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1、关于县区招商引资存在问题及对策建议招商引资作为稳增长、调结构、促投资的重要举措，是扩投资、上项目、强产业、增后劲的有效途径，是促进经济社会高质量发展的强大引擎。近年来，随着经济社会发展步伐不断加快，产业结构不断调整，营商环境持续优化，县区招商引资工作仍存在一些亟待解决的问题。一、存在问题一是思想认识不重视。一些乡镇和部门对招商引资思想重视不够，大开放、大招商的意识不强，没有深刻认识到招商引资在推进县域经济社会高质量发展中的重要作用，认为招商引资工作只是工信、产业园区、商务局、发改局等职能部门的事，持事不关己、漠然视之的态度，没有形成“全民抓招商”的氛围和共识。虽然县区将招商引资目标任务进行细化
2、分解，且建立了招商引资考核评价办法，但仍然存在执行不到位的问题，没有严格兑现考核奖惩、开展责任追究，特别是一些乡镇、部门对加快发展信心不足，存在“不求有功，但求无过”的错误思想，导致招商引资工作处于被动局面。二是招商格局不完善。县区招商方式方法思路不活，方向不明确，重点不突出，信息跟踪不紧，“走出去，请进来”不积极、不主动，在农业、旅游、新兴产业等方面谋划少，项目包装、策划、推介不到位，缺乏高科技、高附加值、对地方经济辐射带动力强的大项目、好项目。落实招商企业仍以分散的单个民间企业为主体，企业间聚集在一起的完整产业链模式不明显，没有建立起强烈的关联性，园内产业基本上仍然以加工型、劳动密集型的价
3、值链中低端产业为主。基层县区招商引资仍然集中在工业领域，触角向一、三产业延伸不够，农业、服务业、社会事业及基础设施领域开放招商不足，还没有形成全方位、宽领域、广覆盖的招商格局。三是配套政策不健全。县区虽在土地、税收、基础设施配套等方面相继出台了相应的招商引资优惠政策，但从整体来看,政策比较优势不明显，竞争力不强，在基础设施建设、征地拆迁等方面过度依赖财政性资金，致使投资渠道单一，发展后劲不足，基础设施建设相对滞后，产业配套能力不强，服务平台不完善，物流成本过高，特别是标准化厂房保障供应不足、工业项目用电用地成本较高等问题，严重影响了部分重大项目落地。有实力的央企引进数量少，招商项目整体吸引力不
4、强，对地方经济社会发展的拉动作用不明显。项目运作推进人才和懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关法律知识的复合型人才匮乏，严重制约了招商引资工作质量。四是营商环境不够优。政务服务全程网办体系不完善、上下承接不顺畅、监管机制不健全、服务企业不主动等问题，部分招商项目在办理立项、土地审批、环评等项目前期手续繁琐，“一条龙”服务机制不健全。政府部门的融资能力不能满足项目建设需求，银行贷款门槛高，融资方式单一，缺乏有效抵押物，中介担保融资成本高，风险大，企业由于融资难终止投资。受经济下行压力加大、区域竞争和资源环境约束加剧等因素影响，民间资本进入基础设施、社会事业等领域仍然较为困难，很多企业由原来向外扩
5、张转为保生存，对准备做出的投资计划等待观望，投资意愿低迷，严重影响了招商实效。五是招商项目落地难。有的县区年度招商引进企业现已失去联系，导致部分在建工程得以搁浅，从而面临招商成功率低的状况。部分投资企业在进行实地考查时，对招商项目兴趣度较高，但其确难以提供实际性、实用性项目投资建议书，将县域招商引资工作流于形式。县区园区产业集聚效应不明显，规划不完善，基础投资差，配套不到位的问题突出，导致招商效果差，意向性项目多，签约项目少，落地项目少。有的地方为吸引项目落地，不惜突破政策底线提供优惠，导致客商多地选择，增加项目落地成本。二、对策建议一要切实转变思想观念。牢固树立抓招商就是抓发展的意识,深刻认
6、识招商引资对于缓解财政压力、促进社会就业优化产业结构、培育增长动能、引领经济转型升级的重要作用，充分借助各种重大节庆活动和重要会议，大力宣传招商引资的重大现实意义，进一步压紧靠实县级、乡镇、部门招商工作责任，有效凝聚招商引资的强大合力，在全社会营造人人关心招商、人人支持招商、人人参与招商的良好氛围，在构建新发展格局中推动县域经济高质量发展。二要充分发挥政策效应。健全完善招商引资政策体系，突出政策的绝对优势和可操作性，细化完善企业准入条件、创新奖励措施、投资服务保障政策。严格兑现落实招商引资各项优惠政策，对发展前景好、与本地资源禀赋及产业发展结合度高的成长型本土企业与外地企业一样享受招商引资优惠
7、政策，持续培育本土企业发展壮大。对符合重点发展产业方向、投资额度大、产出效益高、示范带动性强的重大项目企业给予激励型奖补。加大项目跟踪落实力度，建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账，对重点项目实行专人全程跟踪。严格运用考核奖惩机制，充分发挥招商目标“考核棒”作用，对招商任务完成较好的单位和个人，按照政策规定兑现奖励，有效激发招商工作的主动性和积极性。三要创新招商方式方法。全面加强招商队伍建设，加快建设一支数量充足、业务精通、勤奋敬业的招商引资队伍，为招商引资工作顺利推进提供人才支撑。积极创新招商方式，紧盯重点企业集团投资动向，在节会招商、全民招商的基础上,采取代理招商、以商招商、主动招商
