《养殖专业合作社畜禽规模养殖场建设项目环境影响报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《养殖专业合作社畜禽规模养殖场建设项目环境影响报告.docx（183页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、概述71总则131.1 编制依据131.1.1 国家法律、法规、政策文件131.1.2 地方法规及范性文件151.1.3 技术导则161.1.4 其他规范及要求171.1.5 相关规划及评价依据181.2 评价目的及原则191.2.1 评价目的191.2.2 评价原则191.3 评价内容与重点201.3.1 评价内容201.3.2 评价重点201.4 环境影响识别、评价因子筛选评与评价标准201.4.1 环境影响识别201.4.2 评价因子211.4.3 评价标准211.4.3.1 环境质量标准211.43.2污染物排放标准231.5 评价工作等级及评价范围251.5.1 大气评价等级及评价范
2、围251.5.2 水环境评价等级及范围251.5.3 声环境评价等级及范围271.5.4 生态环境影响评价等级281.5.5 风险评价等级及范围281.5.6 土壤环境评价工作等级281.6 外环境关系291.7 环境功能区划291.7.1 水环境功能区划291.7.2 大气环境功能区划301.7.3 声环境功能区划301.8 环境保护目标302项目建设概况322.1 项目基本情况322.2 工程建设内容与规模322.2.1 产品方案332.2.2 主要原辅料、资源能源消耗342.2.3 主要设备352.3 公辅工程362.3.1 公用工程362.3.2 厂区绿化372.3.3 储运工程372
3、.4 项目总平面布置382.5 生产制度及劳动定员392.6 项目建设进度安排393工程分析403.1 施工期工艺流程及产污环节403.2 营运期生产工艺流程403.2.1 营运期养猪场及办公区产污环节403.2.2 养殖工艺413.2.3 清粪工艺423.2.4 消毒防疫433.2.5 堆肥工艺443.2.6 病死猪处理453.2.7 废水处理工艺463.2.8 沼气工程473.3 水平衡483.4 污染源强分析513.4.1 施工期污染源分析513.4.2 运营期污染源分析563.4.3 污染物产排情况汇总644环境现状调查与评价664.1 自然环境概况664.1.1 地理位置664.1.
4、2 地形、地貌、地质664.1.3 气候与气象664.1.4 水文674.1.5 生态环境概况684.2 区域污染源调查694.3 环境质量现状监测与评价694.3.1 环境空气质量现状监测与评价704.3.2 地表水环境质量现状监测与评价724.3.3 地下水环境质量现状监测与评价744.3.4 声环境的现状监测与评价764.3.5 土壤环境的现状监测与评价775环境影响预测与评价795.1 施工期环境影响分析795.1.1 施工期大气环境影响分析795.1.2 施工期地表水环境影响分析815.1.3 施工期声环境影响分析825.1.4 施工期固体废物影响分析835.1.5 施工期生态环境影
5、响分析845.1.6 施工期环境影响小结865.2 营运期环境影响分析865.2.1 营运期环境空气影响分析865.2.2 地表水环境影响分析945.2.3 地下水环境影响分析955.2.4 声环境影响分析1005.2.5 固体废物环境影响分析1025.2.6 土壤环境影响分析1045.2.7 生态环境影响分析1055.3 噪声对生猪养殖的影响分析1065.4 交通运输环境影响分析1065.5 外环境对本项目影响及环境制约因素分析1075.5.1 外环境对本项目的影响107552环境制约因素分析1076环境风险分析1096.1 环境风险评价的目的和重点1096.2 评价方法1096.3 风险调
6、查1096.3.1 建设项目风险源调查1096.3.2 环境敏感目标调查1096.4 风险潜势初判1096.4.1 环境敏感程度（E）的确定1096.4.2 危险物质数量与临界量比值（Q）1106.4.3 评价等级1106.5 环境风险识别Ill6.5.1 主要风险物质识别Ill6.5.2 生产装置风险识别1126.5.3 储运系统风险识别1126.6 环境风险影响分析1126.6.1 沼气泄露、火灾、爆炸事故分析1126.6.2 废水事故性排污风险分析1146.6.3 氨和硫化氢风险分析1156.7 事故风险防范措施1156.7.1 沼气事故风险防范措施1156.7.2 废水事故排放风险防范
