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1、省域空间治理数字化平台市仓管理系统、工具建设开发及数据治理协作服务项目采购需求一、项目背景建设省域空间治理数字化平台是省委省政府作出的重大决策部署，是争创社会主义现代化先行省的必然要求，是深化推动“多规合一”改革的迫切需要，是实现数字政府“整体智治”的重要支撑，是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。按照省域空间治理数字化平台建设工作方案XX省域空间治理数字化平台建设指南关于开展省域空间治理数字化平台建设和应用推广工作的通知关于加快省域空间治理数字化平台迭代建设有关事项的通知省域空间治理数字化平台2.0部署方案等工作要求，XX市积极响应国家空间治理体系和治理能力现代化要求，切实落实数字化改革
2、，开展省域空间治理数字化平台XX节点市仓管理系统、工具建设开发及数据治理协作服务系统建设。一、工作依据1 .中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订）；2 .中共XX省委全面深化改革委员会关于印发XX省数字化改革总体方案的通知（X委改发（2021）2号）；3 .全省自然资源数字化改革工作方案（X自然资厅函（2021）182号）；4 .XX省自然资源厅关于征求XX省国土空间数据归集工作规范（征求意见稿）意见的函；5 .XX省发展改革委XX省自然资源厅XX省大数据局关于开展省域空间治理数字化平台建设和应用推广工作的通知（X发改规划（2021）1
3、73号）。二、建设目标全面贯彻党的十九大、十九届历次全会以及二十大精神，深刻把握“整体智治、唯实惟先”现代政府建设理念，突出空间资源要素“用”和“管”有机结合导向，紧扣“精准分析、整体优化、高效利用、依法保护、科学治理”的总要求，建成XX市社会经济数据库，实现市仓数据管理，建设工具组件，全面提升XX市域空间治理能力和水平，助力市域高质量发展。三、建设内容及主要任务要求（一）一库建设按照平台规范和目录体系，开展社会经济类数据的归集、治理，结合XX实际按需细化颗粒度，扩充个性化数据，扩展数据目录，形成市级数据合仓。（二）市仓数据管理按照省域平台2.O要求，建设实现数据归集、数据治理、数据分发、数据
4、共享，与XX市一体化智能化公共数据平台形成数据共享、服务对接，对市级仓中的数据进行管理治理，为平台提供数据支撑，提升空间治理能力。（三）工具建设建设地方特色工具，复用省级工具。结合场景需求，新建融合感知一张网工具，复用省级云查地工具。（四）具体需要建设的模块序号建设模块功能描述4一库建设（一）数据库建设(1)社会经济数据归集治理按照平台规范和目录体系，开展社会经济类数据的归集治理及空间化上图，结合XX实际按需细化颗粒度，扩充个性化数据，扩展数据目录。市仓数据管理(1)数据归集管理归集任务总览按照在线归集、在线提交、离线归集和定时抽取等不同归集方式，动态监测数据归集情况，根据区域、数据系统和数据
5、单位，对数据归集总量进行统计预览。(2)归集任务管理对归集任务进行统一管理，包括任务管理、任务创建、任务编辑、任务删除、任务查看、待办工单处理、已办工单查询、办结工单查看等。(3)归集信息登记支持归集登记任务创建、查询、生成、编辑、登记任务删除等操作；支持待办登记查询、审核、详情查看等操作；支持办结登记查询、详情查看等操作。(4)数据归集监测支持归集监测总览、归集接口监测、归集服务巡检和服务巡检设置。(5)省级归集工单管理省级归集工单接收，支持实时归集、文件归集、定时抽取、离线归集、服务归集等多种方式的工单接收；省级归集工单反馈，支持文件归集、定时抽取、离线归集、服务归集等多种方式的工单反馈；
