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1、赣榆区滨河都市产业园产业发展规划规划环境影响报告书（简本）委托单位：赣马镇人民政府编制单位：江苏智盛环境科技有限公司二。二三年八月1 .任务由来错误!未定义书签。2 .规划概述及协调性分析错误!未定义书签。2.1. 规划概述错误!未定义书签。2.2. 规划协调性分析错误!未定义书签。3 .区域开发现状错误!未定义书签。3.1. 区域开发现状错误!未定义书签。3.2. 环境质量现状错误!未定义书签。3.3. 主要环境问题及制约因素错误!未定义书签。4 .环境影响预测与评价错误!未定义书签。4.1. 大气环境影响分析错误!未定义书签。4.2. 地表水环境影响分析错误!未定义书签。4.3. 声环境影
2、响分析错误!未定义书签。4.4. 固体废物处置影响分析错误!未定义书签。4.5. 地下水环境影响分析错误!未定义书签。4.6. 土壤环境影响分析错误!未定义书签。4.7. 生态环境影响分析错误!未定义书签。4.8. 环境风险评价错误!未定义书签。5 .规划方案综合论证和优化调整建议错误!未定义书签。5.1. 规划方案环境合理性论证错误!未定义书签。5.2. 规划优化调整建议错误!未定义书签。5.3. 划环境影响评价与规划编制互动情况说明错误!未定义书签。6 环境影响减缓措施及生态环境准入要求错误!未定义书签。6.1. 环境影响减缓措旅错误!未定义书签。6.2. 生态环境准入要求错误!未定义书签
3、。7 .总结论错误!未定义书签。L任务由来2021年9月连云港市政府办公室印发连云港市政府办公室关于促进乡镇工业集中区提升发展的实施意见（连政办发202139号），提出以高质量发展为导向，以提高资源利用效率、营造创新创业环境、打造乡镇经济新增长极为目标，以合理规划、产业集聚、科学管理、资源集约为原则，以拓展发展空间、完善配套设施、健全服务体系为工作重点，高起点、高标准推动乡镇工业集中区发展，激发乡镇工业发展潜力，使乡镇工业集中区成为实现“后发先至”战略目标的重要载体之一。为贯彻落实市委、市政府关于工业集中区提升发展的要求，加快推进新型工业化、新型城镇化进程，适应全区经济建设发展需要，赣榆区牢固
4、确立了“创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，提出工业立市、产业强区的发展战略，创新打造4+11+N（四大园区+11个镇级工业集中区+N个特色产业集聚区）产业载体，构筑园区共建、平台共享、发展共赢新机制。为促进赣榆区经济快速发展，赣榆区区委区政府印发关于进一步加快推动产业发展的十条举措的通知（赣委发202031号）及赣榆区政府关于印发赣榆区特色产业集聚区认定工作方案的通知赣政发20218号。意见中指出：加快特色产业集聚，提高我区土地集约利用效率，实现企业集群发展、产业专精发展，在全区培育一批特色鲜明、优势突出、用地集约、生态环保的特色产业集聚区。打造青口镇、赣马镇连片工业集中区纳入2023
5、年政府工作报告重点任务，为保障和推动赣榆区滨河都市产业园科学和合理的开发建设，赣榆区赣马镇人民政府于2023年5月委托连云港锦城城市规划设计有限公司编制了赣榆区滨河都市产业园产业发展规划（20232035）。2023年6月9日，赣榆区人民政府出具了区政府关于同意设立赣榆区滨河都市产业园的批复（赣政复202319号），规划范围，东至204国道，北至金海路,南至河滨大道，西至站前路。总规划面积49公顷（735亩）。工业园区发展定位：以高档包装、装备制造为主导产业的工业集中区。根据省政府办公厅转发省环保厅省发展改革委关于切实加强规划环境影响评价工作意见的通知（苏政办发201169号）、关于切实加强产
6、业园区规划环境影响评价工作的通知（苏环办2017140号）、省生态环境厅关于进一步加强产业园区规划环境影响评价的通知（苏环办2020224号）等文件精神及其它相关环保政策及法规要求，赣马镇人民政府委托江苏智盛环境科技有限公司开展赣榆区滨河都市产业园产业发展规划环境影响评价工作，江苏智盛环境科技有限公司接受委托后，组织技术人员进行了现场踏勘，对规划范围内及周边环境现状进行了详细调查，在与规划单位进行产业定位和规划布局对接的基础上，于2023年6月编制了环境现状监测方案，并委托国检测试控股集团江苏京诚检测有限公司进行了环境现状监测。环评单位与规划编制单位进行了充分的互动，在规划纲要编制阶段环评单位