7、措施1176.7.3 氨和硫化氢排放风险防范措施1186.8 应急预案1186.8.1 事故应急预案1186.8.2 废水事故排放应急预案1196.8.3 沼气泄漏应急预案1196.9 环境风险的防范与管理1206.10 风险评价结论1217环境保护措施及其可行性论证1237.1 施工期污染防治措施及可行性论证1237.1.1 大气污染防治措施及可行性论证1237.1.2 水污染防治措施及可行性论证1257.1.3 噪声防治措施及可行性论证1267.1.4 固体废物处置措施及可行性论证1277.1.5 生态环境防治措施及可行性论证1287.2 营运期污染防治措施及其可行性分析1297.2.1
8、大气污染防治措施及其可行性分析1297.2.2 地表水环境保护措施及其可行性分析1347.2.3 地下水污染防治措施1407.2.4 噪声防治措施1427.2.5 固废处置措施1437.2.6 生态保护1467.2.7 交通运输污染防治措施及可行性分析1478清洁生产、达标排放与总量控制分析1488.1 清洁生产要求1488.1.1 清洁生产分析1488.1.2 环境管理要求1498.1.3 清洁生产建议1508.1.4 清洁生产结论1508.2 达标排放1508.3 总量控制1518.3.1 实施污染物总量控制的意义1518.3.2 污染物总量控制目的和基本原则1528.3.3 总量控制指标
9、分析1529环境经济损益分析1539.1 环境保护投资估算1539.2 经济效益分析1549.2.1 环境影响的经济损失分析1549.2.2 环境影响的经济效益分析1559.3 小结15510环境管理与环境监测15610.1 环境管理15610.1.1 环境管理的基本任务15610.1.2 环境管理机构15610.1.3 环境管理计划15710.1.4 企业日常监管计划15910.2 污染物排放清单15910.3 信息公开16210.4 排污口信息16210.4.1 项目排污口信息16210.4.2 项目排污口建设要求16310.4.3 排污口管理16410.5 环境监测计划16410.5.1
10、 监测内容16510.5.2 监测实施和成果的管理16610.6 建设项目环境保护“三同时”验收内容166H项目建设环境可行性分析16811.1 产业符合性分析1681.1.1 1与湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见的符合性1691.1.2 2与湖南省畜禽规模养殖污染防治规定符合性1701.1.3 3与湖南省人民政府办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见符合性17011.3 与国家环境保护“十三五”规划符合性分析17111.4 技术政策符合性分析17111.4.1 与畜禽养殖业污染防治技术政策（环发2010151号）相符性分析.17111.4.2 与畜禽
11、规模养殖污染防治条例符合性分析17411.4.3 与关于做好禽畜规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知（生态环境部办公厅文件），环办环评201831号文件相符性分析17511.4.4 与畜禽养殖产地环境评价规范（HJ568-2010）符合性分析17511.4.5 与畜禽养殖业污染治理工程技术规范符合性分析17611.5 选址合理性分析17711.6 项目平面布置合理性分析17811.7 “三线一单”相符性17912结论与建议18212.1 项目概况18212.2 环境质量现状18212.3 环境影响评价结论18312.3.1 施工期环境影响评价结论18312.3.2 营运期环境影响评价结论18
12、312.4 与政策规划的符合性18512.5 平面布置及选址合理性18512.6 “三线一单”符合性分析18612.7 环境风险分析18612.8 公众参与结论18712.9 清洁生产、达标排放、总量控制结论18712.10 评价总体结论18712.11 对策建议187附件附件1：环评委托书附件2：评价标准执行函附件3：项目营业执照附件4：项目备案证明附件5：租地合同附件6：自然资源局选址意见附件7：衡南县农业农村局选址意见附件8：粪污消纳协议附件9：环境检测质量保证单附图附图1：项目拟建地地理位置示意图附图2：项目环境保护目标分布图附图3：项目用地现状地形图附件4：项目周围环境及厂址现状图附
13、图5：项目总平面布置图附图6：环境质量现状监测点位分布图附图7：卫生防护距离包络图附图8：地下水分区防渗图附表附表1：建设项目环评审批基础信息表附表2：建设项目大气环境影响评价自查表附表3：建设项目地表水环境影响评价自查表附表4：建设项目环境风险自查表附表5：建设项目土壤环境评价自查表概述1、项目由来养猪业是关乎国计民生的重要产业，猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品。发展生猪生产，对于保障人民群众生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定具有重要意义。近年来，我国养猪业综合生产能力明显提升，但产业布局不合理、基层动物防疫体系不健全等问题仍然突出，一些地方忽视甚至限制养猪业发展，猪肉市场供应
