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1、防汛救灾工作情况汇报一、汛情概况我市遭遇严重洪涝灾害今年以来我市已发生XX轮强降雨过程,导致江河湖库发生高洪，汛情呈现以下三个特点。一是降雨总量多，局部雨强大。今年以来全市降雨XXXX.X毫米，其中X月XX日以来发生XX轮强降雨共XXX.X毫米，分别较多年同期均值偏多XX.X%.XX.X%o降水发布极为不均且短时间集中在某一个点上特征明显，主汛期以来连绵不断的强降雨长时间集中在湘中以北，局地短时降雨和部分县市区日降雨量超历史极值。最大累计雨量为桑植县五道水镇达XXXX.X站毫米，历史罕见。二是河湖水位高，超警时间长。入汛以来，湘水、沅水、资水、澧水和XX湖共XX站次发生超警及以上水位洪水，其中
2、主汛期以来就有XX站次。XX湖控制站城陵矶站自X月X日超警已历时XX天，洪峰水位达XX.XX米，超保证水位X.XX米，为XXXX年以来第三高。汛情最严重时，XX湖区一度有近XXXX公里堤防水位超警，其中XXX公里超保证。三是受灾范围广，局地灾情重。今年以来强降雨共造成XX市州XXX个县市区共计XXX.XX万余人受灾，因暴雨洪涝死亡XX人，农作物受灾面积XX.XX万公顷，倒塌房屋XXXX间，直接经济损失XXX.XX亿元。其中，常德、岳阳、邵阳、自治州、张家界、怀化、益阳等市州部分县市区受灾严重。二、防汛救灾行动全力以赴成功迎战暴雨高洪自X月XX日汛情连续、集中爆发以来的XX多天时间里，全市上下以
3、习近平总书记关于防汛救灾工作系列重要指示批示为根本遵循，在国家防总的指挥调度和市委市政府的坚强领导下，全力以赴打好持久战、攻坚战，成功应对了湘中以北连绵不断的局部暴雨和XX湖本世纪以来第三高洪，确保了水利工程安全、交通干线安全和城镇安全，没有出现群死群伤、没有出现溃堤溃垸，防汛救灾取得阶段性胜利。一是高位推动和组织部署有力。国务委员、国家防总总指挥王勇X月XX日抵湘视察指导防汛救灾工作，进一步给我们做好防汛救灾工作明确方向、加油鼓劲。国家防总工作组X月XX日来湘，目前仍在我市检查指导。市委、市政府高度重视防汛救灾工作，从汛前准备到抗灾救灾，家毫书记、达哲市长多次召开会议专题研究部署、多次作出指
4、示批示提出具体要求、多次奔赴一线检查督导，并在汛情紧张时来到市应急指挥中心亲自调度、亲自指挥。各位市领导也多次赶赴联系市州听取汇报、现场指导，督促各地落实措施，做好防汛救灾各项工作。各地党委政府领导特别是主要领导同志既挂帅有出征，深入一线、靠前指挥，到灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方，加强现场指导，解决实际问题。二是会商研判和应急响应及时。主汛期以来，市防办、市应急厅全面进入战时状态，动员全体干部职工全身心投入到防汛救灾的实战中，以实干实效践行初心使命、做到“两个维护”。市防指召开联合会商XX次，及时分析研判防汛形势，因时因地因势部署抗灾救灾工作；根据汛情发展，适时启动防汛IV级应急响
5、应X次、m级应急响应X次、发布水库调度令XXX次、自然灾害风险预警XX期、重大汛情专报X期，为各级各部门各单位及时科学有效应对暴雨高洪提供信息支撑。市防指从市级库紧急调拨编织袋XXXX万条、彩条布XXX.X万平米、土工布X万平米，支援湖区抗洪抢险；同时，大力争取国家支持，国家防总已紧急调拨编织袋XXX万条、彩条布XXX万平方米支持我市防汛救灾工作。市防指先后派出由成员单位领导带队的XX批次工作组，赴XX湖沿线县市区等防汛一线检查指导，帮助基层协调解决实际困难。暴雨洪水期间，市防办、市应急厅坚持“一日一会商、早晚两调度”，加强值班值守，加强形势研判，督促和指导各地做好防范应对和抗灾救援工作。三是
