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1、县长在全市县域经济高质量发展座谈会上的汇报发言材料尊敬的X、X市长,各位领导,同志们:省委十四次党代会提出要“下气力推进县城补短板强弱项,促进大中小城市和小城镇协调发展”。作为“城尾乡头”的县城不仅是连接城市、服务乡村的天然载体,也是城乡融合发展的关键支撑,地位重要、作用独特、潜力巨大。近年来,X县以县城建设为抓手,全面提升县城承载力,深化产城融合度,全力打造宜居宜业、精致精美的幸福乐业县城,为高质量发展提供了坚实的保障。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:一、抓住机遇主动融入新发展格局。近年来,X紧紧扭住国家推进以县城为重要载体的城镇化建设,按照省委、省政府“一县一策”安排部署,提高
2、站位抓落实、聚焦重点谋发展、补短强弱促提升,助推县域经济高质量发展取得显著成效。一是县城承载力不断增强。按照“一城两区、轴线贯通、组团相生”空间布局,县城规划区面积X平方公里,建成区面积X.X平方公里,常住人口城镇化率达到X%0县城建设日新月异,县城新老区和法门镇“一核”迅猛发展,绛帐镇和召公镇“两副”初具规模,县域内西宝高速、绛法高速、关中旅游环线、天绛公路四条交通线“四轴”比翼腾飞,形成了大疏大密、舒朗而有活力的组团式城市形态,构建了产业明晰、生态优良、设施完善、各具特色、城乡统筹的城镇体系。二是产城融合格局加快构建。坚持县城建设与镇区、园区统筹发展,在空间上产城一体、布局上功能融合、时间
3、上同步推进。不断优化产业园区布局,X工业园建成面积X平方公里,入驻企业X户,带动群众就业X.X万人。积极承接产业转移,累计投资X.X亿元实施X个工业项目。先后荣获全省县城建设先进县,全省县域经济发展和城镇建设试点县称号,法门镇被住建部命名为全国特色小城镇。三是县城基础建设扩容提质。大力推进城市更新行动,补短板强弱项,全力打造高品质生活空间。投资X亿元启动实施X个县城道路排水工程、棚户区改造、城区道路等城建项目建设。投资X.X亿元完成县城新区道路排水、周公中路、南一路西段等X个全省县域经济发展和城镇建设试点县项目,完成新建商品房小区X个,总建筑面积X万平方米;建成保障房小区X个,公租房X套,开工
4、建设棚户区改造项目X个X套。四是居民宜居水平明显提升。教育基础设施持续优化,建成县体育运动中心、教育园区、恒大小学等一批教体项目,新增学位X个。全面推行“河湖长制”和“林长制”,官务水库水环境综合整治工程全面完成,百合污水处理厂完成两轮提标改造,城镇污水处理率达到X%,累计绿化造林X万亩,人均公园绿地面积X.X平方米,建成区绿地率X.X%,绿化覆盖率X.X%。完成农村清洁能源替代X万户,空气优良天数从X年的X天增加到X年的X天。建设城区道路总面积X万平方米,集中供热能力X万平方米,周原大道、七星大道等“五纵八横”的交通网络基本形成。先后荣获国家园林县城、国家卫生县城、全省保障性住房综合管理工作
5、“十佳县”“四好农村路”省级示范县等称号。二、正视县城建设存在短板弱项。一是统筹谋划还不到位。随着县城建设步伐加快推进,新老区发展不平衡、城乡规划和县城设计相对滞后的矛盾日益显现,尤其缺乏整体感、协调性,存在对人口、生态、环境、交通、地下空间等统筹谋划不够深,主次干道两侧立面、建筑色彩风格大同小异,缺乏个性设计,没有彰显X特有的历史自然人文特色。二是辐射带动能力还不强。尽管形成了食品加工、生物医药、汽车零部件、新材料、家居建材等五大产业集群,但产业结构仍处于培育发展阶段,部分企业规模较小、竞争力弱、农产品就地加工转化率低,就近就地就业吸纳农村剩余劳动力和城市回流劳动力能力较弱,对县域经济和乡村
6、振兴的辐射带动能力不足。三是公共服务能力有待加强。随着城镇化建设的加快推进,大量群众进城落户,县域道路、市政、产业、数字等基础设施建设滞后、更新缓慢。教育、卫生、养老、就业、文化等方面的服务体系难以满足需求,尤其是城乡医疗资源、教育资源呈现“一边倒”现象,县城X所初中、X所小学的学生分别占全县学生总数的X%、X.X%,公共服务资源配置亟待整合。四是精细化管理水平还有待提升。依托社区的网格化共治体系不够健全,“街长制”“路长制”等网格化管理措施落实不严,背街小巷、城乡接合部、农贸市场等重点区域环境卫生经常反弹。市民文明素养有待提升,停车入位、垃圾入箱、行人遵守交通规章等文明习惯还没有自觉养成,治
7、本措施落实不够有力。三、积极主动攻坚破难开创新局面。一是坚持规划引领,打造幸福乐业宜居区。充分发挥规划在县城建设的先导性、引领性作用,积极推进“东扩北进南优西融”的城市空间布局提升工程,不断提升园区承载力。以县城新兴产业园区为重点,以比亚迪新能源汽车零部件基地等工业企业为带动,加快实施县城东扩;以建设法门新城为契机,拉大县城框架,推动县城向北延伸;以展示X古城特色风貌为核心,持续完善老城区功能,改善人居环境,推进南部老城区更新改造;以七星河国家湿地公园为中心,向西推进生态空间与城市发展的深度融合,将县城打造成为设施美、生态美、内涵美、人文美的关中最美县城和宜居宜业宜游的县域发展核心区,到X年,