7、参与规划纲要的讨论，对产业定位、基础设施规划等方面均提出了一定的参考意见；在规划研究和规划编制阶段，环评单位在进行了规划分析、环境影响预测与评价、规划方案综合论证等的基础上提出了空间管制指导意见、提高入区准入门槛及现状环境问题整改等一系列对策措施。在此基础上于2023年8月编制完成了赣榆区滨河都市产业园产业发展规划（20232035）环境影响报告书，报请审查。2.规划概述及协调性分析2.1. 规划概述2.1.1. 规划范围与期限1、规划范围东至204国道，北至金海路，南至河滨大道，西至站前路。总规划面积49公顷（735亩）。2、规划期限规划基准年为2023年，规划期限20232025年。2.1
8、.2. 功能定位与目标2.L2.L定位以高档包装、装备制造为主导产业的工业集中区。高档包装：高档化妆品包装、高档瓶盖包装。新装备制造：智能装备、高性能部件、节能与新能源汽车。2.1.2.2,发展目标充分利用紧邻城区的区位优势，结合赣马产业的优势，将产业园建成一个产业特色突出、配套设施完备、环保安全达标、创新能力强、管理服务先进的工业集中区。2.1.3. 规划产业布局和功能分区2.1.4. 1.产业定位及产业结构赣榆区滨河都市产业园规划形成“一心、两轴、五组团”的功能结构。一心：即邻里中心；依托现状建伍宾馆，结合实际需求的基础上，适当配置公共管理、公共服务等功能，增配就餐服务、职业教育等服务要素
9、。同时完善邻里中心内部功能，包含中小企业服务大厅（平台），企业集中办公区，产品展示区，商务功能区、电商服务（网络直播间）和基础的商业生活服务等。两轴：智创路和沿河路两条产业发展轴；五组团：一个公共服务配套组团和四个产业发展组团。赣马镇行政辖区内主要发展高档包装;青口镇行政辖区内主要发展装备制造。213.2.规划产业功能分区：滨河都市产业园以高档包装、装备制造为主导的工业集中区，产业划分为3个组团：高档包装组团、装备制造组团、现代服务业产业组团(公共服务配套组团、邻里服务核心)。2.1.5. 用地布局赣榆区滨河都市产业园的用地组成为商业服务业用地、工矿用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地和陆地
10、水域5大类。本次规划范围面积为49公顷，规划城镇建设用地47.41公顷。具体用地平衡表见表2.1.4-lo表2.L4-1滨河都市产业园用地规划汇总表用地分类用地面积(ha)比例(%)一级类二级类三级类代码名称代码名称代码名称09商业服务用地0901商业用地0.681.430901商业用地90105公用设施营业网点用地0.320.67小计1.02.1110工矿用地1001工业用地100101一类工业用地9.4519.93100102二类工业用地20.9444.17100104新型工业用地1.142.40小计31.5366.5012交通运输用地1202公路用地6.3613.411207城镇道路用地
11、5.3411.26小计11.7024.6814绿地与开敞空间用地1402防护绿地3.186.71小计3.186.71建设用地合计47.41100.0017陆地水域1.59非建设下目地合计1.59规划范围492.1.5,基础设施规划2.15L给水规划给水工程规划滨河都市产业园给水由城市统一调配的集中供水系统供给，片区给水工程主要为给水管网系统一将城市自来水厂的净水输配给用户。水源规划滨河都市产业园用水主要由塔山水厂和莒城湖水厂供给，水源为塔山水库。塔山水厂以小塔山水库为水源，已铺设使用的直径20060()毫米主干管网360多公里，目前已经建成使用的增压站5座。塔山水厂设计日进水规模4万吨，实际日
12、供水规模3万吨左右。目前供水范围为赣榆部分城区、赣榆区15个镇和海州湾生物科技园区，海洋经济开发区等，服务人口约50万人。塔山自来水厂供水能力能够满足滨河都市产业园的生活生产用水。莒城湖水厂位于赣榆区塔山镇莒城湖东侧，莒城湖河段中上游。以小塔山水库为水源，莒城湖作为备用水源。目前一期工程供水规模10万m3d已建设完成。目前供水范围为赣榆城区新增用水户、城西镇、沙河镇、墩尚镇、宋庄镇。滨河都市产业园远期用水主要接塔山水厂，莒城湖为区域应急备用饮用水源地的供应格局。管网规划规划供水管线接新港大道供水主管网，主干路布置DNllODN160给水管线。给水管成环状布置，确保供水安全，且便于地块用水从多方
