提醒、事中跟踪、事后销号、逾期通报、个别约谈等形式,确保每一项重点工作都能迅速有效落实到位。定期召开重点工作推进会议，把两项重大考核（粮食安全责任制考核、党政履责督考一体化季度考核），以及储备粮管理（应急成品粮管理）、招商引资、乡村振兴等其他考核指标落实情况作为重要内容进行
39、调度，力争实现各类考核争先进位、各项重点工作有效落实。（牵头科室：办公室；配合科室：粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队）四是检视整改落实。强化报账意识、交卷意识、成果意识,常态化盘点检视各项决策部署执行情况。对省委涉粮问题专项巡视反馈意见整改情况进行“回头看”，对整改措施落实情况和制度机制完善情况进行自我评估，坚决把该整改的事项整改到位、该完善的制度机制完善到位，推动各项工作规范提升。按照市纪委监委有关工作要求，深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作，对专项整治自查自纠、市纪委监委调研督导的各类问题整改情况进行“回头看”，坚决防止涉粮问题反弹回潮。高度配合市纪委监委
40、对涉粮问题线索开展清底式“回头看”，结合XXX、XXX严重违纪违法案件，深入开展“以案促改”工作，对照案件暴露出的漏洞问题,拿出管用实用的整改措施，健全完善储备粮管理、局属国有粮食企业管理等制度机制，确保以案促改工作取得持久性成效。（牵头科室：专项整治工作领导小组；配合科室：机关各科室、局属各单位）（三）抓效能促发展对标习近平总书记“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要指示要求，坚持立说立行、跳起摸高，着力解决效率不高、效益不好、效果不佳等问题，推动形成凝心聚力干事业、齐心协力促发展的良好局面。一是推动保障能力“大提升”。准确把握市委、市政府工
41、作要求，牢固树立赶超跨越、争先进位的意识，全方位提高粮食安全和应急物资储备安全保障能力。着力提升粮食收储调控能力。及时下达市级粮油轮换计划，全面完成2023年29950吨省、市、县储备粮轮换任务。定期对储备粮和应急成品粮开展检查巡查。持续夯实“两个安全”基础，对全市储备粮承储库点开展春秋“两个安全”大检查，确保储备粮管理规范、储存安全。着力提升应急物资保障能力。按照战略和应急物资储备安全管理体制机制改革方案要求，落实落细各项改革举措，科学合理确定救灾物资储备规模、结构,全力推进救灾物资储备库（点）建设，加快形成以市应急物资保障中心为支撑、县区级应急物资储备库为依托、偏远乡镇储备库点为补充的三级
42、应急救灾物资储备网络。持续提升粮食和物资储备监管能力。认真学习领会中央纪委国家监委印发的关于深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作的意见，积极探索建立粮食和储备与纪检监察、市场监管、审计等专业化监督的力量整合、程序契合、工作融合，织密监督网络，形成工作合力，确保粮食和物资储备安全可靠。（牵头科室：粮食储备管理科、物资储运保障科、财审和监督检查科；配合科室：市粮食稽查支队）二是推动招商引资“大突破”。围绕“粮头食尾”“农头工尾”大力开展招商引资行动，加快形成“大粮食”“大产业”“大市场”格局。紧盯重点项目，奋力推进XX市粮油生态产业链中心项目建设，大力推进XX市粮食物流（产业）园区等重点项目建设，
43、多渠道争取资金，推动粮食和物资储备领域延链、补链、强链。紧盯责任落实，严格落实招商引资“一把手”负责制，对重大招商项目明确责任领导和责任科室，局主要领导年带队招商不少于4次，其他班子成员不少于2次，大力提升招商引资成效。完善考评机制，每季度对招商成效进行汇总分析，表现突出的表彰奖励，工作不力的约谈提醒，着力形成招商引资奖优罚劣的浓厚氛围。（牵头科室：物资储运保障科、财审和监督检查科、粮食储备管理科；配合科室：办公室，局属各单位）三是推动项目落地“大提速”。坚定不移抓实粮食和物资储备领域项目建设，增强项目谋划的前瞻性、科学性、可行性，推动项目落地见效。全面落实领导包抓项目制度，紧紧围绕“十四五”
