《精选疾病预防体系建设存在问题及对策建议.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《精选疾病预防体系建设存在问题及对策建议.docx（11页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、疾病预防体系建设存在问题及对策建议近年来，X县把疾病预防体系建设作为守护人民群众生命安全和身体健康的有效抓手，列入全县经济社会发展规划和年度工作计划，坚持预防为主的卫生健康工作方针，多方筹资，强化预警，配套设施逐步改善，防控能力全面提升。但新冠肺炎疫情发生以来，疾病预防体系暴露出一些不容忽视的短板弱项，亟需重视解决。一、存在问题一是传染病防控形势依然严峻。新冠肺炎、人感染高致病性禽流感等新发传染病的隐患时刻存在，疾病防治形势严峻复杂。一方面，随着正常生产生活秩序的全面恢复，人群跨境、跨区域流动性加大，防治措施难以完全落实，流动人口容易成为传染病易感染人群，疫情防控难度持续增加。另一方面，一些生
2、态环境问题日益加剧，出现一些新的传染病种，加剧了传染病传播风险,严重威胁经济社会发展和群众生命安全。二是缺乏高素质专业人才队伍。疾控机构现有人员编制少,各级医疗卫生单位专业技术人员总量不足，高中级职称人员占比少，县内公共卫生、预防医学、传染病专业医疗卫生人才十分缺乏，关键岗位缺人现象十分突出，难以满足工作需要，专业技术人员队伍亟待加强。受生活环境、工作条件、待遇报酬等因素影响，高学历人才难以招聘，学历高、有经验、能力强的医技人员外流严重，部分医疗卫生单位存在人才梯队“断层”，技术人才“引不进、留不住”的问题比较突出，在一定程度上影响了疾病预防及基本公共卫生服务工作落实。三是基层公共卫生硬件配备
3、不足。乡镇卫生院救护车辆配备不到位，飞云、红河2个卫生院没有配备救护车，其余乡镇卫生院救护车辆配置低、车况不佳，不能满足突发公共卫生事件应急需求；受资金和业务用房影响，全县仅建成党原卫生院合道分院1家数字化预防接种门诊，严重影响乡镇公共卫生服务能力建设进度；乡村卫生监督执法力量薄弱，执法车辆无法保证，影响执法连续性和时效性。学校、托幼机构专业卫生人员配备不足，与国务院批准发布的学校卫生工作条例规定的600：1的规定差距较大，个别中小学没有按规定设置校医室或保健室。四是应急服务保障能力亟待提升。医疗机构应急保障机制不健全，没有完全建立传染病防治长期、稳定的投入保障机制，缺乏符合传染病防治工作特点
4、的特殊补偿政策，保障水平还比较有限，只能依靠医疗业务收入进行补偿，以医养防，挫伤了医院开展传染病防治工作的积极性。疾控机构基础设施落后、检测设备缺乏、业务能力有待提高、实验室能力未达到国家标准等问题突出，不能满足传染病监测需求。各级医疗卫生机构呼吸机、负压救护车等设备短缺，部分乡镇卫生院用房紧张，发热门诊建设不规范，公共卫生应急物资储备库建设滞后，医疗防护服、医用口罩、消杀用品等卫生应急物资储备不足，重大传染病应急状态下,医疗防护用品、医疗消杀药品短缺，严重影响疾病预防和突发公共卫生事件应急处置。医疗机构与疾控机构各自为战，执法责任、能力、力度不强不高，难以形成防治工作有机整体。五是宣传教育力
5、度不够。缺乏更为积极有效的宣传手段，与广泛发挥全社会力量参与传染病防治工作的目标还有较大差距。虽然能够借助各类宣传日开展宣传活动，制作发放宣传资料、宣传画册，但宣传形式内容单一，时效性不强、覆盖面不广，群众对疾病预防的措施不清楚，政策了解不全面，自我防护、主动防护意识还不够强，对疾病防控工作还存在片面认识，部分医务人员对疾病防控法规和业务知识学习不深入不全面，“重医轻防”的思想没有得到根本改变。二、对策建议一是加强组织领导，健全完善长效机制。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，生命至上的理念，依法落实传染病防治工作的领导责任、保障责任、协调责任和监督责任，推动各项任务的落实；健全完善
6、政府领导、部门协作、联防联控、全社会参与的传染病防治机制，定期分析研判疾病预防形式，优化完善疾病预防机构职能设置，明确县乡村三级医疗机构工作职责、服务范围，加强对乡村两级医疗机构疾病预防技术指导，增强乡镇卫生院和村医的服务意识、责任意识、业务能力。完善公共卫生突发事件监测预警机制和应急体系，严格执行专人专机专用疫情网络直报制度，及时核实、分析、报告异常信息，加强监测预警和应急队伍建设，定期开展应急演练，提升突发公共卫生事件早发现、早报告、早处置的能力。加强监督检查，督促疾控制中心、医疗机构、基层医疗卫生机构以及卫生监督机构认真履行传染病防治工作职责，加大违法行为查处力度，实现预防、治疗和监督管
