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1、2023年在关于医药领域腐败问题集中整治廉洁行医工作要点为贯彻落实国家卫生健康委等14个部委关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知（国卫医急函（2023）75号）的文件要求，认真做好本市2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风各项工作，切实维护人民群众健康权益，特制定本市工作要点。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻二十届中央纪委二次全会和国务院廉政工作会议精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位。健全完善行风治理体系，强化底线思维和红线意识，围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，
2、坚持标本兼治、源头治理，坚持系统施策、综合监管，持续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公平正义,推动新时代行风建设工作不断取得新成效。二、工作任务（一）健全完善新时代纠风工作体系强化纠风工作思想体系建设。坚决贯彻党的二十大关于坚定不移全面从严治党的战略部署，认真落实健全行风治理体系的任务要求,围绕加快卫生健康事业高质量发展的核心任务，围绕全面推进健康中国建设的决策部署，统一思想认识，加强监督检查，确保纠风工作不偏向、不变通、不走样。优化纠风工作管理体系建设。根据工作需要，优化调整纠风机制成员单位，保证纠风管理体系与部门职能调整的实际情况相衔接。重视纪检监察机关在纠风工作中的协调组织与指导作用
3、，建立健全纠风机制成员单位间、与纪检监察机关间的定期会商、信息通报、协同办案机制。实化纠风工作惩防体系建设。畅通医药购销领域和医疗服务中不正之风问题的举报投诉渠道，做好线索的归集分送督办反馈。切实推进全行业”受贿行贿一起查“，落实规纪法衔接的部门主体责任，健全违规违纪违法行为主体的机制成员单位间通报制度。（二）整治行业重点领域的不正之风问题整治行业管理中的不正之风问题。重点是普惠制认证、行政许可、日常监督和行政执法等行业管理过程中的不正之风问题，尤其是泄露招投标价格、申报资料、技术数据等工作秘密。违规干预行业的设置审批,包括第三方医学检验机构及医美、口腔等医疗机构和诊疗科目等事项。整治行业组织
4、存在的不正之风问题。重点是各级各类行业组织或学（协）会在工作或推进业务主管部门委托事项过程中的不正之风问题,尤其关注新型、隐蔽的，以“捐赠”、学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问题。整治医药产品销售采购中的不正之风问题。重点是医药产品销售过程中，各级各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表,以各种名义或形式实施“带金销售”，给予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式向有关机构输送利益等不正之风问题；以及在药品、医用耗材集中带量采购中，不履行采购合同，包括拒绝执行集采中选结果、对中选产品进院设置障碍、采购高价非中选产品或临床可替代产品、违规线下
5、采购等问题。（三）强化医保基金监督管理加强医保基金规范管理及使用。聚焦重点科室、重点领域、重点监控药品和医保结算费用排名靠前的药品耗材，规范医保基金管理使用。持续开展打击虚假就医、医保药品倒卖等欺诈骗保行为。专项行动之一：开展高值耗材专项检查根据关于开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作的通知（医保发（2023）15号）文件要求，结合专项整治工作安排，配合医保、公安等部门，聚焦骨科、血液净化、心血管内科、检查、检验、康复理疗等重点科室、重点领域，对医疗机构高值耗材使用情况全面开展排查整治，严厉打击串换高值耗材、虚构高值耗材、耗材分解收费等违法违规行为。推动行政执法与刑事司法衔接，积极推进欺诈骗保
6、案件处置，对查实的违法违规人员，依法依规严肃处理。持续推进医药价格和招采信用评价。进一步加强与相关部门信息共享，根据司法机关以及行政部门认定的医药商业贿赂、垄断等案件事实，评定医药企业失信等级，采取信用风险警示、限制挂网等不同程度的处置约束措施，发挥医药集中采购市场的引导约束作用。（四）深入治理医疗领域乱象明确“九项准则”行业底线。严格落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，治理利用紧缺医疗资源或检查、手术等诊疗安排损公肥私牟取个人利益，以及强推基因检测或院外购药等第三方服务、接受网上开药提成、违规直播带货获利、利用执业开单提成、违规转介患者等问题。划清“红包”回扣问题红线。持续推进全国医疗机构