13、位开口接入。给水管道在道路下位置，以道路东侧、南侧为主，一般设在人行道或绿化带下。给水管道在人行道下覆土深度不小于0.6m,在车行道下不小于0.7m。给水管道最大管径为DN160mm,最小管径为DNuOmm。给水管道采用硬质PVC管。2.1.5.2. 排水规划园区规划采用雨污分流、清浊分流排水体制。(1)雨水排放雨水管道就近、分散、重力流接入水体。雨水管道在道路下位置，以道路东侧、南侧为主。雨水管道起始端覆土深度不小于0.7mo雨水管道最大管径DN800,最小管径DN600o雨水管道DN800以下一般为承插式I级钢筋混泥土管，橡胶圈接口；DN800以上一般为I级钢筋混泥土管，钢丝网水泥砂浆抹带
14、接口。雨水管原则上敷设在道路东侧或南侧的非机动车道下，根据用户分布预留过路管，当道路红线宽度超过40米时，宜两侧布置雨水管。雨水排放口内顶不低于多年平均洪水位，并在常水位以上。(2)污水排放排水体制：建立分流制的排水体制，污水实行全面收集、集中处理。污水处理：滨河都市产业园污水集中收集到新城污水厂处理，污水排放标准达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准；管网规划：污水管道在道路下位置，以道路西侧、北侧为主。污水管道起始端覆土深度不宜小于1.0m。污水管道最大管径DN800,最小管径DN400o污水管道一般为承插式I级钢筋混凝土管，橡胶圈接口。2.1.5.3. 交
15、通规划滨河都市产业园规划形成“对外交通主干路-次干路-支路”的四级路网体系。、道路网络积极对接204国道赣榆城区段快速化改造工程和连云港市赣榆区国土空间总体规划（2021-2035年）路网体系，融入赣榆中心城区道路等级体系。表2.1.5-1赣榆区滨河都市产业园规划道路一览表序号道路名称起点终点长度（米）道路红线宽度道路等级横断面类型1祝其路（204国道）金海路河滨大道64560对外道路A-A2河滨大道（黄海大道）祝其路站前路82243.25主干路B-B3金海路（青抗线）祝其路站前路81040主干路C-C4站前路金海路河滨大道57640主干路D-D5沿河路金海路河滨大道56224次干路E-E6智
16、创路祝其路站前路80318次干路F-F7智联路金海路河滨大道49912支路G-G8智慧路智联路祝其路16512支路G-G道路断面落实上位规划及相关施工图线型断面，赣榆区滨河都市产业园将规划地块道路横断面分为8种类型，对外道路红线宽度控制为60米，断面类型为A；主干路红线宽度控制为40-43.25米，断面类型为B、C、D；次干路红线宽度控制为18-24米，断面类型为E、F；支路红线宽度控制为12米，断面类型为Go道路竖向设计本次的道路竖向设计采用1985国家高程基准数据标准。平面定位：采用2000国家大地坐标系，对各条干路和支路中心线进行准确定位。竖向设计：新建道路纵断面坡度不超过3%,场地平均
17、标高的设置应满足场地排水的要求。道路控制点设计高程基本控制在7.57-9.98米，规划场地高程至少比围合道路最低路段高程高1520厘米，涉及城市生命线的工程，场地标高应适当提高。道路交叉口(1)交叉口形式交叉口处的建筑后退需满足视距三角形的要求，停车视距主干路为80米，次干路为50米，支路为30米。(2)地块主要出入口和机动车禁止开口路段规定地块主要出入口尽量布置在等级较低的道路上，严格限制快速路、交通性主干路地块开口；相邻地块尽量共用开口，以减少道路上的开口数量；地块出入口通道与城市道路应尽量采用正交布置，如斜交则不宜小于75度。(3)交叉口红线展宽控制与渠化原则上次干路以上等级道路(快速路
18、、主干路、次干路)相交的交叉口采用红线展宽控制，对于红线展宽条件受限的交叉口，采取红线内渠化的方式。本规划交叉口红线展宽采用进口侧展宽的方式。路单侧红线展宽宽度为3.55米。快速路、主干路红线展宽段长度为80米，渐变段长度为50米；次干路红线展宽段长度为50米，渐变段长度为30米；渐变段缘石线半径为I(M)米。2.1.5.4. 燃气规划(1)燃气气源气源由赣榆区天然气门站提供。(2)燃气输配系统天然气输配系统采用中压A一低压二级制。中压A级管道设计压力为0.4兆帕,低压管道供气压力为2.53.0千帕。本规划范围规划燃气管道根据用气量分布情况，与现状市政燃气管道结合，呈大环小枝状布置。考虑到将来