14、阶段性偏紧和猪价大幅波动时有发生。自非洲猪瘟疫情发生以来，生猪产业的短板和问题进一步暴露，能繁母猪和生猪存栏下降较多，产能明显下滑。为稳定生猪生产发展，多部门相继印发文件，出台了一系列政策措施：2019年9月，国务院办公厅下发了国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见（国办发201944号），从六大方面提出要求稳定生猪生产，促进转型升级，增强猪肉供应保障能力。湖南省人民政府办公厅于2019年9月11日印发了关于促进生猪保障市场供应的政策措施，从十二个方面提出政策措施，进一步促进生猪产业高质量发展，保障市场供应和价格基本稳定。农业农村部关于印发加快生猪生产恢复发展三年行动方案中也提出：要尽
15、快遏制生猪存栏下滑势头，确保年底前止跌回升，确保明年元旦春节和全国“两会，期间猪肉市场供应基本稳定；确保2020年年底前产能基本恢复到接近常年的水平，2021年恢复正常；湖南为生猪及产品调出区，要为全国稳产保供大局作出贡献，实现稳产增产。目前猪肉价格快速上涨，对居民生活产生了不小的影响，生猪养殖行业为当前牵涉到广大老百姓的一项民生工程。因此，基于国家、地方政府针对养殖业的支持及各项扶持政策等有利条件下，衡南县凯佳种植养殖专业合作社拟投资1200万元在衡阳市衡南县向阳镇苏湖村胡木组（中心地理位置坐标：东经112。7019.80，北纬26。7290.65”）建设畜禽规模养殖场建设项目。项目是由衡南
16、县凯佳种植养殖专业合作社投资，与湖南新五丰股份有限公司合作项目。项目已于2020年3月25日在衡南县发展和改革局进行了备案（详见附件4）0项目建设已取得衡南县自然资源局及衡南县农业农村局同意（详见附件6、7）o根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（修订）（国务院令682号）中的有关规定，应当在工程开工前对该项目进行环境影响评价。同时对照建设项目环境影响评价分类管理名录（国家生态环境保护部第1号令，2018.4.28修订），本项目属于“一、畜牧业1、畜禽养殖场、养殖小区的年出栏生猪5000头及以上”，本项目应编制环境影响评价报告书。为此，建设单位衡南县凯佳种植养殖专业合作社
17、委托我单位湖南景诚环境工程有限公司承担该项目的环境影响评价报告书编制工作。我单位接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘和调研，同时收集并核实了有关材料，根据有关工程资料，在现场调查、环境现状监测、预测计算分析等工作的基础上，编制完成了衡南县凯佳种植养殖专业合作社畜禽规模养殖场建设项目环境影响报告书。衡南县凯佳种植养殖专业合作社在委托我单位湖南景程环境工程有限公司编制本项目环境影响报告书前，向相关部门申报材料均为新建母猪养殖场，基于项目建设地点、占地面积等未发生改变，本环评附件中不影响环评内容的文件不做修改。建设单位在本项目项目第一次网络公示后项目名称由“衡南县凯佳种植养殖专业合作
18、社年出栏2万头育肥猪养殖场建设项目”更改为“衡南县凯佳种植养殖专业合作社畜禽规模养殖场建设项目“，项目建设地点、建设规模、建设内容等均未发生改变，本环评附件中不影响环评内容的文件和公众参与中网络公示、公参调查表不做项目名称修改。2建设项目特点（1）项目工程特点衡南县凯佳种植养殖专业合作社畜禽规模养殖场建设项目总投资1200万元。建设地点位于衡阳市衡南县向阳镇苏湖村胡木组,项目总占地面积20000m2o项目主要建设1个规模化畜禽养殖场，主要分为猪只养殖区、粪污处理区及生活区三个区域。建设内容主要包括2栋猪舍、4个饲料塔、办公综合用房、生产综合用房及其他配套工程。配套工程包括建设道路、给排水、供配
19、电、绿化、粪污处理设施等公用辅助设施。项目建成后，年出栏肥猪20000头。（2）项目排污特点本项目产生的污染主要集中于营运期。废气：本项目运营后废气排放源主要为猪舍、粪污处理区及病死猪无害化处理间产生的恶臭气体、沼气燃烧废气以及食堂油烟。猪只采用“优化饲料喂养”，减少臭屁排放量；猪舍采取“喷洒除臭剂+除臭水帘墙+加强绿化+猪舍四周密闭”，污水处理站周边栽种植物和草木，并时常喷洒除臭剂等，以减少对外排放，病死猪无害化车间封闭，通过排气管道引至屋顶排放。运营期产生的猪粪、沼渣等固体废弃物在堆粪棚进行发酵堆肥处理后全部无偿提供给向阳社区居民委员作为有机肥施用。通过采取此类的综合防臭措施，从源头削减恶