7、及其工作人员廉洁从业行动计划（20212024年），重点关注临床使用的药品耗材价值高、诊疗资源相对紧张、高水平技术和介入侵入式操作应用多的科室以及院内招采管理等部门人员，利用执业便利或职业身份,假借学术活动名义，收受“红包”、回扣的问题。专项行动之二：开展整治“红包”、回扣专项检查对医务人员在从事诊疗活动过程中收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财务，接受其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，参与或接受影响医疗行为、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动等违法违规
8、行为，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对涉嫌利益输送的各类机构，严肃惩处、移送线索、行业禁入，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。树牢违法违规行为惩治高压线。关注高值耗材、自费外购药品、基因等检测费用，聚焦医疗美容、口腔、辅助生殖等重点领域，依法依规严厉打击虚假宣传、无证行医、非法生产经营使用相关药品医疗器械行为，整治查处广告违法行为、违规开展诊疗服务，严格规范收费行为产格相关药品医疗器械进口管理，对医药购销领域中发现的涉税违法行为依法依规进行核查检查，清理整治线上相关违法违规行为。（五）切实推进工作取得实效落实纠风工作主
9、体责任。各纠风机制成员单位要依据自身职责，切实承担纠风要点落实的主体责任。要压实部门、机构负责同志作为纠风工作第一责任人的重大责任，对照纠风要点提出的重点工作领域,做好组织落实工作，对标对表建立台账，加强问效追责问责。及时将问题线索移交有关部门，实现规纪法衔接，保证联合惩戒实效性。持续推进长效机制建设。提升部门间信息互联互通水平，打通部门间行业信用评价壁垒，不断探索完善行业联合惩戒制度。深化体制机制改革，构筑医疗卫生机构廉政长效机制。以党建引领行业文化建设，将“以案说法”等行业思想教育制度化、规范化，弘扬崇高职业精神和伟大抗疫精神，构筑风清气正行业环境。持续强化行业教育。强化医德医风教育，树立
10、先进典型，以榜样的力量传承行业正能量。专项行动之三：开展医德医风教育主题活动综合运用各类应用程序、网络等多种媒介形式，在全系统全行业进一步弘扬“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”新时代职业精神和“大医精诚”传统医德医风，树立行业先进典型，持续营造风清气正的行业环境。加强行风建设社会监督。组织做好国家公立医院满意度调查，委托第三方机构完成本市二级以上公立医疗机构患者满意度调查，并将调查结果应用于公立医院绩效考核、医院等级评审、大型医院巡查等工作。开展行风建设监督员以评促建工作，组织其前往全市各医疗机构进行明察暗访。鼓励更多社会组织和群众参与行风建设社会监督工作，根据X市卫生热线平台等途径反
11、映的问题线索，案件核实，追踪调查，及时回应社会关切。支持X医药卫生行风建设促进会开展相关社会监督工作，组织医药生产经营企业加入规范共治平台，探索建立医药生产经营企业行风台账制度和定期发布制度，落实企业行风建设主体责任；组织队伍定期对医疗机构和医药生产经营企业实地走访，并将发现的问题、线索等及时向卫生行政部门反馈。加强典型案例通报力度。做好行业普法，严肃行业纪律，发挥警示教育作用，形成行业震慑。各区卫生健康委、各办医主体、各医疗机构要重点围绕高值耗材、整治“红包”、回扣等专项行动中发现的突出问题，加大对泯灭初心、突破底线、跨过红线、触碰“高压线”的违法违规案件的通报力度。建立或完善典型案例通报机
12、制，注重将主要违纪事实、处理结果、案例剖析等作为具体内容，通过印发文件、召开会议等形式第一时间通报。三、工作要求（一）加强组织领导各纠风机制成员单位要充分认识纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作的重要性，切实加强组织领导，统一思想认识，加强源头治理,按照本年度工作要点的内容和要求,全面动员部署，精心组织，落实责任，扎实推进。（二）加强指导协调各纠风机制成员单位要按照各自职责分工，加强对各系统区级行业主管部门的指导和协调，在市区两个层面形成纠风工作合力，确保纠风工作取得实效。（三）加强总结交流各纠风机制成员单位要加强纠正医药购销和医疗服务不正之风工作经验的总结和交流，推广优秀典型案例和好的经验做