7、理有效衔接。二是加大人才引进，持续稳定人才队伍。依托国家西部大开发、“一带一路”建设等重大战略机遇，不断完善高层次人才引进机制，认真研究人才引进优惠政策，畅通紧缺人才引进渠道,确保高学历、高层次专业人才“引得进、留得住:采取走出去与请进来相结合的方式，有计划、有重点加强对现有人员业务知识、专业技能培训，尽快提升工作人员专业素质和工作水平。充分利用东西部扶贫协作机遇，选派业务能力强、技术过硬的人员赴天津进修学习、跟班培训，培养骨干力量。建立完善城镇医院对口支援乡村医疗卫生工作制度，采取临床服务、人员培训、技术指导、设备支援等方式，切实提高基层服务能力和水平。健全乡镇卫生院救治体系，落实分级诊疗制
8、度，实行绩效管理，强化绩效考核，调动医务人员工作积极性，不断促进人才队伍成长。三是强化防治措施，提升疾病防治水平。积极采取措施应对人畜共患病严峻形势，严格落实网格化管理措施，夯实联防联控基层基础，坚决巩固好当前来之不易的疫情防控成果。健全完善重大突发公共卫生事件应急预案，加强对活畜禽饲养、宰杀、运输和销售的全链条监管，加大疫情监测力度。针对重点领域和疾病采取更加积极的措施，提升传染病检测和抗病毒治疗质量，积极开展健康义诊活动，扩大规范化诊治覆盖面，努力控制传染源,保护易感染人群生命健康。加大对学校、托幼机构、城市社区、乡镇村社传染病防治工作的支持和监督力度，落实各项日常监控防治制度，充分发挥乡
9、镇、社区在传染病防治过程中的知识培训、疫情监测、预防服务等作用，提高全社会应对突发公共卫生事件的能力，切实保障人民群众生命健康安全。四是完善设施配备，提升服务保障能力。持续加大财政保障力度，全力支持疾控、医疗机构加强传染病防治能力建设，落实其承担的传染病防治任务经费，加强县疾控中心实验室建设，更新配备仪器设备，吸纳专业人才，加强检测网络建设，提高检验检测能力。加快县医院附属工程建设、内部装修及医疗设备购置安装进度，积极增加传染病区负压病房数量，完善传染病防治设施建设，提升应急医疗救治储备和传染病救治能力。强化统筹协调，解决部分基层医疗卫生单位业务用房紧张问题，加快数字化预防接种门诊建设，规范发
10、热门诊，更新配备救护车辆，提升基层基本公共卫生服务保障能力。加快县级卫生应急物资储备库建设，加强疫苗、药品、试剂和医用防护物资储备力度，科学调整物资储备的品类、规模、结构，定期更新补充，着力夯实传染病防治基础，确保能够有效应对突发公共卫生事件。严格按照国务院批准发布的学校卫生工作条例规定，在学校、托幼机构配备专业卫生人员，设置校医室或保健室，全面提升校区内卫生防控及重大传染病救治能力。五是强化教育宣传，提升群众健康素养。加大传染病防治法律法规知识宣传力度，扩大法律知识覆盖面，提高各级干部依法行政、依法办事的意识和能力。协调各有关部门和社会团体密切配合,充分发挥大众媒体和健康机构作用，拓宽宣传渠
11、道，创新宣传方式，利用好广播电视、微信公众号、QQ群等新媒体资源，结合各类疾病防治日、宣传日活动，深入机关、社区、学校、企业、乡村开展公共卫生知识、公共卫生服务项目、卫生应急知识、疾病预防相关法律法规宣传教育，提高人民群众的疾病预防意识和自我保护能力，从根本上转变重医轻防的思想。加强临床医务人员传染病知识培训和医疗机构传染病防治的规范运作，提升临床医务人员的传染病预警、监测、诊断能力。大力开展爱国卫生运动和健康教育，积极倡导健康文明、安全卫生的生活方式，持续提升广大人民群众卫生保健意识。2023年主题教育工作动员会上的讲话核心凝聚力量，旗帜指引方向。5月16日，集团学习贯彻习近平新时代中国特色
12、社会主义思想主题教育动员会召开，对开展主题教育进行动员部署。这次会议的召开，旨在引导和激励集团各级党组织和广大党员干部“学思想、强党性、重实践、建新功”，聚焦价值创造，提升竞争能力，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，推动主题教育在公司高质量发展的实践中落地生根、开花结果，为加快建设高质量发展的一流能源化工企业再立新功。开展主题教育是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力的必然要求，是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。开展好这次主题教育，对于引导集团各级党组织和广大党员干部胸怀“国之大者”，
13、紧紧围绕国企“三大责任”，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，依靠顽强斗争打开工作发展新局面，具有极为重要的政治意义、理论意义、实践意义。以高度的政治自觉抓紧抓实主题教育，必须切实提高政治站位。要深刻认识开展主题教育对统一思想、凝心聚魂的重要意义，引导广大党员干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党的XX大精神在公司落到实处。要深刻认识开展主题教育对推动党员干部敢于担当、善于作为的重要意义，引导广大党员干部将习近平新时代中国
