《刑事、民事行政法律援助案件质量同行评估优良标准、质量承诺书、补贴发放、服务机构、人员承办案件情况、质量同行评估结果.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《刑事、民事行政法律援助案件质量同行评估优良标准、质量承诺书、补贴发放、服务机构、人员承办案件情况、质量同行评估结果.docx（17页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、附件：L刑事法律援助案件质量同行评估优良标准doc2 .民事行政法律援助案件质量同行评估优良标准.doc3 .案件质量承诺书.doc4 .法律援助办案补贴发放情况.doc5 .法律服务机构承办案件情况.doc6 .法律援助人员承办案件情况.doc7 .法律援助案件质量同行评估结果.doc刑事法律援助案件质量同行评估优良标准（摘录自司法部刑事法律援助案件质量同行评估规则（SF/T0086-2020）一级指标二级指标指标要求和相关说明优良标准要求1.及时有效会见受援人会见次数及时预约，并按时会见，每个诉讼阶段至少会见受援人一次根据案件所处诉讼阶段不同，对会见及时性、会见内容针对性和完整性等进行评估
2、。因特殊情况，采取远程视频的方式会见的，应能证明该会见笔录经受援人确认无误。会见及时、会见内容和会见笔录符合该指标要求的，或每个诉讼阶段会见次数超过1次且会见内容和会见笔录等符合该指标要求的，则该一级指标宜评为“优良”会见内容会见内容根据案件所处阶段包括但不限于以下内容：a）提供法律咨询；b）听取（犯罪嫌疑人、被告人）陈述和辩解；C）提供法律帮助；d）核实案件事实和有关证据材料的矛盾和疑点，核实是否有刑讯逼供等非法取证情况；e）征询辩护意见；f）告知诉讼程序、诉讼权利义务和风险及应注意的事项等会见笔录应准确完整反映会见时间地点和内容等情况，并经被会见人签名或捺印确认无误。受援人无阅读能力的，应
3、向其宣读笔录，并在笔录上载明2.及时有效阅卷（备阅卷方式应及时到人民检察院、人民法院等查阅、摘抄、复制案卷材料，并制作阅卷笔录或者证据目录等阅卷材料附卷归档阅卷及时，制作阅卷材料完整和准注：仅适用于审查起诉、审判阶段的案件）阅卷内容应保证查阅、摘抄、复制案卷材料（包括电子卷宗、同步录音录像等）的准确性和完整性确的，则该一级指标宜评为“优良”应根据案件情况依法调查取证，必要时申根据案件情请人民检察院、人民法院收集、调取相关况依法调查证据，申请人民法院通知证人出庭作证，取证申请鉴定人出庭作证，申请重新鉴定或者勘验等包括但不限于以下内容：a）收集证人证言并制作调查笔录，调查笔录应当载明调查人、被调查
4、人、记录人的姓名、调查的时间、地点、被调查人的身能够根据案件需证据收集和份信息、证人如实作证的要求、作伪证或要依法进行调查3.依法调查取整理隐匿罪证应当负法律责任的说明以及被调查事项和调查内容等，并经被调查人核对取证，并按该指标要求收集和使用证后，由其在笔录上逐页签名并在末页签署证据的，则该一级记录无误的意见；指标宜评为“优b）收集其他证据材料的，应保证真实、完良”整、准确并注明出处和要证明的问题证据运用包括但不限于以下内容：a）收集有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据，应及时告知公安机关、人民检察院；b）认为证明被告人无罪或者罪轻的证据材料未随
5、案移送的，应有申请人民检察院、人民法院调取的书面申请，并能提供相关线索或者材料4.有效提出法律意见书面法律意见的提交应有书面法律意见副本，且书面法律意见正本按规定向办案机关提交：a）侦查阶段的，在案件侦查终结前向侦查机关提交书面意见；b）审查起诉阶段的，在审查起诉期限届满前将书面意见送交人民检察院；C）审判阶段的，在庭审结束后向人民法院提交书面意见，不开庭审理的，在接到法院不开庭通知之日起十日内向法庭提交书面意见所提法律意见适用法律正确，具有较强针对性、逻辑性、充分性的，或法律意见全部或主要观点被办案机关采纳的（例如：侦查阶段撤销案件、审查起诉阶段不予起诉、审判阶段无罪或部分罪名无罪、改判等）
