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1、安全生产指标竞赛实施方案为深入贯彻落实集团、公司及我厂2011年1号文件精神，进一步提高安全管理效能，落实安全责任，吸取事故教训，消除事故隐患，确保安全生产防范措施有效落实，促进我厂安全生产管理工作再上新台阶，营造人人关爱生命、层层注重安全的良好氛围，结合我厂工作实际，经厂安委会研究，决定在全厂范围内组织开展“三四五六安全、指标竞赛”活动。现将此次活动有关事宜通知如下：一、指导思想以党的十七届四中、五中全会精神为指导，牢固树立“宁可少赚一个亿，不能工亡一个人”的思想。努力创新安全生产监管方式，科学实施安全长效机制，坚持管理、技术、装备、培训、文化并重，抓系统、系统抓，严格落实安全生产责任制，持
2、续深入开展隐患排查治理活动，强化教育培训，狠抓“双基”管理和各项工作措施的落实，积极采取各种有效措施和手段，有效预防和杜绝安全事故发生，确保活动目标顺利实现。二、组织领导为确保此次安全活动顺利开展，特成立“三四五六”安全竞赛活动领导组。组长：付德报副组长：张文贞孙启贤郑凤章练中军刘勇吕泽民成员：王磊孟祥杰及各车间（科室）一把手领导组下设办公室，办公室设在厂安全环保科，负责活动的组织、协调、检查、评比等工作，李步利任办公室主任，办公室成员：科室副职、曹涛、赵雷、李猛、张飞、李顺利、魏新民、曹辉、郑华伟、丁宁、袁立新为此次活动考核组人员。要求各单位也要成立相应的组织机构，负责此项活动的组织、协调、
3、检查、总结、考核、评比等工作。三、活动主题强措施促发展，抓落实保安全。四、活动时间3月1日至6月30日。五、活动目标（一）杜绝轻伤及以上人身伤亡事故。（二）杜绝漏炉、漏槽事故，杜绝非计划系列停电、停产事。（三）杜绝火灾事故及社会治安事件发生。（四）杜绝直接经济损失5000元以上非伤亡事故。（五）杜绝重大设备事故及人为误操作事故。（六）确保安全、设备隐患整改率为100%,特种作业人员持证上岗率为100%。（七）确保春季各种检修、预试安全进行。（八）杜绝非计划停运环保设施，杜绝环境污染引起的社会投诉事件。六、阶段划分及工作重点第一阶段：3月1日-3月20日，为制定方案及宣传发动阶段。第二阶段：3月
4、21日-6月25日，为集中排查和治理隐患阶段。第三阶段：6月26日-6月30日，为活动总结阶段。第一阶段工作重点：各单位要充分认识到抓好安全生产工作的极端重要性，切实增强责任意识、政治意识和大局意识。各级领导干部和全体员工要解放思想，转变观念，要牢固树立有“安全第一”的意识、“我要安全”的觉悟、“我会安全”的技能、“我管安全”的义务、“我保安全”的责任，切实做到自我防护、自我教育、自主安全。带着感情抓安全，敬畏生命抓安全，真正用心抓安全，以铁的手腕抓好安全生产工作。各单位要按照公司和我厂的统一安排和部署，结合自身安全生产实际，围绕既定的目标任务，制定出切实可行的安全竞赛活动方案。主要领导要亲自
5、安排、专题研究部署，召开“三四五六”安全竞赛活动动员会，发动全体干部职工积极投身到活动中来，确保活动扎实有效开展。充分利用标语、报纸、板报、广播、电视、网络等宣传形式，积极组织开展事故案例警示教育、安全图片展、安全演讲赛、安全知识竞赛、现身说法、女工帮教等活动。大力宣传开展安全竞赛活动的目的意义、目标任务和工作重点，营造浓厚的安全活动氛围。第二阶段工作重点：（一）端正态度，牢固树立“安全发展”的理念。全厂各级管理人员要认清形式、端正态度，认真分析安全生产工作面临的严峻形势，深刻认识安全生产工作的极端重要性，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈和厌战情绪，切实增强安全生产工作的责任感和危机意识。通过理论学
6、习，牢固树立“安全发展”理念，为做好上半年安全生产工作打牢思想基础。（二）突出重点，进一步完善安全生产工作措施。各单位要全面梳理今年以来安全生产隐患排查中发现的问题，认真分析产生问题的根源，完善相应的工作措施，进一步落实好安全管理长效措施。做到“一个转变”、“四个坚持”。“一个转变”是：转变单纯靠“领导及安全管理人员抓安全”的传统理念和方式，逐步向“全员共同参与抓安全”的管理方式上转变，从根本上提升安全生产管理的综合实效。“四个坚持”：一是坚持“安全第一”的思想不动摇，充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服麻痹松懈思想，始终保持战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的危机意识，把确保安全