8、、商会招商、中介招商等方式，坚持大活动招商与小分队招商并重，诚邀有意向的客商和企业考察投资，积极开展有针对性项目对接活动，全面提升招商引资工作实效。强化招商引资项目综合评估，严把引进关口，推进招商引资规模与质量双提升。建立完善内外联动、互利共赢的开放合作机制，采取组织乡友会、缔结友好县区、开展商会交流等多种形式，大力宣传推介招商项目，深化合作领域，提升合作水平。四要不断优化营商环境。坚持把优化营商环境作为实现经济社会高质量发展的重要保障，牢固树立“以服务促发展、以服务促招商”的理念，探索建立市场化运作、社会化参与、多元化投入的基础设施建设机制，加强投资硬环境治理。正确处理亲清新型政商关系，积极
9、开展银企对接，搭建投融资平台，建立健全服务投资环境建设的制度，修订完善招商引资优惠办法，积极帮助企业纾难解困。纵深推进“放管服”改革，简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率，加强招商事中事后监管，切实做到服务零距离、规范零投诉，逐步形成企业发展，地方财政增收的良性循环。五要夯实招商引资基础。紧盯特色农业、现代服务业、文化旅游业等重点产业、重点行业，积极调研论证项目，健全完善招商引资项目信息库，及时聘请专家做好策划包装，为招商引资奠定基础。加强与产业龙头企业、商会、协会的紧密联系，充分发挥驻外窗口的作用，多渠道搜集项目投资信息，建好信息档案，及时与客商联络，为小分队对接洽谈项目提
10、供目标。创新项目管理模式，理顺管理体制，多方争取项目资金，加大财政投入力度，健全完善园区水、电、路、排污、绿化等基础设施配套，加快推进孵化园标准化厂房建设，强化园区服务功能，积极创设优良的招商条件。XXX公司关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中深入开展“走基层大调研”活动的实施方案按照上级党委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案要求，根据公司党委4月29日主题教育动员部署会会议上安排部署，要求2023年二季度在领导班子成员、机关部室两级开展“走基层大调研”活动，深入挖掘各单位在安全生产、成本管控、装备应用、党建引领等方面的经验做法，力争形成一
11、批优秀成果，在全公司大力推广应用。现将有关要求通知如下：一、坚持问题导向。领导班子成员要结合党建工作联系点、网格化包保责任制等，践行以“情况到一线掌握、决策到一线形成、问题到一线解决、感情到一线培养、能力到一线锤炼、业绩到一线检验、形象到一线树立”为核心的“七个到一线”工作法，深入到困难多、矛盾多、条件差的单位开展调研，注意了解平时难以听到、不易看到的新情况新问题。二、紧密结合实际。结合自身分管工作，重点围绕解决分管范围内存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题；围绕解决党的建设面临的紧迫问题；围绕推进“智慧矿山”建设、企业高质量发展等课题进行调研。调研内容要结合分管工作实际，着力查找和解决
12、面临的突出问题和紧迫问题，及时提出意见建议并积极推动解决。同时，坚持“每月深入基层单位不少于3次，帮助解决具体问题不少于2个”的原则，着力查找和解决面临的突出问题和紧迫问题，及时提出意见建议并积极协调解决（见附件1、2）o三、注重调研质效。既有针对性地选取“四不两直”方式开展调研，也要用好座谈交流、个别访谈等传统手段。5月15日前，公司领导个人、各党支部及机关部室调研工作方案由党群工作部统一收取（见附件）；6月20日前完成调研，并形成调研报告，党群工作部整理汇总后，呈报公司主要领导审示。附件：L公司领导及机关部室调研工作方案（模板）；2.机关部室（中心）下基层调研登记簿；3.机关部室（中心）帮
13、助基层解决具体问题登记簿。附件1：“走基层大调研”工作方案重点围绕解决分管范围内存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，找准存在的问题不足，提出实效性改进的方式方法，现就“走基层大调研”工作制定方案如下：一、课题调研人XXXXXX公司+职务+名字例如：XXXXXXXX公司党委书记、执行董事XXXXXXXXXX二、调研课题初步拟定XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX例如：新形势下党员先锋模范作用发挥中存在问题分析及改进措施三、调研方式1 .个别访谈。2 .座谈交流。3 .问卷调查。4 .考核分析。5 .制定措施。四、调研内容1 .党员同志在工作中有什么困惑或意见建议；2 .职
14、工群众对党员的期望和要求；3 .党支部书记对党员作用发挥的看法和评价及工作改进的意见建议；4 .其他方面。五、调研安排调研时间从方案制定之日起开始实施，拟定6月20日前完成调研，并形成调研成果。范文如下:新形势下党员先锋模范作用发挥中存在问题分析及改进措施XXXXXX公司党委书记、执行董事、总经理XXXXX（XXXXX年XXXX月XXX日）按照公司关于开展“走基层大调研”活动的通知要求，本人结合岗位职责及分管工作实际，围绕进一步加强党员教育管理，摸清党员教育管理现状，找准存在的问题不足,提出改进党员教育管理实效性的方式方法，更好的发挥党员在安全生产经营工作中的示范带头作用，撰写了新形势下党员先