13、法，努力营造反腐倡廉、遵纪守法的良好氛围，不断推进纠风工作向纵深发展。（四）加强工作督导1 .自查自纠（2023年10月31日前）各医疗机构要按照要求建立健全工作制度，严格落实各项工作要求，重点围绕高值耗材、整治红包、回扣、医德医风教育等三个专项行动内容，开展行风建设工作的自查自纠，并将医疗机构行风建设自查自纠表（见附件2）于10月25日前报送各区卫生健康委、办医主体（申康医院发展中心、有关大学、中福会、市残联等），各区卫生健康委、办医主体于10月31日前汇总情况报送市卫生健康委。2 .监督检查（2023年7月一10月31日）各区卫生健康委、办医主体要采取明查与暗访相结合的方式，于2023年7
14、月-10月31日对所辖所属医疗机构开展督查，确保各项工作要求落实到位，并于10月31日前将工作总结报送市卫生健康委。3 .重点检查（2023年7月10月310）各纠风机制成员单位按照职责对有关线索进行重点检查，对查实的违法违规人员依法依规严肃处理，并于10月31日前将监督检查工作总结报送市卫生健康委。2023年全国医药领域腐败问题集中整治交流心得体会发言截至8月6日，全国已公开通报被查的医院党委书记、院长已达到168位，由于统计局限，这一数字实际上或许更多。种种迹象表明，此次医疗领域反腐在力度和广度上都是空前的，是动真格的。其实医院党委书记、院长被查，并不让人感到突然。据人民日报健康客户端不完
15、全统计，今年4月前，已有46位医院党委书记、院长被查，另有数十家医院或定点零售药店因违规违法使用医保基金被罚。5月份，国家卫健委等14个部门联合印发了关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知，要求健全完善行风治理体系，重点整治医药领域突出腐败问题。这是按照国务院组成部门和相关职能调整情况，纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员单位进行调整后，首次对纠风工作进行部署。不仅力度空前，此次医疗领域反腐风暴也直击重点和难点。据中国新闻周刊报道，中国医疗系统腐败问题主要集中在药品配送、设备采购、耗材供应、工程建设等方面，医院多付出的成本就转嫁到患者和财政身上
16、。此前，中央纪委国家监委网站披露一个案例：一台进口价1500万元的医疗器械直线加速器，医院以3520万元买入，中间的回扣，居然被医院院长吃掉1600万元。医疗机构的关键人物成为本轮医疗反腐聚焦的重点。除了针对重点，此次医疗领域腐败更立足于源头治理。7月28日，中央纪委国家监委召开动员会，部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治。该动员会明确强调，要深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。如果说“三个全”彰显了源头治理的决心，那么在具体治理中，强调“加大执纪执法力度，紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查“，则体现了精准治理，既能通过集中力量查处一批医药领域腐败案件
17、，形成声势震慑，又能通过治理实践为医药领域反腐提供经验。面对本轮医疗领域反腐风暴，网友直呼大快人心。其实，国家一直在强力推进医药领域反腐，而这次之所以备受关注，主要有两个原因，一个是，全领域、全链条、全覆盖治理，打掉了一批“医蠹”，让患者获得更实在的好处；另一个是，“注重腐败预防体系建设，切实铲除腐败滋生的土壤和条件”。显然，堵住漏洞，才能有效防止钻空子；约束权力，才能防止吃回扣。同时，加大监督力度，实现更高效监督，医药领域腐败才能逐渐减少。腐败从来不会遵循“令行禁止”的规则，制度是治本之策。治理医药领域腐败已经初现效果，这不会是终点。步步深入，层层递进,实现标本兼治，才能正本清源，回归治病救
18、人初心,让患者更有获得感。开展医药领域腐败问题集中整治，二十届中央纪委二次全会要求:“要聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边的蝇贪，着力消除基层消极腐败现象J医者，当有仁爱之心，更应保持廉洁之心、自律之心。作为一名受党培养教育多年的党员干部及医院工作者，应当筑牢清正为民、廉洁从业的思想防线，推动医疗行业风气持续向好，切实解决群众就医中的急难愁盼不断提升广大人民群众的幸福感、获得感。今后的工作中到以下几个方面：第一、加强学习提认识，受住政策红线、法纪底线。面对新时代、新形势，只有