6、查险处险和避灾转移到位。各级党委政府和防指成员单位忠诚履责、精心组织、有序应对，坚决贯彻落实市委市政府、市防指各项指令，以最快的行动、最大的决心、最实的措施、最硬的作风在防汛救灾一线诠释责任与担当。XX湖水位全面超警以来，市防指协调调度消防救援、市军区、武警XX总队和市级专业救援队伍等各方力量，先后出动X.X万人余人次，同时地方每日有近XX万干部群众奋战在千里水线，紧急转移群众XX.X万人次，果断处置了XXX多处各类险情，让党旗高高飘扬在防汛救灾一线。X月XX日一XX日，洪江区全境遭遇持续强降雨袭击，X小时、X小时最大降雨重现期均超XXX年，当地党员干部深入村组和社区通宵开展拉网式巡查排险，根
7、据预警紧急转移XXXX人，实现了遇超强暴雨未死一人。X月XX日，常德市城区护城河建设桥机埠XX多平方米的内河区域，陡然出现X个翻砂鼓水点。常德市防指紧急调集XXXX多名民兵、抢险队员，XXX多台大型机械、XXXX多吨抢险物资，紧急处险；市防指前置的XXX多名综合性消防救援队伍也火速驰援。经过近XX个小时的艰苦麋战,险情最终得到控制。四是救灾安置和恢复重建有序。X月XX日，陈飞副市长主持召开市减灾委第二次全体会议部署救灾救助和灾后重建工作，务求防抗救无缝衔接，把灾害损失影响降到最低。根据灾情，市减灾委适时启动自然灾害救助W级应急响应X次、III级应急响应X次，先后派出XX多个救灾组赶赴一线指导，
8、下拨和即将下拨救灾资金XX亿元,发放帐篷、毛巾被、折叠桌椅等救灾物资XXXXX件到重灾区，确保灾区生产生活秩序尽早恢复。三、下步工作尽锐出战夺取防汛救灾全面胜利受洪水影响，XX水库入库洪水峰高量大，洪峰流量达XXXXX秒立米，入库流量XXXXX秒立米以上的时间长达XX小时。由于XX出库流量大，从四口河系分入XX湖的流量达XXXXX秒立米以上，对XX湖形成上压下顶之势，将使XX湖维持长时间高水位运行。长江干堤和XX湖区还将在警戒水位以上高位持续，部分堤垸将再次超过保证水位。自XX湖超警以来已半个多月时间，堤防出险机率不断增加,全市当前防汛救灾形势十分复杂严峻。下一步，我们将以习近平总书记关于防汛
9、救灾系列重要指示批示精神为总遵循，坚决落实家毫书记“把防汛抗灾作为当前第一位的任务”的要求，全员动员、加压奋进，以再战必胜、决战必胜的信念，以连续作战的优良作风，全力以赴打好防汛救灾攻坚战。一是以习近平总书记重要指示批示精神为指引，按照市委、市政府的要求，对防汛救灾工作再动员再部署。用习近平总书记关于防汛救灾系列重要指示批示精神武装头脑、指导实践，坚持人民至上、生命至上，发扬XX人民“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗”的优良传统，振奋精神、迎难而上，在市委、市政府的领导下忠诚履责、不负重托，全力做好防汛救灾各项工作。推动各级各部门进一步压实防汛责任，把责任落实到防抗救的各个环节，行政、技术、巡查
10、责任人到岗履责，党员干部冲锋陷阵、挺身而出，在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。二是加强统筹协调，进一步推动防汛救灾各项措施落实落细。在监测预警方面，继续加强雨情、水情、工情及山洪与地质灾害、城镇内涝的实时监测，做到重大灾害性预警信息及时传送到村到户到人。在巡查防守方面，继续动员组织力量重点开展巡堤、巡库、巡塘、巡坡、巡矿、巡路、巡屋等巡查工作，及时排查险情隐患，及时组织受威胁群众转移。在险情处置方面，要充分做好应急力量前置和处险装备、防汛物资前置，确保一旦发生险情能用得上、打得赢。在工程调度方面，精准精细调度水库、内湖、撇洪河、排涝泵站等水工程，在确保工程安全的