19、的用气的稳定性，规划在主要道路敷设中压燃气管，管径为DN200DN400毫米。规划管道使用燃气专用PE管或焊接钢管。燃气管通常布置在道路东(北)侧人行道或绿化带中；覆土深度为0.90米左右，如与其它管道交叉时可作适当调整。2.1.5.5. .供电规划(1)电源规划赣榆区滨河都市产业园主要由现状220KV中城变提供。(2) IOKV开闭所设置及配网规划根据负荷预测，赣榆区滨河都市产业园内共规划2座IOKV中心开闭所分片供电。(3)线路敷设赣榆区滨河都市产业园内电力线路规划全部采用电缆埋地敷设。电缆主要采用管道敷设，变电所、开闭所出线集中的路段采用电缆沟敷设。电力线路原则上以路东、路南作为主要通道
20、，与电信线路分置道路两侧。21.5.6.供热工程规划产业园区暂无供热规划，生产用热由天然气或电锅炉提供，不得使用轻柴油、生物质及燃煤等锅炉。2.2. 规划协调性分析根据分析，滨河都市产业园规划与省政府关于印发江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要的通知、连云港市主体功能区实施规划、赣榆区国土空间总体规划(2021-2035年)等区域发展规划相符。集中区本轮规划与中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚站的意见、中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见（中发202136号）、国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知（国发20212
21、3号）、中共江苏省委、江苏省人民政府关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见、大气污染防治行动计划（国发201337号）、水污染防治行动计划（国发201517号）、土壤污染防治行动计划（国发201631号）、江苏省大气污染防治行动计划实施方案、江苏省水污染防治工作方案、江苏省土壤污染防治工作方案、江苏省大气污染防治条例、关于进一步加强产业工业集中区规划环境影响评价工作的意见环环评202065号、关于印发江苏省工业集中区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）的通知（苏污防攻坚指办202156）、长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）（长江办20227号）、长江经济带负
22、面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则、省生态环境厅关于进一步加强产业工业集中区规划环境影响评价的通知（苏环办2020224号）、江苏省“十四五”生态环境保护规划的通知（苏政办发202184号）、连云港市“十四五”生态环境保护规划等相关环境保护法规、规划及环保政策方案相符。产业园区本轮规划与江苏省生态空间管控区域规划、江苏省国家级生态保护红线规划、关于印发连云港市环境质量底线管理办法（试行）的通知、关于印发连云港市资源利用上线管理办法（试行）的通知（连政办发201837号）、市政府办公室关于印发连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）的通知（连政办法20189号
23、）、连云港市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（连环发2021172号）等“三线一单”的相关要求相符。综上所述，产业园区本轮规划与区域发展规划、产业政策及生态环境保护法规、政策及规划的相关要求基本符合。3区域开发现状3.1. 区域开发现状H前滨河都市产业园内企业有连云港富鑫包装有限公司、连云港恒信包装有限公司、连云港元康建材销售有限公司、连云港金韵元食品有限公司等。富鑫、恒信为包装企业，元康建材主要生产机制砂，金韵元为食品制造企业。3.2. 环境质量现状大气环境根据2022年度连云港市生态环境质量报告书，2022年连云港市赣榆区PM25日均值95百分位浓度及臭氧最大8小时滑动均值第90百分位