19、自觉把学习作为一种政治责任，一种精神追求，才能不断提高自身素质和免疫能力。警示教育片X中X等人走上犯罪道原因有很多，但最根本的一条，就是放松了学习，放松了世界观的改造，以至于理想和信念丧失，放松了对自身的要求，一步步滑入泥潭,沦为阶下囚。必须以此为鉴，以此为戒，加强政治学习，特别是学习党风廉政建设的各项规定，不断增强免疫力，提高自我约束力，坚决抵制各种诱惑，过好金钱关、权利关、人情关。第二、加强监管明责任，严格要求自己约束自己。通过警示教育，我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。因此，要把医院的廉政制度坚持下去，就必须加强对全院党员干部
20、进行有效的监督，特别是自身也要从学习党内监督条例开始，认真执行市纪委、市委组织部的“十个严禁”、“五个严格”的规定，严格要求自己，认真汲取案件的教训，举一反三，进一步增强自身接受监督的意识。第三、强化法纪严规矩，树立正确权力观、价值观。这次警示教育深刻揭示的这些腐败分子，就是知法犯法，心存侥幸。因此，必须抓好学习、教育，提高按“规矩”办事的自觉性，所谓“规矩”就是党纪国法。因此，在工作中一要强化法制意识，按制度办事、程序办事，任何组织和个人都不能超越法律的特权。二要强化政策和法律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，确保党的方针、路线、政策能够正确实施。第四、严于律己作表率，自觉抵制
21、邪风、挡住诱惑。在法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。作为党员领导干部，要积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。要切实担负起廉政建设的领导责任，抓好本单位的党风廉政建设。要身体力行，作出榜样，从自身做起，从小事做起，努力起到表率作用。集中整治全国医药领域腐败问题心得体会为进一步促进医药事业发展进步，保障人民群众健康权益，国家卫生健康委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等9部门共同启动了为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作，以问题为
22、导向，聚焦医药行业“关键少数”和关键岗位，坚决整治违规违纪违法行为，构建风清气正的行业氛围，为医药卫生事业高质量发展提供保障。在今后的工作中我将认真做好以下几个方面：一是加强学习，坚定信念，保持廉洁自律的行为规范。一名党员领导干部蜕变成为腐败分子，不是一朝一夕就变坏的，都有一个演变过程，他们大都有过追求，有过奋斗，而且都在事业上有所成就，有的还作出了比较突出的贡献，受到党和人民的肯定，曾经荣耀过、辉煌过。然后由于他们放松了对权力观、政绩观和世界观的改造，不能自觉抵御各种诱惑的纷扰，逐渐背离党的根本宗旨，以权谋私、贪图享乐，在金钱和美色面前迷失自我，放纵堕落，成为人民的罪人。我们要以习近平新时代
23、中国特色社会主义思想武装头脑，进一步坚定政治立场和理想信念，不断增强政治敏锐性和廉洁自律意识，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，增强免疫力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。只有不断地学习，自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束力，提高自我警醒能力，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑。二是不忘初心，牢记全心全意为人民服务的宗旨。作为医务工作者，我们要秉承救死扶伤的职责和使命，要把心思和精力投入到提高专业水平、提升服务能力上，要想方设法改善群众就医体验，获得群众口碑。我们要坚定理想信念，守好纪法底线，增强拒腐防变意识,自觉在勤政廉政、作
24、风建设、规范行医等方面当好模范表率，以高尚的医德、高超的医术履行好职责使命。三是加强监督，保持队伍的纯洁性。坚持组织引领，完善廉政体系。突出政治功能和组织力，加强党的各级组织体系建设，坚持分类别具体指导、分领域统筹推进党风廉政建设工作再上新台阶。完善全面从严治党主体责任，定期召开会议，研究责任落实情况；健全领导班子成员党风廉政建设责任制，将党风廉政建设融入到工作之中，与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核；充分发挥班子引领作用，进一步强化对主体责任的认识；将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履职。加强纪检监督的力度，压实责任，主动作为，紧盯重要节点、重点人群，防微杜渐，加强廉