6、，则该一级指标宜评为“优良”法律意见内容所提法律意见应从事实、证据和法律等方面进行的分析论证：a）认为有非法证据应当提交相应证据线索，并提出排除非法证据的意见；b）根据案件情况，代理申诉、控告，申请变更或解除强制措施，建议办案机关作出不批捕决定、不起诉决定，申请羁押必要性审查；C）针对指控罪名和事实提出犯罪嫌疑人或被告人无罪、罪轻或者减轻、免除刑事责任等辩护意见；d）办理刑事代理案件的，根据案件事实和法律发表代理意见5.依法参加庭审活动（备注：仅适用于审判阶段开庭审理的案件）开庭准备应做好开庭准备，按要求参加庭前会议，按规定时间出庭根据开庭准备、质证、法庭辩论和庭审情况记录等，综合评估。通过查
7、看案卷材料，能够依法参加庭审活动，并能积极做好开庭准备，在法庭调查和法庭辩论中，法庭调查应依法参加法庭调查，认真发问、举证质证，质证时应围绕证据的真实性、关联性和合法性等发表质证意见。必要时可申请法庭通知新的证人到庭，调取新的物证，申请重新鉴定或勘验，申请法庭通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见提出意见，申请法庭延期审理等法庭辩论应依法参加法庭辩论，从事实、证据、适用法律、诉讼程序等方面进行分析论证，提出案件定罪量刑的意见和理由/代理意见充分陈述和质证，分析论证充分，针对性强的，则该一级指标宜评为“优良”庭审情况记录应制作庭审记录或提交法庭笔录附卷归档。庭审记录应反映承办律师参加庭审
8、活动全过程6.全面履行告知义务首次会见告知应履行首次会见告知义务，告知内容包括但不限于：a）法律援助属于无偿法律服务；b）承办律师身份；C）询问受援人是否同意承办律师为其辩护并记录在案，受援人不同意承办律师为其辩护的，应书面告知指派案件的法律援助机构结合会见笔录、法律援助案件承办情况通报或报告记录等材料，证明该指标要求的告知内容已全面告知的，则该一级指标宜评为“优良”办案中告知在案件办理过程中，应及时向受援人提供咨询和法律意见，履行办案中告知义务，告知内容包括但不限于：a）及时告知受援人案件办理情况，并在法律援助案件承办情况通报/报告记录（符合司发通201334号要求）中有记录；b）犯罪嫌疑人
9、认罪认罚的，及时告知犯罪嫌疑人享有的各项诉讼权利和认罪认罚的法律规定7.履行报告义务四类重大疑难复杂案件的报告义务案件属于以下四类案件中任一种的，应向律师事务所报告，提请集体讨论研究辩护意见,并及时向法援机构报告承办情况，并在法律援助案件承办情况通报/报告记录中有记录。a）主要证据或案件事实的认定、法律适用、罪与非罪等方面存在重大疑义的；b）涉及群体性事件的；C）具有重大社会影响的；d）其他疑难复杂情形的案件属于四类案件中任一种，并有提请集体讨论研究代理意见的佐证材料，且在法律援助案件承办情况通报或报告记录的，则该一级指标宜评为“优良”8.规范整理提交承办材料承办材料案卷所包含的指派通知书、会
10、见笔录、阅卷材料、辩护/代理意见、庭审记录/庭审笔录、判决书、裁定书、不起诉决定书、起诉书和起诉意见书等材料能够反映承办律师接受委托办理案件的全过程。申请类案件要有委托辩护（代理）协议和授权委托书承办材料能够反映承办律师接受委托办理案件的全过程，并于案件办结之日起30日内向法律援助机构提交。承办材料齐全、规范，符合该指标要求的，则该一级指标宜评为“优良”授权办案执业活动应在受委托的权限内民事行政法律援助案件质量同行评估优良标准（摘录自司法部民事行政法律援助案件质量同行评估规则（SF/T0085-2020）一级指标二级指标指标要求和相关说明优良标准要求L依法确立委托代理关系委托代理协议有委托代理
11、协议，收到指派通知书之日起5个工作日内与受援人或者其法定代理人、近亲属签订委托代理协议通过查看委托代理协议或授权委托书，判断代理关系是否依法建立。委托代理协议或授权委托书填写、签名和盖章符合该指标要求，权责约定明确的，该一级指标宜评为“优良”授权委托书授权委托书要求如下：a）有授权委托书，并经受援人或其法定代理人、近亲属签名或者盖章；b）授权委托书应载明委托事项和权限；C）代为承认、放弃和变更诉讼请求，进行和解以及提起反诉或者上诉的，应有受援人的特别授权2.及时有效约见受援人约见时间应在收到指派通知书之日起5个工作日内约见受援人或者其法定代理人、近亲属通过查看谈话笔录等资料，判断承办人员与受援