20、臭排放源强，使恶臭气体对周围环境的影响较小；沼气燃烧过程中产生的Ne）X和S02的排放浓度较小，食堂油烟拟采用家用油烟机进行有效处理。废水：主要来源于猪尿液、猪舍、猪用具清洗废水、喷雾除臭废水及职工生活污水等。场区运营后实行严格的雨污分流制度，废水经“集污池+干湿分离系统+黑膜沼气池+工艺模式处理后，沼液用于水田、苗圃、油茶基地施肥。噪声：养殖场噪声主要来源于猪群叫声、猪舍排气扇、水泵等产生的噪声,项目拟通过合理布置、选用低噪声设备、安装减震垫、加种绿化等措施对其进行治理。固体废物：项目固废主要有猪粪、沼渣、病死猪、医疗废物、废包装材料、废脱硫剂、生活垃圾等。猪粪、沼渣在堆粪棚无害化处理后全部
21、无偿提供给向阳社区居民委员作为周边水田、苗圃、油茶种植基地有机肥施用；病死猪经一体式无害化处理设备处理；医疗废物委托给具有危废处置资质单位处理。医疗废物经危废暂存间暂存后送有资质单位处置；废弃包装料由废品物资回收站收购综合利用。沼气脱硫产生的废脱硫剂由厂家回收，员工生活垃圾经分类定点收集后清运至垃圾填埋场处理。3分析判定相关情况本项目为新建项目，项目采取龙头企业+规模化养殖场的合作方式，猪舍采用“漏粪地板+尿泡粪”清粪方式。本项目属于国民经济行业分类分类中的“A0320猪的养殖”，属于产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类中的第一大类“农林业”中第4项畜禽标准化规模养殖技术开发与应用，因此
22、，本项目符合国家产业政策要求。本项目位于衡阳市衡南县向阳镇苏湖村胡木组，项目用地不占用基本农田，不属于衡南县划定的禁养区及限养区范围，项目符合衡南县养殖产业发展规划。项目在平面布置上生产区和非生产区功能分区布置相对独立，通过合理组织功能分区，合理布置工艺车间，合理组织交通运输使物料运输方便快捷；保证生产工艺流程畅通。保证场区平面布置符合环境保护、安全生产、卫生防疫、绿化与工业企业卫生要求。项目位于衡阳市衡南县向阳镇苏湖村胡木组，周边无饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感点，不在生态保护红线范围内，因此，项目建设符合生态红线要求。4环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评
23、价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录有关规定，“年出栏生猪5000头及以上”畜禽养殖场应编制环境影响报告书，故该项目需开展环境影响评价工作。因此，衡南县凯佳种植养殖专业合作社于2020年3月15日委托我公司(湖南景诚环境工程有限公司)承担该项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司立即组织有关技术人员对项目现场进行了勘察，并收集了与拟建项目有关的技术资料，调查了拟建厂址的现状，并对评价区范围内的自然环境、社会环境、规划情况进行了调查，根据工程相关技术资料及环境影响评价相关技术导则要求，编制完成了衡南县凯佳种植养殖专业合作社畜禽规模养殖场建设项目环境影响报告书。按照建设
24、项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)的要求，环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。具体流程见图1。第一阶段 第二阶段 第：.阶段制定I：作方案依据相关短定确定环境影响评价文件类型环境现状调钱吸测与讨价I建设:Il工程分析1各环境要求环啜影响Hi测与评价2各专就环境影响分析与评价I梃出环境保护拼俺,进行技术经济论证2给出污染物排放清的3给出建设第11环境也响评价结论编制环境影响报告(表)图1评价工作程序图5、关注的主要环境问题及环境影响根据本项目特征，评价关注的主要环境问题及影响如下：(1)施工期施工期产生
25、的生产污水和施工人员生活污水对周边环境产生一定的影响。施工扬尘主要来场地平整、建材装卸、车辆行驶等作业，对大气环境产生一定的影响。施工过程中产生的建筑垃圾，施工人员产生的生活垃圾，评价其对环境产生的影响。项目建设占有林地、草地、旱地，基础挖掘、管线铺设、道路修整等会造成水土流失，地表扰动，破坏土层等活动对生态环境造成一定的影响。（2）营运期项目营运期废气对大气环境的影响及降低恶臭气体采取措施的问题；项目营运期废水处理后作为水肥施用的可行性问题；项目营运期固体废弃物产生及处理处置情况。6、环境影响评价主要结论本项目建设符合国家现行产业政策及环保政策，选址符合衡南县发展规划,平面布置合理。项目营运
26、期排放的各类污染物经采取相关措施后对区域环境空气、地表水、声环境影响不大，在采取有效的事故防范、减缓措施的前提下，风险事故的环境影响的控制在可接受范围内，因此，从环境保护角度分析，该项目建设是可行的。1总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律、法规、政策文件(1)中华人民共和国环境保护法2015.01.01；(2)中华人民共和国环境影响评价法2018.12.29；(3)中华人民共和国水法2016.7.2修订；(4)中华人民共和国水污染防治法2018.1.1；(5)中华人民共和国大气污染防治法2018.10.26；(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法2018.12.29；(7)中华人民共和国固