6、省级归集工单转发，支持一键转发省级下发的归集工单。(6)数据共享模块共享调用监测方便用户进行数据、服务、地图等的共享调用情况监测，提供数据资源下载监测展示、地图服务调用监测、数据服务调用监测等功能。(7)共享统计分析统计共享服务情况，包括对地图服务、功能服务、实时数据分发接口、数据查询等进行统计与分析，方便用户了解共享情况。(8)我的资源可进行数据订阅管理，支持查看申请的数据订阅详情信息，并对订阅申请已通过的进行接口注册。(9)我的任务可进行数据订阅审核，查看申请的数据订阅详情，并对申请进行处理及暂停推送操作。(10)兴趣点检索用户登录搜索数据的时候，支持关键词模糊查询、英文关键字查询功能；支
7、持根据数据或功能服务的提供单位、主题分类、服务类型等的筛选功能，同步展示搜索总数和搜索结果，帮助用户快速检索到感兴趣的内容。（三）消息中心网页端消息通知用户在接收到归集、共享、治理待办任务时，都可在消息中心接收到对应的消息通知，通知包括发起人、发起时间及内容，方便用户在网页端快速获取待办任务消息。(12)X政钉消息通知用户在接收到归集、共享、治理待办任务时，都可在X政钉接收到对应的钉钉消息通知，包括发起人、发起时间及内容，方便用户在X政钉快速获取待办任务消息。(13)我的消息管理接收到归集、共享、治理模块待办任务等各类任务消息，并对个人消息进行查询、浏览等操作。(14)数据质量管理省级数据问题
8、工单接收与反馈支持市级用户对省级数据问题工单接收、转发、反馈等操作。(15)通用数据质检模型支持构建数据完整性检查、空间数据基本检查、属性数据标准检查及空间图形拓扑检查等通用数据质检模型。(16)数仓质检管理根据数据表及质检模型设置质检频率、开始质检的时间，对数据库表进行数据质检；按照任务名称等过滤条件查询质检结果，按照数据名称、数源系统等条件过滤查询数据报告。(17)自助质检管理按照质检名称、数据名称、质检时间等条件过滤查询自助质检，以表的视图汇总自助质检结果。(18)问题工单管理管理员根据质检结果发布治理工单后进行管理，可按照工单名称、数据名称、所属区域等过滤条件进行查询；支持按照工单名称
9、、数据名称、所属区域等过滤条件进行工单查询，获取待办工单、已办工单、办结工单等类型的工单列表。(19)自助问题反馈用户自助进行问题反馈，支持问题接入、问题上报、问题管理、问题查看、问题统计、生成质量报告等操作。(20)监控告警对检测到的数据问题进行统计分析展示，并支持对异常数据通过消息通知实时反馈给用户，方便用户及时处理。(21)元数据管理信息资源采集支持数据标准采集、应用信息采集、应用归属关联、数据库表采集、数据服务采集、接口信息采集、数据字典采集等功能，通过各类信息资源采集，实现对数据库表、数据服务、接口信息、数据字典等资源的统一管理。(22)分类目录管理支持分类目录管理、数据目录下发、目
10、录同步日志等功能，实现对分类目录的统一管理。(23)数据资产统计可视化展现业务数据资产大图和数据资源地图，便于用户知悉数据资产情况；建立数据图谱，便于用户对数据的统一管理。(24)元数据服务接口提供数据目录元数据、数据库表元数据、地图服务元数据、数据服务元数据、计算服务元数据等接口服务，用于维护各类元数据接口。(25)自然资源信息全景监测土地信息监测结合数据梳理分析成果，统计全市各县（市、区）历年建设用地预审数据、规划局调数据、土地报批数据、土地供应数据、低效用地数据、农村土地综合整治数据等，按时间、区域、类型等的统计图表可视化监测展示。(26)用地建设项目监测支持全市用地建设项目基本信息、事
11、项基本信息、办理过程信息、申报材料信息的查询统计功能，方便用户对用地建设项目进行监测。(27)地矿信息监测结合数据梳理分析成果，汇总整合全市各县（市、区）隐患点数据、灾情点数据，按时间、区域、类型等的统计图表可视化监测展示，便于用户掌握整体隐患点、灾情点信息。(28)数据资源一本账数据归集监测提供数据归集监测总览，展示数据归集时间、数据归集部门、数据归集量等信息，便于用户监测数据归集情况。(29)数据共享监测提供数据共享监测总览，展示数据共享时间、数据共享部门、数据共享业务系统等信息的动态变化情况，便于用户监测数据共享情况。(30)数据仓运营数据归集工单处理根据省市统一部署，对上级下发的数据归