25、政教育，筑牢廉洁行医的政治防线。我们要时刻把党和人民群众的健康放在首位，深入贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述、重要指示精神和省委、市委、县委关于健康兴国的决策部署，坚持全面从严治党的战略方针，以保障广大人民群众健康为出发点,以提高群众看病就医获得感幸福感安全感为目的，要时刻保持清醒的头脑，做到防微杜渐、警钟长鸣。要常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，做到自重、自省、自律，为医院营造一个风清气正的政治环境，为促进医院健康发展而努力奋斗。集中整治全国医药领域腐败问题心得体会7月下旬，国家卫健委会同教育部、公安部、审计署等八个部委局联合召开视频会议，部署开展为期1年的全国医药领域
26、腐败问题集中整治工作。7月28日，中央纪委国家监委召开动员会，部署纪检监察机关“配合开展”全国医药领域腐败问题集中整治工作。据不完全统计，今年全国已有150多个医院院长书记落马，最近两名知名药企董事长被留置接受调查，肯定还会有人落马，更多的人在瑟瑟发抖惶惶不可终日。记得2006年、2013年也搞过两次轰轰烈烈的整治医药腐败行动。每次都会强调“坚持标本兼治、纠建并举，不过无论是有关部门和媒体公开报道和披露的案例，还是寻常百姓的切身感受，好像效果并不理想。按照华东政法大学纪检监察学院教授魏昌东的说法，“医药腐败已经扎下了根，由小病变大病，乃至呈现出癌变的趋势J常识告诉我们，如果某类现象或问题长期存
27、在甚至愈演愈烈，那么一定是相关土壤和生态出了问题，如果不解决土壤和生态这个“本二诸如整顿教育乃至于抓人之类的治标措施就犹如重复割草烧荒，场面看似壮观，但是“野火烧不尽，春风吹又生”，一轮轮重复割草烧荒的结果不但不能改变生态，只能使土壤更加肥沃，来年野草更加疯长。根治医药腐败，关键在于治本。医药行业固然有其特殊性，但事物总有共性。窃以为如何治本，其实并不复杂，关键在于能否找准并抓住几个关键点下决心去做。本文根据我本人亲历亲闻及思考，谈谈几点浅见。一，加大医疗经费投入我国医疗经费投入占GDP比重及其在世界排名，相信国家相关部门比我清楚，不需要我费劲一一列出。医疗经费重点应该包括公立医院人员编制和按
28、人头划拨的经费。前几轮整治医药腐败都提出了医药分开的思路，但只要到各大医院走走就知道这个世界通行的思路停留在纸面上基本没有落到实处。医药分开落实不了的症结在于各级政府医疗经费投入严重不足，医院甚至大三甲医院都必须靠医疗器械、药品和耗材收入才能维持正常运转和医疗设施设备的投入。N年前整治医药腐败期间，某省排名第一的三甲医院一把手曾经跟我诉苦：医院编制是若干年前定的，多年来业务量增加了若干倍，医技护人员也相应增加了若干倍，但医院人员编制没有增加，人头经费也没有相应增加，医院拿什么养活这么多新增医护人员来满足患者就医需要？只能想法设法创收。因为医疗投入严重不足，我等患者“有幸”成了医院创收对象，医药
29、腐败、天价医疗负担和医患矛盾等等也就自然而然成为社会常态。分级诊疗不能得到很好落实，部分原因也在于此。我想，国家和各地各级卫健委对全国各她公立医院编制、人头经费和医疗业务量的增加变动情况应该很清楚，医疗经费投入如果长期跟不上医疗业务增长，人员编制、人头经费与业务量的增长倒挂的问题不解决，医药分开和整治医药腐败就是一句空话，这次整治医药腐败效果如何也就不难预见。二、限权放权加强对权力部门监督制约整治医药腐败重点不仅仅是医院，我看更关键的是有权决定进入医保的医药品种及其价格以及药品能否进入她方药店的权力部门。我经常服用的脑络通是一种非常普通的药，但是N年来问了无数扬州药店都基本上没有卖的。显然，扬
30、州市的各家医院和药店是没有权力决定脑络通能否进入扬州医药市场的。相信国家批准生产但是不能进入扬州医院和药店的常规药品不会仅有脑络通一种。只要智商不低于平均数就能明白，药企如果想使自己的产品进入拥有458万人口的扬州市场，就得首先打通相关权力部门的关节，其次才是对扬州各家医院的相关人员攻关。药品能否进入相关地方医保和医药市场是第一关，进入的价格同样决定药企利润大小和空间。换句话说，权力部门手中的权力魔杖变现金钱的能力远比医院院长书记和药品采购人员、开药方的医生大得多。根据公开报道，国家卫健委委托开展的一项课题梳理过去十年涉及医疗领域的2900多例刑事判决书后发现，”涉及行贿受贿的判例，器械、药品