11、前提下，充分发挥水工程防洪减灾基础作用。三是及早谋划推动，全力组织和支持受灾地区恢复生产生活。要织密防救链条，及时下拨救灾资金，调运救灾物资，妥善安置好受灾群众，确保有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处、有病能得到及时医治。推动有关地区抓紧组织开展基础设施水毁修复、农业救灾补损、清淤消杀防疫等工作，确保受灾地区尽快恢复生产、重建家园。特别要尽快启动因灾倒损房屋重建工作，确保受灾群众春节入住、温暖过冬。防汛抢险救灾工作情况汇报X月X日XX时至X日X时，XX镇边续普降暴雨，X个站点降水量超过XXX毫米，X个站点降水量超过XXX毫米，X个站点降水量超过XXX毫米，最大降水量为XXX毫米（全县最大降
12、雨量），全镇X条主河道水位普遍上涨，多条道路发生塌方，交通水利农田不同程度受灾，河口村岳坑水库出现“跌窝”险情。面对连续强降雨和岳坑水库险情，XX镇坚决贯彻执行县防指的命令和要求，牢固树立“人民至上，生命至上”的底线思维，强化责任落实，快速应急抢险，及时转移群众，保证了群众生命和财产安全，将灾害损失降到最低限度。截止目前，全镇社会大局稳定，防洪救灾组织有序。一、受灾基本情况据统计，XX镇XX个村不同程度受灾，受灾人口XXXX人，紧急转移安置人口XXX人。因灾直接经济损失XXXX万元，其中交通基础设施损失XXX万元，农田水利基础设施XXXX万元，农业损失XXX万元，工矿企业损失XX万元。（一）交
13、通设施方面。全镇通村通组道路不同程度受灾，重点集中在新棚、黄河、六都、高路亭等村，灾害主要以道路塌方损毁、桥梁损毁损坏、路基护坝涵洞受损为主，初步测算经济损失XXX万元。其中：新棚村新棚路等道路塌方（X处XXX立方米）、道路护坝（X处XXX立方米）损毁严重，小范围道路塌方已及时安排清理，大范围塌方目前已清理出行通道，部分道路护坝坍塌已影响群众交通出行安全，急需建设处理；黄河村东西坑路、小溪路等道路塌方（X处XXX立方米）、道路护坝（X处XXX立方米）损毁严重，道路护坝导致混凝土面板部分悬空，已影响群众交通出行安全，急需建设；高路亭村中龙山、石印坑路道路护坝（X处XXX立方米）损毁严重，影响交通
14、安全，急需建设；六都村坞里桥全毁，XX桥基础局部损坏，两座桥均为群众交通出行的唯一通道，急需建设。此外，XX等各村均有不同程度的道路塌方及损毁。（二）水利设施方面。灾情主要体现在河道护坝、隔堰沟渠、饮水管网等方面，田间道路损毁XXXX米，灌排沟渠损毁XXXX米，桥涵闸损毁XX处，初步估算经济损失XXXX万元。其中：六都村水毁护坝约XXX米，隔堰损坏X座；毛坦村水毁护坝约XXX米；银堤村隔堰损坏X座，河道护坝水毁约XX米，其他各村也不同程度受灾。此外，各村饮水管网受损约X.X公里，均存在不同程度水利水毁情况。（三）种植养殖业方面。各村农田和农作物不同程度，损失约造成直接经济损失XXX万元，其中：
15、种植业受灾面积XXXX.X亩、成灾面积XXXX.X亩、绝收面积XXX.X亩，直接经济损失XXX.XX万元；畜牧业死亡家禽XXXX只，直接经济损失XX.X万元；渔业损失X.X万元。部分新型农业经营主体损失严重，其中：石台县龙田农产品专业合作社直接经济损失XX.X万元，二宝中药材合作社直接经济损失XX万元，养鸡大户XX直接经济损失XX.X万元。（四）工业企业类。浩嘉家具、三林木业、成塔砂石、欧盛家具等企业不同程度被淹，企业厂房、机械设备、原材料和产成品部分受损，预计损失约为XX万元。二、工作开展情况（一）落实责任，形成合力。面对超乎寻常的灾情，XX镇党委政府认真落实领导带班制度，明确各分管领导和联
16、系村干部对所分管的工作以及所联系村的防汛责任，对全镇X个水库XX小时派人值守。牢固树立“防范胜于救灾”的理念,组成XX个党员突击抢险队，采取“以防为主，抢防结合”的措施，对山塘水库、地质灾害点等开展地毯式巡查。防汛应急突击队队员采取全员参与，全天待命的方式,确保第一时间到达汛情防控一线。（二）反应迅速，组织得力。一是启动应急预案，科学调度。X月X日，岳坑水库跌窝险情发生后，第一时间成立由书记、镇长担任总指挥，副书记任副指挥，抽调全镇精干力量组成的防汛工作指挥部,深入一线，靠前指挥；镇村干部联动，及时将水库下游群众XXX人转移安全住地；迅速组织XX余名突击抢险队员，迅速用沙袋堵住地窝漏洞，降低溢