14、特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的思想武器，自觉融入高质量发展全局，理清高质量发展的短板弱项，拿出解决问题的硬招实招，找准切入点和发力点，明确时间表和路线图，以一往无前的竞争者姿态一步一个脚印把高质量发展推向前进。要深刻认识开展主题教育对深化全面从严治党的重要意义，引导各级党组织和党员干部始终发扬刀刃向内的自我革命精神，边学习、边对照、边检视、边整改，深入查摆思想作风、工作落实、体制机制等方面的突出问题，与省委巡视集团党委自查自改“三清单”结合起来，切实解决一批顽瘴痼疾，让职工群众切实感受到解决问题的实际成效。以高度政治自觉抓紧抓实主题教育，必须领会把准党中央
15、要求。开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。这就要求我们,在方向上要坚决落实总要求，始终牢记主题教育的根本任务，深刻把握凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风五个方面具体目标，坚持学思用贯通、知信行统一，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，确保不偏向、不走样。在
16、内容上要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来，确保规定动作做到位、重点工作要突出。在步骤上要从最开始就把学和做结合起来，把查和改贯通起来，把破和立统一起来，确保有机融合、一体推进。在方法上既要以中央确定的目标任务为着眼点，全程对标对表；也要以检视发现的问题为着力点，聚焦难点、痛点、堵点，奔着问题去、带着问题学、对着问题改，切实增强主题教育的精准性和实效性。以高度政治自觉抓紧抓实主题教育，必须注重统筹兼顾。今年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，是能源集团重组高质量发展的关键之年，工作头绪多、任务重。各单位、各部门要以开展主题教
17、育为重大契机，深刻认识主题教育和推动高质量发展是一体的，深刻把握运用习近平新时代中国特色社会主义思想改造各级党员领导干部主观世界，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进而用于改造客观世界，创造价值，提升核心竞争力，忠诚履行国企“三大责任”。要围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实党中央及省委各项决策部署结合起来，同做好党建、对标挖潜、全面预算管理、安全稳定、干部作风等工作结合起来，同推动本单位本部门中心工作结合起来，守好安全、环保、资金、稳定、廉洁等底线，全面完成全年生产经营任务，始终做到两手抓、两促进，切实把党员干部焕发出来的学习热情、工作激情,转化为解放思想、攻坚克难、干事创业的
18、强大动力。征程万里风正劲，重任千钧再出发。一次次主题教育，一以贯之的思想洗礼。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。让我们以高度的政治责任感和扎实的工作作风，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把主题教育组织好、开展好，阵厉奋发、勇毅前行，推动“XXX化工”巨轮奋楫扬帆、行稳致远，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家贡献力量。2023年主题教育工作开展情况阶段总结*师范大学党委深入贯彻落实习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话精神和党中央、省委决策部署，坚决扛起政治责任，以系统谋划开局，以理论学习起步，以调查研究开路，以推动发展破题，扎实推进主题教育开好局起好步
19、。现将近期工作开展情况总结如下。一、坚持以系统谋划开局，注重紧跟步伐与凸显特色相结合。一是第一时间行动部署。校党委第一时间召开党委会议传达学习中央、省委主题教育工作会议精神，第一时间成立主题教育领导小组,第一时间召开主题教育工作会议并制定下发实施方案,对主题教育进行全面动员总部署。校党委书记担任主题教育领导小组组长，其他校领导担任副组长，加强对主题教育的组织领导与统筹谋划。二是结合实际制定方案。把开展主题教育，与传承弘扬习近平总书记在*工作期间开创的重要理念和重大实践相结合，与学习贯彻习近平总书记对教育工作、对*工作的重要讲话重要指示批示精神相结合，与深入实施学校“十四五”发展规划、全力推动高