31、和耗材分别占比40%、30%、20%左右，45%的行贿受贿行为发生在决策环节，49%的行贿受贿行动者在行政管理部门，正职领导占比达到30%。”这里提及的“行政管理部门”恐怕不仅是医院，其行贿受贿占比最高，可见如果不限制相关权力部门的权力，权力的运行不公开透明，对权力运行的过程和结果没有有效监督制约，医药腐败就不可避免。如果整治医药腐败漏掉或弄错重点对象，整治效果肯定会大打折扣。三、价格公开透明阳光是最好的防腐剂。大数据时代政府有关部门如果愿意，完全可以做到使任何医疗器械、医药和医疗耗材的生产厂家、价格都公开透明，同样政府部门和患者也能够通过多种渠道多种方法了解掌握医疗器械和药品、耗材的性价比。
32、比如不同厂家生产的扑尔敏在网络平台上的售价相差十倍以上甚至二十倍，既然扑尔敏是国家批准生产的药物，理论上不同厂家生产的同类药品疗效应该大致相同，如果患者有权根据零售价格自主选择厂家产品，相信没几个人会“只买贵的，不买对的”，那些高价药和产品自然会自降身价。除少数进口药品和医疗器械及耗材，绝大多数患者常用药品和医院常用医疗器械及耗材都不存在垄断性。即使是需要进口和有一定垄断性的产品，只要不允许使用单位指定独家或特定代理商也能在一定程度上有所竞争。试想如果没了“中间商”即数百万“医药代表”，信息公开透明，患者凭医生开的处方可以在药店或平台自主购买药物,医院医疗用的相关产品在患者结账时必须公开厂家、
33、品牌及价格，还需要有关部门隔若干年就费劲来一次运动式“集中整治”吗？医疗器械、药品和耗材生产厂家与品牌、价格做到公开透明，完全可以有效挤出价格水分，降低患者和医保负担,于国于民都有百利而无一害，但这就需要对医保报销政策做出相应调整。整治腐败，无论是医药腐败还是政法腐败，亦或是任何其他领域的腐败，投入、限权和公开是治本关键，但这无异于从相关权力部门“虎口夺食”，所以看似简单，做到很难。坦率她说，指望权力部门都能够做到“不忘初心”，制订相关政策时自我限权、放权，恐怕不太现实。所以任何领域的整治和反腐都必须从政策源头开始，制定政策和决定政策、执行政策的部门必须分开，并且扩大制订政策的参与范围，并且在
34、决策前通过公开渠道广泛征求社会意见。才有可能减少“政策腐败”。运动员和裁判员不能是同一个人，这是多么简单的道理，然而真正做到却殊为不易！集中整治全国医药领域腐败问题心得体会最近医药反腐开展得轰轰烈烈，医药反腐升级下，已有155位医院负责人被查，多个学术会议暂停，多家医院和知名医药企业受到波及。一、本次医药反腐主要针对哪些企业？1.制药企业：一些制药企业可能因为被涉嫌违法行为而受到反腐调查和处罚。这些企业可能面临贪污、行贿、虚假宣传等指控，进而导致声誉受损、经济损失和法律责任。2 .医疗器械企业：医疗器械企业也可能因为违反合规要求而受到反腐斗争的影响。他们可能面临行贿收受回扣、虚假宣传、产品安全
35、等方面的指控，可能会受到相应的法律制裁和监管限制。3 .医疗服务机构：医院、诊所和其他医疗服务机构也可能受到医药反腐斗争的影响。他们可能因为行贿、贪污、虚假宣传等问题而受到调查和处罚，可能面临罚款、停业等惩处，同时也可能面临声誉和经济损失。二、医药反腐的目的主要是为了打击医药领域中的腐败行为，并促进医疗体系的公平、透明和可持续发展。1 .打击腐败：医药领域存在各种腐败问题，包括贪污、行贿、受贿、虚假宣传等。反腐的目的是追究违法行为的责任，惩处腐败分子，维护医药市场的公平竞争环境。2 .保障公众利益：医药领域是与公众健康紧密相关的领域，腐败行为可能导致不合理药价、劣质药品的流通，对公众利益构成危
36、害。反腐旨在保障公众权益，提供安全、有效的药品和医疗服务。3 .提升治理水平：通过反腐斗争，医药行业的监管和治理水平得到提升。加强行业内部规范、合规管理和道德标准，建立健全监管体系，推动医药行业的健康发展。4 .建立信任和可持续发展：腐败行为不仅损害了医药行业的声誉,也破坏了公众对医药行业的信任。反腐帮助重建信任，推动医药行业的可持续发展，促进社会的健康和福祉。三、医药反腐斗争在一定程度上对医疗行业产生了积极的影响，同时也提出了一些挑战。1 .提升行业规范和透明度：医药反腐斗争迫使医疗行业加强规范建设和监管力度，促进了行业的规范化和透明化发展。医疗机构和医药企业将更加注重合规经营、内部管理规范
37、、信息披露和治理措施，提升整个行业的质量和效率。2 .加强风险管理和合规控制：医药反腐对行业相关方提出了更高的合规要求，迫使医疗机构和企业加强风险管理和内部控制，防范腐败风险和违法行为。这将促进行业的健康发展，并加强行业主体的社会责任意识。3 .推动创新和科技发展：为了应对医药反腐带来的挑战,医疗行业可能会更加注重创新和科技发展。通过引入先进的技术和管理模式，提高医疗服务的质量和效率，推动行业的升级和转型。4 .强化职业操守和道德建设：医药反腐的背景下，医务人员和从业者将更加重视职业操守和道德标准。医疗行业将加强医德医风建设,提高从业人员的职业素养和专业水平，为患者提供更为安全和优质的医疗服务