24、浓度超过环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准限值，根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018),连云港市赣榆区环境空气属于不达标区，不达标因子为PM”、O3o本次在评价区内共布设2个环境空气质量现状监测点，监测结果表明：项目所在区域的各特征因子均能达到相应环境质量标准的要求，区域大气环境质量较好。根据2016年2022年赣榆区环境监测站统计数据，近年来So2、NO2Co均能稳定达标，PMoPM2.5随逐年降低；03年90%分位8h浓度波动较大，仍不满足二级标准。总体来说，近年来周边大气环境质量有所改善,但仍不能完全达到环境质量要求。地表水环境本次评价补充布设了4个监测
25、断面，现状监测数据表明，Wl、W2赣榆大沟监测因子满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类水体功能要求；W3、W4青口河各监测断面满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类水体功能要求。声环境根据声源位置及周围环境特征，共布设12个监测点，监测结果表明监测期间各点位昼间及夜间等效声级均能满足声环境质量标准(GB3096-2008)相应标准要求。地下水环境本次地下水评价在现有厂区及项目周边内布设3个水质监测点及6个水位监测点位，监测结果表明：地下水监测因子中挥发酚、氟化物、氟化物、六价铭、铅、镉、总大肠菌群、细菌总数达至K地下水质量标准GB/T14848I类水质标准；
26、硫酸盐、达到地下水质量标准GB/T14848III类水质标准;pH、氨氮、亚硝酸盐氮、耗氧量、汞、碎、铁达到地下水质量标准GB/T14848IV类水质标准；钠、氯化物、硝酸盐氮、总硬度、溶解性总固体、镒达到地下水质量标准GB/T14848V类水质标准，区域浅层地下水不适宜作为饮用水源。土壤环境本次土壤环境评价在园区占地规划园区占地范围内布设3个柱状样，一个表层样，规划范围外布设2个表层样。监测结果表明，T2T4各层土壤监测因子均低于建设用地土壤污染风险管控标准(GB36600-2018)中二类用地筛选值，现状居住用地Tl各项污染物监测值均低于土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(GB366
27、00-2018)中一类用地筛选值；农用地T6满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)中标准。说明该地区土壤质量较好，基本未受污染。3.3. 主要环境问题及制约因素(1)环境问题滨河都市产业园存在的主要环境问题见下表。表331主要环境问题及整改措施序号存在问题整改措施完成时间1环境质量现状：规划区所在的赣榆区2022年为空气质量不达标区，超标因子为PM2.5、O32022年，连云港市相继发布了关于印发连云港市2022年大气污染防治工作计划的通知(连大气办20224号)、关于印发连云港市2022年大气污规划期染防治强化攻坚24条的通知（连污防指办202292号
28、）等改善环境空气质量等文件，通过采取以下措施改善环境2园区内现有企业不符合本次规划园区产业发展定位。考虑到其项目建设时，符合当时的环境管理要求，因产业规划调整，导致定位不符的实际情况，因此，针对滨河都市产业园现状企业存在与本轮规划的产业定位、土地利用规划、产业组团布局不符的情况，目前维持现状，有条件的企业在规划期内积极进行技术改造，进一步减少“三废”产生量，推动企业转型升级滨河都市产业园新入区项目应按照规划功能布局入驻，不符合产业定位的企业不得引进。持续推进3未开展园区层面应急演练；园区环境应急监测监控体系不完善，未设立应急队伍，未配备相应的应急物资和装备依据突发事件应急预窠管理办法等相关文件
29、要求，编制园区突发事件应急处置预案，报本级和上级环境保护主管部门备案，指导园区突发环境事件应急工作，按省生态环境厅关于加强突发水污染事件应急防范体系建设的通知（苏环办202145号）、省生态环境厅关于加强全省环境应急工作的意见（苏环发2O215号）要求，构建“企业-园区-赣榆区”三级应急预案联合防范机制；优化现有环境风险管理组织机构；构建联防、器材共用、专家共享机制；依托连云港市、赣榆区等环境监测中心站，或与社会化监测服务公司签订合作协议，建立完善的应急监测体系；强化园区预防措施：监测监控；固定危险源预防：健全各项管理制度，明确责任；定期检查维护污染治理设备、设施；制定完善专项预案，定期组织培