17、洪道高度，保证库坝安全加固堤坝，并备足XXX方防汛土料，确保随时可投入抢险工作。二是严格值班值守，确保信息畅通。切实做到XX小时值班值守到位,对巡查监测情况做到第一时间报告，确保镇党委政府能及时掌握隐患点动态。做好预警信息发布，及时通报雨情、河流、水库和地质灾害隐患点动态信息。三是加强监督检查，严明工作纪律。由镇纪委牵头，对X个水库、地质灾害点、低洼处和XX个村委会的值班值守人员履职情况进行抽查，杜绝脱岗、漏岗情况，确保万无一失。四是坚持预防为先，确保安全度汛。对因灾造成的危险路段设立警示标志，对损坏严重的路段进行封锁，安排人员巡逻，确保道路通行安全。对河堤、大坝、水库开展拉网式巡逻检查，清除
18、杂草杂物，排查和消除隐患。利用流动宣传车、微信群等方式对群众进行风险提示，对沿河低洼住户进行提醒撤离，最大限度减少灾害损失。(三)以人为本，措施给力。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，全力落实救灾措施，降低损失。一是把群众生命安全放在第一位。灾情发生后，第一时间通过会商研判，对各村、敬老院等重点区域群众进行安全转移，截止X月X日，共转移群众XXX人，其中：集中安置XXX人、分散安置XXX人，联系X家辖区宾馆，腾出客房，统一安排就餐，并联系卫生院安排医护人员，确保受灾群众有假、有地住、有病可以及时治疗。同时对受灾农户做好思想劝导和安抚,确保受灾群众的思想稳定。二是全力以赴抓好生产自救。各联系村
19、领导牵头，把防汛救灾与生产自救结合起来。及时做好灾情核实和报送，逐村逐户核查灾情，组织人员对塌方路段及时清理，保证道路畅通。加强灾后农业生产指导，组织农技人员深入村组、专业合作社指导排水保苗、病害防治，宣传灾后农业措施。组织开展生产自救，引导专业合作社和群众自发开展生产自救，努力将农业生产损失降到最低。三、下一步工作面对当前严峻的防汛形势，XX镇党委政府积极采取了多种有效措施，做了大量的工作，但因全镇面广点多，防汛工作仍十分严峻。在下步工作中，我们将继续集中人力物力精力，确保救灾工作高效、有效进行。（一）加强领导，明确责任。牢固树立人民至上，生命至上的底线思维，将防汛救灾责任进行再细化再落实，
20、进一步明确领导班子成员、联系村和村主要负责同志的职责要求，形成“一把手”亲自抓、党政“一班人”共同抓、分管领导具体抓、村组层层抓落实的良好格局。（二）抓紧排查，消除隐患。进一步细化完善抢险应急方案，继续组织力量对沿河、地质灾害监测点等重点部位、重点区域基础设施进行全方位排查，对存在安全隐患的，能排除险情的及时排除，不能解决的及时疏导安置，防患于未然，并将险情分类形成材料及时上报，争取各级各部门支持。同时，对切坡住户、特困供养人员、建档立卡贫困户、重度残疾人和优抚对象进行密切关注、跟踪服务，保证弱势群体的生命财产安全。抓好人畜饮水安全工作，搞好卫生防疫工作，进行环境卫生清理,确保大灾无大疫。（三
21、）强化制度，严明纪律。进一步强化值班值守制度，严格XX小时巡逻、查险、值守责任制，确保带班领导、值班人员防汛期间XX小时到岗到位，XX小时通信畅通，不间断巡查，及时准确规范上报灾情信息，迅速处理各项工作，切实担负起防汛责任。（四）统筹协调，科学推进。进一步积极向上争取救灾资金，备齐备足救灾应急物资，提高应急保障水平。衔接好政策。对因灾导致困难的群众，发挥社会救助兜底保障作用；对辖区受灾严重的企业、生产大户争取各项扶持政策；对受灾农户，会同保险公司进行详细核实,做好后续理赔工作，维护受灾农户的基本权益。防汛工作总结今年以来，XX县坚持“大防汛、防大汛”理念，坚守“不出事，不亡人”底线，创新大防汛