38、。尽管医药反腐已经取得一定成果，但是医疗行业面临着一些挑战,包括如何平衡监管和创新、如何应对行业转型和变革等。因此，未来医疗行业需要进一步加强自身的规范建设，加强监管并提升内部治理能力，为患者和社会提供更加安全、透明和可信赖的医疗服务。同时，行业各方需加强合作，共同推动医疗行业的可持续发展和创新升级。维护社会公平正义，保障公众健康权益，促进医药行业的发展和规范，以及建立一个诚信、透明的医药市场环境。2023医药领域腐败问题集中整治心得体会开展医药领域腐败问题集中整治关系群众切身利益，是党中央部署的一项重大政治任务，广大党员干部有医务工作者要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步提高政治判
39、断力、政治领悟力、政治执行力；要严格遵守政治纪律，牢固树立大局意识，用身边人身边事自警自省，进一步增强廉洁意识，规范从业行为，打造一支廉洁勤政的高素质干部队伍，不断推进全面从严治党向纵深发展，为医院高质量发展提供坚强保障。8月X日，我院召开医药领域腐败问题集中整治工作动员会暨党风廉政警示教育大会，与会人员一起观看了警示教育片X。督促广大党员干部及医务工作者摒弃“看客”思想，汲取深刻教训，避免重蹈覆辙，把好思想“总闸门”，坚决守住纪律红线和法律底线。我本人在思想上受到了强烈的震撼和教育，他们的犯罪过程，深究其因是：一、是不注重学习，理想信念偏差。他们官职不大，握有实权，利用手中职权，捞取回报，有
40、的甚至明目张胆。按他们自己的说法就是没有树立正确的人生观、价值观、世界观，平时不加强学习。久而久之，欲望战胜，以至于在违法犯罪的道路上越走越远。二、是不端正认识，权力观念错误，把党和人民赋予的权力当作自己的东西，把权力当成谋取私利的资本，拜金主义,享乐主义占据头脑。铁窗内的痛哭流涕，声声忏悔，说什么都晚了。世界上没有卖后悔药的，正如陈毅写的一首诗“手莫伸、伸手必被捉三、是不加强约束，监督机制缺乏。体制上漏洞为犯罪提供了空间和土壤，促使一部分公职人员对自己手中的权力产生了错误认识。制度的缺失，则导致无法可依，事实说明，人一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗；一旦追逐名利、捞
41、取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展；一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终成为人民的罪人。集中整治全国医药领域腐败问题心得体会截至8月6日，全国已公开通报被查的医院党委书记、院长已达到168位，由于统计局限，这一数字实际上或许更多。种种迹象表明，此次医疗领域反腐在力度和广度上都是空前的，是动真格的。其实医院党委书记、院长被查，并不让人感到突然。据人民日报健康客户端不完全统计，今年4月前，已有46位医院党委书记、院长被查，另有数十家医院或定点零售药店因违规违法使用医保基金被罚。5月份，国家卫健委等14个部门联合印发了关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点
42、的通知，要求健全完善行风治理体系，重点整治医药领域突出腐败问题。这是按照国务院组成部门和相关职能调整情况，纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员单位进行调整后，首次对纠风工作进行部署。不仅力度空前，此次医疗领域反腐风暴也直击重点和难点。据中国新闻周刊报道，中国医疗系统腐败问题主要集中在药品配送、设备采购、耗材供应、工程建设等方面，医院多付出的成本就转嫁到患者和财政身上。此前，中央纪委国家监委网站披露一个案例：一台进口价1500万元的医疗器械直线加速器，医院以3520万元买入，中间的回扣，居然被医院院长吃掉1600万元。医疗机构的关键人物成为本轮医疗反腐聚焦的重点。除了针对重点
43、，此次医疗领域腐败更立足于源头治理。7月28日，中央纪委国家监委召开动员会，部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治。该动员会明确强调，要深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。如果说“三个全”彰显了源头治理的决心，那么在具体治理中，强调“加大执纪执法力度，紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查”，则体现了精准治理，既能通过集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑，又能通过治理实践为医药领域反腐提供经验。面对本轮医疗领域反腐风暴，网友直呼大快人心。其实，国家一直在强力推进医药领域反腐，而这次之所以备受关注,主要有两个原因，一个是，全领域、全链条、全覆盖治理，