12、集工单按照要求进行处理，实现数据向上归集。(31)数据问题工单处理对省市下发问题数据工单进行处理，针对问题工单上的坐标问题、数据完整性问题、数据冗余问题、关键字段缺失等问题进行处理与反馈。(32)数据接口生产对于新归集入库的空间数据、业务属性数据按需生产数据接口。(33)元数据信息维护进行新入库数据的元数据信息维护、新归集空间数据的服务发布和数据接口生产，进行数据字典和数据标签维护。(34)标签信息维护对新入库数据根据数据特性进行数据打标，实现后续对新入库数据的统一管理；对新发布服务根据服务特性进行数据打标，实现后续对新发布服务的统一管理。(35)资源编目更新更新数据资源目录，对新入库数据进行
13、编目，用于空间数据的分级分类和共享交换，并组织维护到相应目录中。(36)数据更新维护建立数据更新机制，保证数据仓中数据的时效性；建立数据备份恢复机制，保证数据仓数据安全，定时进行数据的本地备份和异机备份操作。(37)权限维护管理员根据用户的职能、岗位、科室等基本信息进行用户信息维护、角色信息更新维护、权限信息更新维护等操作。三工具建设(1)融合感知一张网实现与铁塔监测相关系统的对接，集成铁塔高清视频监控服务及资源，为铁塔高清视频监控服务及资源的统一管理提供支撑。针对规划执行，提供现场视频接入支撑，可实时监控视频范围内规划执行情况。针对土地开发利用，提供现场视频接入支撑，可实时监控视频范围内土地
14、开发利用情况。针对重大项目工程，提供现场视频接入支撑，可实时查看视频范围内工地的施工状况和施工进度。(2)省级“国土调查云”工具复用响应省级“一地创新、全省共享”的要求，在“用图查验”模块和移动端应用嵌入省级“国土调查云”组件工具，实现“国土调查云”工具本地化赋能，为XX业务场景开发与协同应用提供更好的空间服务支撑。（五）数据功能服务清单序号数据服务类型服务内容具体要求1社会经济数据空间化人口情况数据参照省域空间治理建设指南要求,对人口普查、总人口、户籍人口、人口增数、流动人口、计算生育情况等数据进行归集入库发布处理。2社会经济数据空间化地区生产总值数据参照省域空间治理建设指南要求,对地区生产
15、总值、居民家庭人均收支、收入消费信息、财政收支、科技研发、经济信息等数据进行归集入库发布处理。3社会经济数据空间化企业数据参照省域空间治理建设指南要求,对企业主体信息、工贸三级安全生产标准化企业、规上、规下工业企业、高新技术企业等数据进行归集入库发布处理。4社会经济数据空间化商业服务设施数据参照省域空间治理建设指南要求,对商业设施、酒店旅馆、金融机构信息据进行归集入库发布处理。5社会经济数据空间化教育科研设施数据参照省域空间治理建设指南要求,对幼儿园及学区范围、小学、初中、高中、高等院校、中等职业技术学校、技工院校、特殊教育学校等数据进行归集入库发布处理。6社会经济数据空间化文化设施数据参照省
16、域空间治理建设指南要求,对旅游景区、公共图书馆信息、文化馆信息、博物馆信息、旅行社信息、非物质文化遗产、文体服务中心等数据进行归集入库发布处理。7社会经济数据空间化医疗卫生数据参照省域空间治理建设指南要求,对三级十等医院、卫生防疫、特殊医疗、急救中心、疗养院等数据进行归集入库发布处理。8社会经济数据空间化体育设施数据参照省域空间治理建设指南要求,对体育场馆、游泳池、高尔夫球场、滑雪场、健身中心等信息数据进行归集入库发布处理。9社会经济数据空间化福利设施数据参照省域空间治理建设指南要求,对居家养老房屋中心、福利院数据进行归集入库发布处理。10社会经济数据空间化社会事务机构数据参照省域空间治理建设
