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1、乌江(乌江渡龚滩)航运建设工程江界河码头平安生产事故应急实施预案为确保江界河码头建设工程顺当实施，构建和谐施工环境、加强对施工生产平安事故的预范、刚好做好平安生产事故发生后的救援处置工作，最大限度地削减人员伤亡和事故损失。依据中华人民共和国平安生产法、建设工程平安生产管理条例、马路水运工程平安生产监督管理方法、贵州省交通建设工程生产平安事故应急预案、贵州省航务管理局乌江(乌江渡龚滩)航运建设工程重特大平安事故应急实施预案，结合本工程实际状况，制定本应急实施方案。一、指导思想、目的及依据1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和科学发展观，提高应对处置各类平安生产事故
2、的实力，保障人民群众生命财产平安，保障工程建设活动平安、顺当进行，促进地方经济发展和社会稳定。2、目的：为有效预防、刚好限制、搜救和处置建设工程施工现场发生的平安生产事故，建立健全组织指挥统一、综合协调有力、联动机制有序、决策科学正确、系统保障周密、应急行为高效、部门资源共享、社会广泛参及的突发平安生产事故应急管理体系。3、编制依据：(1)中华人民共和国平安生产法；(2)平安生产许可证条例；(3)建设工程平安生产管理条例；(4)生产平安事故报告和调查处理条例；(5)中华人民共和国民用爆炸物品管理条例；(6)国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定；(7)交通部马路水运工程平安生产监督管理方法；
3、(8)贵州省平安生产条例；(9)交通部交通建设工程中大生产平安事故应急预案；(IO)建设部建设工程重大质量平安事故应急预案；(Il)贵州省交通运输厅贵州省交通建设工程生产平安事故应急预案;(12)贵州省航务管理局贵州省航运系统突发公共事务应急实施预案;(13)贵州省航务管理局乌江(乌江渡龚滩)航运建设工程重特大平安事故应急实施预案二、适用范围：乌江(乌江渡龚滩)航运建设工程江界河码头施工现场发生的自然灾难、工程事故灾难、突发公共卫生事务、突发社会平安事务等,适用本预案。三、事故等级划分一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤(包括急性工业中毒,下同)，或者100o万元以下干脆经济损失的事
4、故；较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下干脆经济损失的事故；重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下干脆经济损失的事故；特殊重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上干脆经济损失的事故；四、组织机构及职责(一)成立平安事故应急处置领导小组成员：史朝煜、杨明全、袁航、张蜀培、杨明华、许三、王顺江领导小组职责：领导、组织、协调和知道施工现场突发平安生产事故综合预防管理和应急处置工作；统一协调本项目经理部各施工队突发平安事故应急机构：督促检查本项目
5、经理部各施工队贯彻执行国家和省有关突发平安事故应急处置工作的政策、法规状况；统一部署协作参及突发平安生产事故的应急处置工作。主要职责：负责领导小组日常工作，执行领导小组确定；对施工现场突发平安生产事故统一接警，刚好驾驭、分析、报送事务信息，提出处置工作建议；负责施工现场突发平安生产事故综合预防和应急处置的综合协调以及相关组织管理工作；协调供应应急处置保障；督促检查相关宣扬、教化、培训等工作。(二)本项目经理部的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目经理部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，施工现场设置应急安排实施的二级应急反应组织机构。1、一级应急反应机构各部门的职能及职责一级应急反应组织
6、机构框图(1)应急预案总指挥的职能及职责分析紧急状态确定相应报警级别，依据相关危急类型、潜在后果、现有资源限制紧急状况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；及项目经理部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；干脆凝视应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的平安；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定上升或降低应急警报级别；通报上级部门，确定恳求外部救济；确定应急撤离，确定事故现场外影响区域的平安性。(2)应急预案副总指挥的职能及职责帮助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出实行的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持及事故现场副
7、指挥的干脆联络；协调、组织和获得应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；组织项目经理部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危急源进行风险评估；(3)现场抢救组的职能及职责组建现场消防队；抢救现场伤员；抢救现场财产；保证现场救援通道的畅通。(4)危急源风险评估组的职能和职责对各施工现场及加工厂特点以及生产平安过程的危急源进行科学的风险评估；指导生产平安部门平安措施落实和监控工作，削减和避开危急源的事故发生；完善危急源的风险评估资料信息，为应急反应的评估供应科学的合理的、精确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应供应刚好的应急反应