7、生产工作作为日常工作的重中之重；二是坚持综合治理原则不改变，做到预防和治理相结合,预防在先，有备无患，治理到位，根除隐患；三是坚持“以人为本、以生产现场为中心、以关键岗位、部位、时段为重点、以本质安全为目标”，专项治理突出难点、隐患排查整治重点；四是坚持“人防”措施不放松，加强各级管理人员、和一线职工的科学文化知识教育和专业技术技能培训，增强从业人员的安全防范和应对突发事件的实际处置能力。着重抓好以下几个方面的工作：1.设备设施安全1.1 因厂区大，范围广，所辖设备设施多，要求各单位要结合本单位实际，对本单位的所有设备设施要进行综合检查、专项检查、经常性检查和定期抽查，严密注意作业过程和恶劣气
8、象条件下各种设备的运行安全。做到：专项环节有专人负责把关，专门时段有专人负责值守，重要事项有专项措施保障，突发事件有专门应急处置办法和组织。1.2 各单位要以供、用电系统安全管理为重点，强化电气设备安全管理。供、用电系统是安全生产的心脏部位，要重点深入排查电气设备存在的问题，做好供、用电设备的预防性试验和春季检修。要全面加强对供电设备的运行监督和巡检，确保设备台台完好。提前做好厂区防雷设施的检测工作,避免雷击事故发生，为全年安全生产工作打牢良好的基础。1.3 加强重点设备、特种设备安全管理。以设备润滑维修、缺陷排查为中心，对整流系统、净化系统、空压站的循环水系统重点排查，防止管路锈蚀、泄漏，根
9、据润滑台帐、维修台帐做好设备的润滑和检修，避免非计划停运，做好迎峰度夏的准备。1.4 开展特种设备专项检查，及时联系主管部门进行周期校验，确保起重机械、厂内车辆、锅炉、压力容器等特种设备安全、稳定运转。1.5 切实抓好对重大危险源的监控管理，做好事故应急预案演练。各单位要结合自身实际，切实掌握本单位重大危险源的数量、状况和分布情况，定期进行演练和安全评估，建立日常监控管理制度，实现对重大危险源的动态监控、有效监控，及时消除事故隐患，坚决杜绝重大事故发生。1.6 以“十大杜绝”为重点（1、杜绝电解槽漏槽；2、杜绝电解槽立柱母线爆炸；3、杜绝整流柜原件爆炸；4、杜绝中频炉爆炸；5、杜绝空压机全停；
10、6、杜绝铸造混合炉跑冒炉；7、杜绝行车及附带设施坠落；8、杜绝除尘器布袋着火;9、杜绝厂内机动车辆事故；10、杜绝槽上部吊装坠落）。突出大系统管理，深化开展安全专项整治活动以抓好大系统、治理大隐患、杜绝大事故为重点，以抓好整流系统、车辆运输、特种设备、重点设备、消防安全等为切入点，深化安全生产专项整治，狠抓大系统管理，确保系统完善可靠，坚决杜绝较大及以上事故发生。1.7 春季是火灾多发季节，各单位要结合实际做好重点生产车间、部位、场所的防火、防爆工作。要对辖区内的消防器材和责任人尽职情况进行一次全面自查，确保齐全有效、责任和措施到位，严格落实消防安全责任制，严防火灾事故发生。2 .关键时期（时
11、段）安全以全国“两会”、重大节假日为重点，深入开展关键时期（时段）的安全专项整治活动。一是全国“两会”期间，要充分认识到“两会”期间搞好安全生产工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，按照关于全国“两会”期间开展安全督查活动的通知（豫神公司2011H1号）要求，积极组织开展安全督查活动，加大督促检查力度，深化隐患排查治理，切实把安全生产工作抓紧抓好抓细抓牢，严防各类事故发生。二是“清明节”、“五一劳动节”、“端午节”等重大节假日期间，严格值班值守工作，落实好各项安全防范措施，确保安全生产，使全体干部职工度过一个平安、欢乐、祥和的节日。三是“安全生产月”活动期间，各单位要结合安全