8、建成区面积达X平方公里,人口达X万人左右。二是加快推动产业集聚,壮大县域经济实力。把做强县域经济作为实现共同富裕的战略抓手,着力打造特色化、专业化、绿色化产业园区。全面深化产城融合,发挥食品加工、生物医药为主的大健康产业优势,做大首位产业;依托今麦郎、新希望、海大集团等行业百强企业,做精做特圣元佑惠滋、凤友油脂、康辉蜂产品、民香果业等食品企业;构建烘焙食品、大健康保健品、包装材料、电子商务、物流运输等“接二连三”“粮头工尾”的全产业链发展格局。主动融入大西安,发挥毗邻大西安和关天副中心的地理优势,依托总投资X亿元、占地X亩的比亚迪新能源汽车零部件基地等招商引资企业,开展以商招商,产业招商,积极
9、承接相关产业转移,做大县域工业集中区规模。壮大产业支撑能力,加快建设X万平方米的工业园区标准化厂房、新贸物流二期、绛帐火车站货运中心、仓储冷链物流设施等项目建设,为产业集聚高质量发展提供强力保障。健全消费网络体系,以创建省级商业示范县为抓手,加快推进县城综合商贸中心改造提升工程,依托供销、农业、邮政等资源,建设X个镇级商贸中心。依托多美汇、邮政快递等通过自建、合作、下沉渠道等方式,在X个行政村建立直营连锁服务点,不断强化县城综合商业服务能力,打造X分钟商业圈。三是注重项目建设,完善基础设施功能。加快推进“十四五”期间总投资X.X亿元X个新型城镇化项目、总投资X.X亿元的X个基础设施项目,和总投
10、资X.X亿元的X个公共服务项目建设进度,持续壮筋骨、强功能、优供给,增强县城辐射带动能力。一是注重产城融合。加快推动新兴产业园区东扩步伐,积极实施小留村扶托寺棚户区改造、县城新区污水处理厂、县城新区道路贯通工程、兰郑长X段成品油管道迁改等项目,合理规划建设学校、保障性住房、停车场等基础配套设施建设,确保比亚迪新能源汽车零部件基地建成投产后能满足群众进城、园区务工需求。二是注重提质增效。积极实施城市更新行动,完善城市生态修复功能,推进生活垃圾分类管理,加强“口袋公园”和停车场建设,加快实施县城新区东西南北X条大街人行道改造和主干路油化提升工程,系统建设县城新老区城市排水防涝体系,建成县城新区南环
11、路雨涝排水、马援路东段、周公路中段道路及排水工程,打通祥云路、周礼路中段等断头路,完善县城区道路网络体系,增强县城区综合承载力,着力打造宜居、韧性、智慧城市。三是注重县城内涵。巩固国家园林县城创建成果,实施文峰路东延伸段、周礼路东延伸段、南一路西延伸段等X条道路景观绿化工程,增设城市景观小品,全面提升城市颜值和品质。实施体育场立体停车库项目,缓解城区“停车难”。加快东大街为主的县城主干街道及建筑物外立面亮化提升改造工程,满足群众夜间出行、休闲、消费需求。四是注重文化保护。融入历史文化元素,高标准完成城隍庙片区规划工作,优化县城老区布局。积极推进城隍庙周边停车场、沿街建筑立面改造等项目,建设历史
12、文化街区,实现城隍庙片区与七星河湿地公园一体化发展,打造留得住乡愁的样板区。五是注重民有所居。加快盛世上院、宝润佳苑二期、铭德仁府、泮源民居二期等房地产项目建设,推动实施二期X套公租房建设、县城棚户区改造、老旧小区改造、保障性住房等项目建设,提高县城人口集中度和城镇化率。四是强化精细管理,推进以人的城镇化为核心的新型城镇化。实施“一把手”工程。成立县委、县政府主要领导牵头抓总的县城建设工作领导小组,定期召开专题调度会,研究制定县城建设攻坚方案,加快城区扩容提质步伐。按照分工负责、分线作战、分包项目要求,建立健全县城治理问题和县城发展清单,深入开展城市功能短板、管理短板、服务短板、违法建设等综合
13、整治,做到目标、问题、资源、效果有效衔接,不断优化城市人居环境,努力提升城市品质。健全常态化管理机制。完善县城网格化管理、街(路)长制等制度,推动重心下沉,深入开展市容环境、交通秩序等专项行动,全力整治县城区垃圾乱扔、污水乱排等问题,打通城市治理“最后一公里”,不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。涵养市民文明素养。引导广大干部群众积极践行社会主义核心价值观,健全基层红白理事会、村民议事会、道德评议会,完善村规民约、居民公约,扎实推进“美丽县城文明家园”“做文明有礼的X人”“开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”等实践活动,培树更多的道德模范、X好人、最美人物,营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围,将X建设成宜居、宜业、宜游的高品质县城。发言完毕,谢谢大家!