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1、广州地铁土建工程建设项目风险管理初探广州市地下铁道总公司建设事业总部孔斌510380摘要：地铁工程作为系统困难、难度高、风险大的大型项目，尤其是地铁工程在建设阶段面临诸多风险，如不能有效限制，不仅对工程本身，甚至整个社会造成较大不良影响。本文结合广州地铁土建工程建设项目对工程建设项目管理过程中的风险辨识、分析、应对、管理等进行探讨，以期加强地铁土建工程风险管理，使项目以最小的成本获得最大的回报，为广州地铁增值。关键词：地铁工程；风险；风险管理1工程项目风险与风险管理的含义工程项目风险是指其在决策和实施过程中，造成实际结果与预期目标的差异性与其发生的概率。同一般项目相比，地铁工程项目风险具有以下
2、特殊属性：须要专业工程学问管理；发生频率高；有多个风险担当者；风险损失关联性高。工程项目风险管理是指风险管理主体通过风险识别、风险分析去相识项目的风险，并以此为基础，实行合适的风险对策，制定防范措施，合理地运用各种管理方法、技术手段对项目的风险进行有效地限制，妥当处理风险事务造成的不利结果，以合理的成本保证项目总体目标实现的管理过程。2地铁土建工程潜在的主要风险辨识与分析2.1 建设工期风险地铁工程项目专业系统多、涉与面较广、同步施工和接口协调比较困难，各子单位工程之间关联度很高，工期连接简单发生冲突，所以工期是地铁工程建设中最重要的风险因素之一。由于地铁在城市内施工，前期打算工作是制约工期的
3、一个重要因素。如广州地铁六号线首期工程依据合同本应2006年全面开工，但由于征地拆迁工作严峻滞后，无法按期供应施工场地，导致个别承包商直到2009年才进场施工，带来了工期滞后、材料、人工费用上涨等一系列问题，给项目管理增加了很大难度。因此充分精确的相识前期工作的难度和困难性，明确前期打算完成的时间至关重要。工程施工过程中工序的连接和协调同样是制约工期的一个重要因素，如协调不好，非关键工期线路可能变成关键工期线路，甚至影响整体工期的实现。同样以地铁六号线首期工程为例，车站和盾构土建工程分别为各自独立的标段，但盾构需从车站始发，即盾构工程需等车站工程主体结构封顶后才能起先施工。如有的车站由于没有充
4、分预料到雨季施工影响，导致工期严峻滞后，同时造成盾构标段盾构机闲置，造成资源的严峻奢侈。为了克服上述因素造成的工期风险，在六号线二期工程中招标过程中标段划分方式做了修改，即将车站和盾构工程划分到一个标段中，由一个施工承包单位通盘考虑工序连接与协调问题，既削减了建设单位的协调量，又减小了工期延误的风险。2.2 工程造价风险影响建设工程造价的主要因素有设计限制、招标限制与施工过程中的设计变更和合同变更限制等。建设工程设计是工程造价限制的龙头，应采纳工程造价全过程管理。工程造价全过程管理，就是对工程建设从可行性探讨报告起先经初步设计、施工图设计、施工、竣工、决算等整个过程严格把关，分阶段计价，相互连
5、接，前者制约后者，后者补充前者，确保按经国家审核批准的投资估算、概算作为地铁建设项目投资的最高限额，在实施阶段不得突破。招标阶段应尽可能深化招标图设计，保证招标限制价相对精确合理，削减由于设计方案变更等造成施工阶段有过多的设计变更和合同变更，敏捷采纳工程量综合单价和总价包干方式，规避工程造价风险。工程施工阶段则应严格履行合同，对于承包商提出的合同变更、设计变更与索赔等严格审核，严格限制合同变更和设计变更规模，防止承包商利用合同变更和设计变更获得不当利益，确保项目造价不能超过初步设计概算。2.3 工程质量风险地铁工程作为百年工程，目标是为市民供应快捷、平安、高效、优质的服务，工程质量的好坏干脆关
