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1、公司党委“1225”特色党建点燃高质量发展“红色引擎”一、案例背景诞生于国家“三线建设”的XX机床工具集团股份公司（以下简称XX集团）是一家有着近60年历史的知名老牌国有企业，是中国精密数控机床与复杂工具研发制造基地、工业机器人减速器研发制造基地、国家级高新技术企业和创新型试点企业。受行业变化及自身经营等多重因素影响,企业于XX年度、XX年度连续两个会计年度净利润为负值，股票实行“退市风险警示”，基于此，XX集团于XX年10月开启与法士特集团的战略合作，力图寻找危机下的“破局”与“增长”。在企业改革转型过程中，XX集团党委牢牢抓住生产经营和改革发展中心，按照“四同步四对接”原则，以“在经济领域
2、为党工作”为使命，勇担工业母机创新发展重任，守“根”聚“魂”、扎“根”固“魂”，聚焦经营中心抓引领，聚焦“条例”“手册”抓标准，聚焦堡垒作用抓创新，聚焦党员实际抓经营，聚焦队伍建设抓作风，聚焦意识形态抓根本，（简称“六抓六聚六确保”）以高质量党建点燃XX集团高质量发展新引擎，集团实现从“求生”到“图强”的华丽转身，成为我国机床工具行业第一方阵的头部企业，连续两年获评XX省属企业目标责任考核A级企业，XX省属企业“国企改革三年行动方案”考核A类企业，在XX年度党委书记抓基层党建工作中,被省国资委评为“好”等次。二、做法及成效（一）“1225”党建工作模式之“1”：围绕“一个中心”，即围绕集团改革
3、创新发展中心，发挥全面从严治党的政治引领保障作用。1、强“根”铸“魂”，践行初心和使命。一是以政治建设为统领，坚持从抓思想建设入手，以习近平总书记来XX考察重要指示批示及关于国有企业改革、实体经济、装备制造业、工业母机、原创策源、科技自立自强等重要讲话精神，全面凝聚企业党政共识。二是坚持用党的创新理论武装头脑，坚持“第一议题”制度，健全理论学习制度,完善党委理论中心组学习制度，制定年度学习计划，坚持每月至少一次集中学习，每季度至少一次集中研讨。三是坚决贯彻落实“尽快理清发展思路、深化改革激发内生动力、严格管理提升经济效益、以班子建设和团队建设增强发展动能”指示精神，激情进取、志在超越，在践行党
4、和国家装备制造业战略部署中履行使命任务，在实现企业做强做优做大中彰显对党忠诚。四是将“装备中国、走向世界”的产业报国精神与企业文化相融合，确立“二十四字”方针，把“四个一”同心理念、“匠心智造、用户先赢”核心价值观和“三大愿景”纳入集团发展战略。2、指路引航，全面做好把关定向。坚持“两个一以贯之“，在组织程序上进一步完善“双向进入、交叉任职”领导体制，在决策程序上进一步完善前置研究讨论程序，在深化改革中进一步落实“四同步”“四对接”要求。一是制定并实施党委集团党委贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定工作方案和责任清单，修订党委会议事规则，制定党委会前置事项清单，制定完善决策、内控、
5、追责“三个体系”，切实将政治要求转化为行为规范，推动政治建设落实落细。二是按照“党建工作入公司章程”要求，集团及各权属企业全部完成公司章程修订工作，集团及具备条件的二、三级国有独资、全资和绝对控股企业全部实现“双向进入、交叉任职”。三是制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则，规范党委集体决策程序，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，落实党组织前置把关要求，确保党委发挥好把方向、管大局、促落实的领导作用。（二）1225党建工作模式之“2”：做到“两个坚持”，即坚持强化基层组织建设不放松，坚持构建党政齐抓共管格局不放松，厚植工业母机的红色基因。1、组
6、织协同，内“整”外“联”，打造强劲“组织力”。动态调整支部设置，创新基层党组织建设方式，聚焦重点项目，瞄准生产经营重点、关键核心技术攻关的难点，对内整合、对外联合，通过党内组织生活建立互联互通机制，开展党建共建，超越企业边界，打破行政壁垒和支部边界，提升组织力，引领集团各权属企业间、秦（川）-法（士特）间的广泛协同，实现上下游无缝对接，打造机床工具黄金产业链，建设工业母机原创策源地，构筑基础装备产业新生态，积极探索与XX、法士特战略供应商及战略用户、社会管理机构开展党建共建，实现了全方位对标学习，交流互鉴，推动目标任务高效完成。2、资源整合，“塑”形“赋”能，强化党务力量。在重塑集团管理构架后