20、质量发展相结合，与实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、开展“突破年”活动相结合。二、坚持以理论学习起步，注重“学”与“思”相融合。一是精心组织读书班。邀请中央马克思主义理论研究和建设工程首席专家、省委宣讲团成员*教授作首场辅导报告。党委书记*作读书班开班动员讲话，要求党员干部在思想认识上再提高，在学习研讨上再深入，在学用结合上再强化，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，切实强化理论武装、增强能力本领，为建设“一流省级师范大学”作出更大贡献。二是丰富学习形式。联组学习与分组研讨相结合，读书班成员按党委理论学习中心组、中层干部理论学习小组等*个组别，围绕“凝心铸魂筑牢根本”等6个主题教育
21、目标要求及“建设一流省级师范大学”目标任务，开展*次分组集中学习研讨、两次联组学习，自学研习与研讨交流相结合、辅导报告与现场教学相结合，切实推动主题教育持续往深里走、往实里走、往心里走。三是营造浓厚学习氛围。充分运用学校宣传栏、电子屏及网站、微信公众号等载体，着力宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，宣传党中央、省委、省委教育工委部署要求，宣传学校开展主题教育的进展情况、工作成效和好经验好做法，选树典型，讲好团结奋斗故事。三、坚持以调查研究开路，注重“目标导向”与“问题导向”相贯通。一是绘好调研“施工图:按照中央、省委和省委教育工委明确的调研内容，结合学院实际，聚焦影响学院
22、事业高质量发展的突出问题，聚焦教职工的急难愁盼问题，确定*个方面调研内容，规定*个方法步骤，明确工作要求，着力做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新征程的前瞻性调研、重大工作的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。二是建强调研”施工队二由*名党委领导班子成员分别任组长，各部门主要负责人参加，围绕*个方面调研内容，结合学校年度重点工作任务，分头开展调研。深入相关院校、相关部处及教学部门开展调研，形成党委领导班子成员以上率下、靠前指挥，部门负责人协同推进、集中攻坚，有关党员干部深入参与的调研格局，组成“脚力、眼力、脑力、笔力”兼具的调研队伍，为调查研究摸清情
23、况、找准问题、提实对策奠定基础。三是吹响调研“施工号二校党委领导班子成员已根据调研主题，开展数场调研座谈会。学校党委书记*芳围绕校区改造立项前期工作，带队前往*大学调研学习。院党委副书记、院长*围绕“提升内部治理效能”主题，参加学校首期统一战线“同心沙龙”一一“我为突破年工作献一策”活动，听取学校各民主党派成员、党外教师代表意见建议。四、坚持以推动发展破题，注重主题教育与中心工作相统一。一是在“学思想”中凝心铸魂。学校开展主题教育，把深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，进一步深学细悟，在学习中进一步坚定办学方向、不断强化办学定位功能，在全省高校大家庭中的办学特色日益凸显，努力走出了一条省级
24、师范大学创新发展之路。二是在“强党性”中锤炼品格。全校各级党组织和党员干部传承弘扬习近平总书记在*工作期间开创的重要理念和重大实践，立足办学定位，深入贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局，聚焦培养高素质专业化中小学教师队伍、服务基础教育高质量发展的主责主业，深学争优、敢为争先、实干争效，推动学校事业高质量发展。三是在“重实践”中提升本领。学校把开展主题教育，同贯彻落实党中央、省委各项决策部署结合起来，同推动学校中心工作结合起来，围绕学校改革发展的重点、难点，开展“突破年”活动，着力在校区建设、人才引育、培训品牌打造等*个方面工作取得新突破。四是在“建新功”中实干担当。带着更深的感情、更高的自觉、更强的责任，深刻认识主题教育的重大意义，牢记总书记嘱托、感恩奋进，进一步以培育新时代基础教育强师为使命，聚焦精准培训改革，打造高质量校长教师培训体系，以建设“一流省级师范大学”的新成效检验主题教育成果。下一步，学校党委将切实扛起主体责任，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，教育引导全校师生经受思想淬炼、精神洗礼，凝心聚力、奋发进取，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想信念、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