27、体废物污染环境防治法(2020年修订)；(8)中华人民共和国土壤污染防治法，2019.1.1起施行；(9)中华人民共和国水土保持法2011.3.1；(10) 中华人民共和国畜牧法2015.4.24；(11) 中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日修订)；(12) 中华人民共和国野生动物保护法(2009年修正)；(13) 中华人民共和国安全生产法(2014年修订)；(14) 中华人民共和国国务院第682号令国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定，2017年10月1日；(15) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号2005.12.13；(16) 中华人民共和国
28、野生植物保护条例国务院令第204号1997.1.1；(17) 中华人民共和国清洁生产促进法，2012.7.1；(18) 中华人民共和国动物防疫法，2015.4.24修订；(19) 建设项目环境影响评价分类管理名录，国家生态环境保护部第1号令，2018.4.28修订；(20) 环境影响评价公众参与办法生态环境部令第4号文，2019.01.01；(21) 畜禽规模养殖污染防治条例国务院令第643号，2013.11.Ho(22) 国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见国办发201748号;(23) 农业部关于印发病死及病害动物无害化处理技术规范的通知(农医发(2017)25号)；(2
29、4) 环境保护部农业部关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知(环水体(2016)144号)；(25) 农业部办公厅关于印发的通知(农办牧2018l号)；(26) 农业部办公厅关于印发畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)的通知(农办牧20网2号)；(27) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337号；(28) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号;(29) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631号；(30) 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，环境保护部环办201430号；(31) 畜禽粪污资源化利用行
30、动方案(20172020年)(农业部)，2017年7月7日发布；(32) 关于做好禽畜规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知(生态环境部办公厅文件)，环办环评201831号；(33) 全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案(2018-2020年)；(34) 农业部关于印发全国生猪生产发展规划(20162020年)的通知；(35) 中华人民共和国财政部关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知(财办农20I969号)。(36) 农业农村部关于印发加快生猪生产恢复发展三年行动方案的通知，2019年12月4日;(37) 国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见国办发(2019)44
31、号；(38) 关于规范生猪及其产品调运活动的通知(农牧发(2018)23号)；(39) 关于抓好生猪生产发展稳定市场供给的通知（农办牧（201882号）；(40) 自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知（自然资发电（2019）39号）；(41) 农业农村部办公厅、生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知（农办牧202023号）。1.1.2 地方法规及范性文件（1）湖南省环境保护条例（2019928修订）；（2）湖南省主要水系地表水环境功能区划（DB43/023-2005）；（3）湖南省污染源自动监控管理办法（湖南省人民政府令第203号）2006.4.