7、，按大部制原则，整合党群资源，成立党群工作总部，下辖组织部、宣传部、工会、团委；高标准配齐党务人员，强化平台建设，按党组织、党群部门、党群岗位3个维度分级设计党建工作责任，实现党群机构全覆盖；按总部、二级企业、基层支部（总支）、党小组、党员5个断面推动党建工作责任落实，实现组织全覆盖；按规划、制度、流程、标准、检查、反馈、激励、改善8个环节建立党建工作机制，实现业务过程全覆盖；按第三方可查、可感知、可复制3个原则进行过程管理和品牌建设管理，分别从理论要求到具体实践、从点位突破到整体推进两个层面，探索党建与生产经营深度融合。3、互促互赢，完善“三合一”党建考核体系。一是在年度工作会、月（季）度综
8、合例会上，同时总结部署党建与经营工作，逐项分解任务，同步设计下发党建责任清单与业务工作清单，推动党建和业务全方位、多层次、全过程“双融入”。二是树立综合绩效观，在落实集团国企改革三年行动方案、“双百试点”、“蓝海行动”等创新发展中，既算“经济账”，又算“党建账”。在党建考核上，与经营绩效考核进行“双纳入”、“双向交叉”融合，完善“三合一”党建考核体系（基层党组织工作考核、日常工作考核、党建述职评议考核），健全”行为规范、责任清单、目标考核、监督问责”的融合机制，压实“5+2”的责任链条（各级党委主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、纪委书记监督执纪问责责任、班子成员一岗双责、职能部门牵头
9、抓总责任、相关部门齐抓共管责任）。（三）1225党建工作模式之“2”：强化“两个抓手”，即以“党建工作标化”为抓手，以“下沉式服务”工作法为抓手，激发大国重器创新原动力。1、开展支部达标，推动基层治理规范化。落实中国共产党支部工作条例（试行）XX省属国有企业党支部工作标准化手册，按照“支部设置标准化、组织生活规范化、阵地建设规范化、工作机制体系化、融入中心示范化、发挥作用充分化”的“六化”工作法（支部设置标准化、组织生活规范化、阵地建设规范化、工作机制体系化、融入中心示范化、发挥作用充分化）（附图2）,出台基层党支部标准化、规范化建设考核标准，全集团106个基层支部，按业务特点分为生产制造、市
10、场销售、科技研发、职能管理、服务保障五大类型，分别对标对表，补短板、强弱项、促融合、塑品牌、增效能。党群部门牵头抓总，下沉一线，一对一指导，相关部门齐抓共管、综合施策，各支部分批次限期达标。2、点线面结合，增强支部“堡垒指数”。在支部规范化建设、多元载体拓展的同时，集团党委创新党建载体，以党员先锋岗为“点”、党员责任区为“面”、党员突击队为“线”，形成“点、面、线”有机结合的整体性创建格局，形成“两化示范型党支部”“创新引领型党支部”等，打造集团多层次的党建品牌，（岗区队的数量）使党旗高高飘扬在高质量发展的主战场。3、以“下沉式服务”为抓手，力促支部工作实效化。通过聚焦四个一线（生产一线、销售
11、一线、科研一线、质量一线），重点将党的工作重心逐级前移，下移到基层党支部、月度安排、季度考评，通过“望、闻、问、切”，针对不同症结，制定出相应“治疗”方案，为基层党支部排忧解难，彻底消除了不合格支部，有效地促进了党员学习从“简单化、形式化”向“精细化、实效化”的转变，缩小了支部之间不统一、不平衡问题。（四）1225党建工作模式之“5”：凸显“五个作用”，即凸显党的领导、特色党建、支部堡垒、党员先模、创新发展作用，开辟高端装备制造业高质量发展新境界。1、党委领导核心和政治核心作用凸显。一是在战略引导上，集团党委把抓战略引导作为把握企业方向性、原则性和重大关键性问题的重要载体，确立了“主机带动，高
12、端制造和核心零部件为强支撑，突破智能制造关键技术，承担国家重大研发任务”的发展战略和“5221”发展目标,并以集团“十四五”百亿发展规划为指导，使各权属企业发展战略与集团战略实现上下联动、相向而行，同步发展。二是集团党委按照新发展理念要求，整顿集团总部和本部干部队伍，近三年，全集团各级中层干部累计竞争上岗254人,占企业管理人员总数54.7%,末等调整或不胜任退出32人，干部平均年龄降低4.3岁，80后、90后中层干部占比达到30.3%,形成了“能者上、庸者下”的干事创业氛围。研发人员实行“宽带薪酬”，450名研发人员人均薪酬增长40%；开展定编定岗定员，构建基于KPI的绩效考核体系，实施“星