15、锋模范作用发挥中存在问题分析及改进措施调研报告，不当之处，恳请各位领导批评者指正。一、前期调研，摸清党员教育管理现状XXX月XXX日至XXX月XXX日，采取个别访谈、座谈交流、问卷调查、考核分析等措施，完成了对公司438名党员教育管理的现状排查摸底，找出存在问题，并进行分类梳理、剖析原因。二、分析研究,找准党员教育管理症结三、制定措施，改善党员教育管理方法四、试点推进，突出党员先锋作用发挥五、以点带面，总结党员教育管理成效附件2：机关部室（中心）下基层调研登记簿机关部室（中心）%名务调研组成员调研时间调研单位调研方式调研内容意见建议附件3机关部室（中心）帮助基层解决具体问题登记簿机关部室（中心
16、）名I务随行成员帮扶单位具体问题解决措施帮助协调的单位或部门解决成效XXX学校党委（党组）书记在主题教育读书班开班仪式上的讲话同志们：在五四青年节到来之际，习近平总书记给中国农业大学科技小院的学生回信，希望同学们厚植爱农情怀，练就兴农本领，在XX振兴的大舞台上建功立业。今天，我们在此举办XXXXXX学校学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班，就是要以深入推进主题教育为契机，切实抓好对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话的跟进学习，将“回信”精神落实到办学治校全过程，按照党的XX大对建设XXX学校作出的部署，教育引导青年学生志存高远、脚踏实地，把课堂学习和X
17、X实践紧密结合起来，为全面建设社会主义现代化国家贡献青春力量。这次读书班课程丰富、形式多样，全体老师和学员务必要坚持以最高政治站位，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。按照校党委的部署，我再着重强调几点工作意见。第一，必须始终坚持目标导向、问题导向。召开主题教育读书班开班式，目的就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把理论学习和业务发展紧密结合，高标准、高质量组织好读书班。读书班是理论学习的重要载体,要在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”方面取得实实在在的成效，最终实现“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，为全面建设XXXX提供坚强思想政治保障，以昂扬的
18、精神状态奋进中国式现代化建设新征程。第二，坚持快行动部署，切实推动主题教育走深走实。校党委及时传达学习、迅速启动部署，精心组织实施、高位谋划推进，用实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护“。在XXX第XXX指导组的精心指导下，主题教育作为学校当前最重要的政治任务正在抓紧抓实全面推进。我们精心安排部署，制定主题教育实施方案，构建起校院两级党组织分级负责、协同推进的工作体系。制定主题教育理论学习工作安排，明确XX方面学习内容，统筹安排校党委理论学习中心组和教职工政治理论学习。精准开展调查研究，形成XX大类、XX各方面的调研选题指南，校领导以上率下，率先开展专题调研。加强问题检视，查找差距
19、不足，把整改成效转化为推动学校高质量发展的内生动力。接下来，要在开展主题教育过程中，全体广大党员要进一步提高理论与思想认识水平，在调查研究中发现真问题，找出解决的真办法,真正解决问题，提高工作本领，推动事业发展。第三，坚持以最实理论学习，切实推动读书班见行见效。务必坚持知行合一、学以致用，坚持立足岗位、凝练成果，在深化学习中解放思想，不断创新举措，按照学校“XX步走”发展路线图，切实把“XXX”发展思路落到实处，高质量地履行XXX赋予学校“XXXX”的崇高使命。在认真开好读书班的同时，要将主题教育与学习贯彻党的XX大精神、深化XXX学校巡视整改、推动落实学校第四次党代会精神、“十四五”发展规划
20、、年度重点工作紧密结合起来，切实将学习转化为推动学校内涵式高质量发展的创新举措、具体行动和实际成效。围绕学校事业发展中的瓶颈制约和师生反映强烈的热点难点问题，着力推动调研工作同服务国家战略、服务区域发展结合起来，同学校中心工作结合起来，同师生最关心最直接最现实的利益问题结合起来，真正做到研究真问题、真研究问题、解决真问题、真解决问题。第四，以主题教育读书班为契机，不断加强党的创新理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，融会贯通学习习近平总书记关于教育、科技、人才和“三农”工作重要论述、习近平总书记来XXX考察重要讲话指示批示精神，深刻认识开展主题教育的重大意义、目标要求和工作安排等，切实把思想和行动统一到党XXX部署要求上来。要坚持学以致用促发展，坚持以师生为中心,不断增强师生的获得感幸福感和满意度，真正让师生实实在在感受主题教育的成效，为奋进新征程凝心聚力，为早日建成XXX学校而团结奋斗。我就讲这么多。谢谢！