8、支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应刚好启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力安排。(5)技术处理组的职能和职责依据项目施工生产内容及特点，制订其可能出现而必需运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场供应有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，依据事故现场的特点，刚好向应急总指挥供应科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。(6)善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救援的跟踪工作，协调处理医疗救援单位的相关冲突；及
9、保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；安抚有关伤员及家属。(7)事故调查组的职能及职责爱护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要缘由及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行惩罚、教化、总结。(8)后勤供应组的职能及职责帮助制订施工项目应急反应物资源的储备安排，按已制订的项目施工生产的应急反应物资储备安排，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更状况刚好调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启
10、动，做好物资资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并刚好对事故现场进行增援，同时供应后勤服务。2、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责二级应急反应组织机构框图(I)事故现场副指挥的职能及职责全部施工现场操作和协调，包括及指挥中心的协调；现场事故评估；保证现场人员和公共应急反应行动的执行；限制紧急状况；做好及消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；(2)现场伤员营救组的职能和职责引导现场作业人员从平安通道疏散；把受伤人员营救至平安地带；(3)物资抢救组的职能和职责；抢救可以转移的场区内物资；转移可能引起新危急源的物资到平安地带；(
11、4)消防灭火组的职能和职责启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协调消防部门进行消防灭火的协助工作。(5)保卫疏导组的职能和职责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;把场区内闲杂人员疏散至平安地带。(6)后勤供应组的职能及职责快速调配抢险物资器材至事故发生点；供应和检查抢险人员的装备和平安防护；刚好供应后续的抢险物资；快速组织后勤必需供应的物品，并刚好输送后勤物品到抢险人员手中。3、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、现场施工的人员分别兼职构成。(1)廖寿平同志担当应急总指挥；(2)代长辉同志担当
12、应急副总指挥；(3)黄元贵同志担当现场抢救组组长，项目经理部组成人员为成员；(4)吴云强同志担当危急源风险评估组组长，总工办其他人员为成员；(5)陈杰同志担当技术处理组组长，科室人员为成员；(6)廖世凯同志担当善后工作组组长，科室人员为成员；(7)梁光林同志担当后勤供应组组长，科室人员为成员；(8)毛登喜同志担当事故调查组组长，科室人员为成员；(9)赵久宁同志担当现场伤员营救组组长，各作业班组分别抽调人员组成;(10)物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；(11)消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；(12)后勤供应组、由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。五、工作原则1
13、、以人为本、平安第一、综合治理。在应急工作中首先要保障人民群众的生命财产平安，最大限度地削减人员伤亡作为首要任务。2、统一领导、分级管理。江界河码头工程施工现场突发平安生产事故应急工作在当地人民政府和省航运局的领导下详细负责，处置各项事宜。3、职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。项目经理部依据本实施方案，刚好驾驭施工现场突发平安生产事故动态，向上级有关单位报告事故状况，同时建立应急资金保证制度，完善应急人力保障体系，组织事故应急技术探讨、应急学问宣扬和教化；依据上级交通行政主管部门建立和拟定的本地区平安生产事故应急预案和应急机制，明确相关职责和工作程序，负责应急预案批准后的组织实施工作；定
14、期组织演练，开展事故应急学问宣扬，刚好向有关部门报告事故状况，听从现场指挥，协作事故救援和调查处理工作；为确保所建立的应急工作机制和应急响应程序规范有序，在应急过程中，在交通主管部门的领导下充分及当地有关部门亲密协作，在依靠专业救助的同时，充分利用当地应急资源在预警预防和应急处置中的重要支持作用。4、平应结合、科学应对、快速反应、运转高效。日常做好应对突发事务的思想打算、预案打算、机制打算和工作打算，加强培训演练，采纳先进的预料、预警、预防和应急处置技术，提高应急科技水平,确保预警预防和应急处置工作快速反应、运转高效。六、预警级别的划分和预警发布依据突发平安生产事故对江界河码头建设工作的影响分