30、训和演练。持续4环境管理薄弱赣榆区滨河都市产业园管委会加强对区内现有企业及将来入区企业的环境管理工作，应设立环保管理机构，统一对开发区进行环境监督管理，监督区内企业完善环评、环保验收和排污许可登记等手续。进区企业也应建立环境管理机构，配备专职环保人员，健全环境管理制度。2、制约因素（1）集中区选址距离居民区较近，对规划实施制约明显滨河都市产业园选址位于赣榆主城区的西侧，根据常年的地面气象数据统计，赣榆区主导风向为东北偏东风（ENE）。工业区虽不在镇区主导风向上，但距居民区较近，工业区废气对周边村庄会有影响，从而制约规划的实施。产业园距新庄社区、许南庄等居民区较近，这些居民居住区对园区的产业布局
31、和企业环保设施提出一定要求：园区内企业应严格落实污染控制措施，尽量降低大气和噪声污染的影响，在园区内部靠近居民区区域设置1020m绿化带，同时保证产污单元边界至居民区满足相关行业卫生防护距离要求，以减轻滨河都市产业园内工业活动对周边敏感目标的环境影响。（2）开发强度提高、建设规模增加与环境质量改善之间存在矛盾产业园区规划实施期间，开发强度、建设规模、人口规模、经济总量等的增加必然会导致能耗、水耗的增加，污染物排放对环境的压力仍然存在。区域大气污染防治、水环境整治等对当地大气、水环境质量改善提出了明确要求。规划规模的增加与环境质量改善之间存在着较为突出的矛盾,须积极采取各种污染控制与防治措施，以
32、改善环境质量。根据连云港市环境质量公报（2022年），规划区所在区域属于不达标区域，PM25日均值95百分位浓度及臭氧最大8小时滑动均值第90百分位浓度超过超过环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。本轮规划工业项目增加将使规划区内PM2.5排放量增加，增加产业园区内大气环境保护压力，为保证区域大气环境质量改善的目标，本轮规划实施必须以区域大气环境综合整治为前提。4 .环境影响预测与评价4.1. 大气环境影响分析规划排放的所有大气污染物最大小时平均、日均和年均落地浓度均达标，污染物对保护目标的最大小时平均和日均浓度贡献值均能达标，各常规和特征污染物在监测点处的小时平均和日均浓度最大
33、贡献值叠加监测期的最大监测浓度值，均能达到标准要求。4.2. 地表水环境影响分析滨河都市产业园内工业废水、生活污水经污水管网收集后，进新城污水处理厂处理。根据新城污水厂建设规模，预测按尾水排放量为13万td,选取COD、无机氮、活性磷酸盐作为本次评价的代表因子。预测兴庄河口外海域现状环境质量中可以看出，CODMn浓度能够满足二类海水水质限值要求，无机氮浓度已轻微超二类海水水质限值,活性磷酸盐也已轻微超二（三）类海水水质限值。从以上CODMn、无机氮和活性磷酸盐对水环境的影响预测结果来看，CODMn和活性磷酸盐对海域环境的较为严重超二类影响范围主要集中在河口内局部区域，相对于沙汪河闸上水体水质来
34、说，还是可以接受的；但无机氮对海域环境的影响范围比较大，可能在河口外较大范围内出现严重超二类水质要求的水体。为此，建议大力度地削减排放污水中的无机氮，以尽可能减少其对海域的影响。4.3. 声环境影响分析根据声影响预测结果表明，工业企业主要设备噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，在距声源100米处可以衰减达到声环境质量评价标准的1类标准要求，在距声源55米处可以衰减达到声环境质量评价标准的2类标准要求.因此，加强滨河都市产业园各类声源采取科学的综合治理措施，将声环境质量影响控制在较小范围内，不会对所在区域的声环境质量带来明显的不良影响，工业企业噪声和交通噪声对它们的影响也不大。4.4. 固体废物
35、处置影响分析本项目产生的固体废物主要为生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物。园区将根据废物性质进行分类收集、安全储存，采取回收、处置和综合利用，从固体废物的“资源化利用”角度来实现“减量化”目标，减轻对环境的影响。一般工业固废应视其性质由企业自行进行分类收集，以便综合利用，集中收集方式可由获利方承担收集和转运。生活垃圾全部实施垃圾分类袋装化，根据垃圾的可否再生利用，处理难易程度等特点，由工作人员事先进行分类装袋。在厂区、办公区设置分类垃圾收集点和特定集装箱，进行分类收集。产生危险固废的企业要按照规定建设危险固废存放容器，设专人进行管理，送有资质单位进行安全处置，危险废物的集中处置率要达到100