32、1；（4）湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案（湘政发2016176号）；（5）湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见（湘政办发（2016）27号）；（6）湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省中长期动物疫病防治规划（20132020年）的通知（湘政办发（2013）45号）；（7）湖南省大气污染防治条例2017.4.5；（8）湖南省人民政府关于印发湖南省污染防治攻坚战三年行动计划（20182020年）的通知（湘政发（2018）17号）；（9）湖南省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法201851；（10）湖南省畜禽规模养殖污染防治规定（湘政办发（2017
33、）29号）；（11）湖南省畜牧水产局关于印发湖南省生猪规模养殖场防疫管理办法的通知（湘牧渔发2011195号）；（12）湖南省人民政府关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水源保护区划定方案的通知，湘政函2016176号；（13）湖南省主体功能区规划，湘政发201239号,2012年11月17日；（14）湖南省饮用水源保护条例（2017年“月30日）；（15）湖南省环境保护厅关于印发湖南省“十三五”环境保护规划的通知（湘环发201625号），知16年9月8日;（16）湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省大气污染防治专项行动方案（2015-2017年）的通知（湘政办发201633号）；（17）湖南
34、省人民政府关于印发湖南省土壤污染防治工作方案的通知（湘政发20174号）；（18）湖南省人民政府关于印发湖南省污染防治攻坚战三年计划（2018-2020年）的通知（湘政办发201817号），2018年7月26日；（19）湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知（湘政发（2018）20号）；（20）关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见（湘政办发（2017）68号）;（21）湖南省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见（湘政办发（2015）103号）；（22）湖南省人民政府办公厅印发关于促进生猪生产保障市场供应的政策措施（湘政办明电（2019）28号）；（23）湖南
35、省农业农村厅明传电报关于下达各州最低生猪出栏任务的通知（湘农明电201924号）；（24）湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知（湘政发（2018）20号）；（25）湖南省“十三五”农业现代化发展规划湖南省畜牧水产局；（26）衡阳市土地利用总体规划（20062020）（2017修订版）；（27）衡阳市人民政府办公室办公室衡阳市畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案（衡政办发20188号）；（28）衡阳市畜禽规模养殖污染防治办法（衡阳市人民政府令第5号）；2.1.3 技术导则（1）建设项目环境影响评价技术导则一总纲（HJ2.1-2016）2017.01.01；（2）环境影响评价技术导则一大气环
36、境（HJ222018）,2018.12.01；（3）环境影响评价技术导则一地表水环境（HJ2.3-2018）,2019.03.01；（4）环境影响评价技术导则一地下水环境（HJ6102016）,2016.01.07；（5）环境影响评价技术导则一声环境（HJ2.42009）2010.04.01；(6)环境影响评价技术导则一生态影响(HJI9-2011)2011.09.01；(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJI69-2018),2019.03.01；(8)环境影响评价技术导则一土壤环境(HJ946-2018)2019.7.01；(9)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018),20
37、19.03.0102.1.4 其他规范及要求(1)畜禽养殖产地环境评价规范(HJ568-2010)；(2)畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009)；(3)规模猪场生产技术规程(GB/T1782422008)；(4)畜禽养殖业污染防治技术规范(HTT812001),2002.4.1；(5)畜禽养殖业污染防治技术政策(环发2010151号)；(6)畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001)；(7)畜禽养殖污染防治最佳可行技术指南(试行)(HJ/BAT-10)；(8)建设项目竣工环境保护验收暂行办法，国环规环评20174号；(9)病死动物无害化处理技术规范(农医发201334