22、“六项机制”，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细防汛工作，切实保障人民群众生命财产安全。一、“两专班”科学调度，指挥督导机制再构建。建立“指挥+督导”两专班指挥调度体系，指挥专班由县长、常务副县长、各防汛相关责任单位负责同志组成，主要负责组织协调、指挥调度全县防汛工作；督导专班由县纪委、政府办、县应急局、资规局、城管局、水务局等部门抽调人员组成，负责同各镇街、相关部门做好汛期联系对接、督导检查和技术指导等工作。指挥专班全面安排抓统筹，督导专班对接检查促实效，“两专班”协同作战、高效履职，形成闭环，实现全县防汛“一盘棋”部署、“一股劲”发力、“一杆到底”落实。二、“五紧盯”全线动员，责任盯防机制
23、再夯实。按照“人盯人、防抢撤”的防汛网格化管理要求，形成“县盯镇、镇盯村、村盯组、组盯中心户长、中心户长盯户”的“五紧盯”责任盯防机制，充分发挥各级干部力量，确保防汛避险应撤尽撤，不漏一人。结合XX县实际情况，设立网格化管理工作法。按照隐患点位的危险程度划定A、B级“两网格”，A级网格为最危险区域，共XX个，涉及群众XXX户XXX人，由X名网格长、X名副网格长、若干名成员按照“X+X+N”模式管理；B级网格为次危险区域，共XX个，涉及群众XXXX户XXXX人，由X名网格长、X名副网格长、若干名成员按照“X+X+N”模式管理。A、B级网格长分别由县级领导、部门、镇街领导担任网格长，负责网格内群众
24、撤离管理工作。村干部具体负责组织本村群众撤离，组内再设中心户长，负责周边片区群众的转移撤离工作。各级网格以汛为令，迅速响应，逐级“紧盯”，整体联动，第一时间将群众转移到安全位置。三、“三措施”齐抓并举，防范应对机制再强化。严格落实“撤、封、控”三项措施，始终把“撤”作为应对极端天气的关键举措，不怕兴师动众、不怕劳民伤财、不怕十防九空。在发布暴雨预警后，坚决落实封山控峪，对XX段沿线各进山峪口峪道实行封闭管理，山区及沿山景区景点、农家乐、民宿一律暂停营业，山区及沿山所有施工、涉水作业全部暂停，机械、人工清理河道。通过撤尽、封实、控准，实现防汛避险全面到位，隐患风险动态清零，人员安全不受威胁。四、
25、“五流程”衔接有序，应急响应机制再健全。不断完善“预报预警、会商研判、启动响应、安排落实、信息反馈”五项防汛流程，做到周密安排，环环相扣，稳扎稳打抓防汛。同时，高质量编制XX县防汛应急预案，指导全县各级各类组织机构编订防汛、救灾预案XX余本，明确各防汛成员单位职责分工和应急处置措施，梳理防汛工作“谁响应，何时响应，怎么响应”全流程问题，工作细化到部门科室，责任落实到实施人，确保各责任单位和责任人高度重视，各司其职，快速处置。五、“三准备”务实精准，安全保障机制再筑牢。强化物资保障，用好“一清单”、“两把锁”和“十必备”。“一清单”是指在群众撤离转移后，在群众家门张贴一张清单，详细列出户主姓名、
26、电话、所在安置点、转移负责人及电话等基本信息，确保群众真撤、干部真转。“两把锁”指转移撤离后，群众自己在家门上把锁，村组再上一把锁，以防群众中途返回，用“双把锁”做到“双保险”。“十项必备”指在转移安置点必须配备床铺、被褥、手电筒、卫星电话、发电机、蚊香、矿泉水、方便面、热水瓶、小药箱等十项基本物资，确保群众生活安排妥善，保障到位。六、“三聚焦”贯穿始终，过程管理机制再优化。紧盯全降水过程，围绕“雨前防御准备、雨中避险应对、雨后查灾补缺”三个聚焦，扎实开展防汛应对工作。雨前加强监测，及时研判，快速响应，早作预警，提早落实“撤、封、控”措施；雨中持续监测，加强值班值守，实时上报雨情灾情，做好转移撤离人员监管；雨后及时巡查，安排技术专员、村组干部、督导专班全面查、深入查，重点核查道路、河堤、桥梁、供水、通讯、电力等基础设施和农田、群众住房、地质灾害点的受灾情况。同时，快速启动恢复重建工作，严防次生灾害，组织常态化安全隐患排查，全力确保安全度汛。