6、系到目标能否实现。工程质量主要的影响因素有工程材料质量、施工工艺、工人的责任心与技术水平、施工环境等。为了确保工程质量，要严格材料进场报验制度和现场检验制度，采纳先进的施工工艺和设备，努力提高施工质量，严格对工人的管理并进行常常性的培训，同时努力改善施工环境，为良好的工程质量供应前提条件。工程工期、工程造价、和工程质量作为冲突的统一体，其相互影响关系是巨大的。例如地铁三号线由于采纳最低价中标方式招标，造成许多项目几乎以低于成本价格中标，造成在项目实施过程中管理困难，同时对工程质量也造成了不良影响。还有地铁作为城市的重点项目，常常被政府作为政绩工程，因此项目的工期常常有行政指令的影子，造成项目不
7、能依据合理工期施工，平行作业、交叉作业过多，赶工现象时有发生，既不能保证工程质量也不能保证工程平安。因此为了规避工程质量风险，应制定周密的质量安排、严格样板验收制度、同时严格工程监理制度，落实各项质量检查、检验和验收制度。2.4 工程平安风险地铁工程作为一个困难的系统工程，在建设过程中存在诸多的平安风险，既有日常的平安风险也有工程本身的平安风险：如高处作业、物体打击、起重吊装、用电平安等。对于日常平安风险主要是实行对施工现场人员加强平安教化，严格依据操作规程操作，加强施工现场平安检查等措施。工程本身的平安风险有工程地质风险、设计风险等。如地铁六号线区间工程在施工过程中遇到的孤石等由于采纳现有技
8、术手段很难完全探明详细存在位置、数量、大小等，对盾构施工造成很大威逼。对于本类风险既要加强探测，尽量预先处理，同时还可以购买工程保险进行风险转移。为了加强对风险的限制和处理，广州地铁还建立了质量、平安信息平台，加强对风险的信息化管理。3风险分析和评价地铁工程中的风险分析和评价是系统地识别地铁工程项目风险和合理地进行地铁风险管理两者之间重要的纽带，是决策分析的基础。目前大型工程项目的风险评估方法主要可以分为定性和定量两种。定性的分析方法一般是用语言表达的方式来区分风险发生的可能性，它可以给出风险发生概率和影响程度相对性的评价结果；而定量的风险分析方法是利用数学计算手段获得风险事务发生的概率和影响
9、程度的数值表达。地铁土建工程实施阶段随着设计目标和各种地层条件、四周环境条件等参数的明确，借鉴已有的工程阅历可选用定量的风险评估方法。4风险应对风险应对是针对上述风险分析和评价的结果，采纳经济合理的方式处理风险，以提高实现项目目标的机会。结合地铁工程的施工特点，风险应对策略的选择应当考虑风险本身的特征和影响程度，一般可以采纳以下的措施：(1)风险回避。风险回避是一种有用的、相当普遍的管理风险的策略。地铁工程开工前，当预知某风险因素的潜在威逼很大、后果比较严峻又没有其他可行的措施时，可以选择变更施工方案或放弃目标,从而达到回避风险的目的。(2)削减损失和限制风险。削减损失和限制风险是指在地铁工程
10、开工前消退可能发生风险事故的根源，或者实行措施削减风险事务发生的概率与发生后损失的程度，所以该方法的基本点是消退风险因素和削减风险损失。(3)风险转移。风险转移是指一些地铁施工单位和个人为避开担当潜在风险带来的损失，有意识地将损失或与损失有关的财务后果转嫁给另外的单位或个人去担当。这里主要指非保险转移，即通过合同或协议将风险转移到项目以外的第三方，而不是实行措施降低风险发生的概率和不利后果的影响。(4)风险自留。风险自留是指由地铁工程承包商部分或全部地担当风险带来的财政损失，它有主动性自留和消极性自留两种方式。(5)风险保险。风险保险是地铁工程业主、承包商处理风险最重要和常常运用的方法，它是通
11、过特地的机构、依据有关法律、运用大量法则签订保险合同，当风险事故发生时，就可以获得保险公司的补偿，从而将风险转移给保险公司。5结语风险无处不在，工程风险更是亦然。特殊是地铁工程，一个系统困难、难度高、风险大的大型项目，项目管理人员必需充分重视工程项目风险分析，采纳科学的风险管理方法，凭借专业工程阅历识别、评估风险，尽早发觉，制定并仔细落实各种合适的风险防范对策，才能在项目实施过程中，对项目风险实现有效的管理与限制。参考文献1邓铁军.工程建设项目管理.武汉：武汉理工高校出版社，2009.2戚安邦.项目管理学M.天津：南开高校出版社，2003.3王卓甫.工程项目管理风险与其应对M.北京：水利水电出版社，2005.5毛儒.论工程项目的风险管理J.都市快轨交通，2004.