36、%。对周围环境影响不大。4.5. 地下水环境影响分析运营期正常工况下，采取相应的防渗措施之后，对地下水环境不会造成明显的影响。运营期非正常工况下，污水处理池的泄露会对厂址周围的地下水环境产生一定的影响。在采取相应的防渗措施，设置完善的监测与应急处理方案后，可以有效地发现和防范这种影响，使影响程度降低至可以接受的程度。4.6. 土壤环境影响分析产业园内企业在正常情况下对土壤环境基本无影响，只有当区内企业所使用的有毒有害原辅材料及废水等发生泄漏的情况下对泄漏点附近的土壤造成一定的影响。产业园土壤污染防治应通过源头控制的方式以及跟踪监测的方式随时发现随时治理。规划对固体废物临时堆放场所和运输途径严格
37、管理，并做好产业园总体的绿化工作，在此基础上，土壤环境影响较小。4.7. 生态环境影响分析园区通过合理地规划与建设能在很大程度上减轻生态环境的不利影响，基本保证人居生态环境质量不降低。4.8. 环境风险评价随着园区产业规划的实施，园区对周围地区的环境风险将增加。因此，必须从园区规划、项目引进、设计施工、和生产运行等方面加强管理，防范和减少风险事故发生。从环境风险上，规划项目涉及较多易燃易爆及有毒有害的危险性物质，产业规划实施后风险事故的类型主要有火灾爆炸，毒物泄漏等。事故源主要来自内各企业生产装置区。火灾爆炸主要环境危害为伴生/次生的烟尘，及引发的物料泄漏和产生的消防液对外部水系的危害;毒物泄
38、漏的环境影响则为挥发、扩散毒性物质污染大气环境。园区应加强对危险源的监控和限制，提升事故应急处置能力。健全环境风险应急管理机构，并实现与赣马镇、赣榆城区及区内企业预案的衔接。进行相关人员的培训、预案的演练和对风险影响范围内人员的宣传教育。在仓储、各企业生产区等易发生安全事故的区域安装气体检测装置和自动报警系统。5 .规划方案综合论证和优化调整建议5.1. 规划方案环境合理性论证5.1.1 规划目标与发展定位合理性论证滨河都市产业园规划产业定位以高档包装、装备制造为主导产业。规划的相关产业属于污染较低的二类工业，在区域资源环境可承载能力范围内。经规划分析（2.2节）分析，产业园的规划目标和发展定
39、位与省政府关于印发江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要的通知、连云港市主体功能区实施规划、赣榆区国土空间总体规划（20212035年）等区域发展规划相符。因此，本次产业园区的规划目标和发展定位具有环境合理性。5.1.2 规划园区布局、重大项目选址环境合理性论证5.1.2.1 选址合理性论证通过对区域环境质量现状监测，区域环境质量总体较好。针对大气PM25日均95百分位浓度、年平均浓度均超过环境空气质量标准（GB30952012）二级标准值，连云港市已制定并落实关于印发连云港市2022年大气污染防治工作计划的通知（连大气办20224号）等，区域环境质量将得到有效改善。
40、大气、地表水环境承载力分析结果表明，在采取了有效的产业结构规划和污染治理措施，产业园区规划末期污染物排放量小于区域大气、地表水环境容量。产业园区选址总体与连云港市主体功能区实施规划、赣榆区国土空间总体规划（2021-2035年）等对该地区的定位、发展方向相一致。从生态环境格局来看，规划范围不涉及生态空间保护区域，符合江苏省国家级生态保护红线规划、江苏省生态空间管控区域规划的要求。规划实施后，产业园区周边配套基础设施基本完善，供水、供电、排水等具备良好条件。5.1.2.2 规划园区布局合理性论选址证本规划区位置不在国家级生态保护红线范围及生态空间管控区域范围内，产业园区不占用基本农田。该规划布局
41、下，产业园区对周围环境影响能够接受。各企业污水接管进新城污水处理厂集中处理。同时，本规划区典型风险事故表明，在满足环境风险管理要求，做好事故防范和应急准备后，事故对周围环境影响在可接受范围内，环境风险水平可为当地所接受。综上，产业园区规划布局合理。5.1.3 发展规模合理性论证环境影响分析结果从环境影响程度来看，规划排放的所有大气污染物最大小时平均、日均和年均落地浓度均达标，污染物对保护目标的最大小时平均和日均浓度贡献值均能达标，各常规和特征污染物在监测点处的小时平均和日均浓度最大贡献值叠加监测期的最大监测浓度值，均能达到标准要求。区域规划环境影响可以接受。根据新城污水厂建设规模，预测按尾水排