12、生产实际情况，制定切实可行的活动方案，扎实开展安全生产宣传教育活动，大力提高全体干部职工的安全素养和技能，进一步强化各项预防措施，有效防范生产事故发生。四是认真做好雨季“三防”工作，早动手、早安排，提前制定雨季“三防”及防治水工作方案，严格落实各项防汛措施，防患于未然，确保汛期安全生产。五是进一步强化暴风雷雨等恶劣天气下的安全生产工作，密切关注天气变化，严格执行自然灾害预报预警预防制度，强化措施，积极应对，有效预防由于恶劣天气可能造成的各类灾害发生。3 .隐患排查和整改落实一是根据各产业不同特点，采取定期检查、突击检查、专项检查及隐患排查治理“回头看”等形式，持续深入开展隐患排查治理活动，做到
13、全面彻底、不留死角、务求实效。二是强化对隐患排查活动的组织领导，主要领导要亲自安排和部署、亲自带队参加，检查人员要切实增强责任感，坚持“谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，逐岗、逐面、逐线进行排查，既要突出安全管理重点和关键环节，又要横到边、竖到底，不留空档，不留死角，务求实效。三是对排查出的各类隐患全部登记建档，严格落实隐患整改的分级管理责任，按照“五定”原则，制定具体的整改方案和监控措施，专人负责整改，专人负责监控，专人负责验收，实行隐患整改销号闭环式管理，确保整改率100%,并落实好隐患整改治理评价制度。四是搞好重大隐患排查治理，单位主要负责人是重大隐患排查治理第一责任人，发现重大隐患，
14、必须立即停工停产整顿，研究制定治理方案和整改措施，落实好公告公示、挂牌督办、领导包办及重大隐患问责等制度，按期及时治理整改。五是推行隐患信息收购制度，对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，给予物质奖励和表彰。对隐患整改不到位导致事故的，要严厉追究隐患整改责任人的责任。（三）加强“双基”建设。夯实安全管理基础，大力宣传“双基”（基层、基础）建设的重大意义，更新理念，提高认识，牢固树立“没有双基就没有安全，没有安全就没有发展”的安全理念。一是以“双基”建设为抓手，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，抓基层，打基础，严细管理，狠抓落实，夯实安全管理基础。二是以安全质量标准化建设为依托
15、，大力推进安全质量标准化达标活动，争创优质工程、精品工程，实现动态达标，促进安全管理工作再上新台阶。三是以强化执行力建设为动力，严格落实各级安全生产责任制，将安全责任落实到到厂、车间、班组、岗位个人，责任到人责任到事。四是以科技进步为支撑，加大科技研发力度,积极推广和应用新技术、新工艺、新设备，提升安全管理水平。同时，要积极稳妥的推进安全管理创新工作，完善建设标准与考核办法，促进安全“双基”建设，形成内容具体、措施得力、执行有效的安全管理长效机制。（四）是强化生产现场管理。严格落实安全生产责任，加大现场管理力度，完善生产现场管理措施，严格落实安全生产岗位责任，规范安全生产行为。是坚持“四不生产
16、”管理规定，即：不安全不生产、隐患不排除不生产、安全措施不落实不生产、现场无领导干部跟班不生产。二是严格劳动组织管理，科学组织生产，坚决杜绝有令不止、冒险蛮干、铤而走险，超能力、超强度组织生产行为。三是加大反“三违”力度，杜绝零打碎敲事故。重点治理习惯性违章，严厉打击违章指挥现象，坚决杜绝零打碎敲事故的发生。四是推行精细化管理，创新管理模式，注重安全生产的环节管理，上标准岗，干标准活，使精细化管理融入安全生产全过程。五是以学习推广“白国周班组管理法”活动为载体，进一步强化班组建设，切实提高自我管理、自我防范、自我保护和自救、互救能力。六是推广应用手指口述、岗位描述、安全确认及PEC管理工作法。
17、七是加大对车间、班组、岗位个人的安全问责力度。（五）切实抓好安全培训教育工作。充分运用各种手段提升全员安全意识和素质，切实抓好安全培训教育工作。一是从提升全体员工安全意识和素质入手，集中开展一次全员学规程、学技术活动。二是制定切实可行的培训计划，分期、分批开展形式多样的安全知识和技能培训活动，同时，积极开展知识讲座、技术比武、导师带徒、岗位练兵等活动，以点带面，全面提升员工整体安全素质，把安全生产变为全体员工的自觉行动。三是重点强化对新工人、安全管理人员和特殊工种的安全培训，确保培训合格率、持证上岗率100%。（六）严格执行领导带班、值班制度。各级领导干部和安全管理人员要严格执行各级领导干部值