13、级员工”薪酬体系，建立人岗相适、人尽其才的岗位评价机制。2、“下沉式服务”党建工作法成效凸显。一是“身子下沉”，加强督促指导力度。针对基层党建工作点多、线长、量大、面广的特点，集团党委结合基层党支部标准化、规范化建设，由党群工作总部负责，深入各企业党委、党总支的示范申报点进行实地走访，一对一辅导，按照“一支部一品牌”要求，51个党支部实现“两化”达标，其中15个党支部被评为“两化达标示范支部”。二是“资源下沉”，培育过硬组工干部。自XX年开始，集团党委以“擦亮党建品牌，提升工作质量”为目标，分期以线上线下相结合的方式对集团63名党务干部和各单位基层党支部书记进行培训，提升“领头雁”队伍的政治定
14、力和抓党建的能力。3、党支部战斗堡垒作用凸显。党支部以攻坚“卡脖子”问题为重点，把科技创新摆在突出位置，紧紧围绕工业母机产业和技术展开攻关。在国家重大专项中创建“党员旗舰突击队”，确立了由研、产、销跨部门合作，聚力攻关凝聚党建合力的党建品牌效益，实现了重点零件、工艺装备、产品研发等方面技术交流。在“自主品牌关键部件在高档齿轮加工机床上的应用验证”攻关中，通过支部联合攻关，聚力高端机床研发，合力研发出可满足9种智能制造应用场景的新一代国产磨齿机，有力提升国产磨齿机自动化水平、信息交互能力及机床可靠性。4、党员模范带头作用凸显。一名党员就是一面旗帜。在疫情吃紧期间，集团党委发布关于充分发挥集团基层
15、党组织和党员先锋作用坚决打赢疫情防控阻击战和集团挑战新高攻坚战动员令，100O多名党员挺身而出，同志愿者服务人员共同助力辖区，快速打赢抗疫攻坚战。在聚焦科研生产经营重点工作中，以18名党员为代表的XX工匠,20余名党员领衔的技能大师工作室深入践行党员模范带头作用，及时解决现场重大技术问题，摸索出CK机床床头箱装配方法、磨齿机粗磨预热、半精磨下量、精磨保精度等创新性方法，不仅解决了生产难题，还在行业内得到推广。5、创新发展引领势头凸显。一是研发投入激发创新活力。深度聚焦齿轮机床、五轴加工中心等主导产品，研发投入强度达到5%以上，科技成果转化率持续攀升；二是资本助力增强创新持久度。在延伸、强链、铸
16、链上，加快重点项目建设，建成年产9万套产能的工业机器人减速器数字化项目，组建XX智能机床研究院有限公司，积极入驻秦创原，“揭榜挂帅”，勇当“链主”，协同攻关“卡脖子”难题，启动智能机床原始创新、自主研发；完成定增工作，三年两融20亿，持续加大主业投入。在高质量党建引领下，集团连续2年营业收入实现20%以上的快速增长，从XX年的31.65亿元增长至XX年的40.95亿元，再到XX年的50.52亿元，创历史新高；归属于母公司净利润从XX年的-2.98亿元增长至1.53亿元，再到XX年的2.81亿元，实现跨越式增长。集团也于XX年成功摘帽，并荣获省国资委系统XX年度“稳增长奖”、XX年度“深化改革奖
17、”和“技术创新奖”，实现了从“求生存”向“谋发展”的巨大转变，集团一举站稳机床工具行业第一方阵头部企业位置。三、启示1、必须把实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。习近平总书记强调，国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。在XX集团改革实践中，XX集团党委重点聚焦国有资产保值增值，以推动高质量发展为主题，全面践行新发展理念，着力破解发展难题，全面提高党建质量，助力同心打造“高端装备制造业龙头企业”，以企业做精做优做强的新业绩彰显对党忠诚和国企
18、担当。2、创新形式，多维度深层次推动党建与业务融合。党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力。党建与业务工作融合，既是党建任务，又是中心工作需要。XX集团充分发挥各级党组织政治核心作用，旗帜鲜明讲政治，通过在目标任务、工作过程、考核评价上的全方位有效融合,不断推动党建工作从“围绕型”向“融入型”转变，让融合理念成为企业党建工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，实现高质量党建驱动企业高质量发展。3、以组织建设为重点，大力提升基层“组织力”。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，要实现企业改革发展必须充分发挥党的严密组织体系的巨大优势，通过优化基层党支部设置，发挥基层党组织的政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。XX集团党委在严格执行组织制度的基础上，全方位创新基层党组织的活动方式,通过充分发挥基层党组织的政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，激发广大党员干部自觉主动为企业发展建功奉献，全力打造中国式现代化工业母机的“XX样本“。