42、放量为13万td,选取COD、无机氮、活性磷酸盐作为本次评价的代表因子。预测兴庄河口外海域现状环境质量中可以看出，CODMn浓度能够满足二类海水水质限值要求，无机氮浓度已轻微超二类海水水质限值，活性磷酸盐也已轻微超二（三）类海水水质限值。从以上CODm无机氮和活性磷酸盐对水环境的影响预测结果来看，CODMn、和活性磷酸盐对海域环境的较为严重超二类影响范围主要集中在河口内局部区域，相对于沙汪河闸上水体水质来说，还是可以接受的；但无机氮对海域环境的影响范围比较大，可能在河口外较大范围内出现严重超二类水质要求的水体。为此，建议大力度地削减排放污水中的无机氮，以尽可能减少其对海域的影响。地下水影响分析
43、：运营期正常工况下，采取相应的防渗措施之后，对地下水环境不会造成明显的影响。运营期非正常工况下，污水处理池的泄露会对厂址周围的地下水环境产生一定的影响。在采取相应的防渗措施，设置完善的监测与应急处理方案后，可以有效地发现和防范这种影响，使影响程度降低至可以接受的程度。声环境影响预测结果表明，工业企业主要设备噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，在距声源100米处可以衰减达到声环境质量评价标准的1类标准要求，在距声源55米处可以衰减达到声环境质量评价标准的2类标准要求,因此，加强滨河都市产业园各类声源采取科学的综合治理措施，将声环境质量影响控制在较小范围内，不会对所在区域的声环境质量带来明显的不良
44、影响，工业企业噪声和交通噪声对它们的影响也不大。资源环境承载力分析结果根据水资源承载力分析结果，本次规划产业园区评价范围内水资源需求量约为300m3d,产业园区内各企业用水主要由主要由塔山水厂和莒城湖水厂供给，水源为塔山水库。塔山水厂设计日进水规模4万吨，实际日供水规模3万吨左右。目前供水范围为赣榆部分城区、赣榆区15个镇和海州湾生物科技园区，海洋经济开发区等，服务人口约50万人。塔山自来水厂供水能力能够满足滨河都市产业园的生活生产用水。莒城湖水厂位于赣榆区塔山镇莒城湖东侧，莒城湖河段中上游。以小塔山水库为水源，莒城湖作为备用水源。目前一期工程供水规模10万m3d已建设完成。目前供水范围为赣榆
45、城区新增用水户、城西镇、沙河镇、墩尚镇、宋庄镇。滨河都市产业园远期用水主要接塔山水厂，莒城湖为区域应急备用饮用水源地的供应格局。根据土地资源承载力分析结果，从土地资源建设规模承载力、土地资源人口承载力、土地资源生态承载力三个方面入手，得出产业园土地资源具备一定的承载能力。根据大气环境承载力分析结果，产业园区规划实施后，其大气污染物各因子的排放量均在区域环境容量之内，区域大气环境仍具有一定的承载力。根据水环境承载力分析结果，产业园区规划实施后，正常排放情况下，各污染因子贡献值较小，对河流水环境影响在可承受范围以内，规划期末集中区水污染物排放在兴庄河水环境容量内。此外，根据规划规模和开发强度下的污
46、染源分析、环境影响预测及环境容量分析结果，产业园区的规划建设不会改变区域现状环境功能。规划期末，产业园区各大气污染物规划新增排放量均在大气环境容量范围内；规划期末，产业园区内实现污水全部纳管集中处理达标后排放，不会造成区域水环境质量的下降。综上，在规划的发展规模下，产业园区所排放的污染物能够为周围环境所接受，不会改变区域的环境功能。从环保角度论证，产业园区规划发展规模总体合理。5.1.4 产业结构合理性本次规划产业定位为：以高档包装、装备制造为主导产业的工业集中区。产业园规划发展产业类别不属于当前国家、省、市产业指导目录的禁止、限制或淘汰类，与产业结构调整指导目录（2021修订本）、鼓励外商投资产业目录（2022年版）、产业转移指导目录（2018年本）。江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额、江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录等相关产业指导目录、产业