12、人沟通的有效性。因特殊情况，经受援人同意采取远程交流的方式约见的，应能证明7约见内容a）首次约见内容应包括但不限于以下内容：1） 了解案件基本情况；2） 了解受援人的诉求；3） 了解案件相关证据材料及证据线索。b）根据办案进展约见内容包括但不限于以下内容：1）了解诉讼主体；2）了解诉讼请求发生变更事项；3）通报案件办理情况；4）商定代理意见或解决方案该谈话笔录经受援人确认无误。能以积极态度和娴熟技巧实现完整有效沟通、谈话笔录符合该指标要求的；或约见受援人超过1次且约见内容和谈话笔录等符合指标要求的；或约见外积极采取其他方式与受援人沟通案情的，则该一级指标宜评为“优良”谈话笔录应准确完整反映谈话
13、时间地点和内容等情况，并经受援人签名或捺印等确认无误。受援人无阅读能力的，应向其宣读笔录，并在笔录上载明3.依法调查取证-8-证据的调查收集应根据案件情况，调查取证：a）应根据举证责任，要求受援人提供所掌握的证据；b）受援人不能提供证据或提供证据不充分的，可在征得证人和对方当事人等同意后向其调查收集证据；C）承办人员因客观原因不能自行收集证据的，应及时书面申请人民法院等有关部门调查收集证据；d）证据可能灭失或以后难以取得的情形下，征得受援人同意后，代理其向人民法院等提交保全证据的书面申请；e）办理应诉、二审、审判监督和经劳动争议仲裁起诉的案件等，应依法阅卷能够调查取证，并按该指标要求收集、整理
14、和使用证据，积极有效推动案件进展的，则该一级指标宜评为“优良”证据整理应审查证据并编写证据目录，证据目录应能说明证据来源、要证明的对象与目的，并视案情补充证据证据运用应在规定期限内向人民法院等有关部门提交证据4.有效提出法律意见书面意见的提交应有书面法律意见，并按照规定提交人民法院等有关部门。要求如下：a）代理起诉的，应根据受援人请求代写诉状或增加/变更诉讼请求书；b）代理应诉和反诉的，应查阅案卷材料，代写答辩状，代写反诉状；C）代理非诉讼案件的，应代写法律文书、参与调解、和解和提出案件的处理意见等；d）因申请财产保全、管辖异议、回避、调查取证、司法鉴定、不公开审理、证人出庭作证和笔迹鉴定等，
15、应与受援人商定后，代为提交书面申请等所提法律意见基于案件的事实、证据和法律适用等方面提出，具有较强的针对性、逻辑性和充分性，文书格式规范的，则该一级指标宜评为“优良”法律意见内容所提法律意见应在受援人授权范围内，运用法律法规准确，文书格式规范5.依法参加庭审活动（备注：仅适用于法院开庭审理的案件和仲裁开庭审理开庭准备应做好开庭准备，并按规定时间出庭。包括：a）了解法庭组成人员名单；b）明确案件是否属于不公开审理范围；C）在开庭前约见受援人，告知其庭审程序、法庭组成人员和书记员姓名，询问是否申请回避根据开庭准备、质证和法庭辩论等，查看是否依法参加庭审活动。能够做好充分的开庭准备，并依法全程参与庭
16、审，围绕真实性、关联性和合法性充分质证，从事实、证据和法律适用等方面发表辩论、代理意见，逻辑清晰，论证充分的，则该一级指标宜评为“优良”Q法庭调查应依法参与法庭调查，并做以下质证：a）围绕争议焦点或者法庭调查重点发言；b）围绕证据的真实性、关联性和合法性进行举证质证；C）针对证据是否确有证明力以及证明力的大小进行说明法庭辩论应依法参与法庭辩论，围绕争议焦点或法庭调查重点发言，就案件事实认定、证据证明力和法律适用等发表观点庭审情况记录应有法庭笔录或庭审记录的案件）6.全面履行告知义务首次约见告知应履行首次约见告知义务，告知内容包括但不限于：a）承办人员代理职责；b）受援人可向人民法院申请减、免和
17、缓交诉讼费用；C）案件主要法律风险及后果；d）受援人在诉讼中的权利和义务；e）法律援助属于无偿法律服务；f）符合国家司法救助条件的告知其可申请国家司法救助结合谈话笔录、法律援助案件承办情况通报/报告记录等材料证明全面履行了告知义务的，则该一级指标宜评为“优良”办案中告知在案件办理过程中，应及时向受援人提供咨询和法律意见，履行办案中告知义务，告知内容包括但不限于：a）案件办理情况，并在法律援助案件承办情况通报/报告记录（见司发通201334号）中有记载；b）对可起诉的案件应告知其起诉权利，对可上诉的案件，一审判决后，应告知其上诉期内有上诉的权利，及继续获得法律援助的途径方法7.履行报告义务四类重