17、指南要求,对特色服务机构信息、社保卡服务网点、教育培训机构、水电维修服务单位、美容保健服务单位等数据进行归集入库发布处理。11社会经济数据空间化XX市工业厂房数据参照省域空间治理建设指南要求,对材料产业园、整治企业信息、生物产业园、化工园区、现状工业用地等数据进行归集入库发布处理。12社会经济数据空间化仓储物流数据参照省域空间治理建设指南要求，对仓储、物流、货运、快递站、仓储物流专项整治等数据进行归集入库发布处理。13社会经济数据空间化对外交通设施数据参照省域空间治理建设指南要求，对铁路、高速公路、国道、省道、县道、乡道、其他公路、隧道、桥梁、加油站、收费站、涵洞、旅客运输站数据进行归集入库发
18、布处理。14社会经济数据空间化城市交通设施数据参照省域空间治理建设指南要求,对城市公路、城市轨道交通、公交场站、停车位、充电站等数据进行归集入库发布处理。15社会经济数据空间化水利设施数据参照省域空间治理建设指南要求，对水库、山塘、堤防、水闸、泵站、水电站、蓄滞洪区、海塘等数据进行归集入库发布处理。16社会经济数据空间化市政公用设施数据参照省域空间治理建设指南要求，对垃圾、污水处理厂、通讯设施、电力设施、殡葬设施、公共厕所、邮政快递、旅游公共服务设施、税务设施、环境监测设施等数据进行归集入库发布处理。1社会经济数据空间化林地管理数据参照省域空间治理建设指南要求,对森林分类经营区、占用林地许可等
19、数据进行归集入库发布处理。18社会经济数据空间化不动产管理数据参照省域空间治理建设指南要求,对地籍调查、不动产登记、集体土地所有权、宅基地所有权等数据进行归集入库发布处理。19社会经济数据空间化自然资源确权登记数据参照省域空间治理建设指南要求,对地籍调查（自然资源）、自然资源登记信息等数据进行归集入库发布处理。20社会经济数据空间化民族宗教数据参照省域空间治理建设指南要求,对宗教场所、宗教活动场所信息等数据进行归集入库发布处理。21社会经济数据空间化执法监察数据参照省域空间治理建设指南要求,对疑似违法图斑、违法图斑、三改一拆等数据进行归集入库发布处理。22社会经济数据空间化公共安全数据参照省域
20、空间治理建设指南要求,对应急联络机构、救灾仓储、防汛防台易涝区、防汛防台易涝区测站等数据进行归集入库发布处理。注：社会经济数据归集治理清单内容以项目实际实施为准（六）性能要求项目建设的各应用系统之间联系紧密，需要进行数据或功能的相互调用，所以应用系统的性能要求较高，在性能上，应满足如下要求：（1）网络传输性能：要求数据传输网络畅通、快捷、高带宽、安全、可靠、可扩展，网络出口带宽不低于20Mbps。（2）系统并发性能：要求采用通用性好的计算机系统、安全可靠的操作系统以及大型数据库系统，吞吐能力强，保证系统良好的性能，支持并发在线用户数不低于300个。（3）应用系统性能：应用系统应满足用户的要求，
21、稳定、可靠、实用。人机界面友好，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索、查询简单快捷。一般Web查询的响应时间3秒以内，带有复杂的统计查询响应时间在5秒以内，报表生成的响应时间不超过5秒。（4）系统可用性：系统7X24小时持续可用，定期在特定时间段内对系统进行维护。软件和硬件系统符合国家规范要求，具有容错能力。（5）系统存储性能：存储容量在设计上要考虑3年内系统存储容量；同时在不影响系统使用的情况下，通过扩展存储空间，适应未来业务数据容量的增长,具备TB级海量空间数据存储管理能力。（七）工期要求20XX年X月X日前完成项目建设任务并通过项目初验，初验通过后进入试运行阶段，对出现的问题进行整改完善。正常运行并经采购单位确认通过后，可以申请最终验收。（八）工作范围XX市本级。（九）付款方式签订合同后15个工作日内支付：20%；项目初验通过后进入试运行阶段，人员进场实施部署培训完成正常运行1个月后15个工作日内支付：50%；合同服务期满终验结束后15个工作日内支付：30%o