44、规划明确的XX市粮油生态产业链中心等重大项目制定项目包抓责任清单，明确包抓领导、责任科室和时限要求，紧盯项目建设进度，建立工期目标调度、跟踪督促机制，倒排工期、顺排时序、挂图作战。认真总结项目实施中的经验，围绕新一轮优质粮食工程“六大提升行动”，积极做好规划项目的资金争取和项目落地工作，实现一、二期项目的有效衔接，打造优质粮食工程“升级版二坚持精准帮扶，全面推行“保姆式”“贴近式”“零距离”服务,主动与粮食企业家交朋友，倾听诉求、了解需求，努力营造亲商爱商安商护商的良好发展环境。（牵头科室：财审和监督检查科；配合科室：机关各科室，局属各单位）四是推动机关作风“大转变”。纵深推进作风建设，持之以
45、恒正风肃纪，营造更加便捷、高效、法治的发展环境。带头落实干部职工日常管理制度。完善科室AB角制度，强化工作协作，避免发生工作空岗、缺位和延误现象，保持工作连续性和正常运转。严格考勤、请（休）销假、外出报告、值班值守管理，因工作外出或有事请假，必须按规定严格履行离岗手续，确保工作有效接续。严格落实重点工作分级负责制。进一步厘清抓执行抓落实的责任链和任务链，严格执行一般干部向科长负责、科长向部门分管领导负责、分管领导向部门主要领导负责的“三级负责制”，确保各项工作任务能在科室一线保质保量完成。严格落实重点工作限时办结机制。讲求时效，讲求效率，努力提高快速反应能力，对于安排部署的工作要做到资料收集快
46、、信息整理快、情况报告快。凡明确时限的工作任务，必须按时间节点加快推进,办理事项不超期，上报情况不超时。（牵头科室：办公室；配合科室：粮食储备管理科、财审和监督检查科、物资储运保障科、市粮食稽查支队）五是推动担当作为“大激励”。激励鞭策干部争先担当、竞相作为，提振全局党员干部干事创业的精气神。严格落实推进领导干部能上能下规定，把选好人、用对人作为最有效、最直接的激励手段，选拔使用想干事、能干事、干成事的干部，畅通职级晋升通道，树立重实干重实绩的用人导向。严格落实“三个区分开来”要求，细化完善容错免责情形，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。着力保护干部干事创业的积极性，营造风清气正、
47、积极向上的工作氛围，弘扬正能量，明确工作职责，坚决对推诿扯皮、不担当不作为、履职尽责不到位的干部予以处理，切实形成各负责任、履职尽责的工作局面。（牵头科室：办公室；配合科室：机关各科室，局属各单位）三、步骤安排“三抓三促”行动从2023年2月开始，分三个阶段进行。（一）安排部署阶段（2月底前）。局党组成立“三抓三促”行动领导小组，制定印发行动方案，明确责任分工、工作措施和完成时限，召开动员部署会议。领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度。各牵头科室细化推进举措，制定相关工作计划，逐项抓好任务落实。（二）统筹推进阶段（3月至12月）。各牵头科室盯紧牵头任务，采取有力措施，推进工作落实。各
48、科室、各单位紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。领导小组办公室对工作开展情况加强督促指导，推动落实。（三）总结提高阶段（12月底）。对“三抓三促”行动开展情况全面梳理总结，认真查漏补缺，总结工作成效，固化经验做法，健全完善制度，形成常态长效机制。同时，在年度民主生活会和组织生活会上盘点检视工作开展情况，肯定成绩、指出不足、提出改进要求。各牵头科室将“三抓三促”行动各自工作总结于12月10日前报局“三抓三促”行动领导小组办公室。四、组织保障（一）强化组织领导，协调推进落实。成立局“三抓三促”行动领导小组，局党组书记、局长XXX同
49、志任组长，局党组成员、副局长XXX同志兼任办公室主任。局办公室积极联系派驻纪检监察组，不折不扣落实好各项规定动作，各牵头科室认真履行牵头职责，抓好任务落实，形成齐抓共管、各负其责、合力推进的工作局面。（二）坚持问题导向，狠抓整改提升。坚持把自查自纠和问题整改贯穿“三抓三促”行动始终，以粮食产业发展水平不高、精深加工能力不足、应急救灾物资采购资金投入不均衡、应对重大自然灾害能力不突出等问题为出发点，以解决问题提升粮食和物资储备工作水平为落脚点，深入查找理论学习、贯彻执行、促进发展等方面的问题不足，梳理具体问题，制定整改措施，靠实整改责任，建立问题、整改、责任“三个清单”，挂图作战，对账销号，限时整改，确保各项问题清零见底。（三）强化统筹调度，务求工作实效。树牢整体意识，坚持系统观念，把“三抓三