38、号)；(Io)畜禽养殖业污染防治办法(原国家环境保护总局第9号)；(11)畜禽粪便无害化处理技术规范(GBZT36195-2018)；(12)畜禽粪便无害化处理技术规范(NY/T1168-2006)；(13)畜禽粪便还田技术规范(GB/T25246)；(14)畜禽粪便贮存设施设计要求(GBT276222011)；(15)畜禽养殖污水贮存设施设计要求(GBT266242011)；(16)关于加快推行清洁生产的意见，国家发展改革委、国家环保总局、科技部、财政部、建设部、农业部、水利部、教育部、国土资源部、国家税务总局、国家质检总局，2004年1月；(17)重大动物疫情应急条例，中华人民共和国国务院
39、令第450号，2005年11月16日；(18)危险废物污染防治技术政策，原国家环保总局、国家经贸委、科技部环发2001199号，2001年12月17日；(19)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护部环发201277号文,2012年7月3日;(20)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环境保护部环发201298号文，2012年8月7日;(21)国家危险废物名录，环境保护部、国家发改委，2016年8月1日；(22)产业结构调整指导目录(2019年本)，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号，2020年1月1日；(23)规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范(NY/
40、T1222-2006)；(24)沼肥施用技术规范(NY/T2065-2011)；(25)规模猪场环境参数及环境管理(GB/T1782432008)；(26)畜禽产地检疫规范(GB16549-1996)；(27)猪饲养标准(NY/T65-2004)；(28)畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程(GBI65482006)；(29)无公害农产品(食品)产地环境要求(DB32/T343.1-1999)；(30)中华人民共和国农业行业标准一无公害畜禽肉产地环境要求(GB/T-18407)；(31)无公害食品一生猪饲养管理准则(NY5034)；(32)国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见(2007年
41、7月30日)；(33)病害动物和病害动物产品生物安全处理规程(GB16548-2006)；(34)高致病性禽流感疫情处置技术规范(农业部2005.11.14)；(35)病死及死因不明动物处置办法(试行)(农业部2005.10.21)；1.1.5相关规划及评价依据(1)衡南县环境保护局关于衡南县凯佳种植养殖专业合作社畜禽规模养殖场建设项目环境影响评价执行标准的函；(2)建设项目环境影响评价委托书；(3)环境质量现状监测数据及质量保证单；(4)衡南县新建畜禽规模养殖场备案登记表；(5)衡南县自然资源局选址意见函；(6)其他相关资料。1.2 评价目的及原则121评价目的为了贯彻“以防为主，防治结合，
42、综合利用”环境管理方针，使项目的建设达到经济效益、社会效益与环境效益的统一，按照国家建设项目环境影响评价技术导则的规定开展环境影响评价工作，针对建设项目的特点，本评价的目的主要为：（1）通过对评价区域内环境空气、地表水、地下水、声环境及土壤环境进行现状监测，评价该区域的环境质量现状是否符合当地环境功能要求，如果超标分析超标原因，并提出改善措施，同时判断拟建场地是否符合畜禽养殖产地规范要求；（2）通过对评价区域自然环境及污染源的调查，了解场区周围的自然环境和污染状况，分析存在的环境问题及项目建设的环境制约因素并提出解决的办法；（3）对项目进行工程分析，确定各污染源的位置与源强，核算主要污染物的排
43、放量，为环境影响预测、防治对策和“总量控制”提供基础资料，遵循总量控制原则，分析项目实施后区域内污染物变化情况；（4）选择合适的预测模式，预测和评价拟建工程污染物排放可能给受纳环境造成的影响范围、程度，并提出相应的防治措施；（5）对项目拟采取的环保措施进行可行性与可靠性的分析论证，对其达标情况、环保投资及运行费用等进行环境影响损益分析；（6）从区域规划、环境功能区划及畜禽养殖产地规范要求分析场址选择的可行性；（7）根据规模化养猪场建设规范和当地自然环境情况，分析平面布局的合理性；（8）提出项目建成后企业环境管理与监测机构的设置方案，提出运行期环境管理与监控计划；（9）从环境效益、经济效益、社会
44、效益三方面论述项目建设的必要性。1.2.2评价原则针对工程排污特点，依据国家、行业部门和湖南省的环境保护法律法规,分析工程排放的各类污染物能否达标排放，工程设计中是否采用了清洁生产工艺，对拟采取的环保治理措施进行合理性、可行性论证，做到针对性强、措施得力。评价中贯彻“达标排放”、清洁生产”、总量控制和可持续发展”的原则。本评价将依据环境影响评价技术导则要求，合理确定评价范围、监测项目，并根据工程特点，选择有代表性的监测点位、监测因子和预测模式，力求做到科学、公正、明确、客观地给出评价结论。1.3 评价内容与重点1.3.1 评价内容本次评价的主要内容为：（1）工程分析；（2）环境质量现状调查分析；（3）环境影响预测评价；（4）环境风险分析；（5）环保措施可行性分析；（6）清洁生产；（7）产业政策、选址、总平面布置合理性分析；（8）环境经济损益分析；（9）结论与建议等。1.3.2 评价重点本次评价的重点为：工程分析、水环境影响评价、大气环境影响评价（臭气浓度的污染影响分析）、固体废物环境影响评价、污染防治措施可行性论证。1.4环境影响识别、评价因子筛选评与评价标准1.4.1 环境影响识别根据工程特点、环境特征以及工程对环境影响的性质与程度，对该工程的环境影响要素进行识别，识别过程见表1.4-1。表1.4-1工程环境影响要素识别阶段施工期营运期占地基础工程料输物运