18、班和带班制度，要进一步强化“领导干部在现场就是最好的预案”的思想，深入基层，及时协调解决安全生产中存在的问题。生产中有重大操作时，按照设备管理规定各级领导必须严格执行，如不在现场发生了事故，严格按安全生产管理规定执行，重大事故安委会将严格考核、裁定。安全事事皆大，制度人人平等，各单位要严格落实各级安全生产责任制，强化各岗位人员安全生产责任，要将安全责任落实到每一个岗位、每一位职工，把安全防范工作做细、做实,从上到下形成一个纵向到底、横向到边的安全管理保障体系。确保每位职工严格按照安全管理制度、按照安全技术规程操作，不放过每一个可能造成事故的环节和因素。（七）加大狠反“三违”活动力度。“三违”不
19、除，事故难无。“三违”是事故发生的主要根源,人是安全管理中存在的最大隐患，消除人的不安全因素，杜绝“三违”现象是减少事故发生的有效途径，牢固树立严重“三违”就是事故思想。各单位负责人和安全管理人员要把反“三违，当作重中之重的工作来抓，要常抓不懈，抓出成效。凡活动期间发生“三违”的单位或个人，将从严从重处理。如厂活动办公室接到举报严重“三违”1人次（举报电话：6056、6057）,除按安全生产管理规定、“三违”考核管理规定及相关安全制度考核外，另加罚所在单位2000元（其中领导班子承担50%）,尤其是违章指挥行为要加倍处罚，造成事故的依照公司相关文件精神及我厂安全生产管理规定执行；各单位各层次管
20、理人员要不分场地,不厌其烦地讲“三违”的危害、后果，让每一个员工都能在“三违”认识观念上来一次飞跃。杜绝图省事、图省力去违章操作、违章指挥，力争把安全养成习惯，让习惯更加安全。（八）加强危险源监控。抓好事故预防各单位要进一步完善落实好危险源辨识、评价、监控管理等制度，实现对危险源的分级管理和有效监控。进一步加强重大危险源管理，健全完善监控措施和相应的事故应急预案，进行定期检测、评估和监控，确保处于受控状态。（九）积极组织开展各项应急演练活动。各单位要结合安全生产实际，积极开展应急演练活动，增强预案的科学性和可行性，提高应急处置能力，确保一旦出现险情，能够反应迅速、处置得力。强化应急救援体系建设
21、，提高应急救援能力，切实保障应急救援得以有效实施。第三阶段工作重点：（一）各单位要根据活动期间各自工作的开展情况，写出总结材料，按照所定时间及时上报厂活动办公室。（二）对照目标找出差距，发扬成绩促进工作。活动办公室将围绕方案制定、宣传发动、组织实施、隐患排查与整改、违章违纪人次、目标完成情况等内容进行考核、评比，并予以表彰和奖励。七、考核与奖惩（一）活动结束后，厂将对“三四五六”安全竞赛活动进行总结、考核、评比，对在活动期间发生各类人身事故和严重非伤亡事故的单位，依照2011年我厂安全工作实施意见、目标责任书、安全生产管理规定、安全生产责任制和安全设备生产综合考核办法等相关规定，对事故单位领导
22、班子进行奖罚，对有关责任人员按照规定进行责任追究，实行安全考核一票否决。对活动开展不力，没有完成活动目标的单位，取消评先和奖励资格。（二）对完成“三四五六”安全竞赛活动目标的单位和个人给予表彰和奖励。奖励标准：电解车间正职、安全副职各奖励2200元；铸造车间、组装车间和动力车间正职、安全副职及机关科室负责人各奖励2000元；其他车间正职、安全副职各奖励1800元。各单位其他副职奖励标准按照正职奖励数额的80%执行；车间安全员奖励标准按照副职奖励数额的50%执行；一般职工按人均100元进行奖励。（三）根据安全工作责任和贡献大小，给予活动考核办公室成员800-1500元的奖励。八、有关要求（一）加
23、强领导，高度重视。各单位要切实加强对此次活动的领导，把开展好此次安全竞赛活动作为推动安全生产形势持续稳定的一项重要举措来抓。认真落实活动的各项工作措施，以活动促工作，以活动保安全，做到思想认识到位、宣传发动到位、责任落实到位、工作措施到位。（二）明确目标，狠抓落实。各单位要根据我厂制定的安全竞赛活动目标，结合本单位实际，对目标任务进行层层分解。将责任落实到厂、车间、班组、岗位个人，形成一级抓一级、层层抓落实的安全责任目标包保体系，确保安全竞赛活动目标的顺利实现。（三）认真组织实施，做好信息沟通。各单位接通知后，要结合自身实际，突出活动重点，认真组织实施本单位的“三四五六”安全竞赛活动，并于3月10日前、6月28日前分别将活动方案和活动总结报厂活动办公室（安全环保科）。