18、大疑难复杂案件的报告义务案件属于以下四类案件中任一种的，应向承办机构报告，提请集体讨论研究代理意见，同时应及时向指派案件的法律援助机构报告承办情况，并在法律援助案件承办情况通报/报告记录中有记录。a）主要证据或案件事实的认定、法律适用等方面存在重大疑义的；b）涉及群体性事件的；C）具有重大社会影响的；d）其他疑难复杂情形的案件案件属于四类案件中任一种，并有提请集体讨论研究代理意见的佐证材料，且在法律援助案件承办情况通报或报告记录的，则该一级指标宜评为“优良”8.规范整理提交承办材料承办业务卷宗材料案卷所包含的委托代理协议、授权委托书、谈话笔录、起诉状、答辩状、上诉状、阅卷笔录或相关的证据材料、
19、代理词、庭审记录/庭审笔录、判决书、调解书、裁定书、和解协议书、人民调解协议书以及法律援助案件承办情况通报/报告等材料应能够反映承办人员接受委托办理案件的全过程，并于案件办结之日起30日内向法律援助机构提交。缺项的，应有说明承办材料能够反映承办人员接受委托办理案件的全过程，并于案件办结之日起30日内应向法律援助机构提交。案卷文书材料齐全，并符合该指标要求的，则该一级指标宜评为“优良”结案报告的完整性应有结案报告，内容应包括所做工作、基本案情、主要代理或者答辩意见以及裁判结果等案件质量承诺书为保障法律援助案件质量，切实维护受援人的合法权益,本机构/本人遵守诚实信用原则、执业纪律以及职业道德，郑重
20、承诺承办案件符合以下要求：1.提供的法律服务不存在利益冲突，保证本机构人员/本人不存在可能对受援人不利的情形。2 .严格遵守中华人民共和国法律援助法中华人民共和国律师法法律援助条例北京市法律援助条例办理法律援助案件程序规定以及司法部制定的全国法律援助服务规范等法律法规规范。坚持首善标准，按照刑事法律援助案件质量同行评估优良标准民事行政法律援助案件质量同行评估优良标准办理案件，努力使各项评估指标达到良好以上。3 .发现应当终止法律援助情形的，保证在规定的时限内向法律援助机构报告，提请终止法律援助。4 .在办理法律援助案件过程中，及时向受援人提供咨询和法律意见，告知案件办理情况，填写法律援助案件承
21、办情况通报/报告记录并附卷归档。5 .本机构的案件承办人员发现中华人民共和国法律援助法法律援助条例北京市法律援助条例办理法律援助案件程序规定以及司法部制定的全国法律援助服务规范规定需要报告的情形的，及时向所在法律服务机构报告，提请集体讨论研究辩护或代理意见，并及时向法律援助机构报告承办情况，填写法律援助案件承办情况通报/报告记录并附卷归档。法律援助志愿者发现需要报告的情形的，应及时向法律援助机构报告承办情况，填写法律援助案件承办情况通报/报告记录并附卷归档。6 .自案件办结之日起30日内向法律援助机构提交结案材料，同时将电子案卷上传至北京市法律援助信息管理系统。接受法律援助机构依据刑事法律援助
22、案件质量同行评估优良标准民事行政法律援助案件质量同行评估优良标准进行结案案卷质量检查。本机构/本人已知悉：承办案件将接受法律援助案件质量同行评估，评估结果将通过司法局网站、律协官网、微信公众号等互联网渠道向社会公开。公开信息包括但不限于机构名称、机构地址、机构负责人姓名、法律援助案件承办人员姓名以及执业证号等信息。承诺机构/志愿者：（机构负责人签字并盖章/志愿者签字）年月日X法律援助中心法律援助办案补贴发放情况统计期间:合计按承办人分按案件类别分社会律师基层法律服务工作者社会组织人员注册法律援助志愿者刑事民事行政诉讼非诉讼诉讼非诉讼XXX法律援助中心法律服务机构承办案件情况统计期间:排序机构名称机构地址承办案件量备注X法律援助中心法律援助人员承办案件情况统计期间:排序承办人姓名所属机构承办案件量备注X司法局法律援助案件质量同行评估W评估日期：序号承办人姓名所属机构参评案件量优秀案件良好案件123456