44、打掉了一批“医蠹”，让患者获得更实在的好处；另一个是，“注重腐败预防体系建设，切实铲除腐败滋生的土壤和条件”。显然，堵住漏洞，才能有效防止钻空子；约束权力，才能防止吃回扣。同时，加大监督力度，实现更高效监督，医药领域腐败才能逐渐减少。腐败从来不会遵循“令行禁止”的规则，制度是治本之策。治理医药领域腐败已经初现效果，这不会是终点。步步深入，层层递进,实现标本兼治，才能正本清源，回归治病救人初心，让患者更有获得感。集中整治全国医药领域腐败问题心得体会今年7月以来，中国医药产业和医疗系统的反腐行动引发了全社会的关注。有主流媒体认为这是一场力度空前的行业反腐行动，其背后的原因是近年来医药腐败呈现蔓延扩
45、散和隐秘之势。已披露案例显示：医药腐败已经成为推动医疗费用快速上涨的一个重要原因。7月28日，纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开，中央纪委副书记、国家监委副主任喻红秋出席会议并讲话。会议要求，深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理；紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查，集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑。此前，国家卫健委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局，联合召开视频会议，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。十个部门共同出手，力度可见
46、一斑。以笔者多年来的调研和观察，医药领域的腐败问题已非一日之寒。这和中国社会长期对医生、药师、药房和药企的高度信任有着密切关系，特别是对于治病救人的医药产品总是存在着敬意。社会生活节奏越来越快了，求诊的患者对于特效药和快速完成医疗进程又有普遍性的需求。因此，本世纪以来医药企业和医疗性设备企业、在城市健康工程中的话语权明显上升，力图引导医疗采购。然而，如果有关医药和设备供应系统不加节制、规则模糊，就会出问题。每年全国或地方两会上，都会有人大代表和政协委员质疑这种力图引导医疗采购而实现自身利益最大化的所谓新发展业态；主流媒体也多次发出声音一一治理虚高的就医问诊费用，既是民生更是民心工程。近日，笔者
47、在和多位熟悉的医护人员交流中也获知，看病难和看病贵的问题还没有得到全面根治。药品变得昂贵的推手并不是第一线的医生，他们并没有定价权；但已经熟悉和普遍使用的规则是在一家医院看病就会在此照单付钱取药。自然患者也会比较，如在网店上同类、同款的药品价格会有悬殊差距。批量新医药和所谓新型大宗医疗设备的开价和销售，甚至出现了销售方和采购方互相勾结而损害使用方利益的极端案例。需要注意的是：使用方，不仅仅是患者及其家庭，同时也包括就诊者单位和国家医保。笔者在调研时也发现,有国家医保的就诊者往往会有心理上的优越感、对其问诊药品和医学检查价格的敏感度较低。当药品和设备交易价格被逐渐推高，回扣必然跟风。笔者第一次听
48、说药品回扣的概念，是在上个世纪的九十年代初期。当时，笔者随上海社科院的课题调研组到浦东调研国资医药企业，就很清楚她记得他们说，一外资药企的医药代表，打破了稳定了多年的药品采购价格并给了回扣。这家国企厂长愤愤不平地指出说：这就是医药采购中的腐败问题和对国企的不公平竞争。后来，笔者一直关注医药代表的行业拓展和社会运作问题。只是三十年过去，中国如今具有世界上规模人数最庞大的医药代表群体、最近公布的数字是二百六十万之众。而美国和日本的医药代表，只有十一万和五万多；尽管美国还是医药代表机制的诞生地，也是每年新药推向市场额度最多的国家。毫无疑问，全国医药领域腐败问题集中整治工作，对医药代表这一群体会产生实质性的震撼作用。笔者接触的多位医生，也明确表示出对医药代表群体的厌恶，但更重要的还是要重新塑造医药领域的行业生态。有行家还告知说：除了药品和设备的价格高，多批次、不节制地增加患者医用耗材也已是腐败的一个典型方面。可以说，医药领域的腐败问题涉及方方面面，已经形成了盘根错节的利益网络，共同推高了药价和医疗费用，群众反映强烈。此番国家部署、地方迅速跟进的医药领域腐败问题集中整治，是很得民心的战略性举措。2023集中整治医药领域腐败问题心得体会集中整治医药领域腐败问题是习近平总书记和党中央作出的重大决策部署，二十届中央纪委多次研究落实举措,我们要充