15、为四级预警，分别为I级预警(特殊严峻预警)、11级预警(严峻预警)、III级预警(较重预警)、IV级预警(一般预警)，预警信号依次用红、橙、黄、蓝表示。预警级别划分标准按省政府规定执行，预警信号统一由省、地、县政府批准发布，交通运输厅在本项目发布的突发平安事故预警信息，按交通运输厅有关规定执行。七、预警信息来源(1)国土资源部门供应有关地质灾难的监测、预报信息；(2)水利部门供应有关江河、湖泊的相关水文监测信息；(3)气象部门供应对天气进行监测和气象灾难预报的信息；(4)卫生部门供应公共卫生突发事务的预警信息；(5)发展改革委和商务部门供应有关国家重点或紧急物资应急运输需求的信息；(6)公安部
16、门监测重大交通平安、刑事和社会平安突发事务，预报可能引起航运突发事务的信息；(7)公众举报和反映可能发生水运建设工程施工现场突发事务的预警信息;(8)交通运输部门监测可能引起的水运建设突发平安事故的预警信息；八、应急协调机制及任务突发平安事故预警和处置，须要各部门主动协作和共同实施。在突发平安事故应急响应中，应急领导小组依据突发事务的级别和类型协调相关应急救援机构参与应急协作，各协作部门的应急任务分工据其现有职责而定。项目经理部依据中华人民共和国平安生产法要求制定了生产平安事故应急救援预案并组织实施，建立了应急救援组织。当发生事故后，各类事故应急救援工作都要坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”
17、的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，循环快速有效处置、防止事故扩大的原则，启动平安事故应急。同时向建设单位、当地平安监管部门和交通主管部门报告事故状况，刚好组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损失。应急救援工作实行施工单位第一责任人负责制和分级分部门负责制，由平安事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当平安事故发生后，各有关职能部门要在平安事故应急救援小组的统一领导下，依据预案要求，履行各自的职责，做到分工协作、亲密协作，快速、高效、有序地开展应急救援工作，避开发生次生、衍生事务，最大限度的削减人员伤亡和财产损失。依据交通建设工程施工特点、范围，对施工现场易发生生产平安事故的
18、部位、环节进行仔细分析施工作业环境危害因素，建立危急源辩识及限制措施，刚好处理事故隐患；充分考虑各类自然灾难影响，因地制宜制定有针对性和时效性的应急预案；配备必要的应急救援器材、设备，对救援器材.、设备等应设专人进行维护。并定期组织应急救援演练；编制本年度应急工作资金预算；对本项目经理部人员和施工队员工进行平安生产培训、教化；对施工过程中生产平安技术问题组织探讨进行专项探讨；组织开展事故应急学问培训、教化和宣扬工作。九、应急行动总体要求（一）突发平安事故报告突发平安事故发生现场，平安负责人要遵循“快速、精确”的原则，在规定时间内逐级上报事故状况。（二）报告程序发生平安生产事故后，马上向公司负责
19、人报告、马上向业主和监理单位报告、马上将事故状况照实向当地交通运输行政主管部门和地方平安监管部门报告。（三）报告内容1、事故发生事务、地点、事故类型、人员伤亡状况、预估的干脆经济损失。2、事故中从业单位名称、资质等级状况，人员的职业资格状况。3、项目基本状况。4、事故简要经过，紧急抢险求援状况，事故缘由的初步分析，实行措施状况。5、事故报告单位、签发人及报告时间。（四）报告方式紧急状况下，可实行电话、传真、电子邮件的形式先行报告事故概况，有新状况刚好续报，在12小时内补齐书面材料，向上级有关部门报出事故快报表。（1）依据平安事故信息报送和处理规定的要求，向当地人民政府及交通运输主管部门和上级行
20、政主管部门报告平安事故信息，请示拟实行的行动；（2）报告有关处置应急事故的措施和预料达到的效果；（3）如有受伤人员，应首先予以救助。十、应急解除平安事故结束指标：险情解除，复原生产；现场抢救活动（包括人员搜救、处置、火灾爆炸危急或危急隐患的解除等）已经结束；平安事故所造成的大规模损害基本得到限制和消退；受危急威逼人员平安离开危急区并得到良好安置。十一、奖惩有下列先进事迹之一人，可以由公司或项目经理部赐予表彰和嘉奖，并上报省交通运输厅、省航务管理局：（1）在处置平安事故中，组织严密，指挥得当，防范有力奋力抢险，精彩完成任务者；(2)在紧急关头，爱护国家和人民生命财产，抢救群众有功者；(3)刚好精
21、确报送预警信息和动态信息，为刚好处置事故赢得时间，成效显著者；(4)为处置平安事故献计献策，成效显著者。有下列行为之一的，视情节和危害后果，由公司或有关机关依据有关法律、法规、规定处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：(1)在平安事故后，迟报、漏报、瞒报事务状况，延误处置的：(2)在处置平安事故中玩忽职守，不听从指挥，不仔细负责，或要紧关头临阵脱逃的：(3)挪用、盗窃、贪污抢险救灾钱款和物资的；(4)阻碍工作人员依法执行公务的，其他危害应急处置工作的。贵州黔航交通工程有限公司江界河码头项目经理部-O一一年十月附：江界河码头应急救援相关部门和人员电话部门姓名职务电话省航运局办公室省航运局李作良办公室负责人省航运局孟兆林办公室成员省航运局谭狮办公室成员省航运局廖洪兆业主代表监理单位何余海总监监理单位徐华才现场监理工程师瓮安海事处李顺达处长15885441222贵州黔航公司平安科项目经理部代长辉项目经理项目经理部令狐克锦总工程师项目经理部赵久宁平安负责人13511984910项目经理部史朝煜质检、试验负责人项目经理部杨明乾后勤保障13765998208项目经理部袁航技术员码头主体施工队肖金全负责人进场道路施工队王顺江负责人
