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1、公开招标文件（线上电子招投标）项目名称：小学扩建工程（空调设备采购）（二次招标）一、公开招标采购公告二、投标人须知三、评标办法及评分标准四、公开招标需求五、政府采购合同主要条款指引六、投标文件格式附件第一章公开招标公告项目概况黄岩区南城街道中心小学扩建工程（空调设备采购）（二次招标）的潜在供应商应在申请注册成为政采云平台供应商会员后登录政府采购云平台O通过“项目采购”模块中“项目文件获取”进行获取招标文件。（本项目招标文件不收取工本费）获取（下载）采购文件，并于2023年7月5日09:30（北京时间）前提交（上传）投标文件。-V项目基本情况项目编号：项目名称：黄岩区南城街道中心小学扩建工程（空
2、调设备采购）（二次招标）采购方式：公开招标预算金额（元）：106.869万元最高限价（元）：100.Ill万元采购需求：详见招标文件标项名称：黄岩区南城街道中心小学扩建工程（空调设备采购）（二次招标）数量：1项预算金额（元）：106.869万元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件合同履约期限：2023年8月20日之前完成交货、安装并验收合格。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov,cn）中国政府采购网（W）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
3、违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年7月5日09:30,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：申请注册成为政采云平台供应商会员后登录政府采购云平台（https方式：申请注册成为政采云平台供应商会员后登录政府采购云平台（https：/login,售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月5日09:30（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（http）开标时间：2023年7月
4、5日09:30（北京时间）开标地点（网址）：政府采购云平台（http）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政
5、府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购
6、代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本清到浙江政府采购网下载专区下载。七、本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系4、其余事项中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起中国农业银行3.8%起中国建设银行3.8%起中国银行3.75%起浦发银行台州分行4.05%起浦发银行椒江分行4.05%起交通银行台州分行3.75%起招商银行台州分行4.32%起浙商银行台州分行5.01%起中
7、信银行台州分行4.15%起华夏银行台州分行4.5%起泰隆银行开发区支行5.6%起民泰银行椒江支行5.8%起绍兴银行台州分行5.现起温州银行台州分行4.55%起平安银行台州分行6.53%起宁波银行台州分行4.35%起金华银行台州分行4.05%起台州银行5.6%起邮政储蓄台州分行3.85%起中标供应商如有办理保函需求，可使用以下保险公司的履约保函服务。保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%,最低保费500元永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%,最低保费100o元华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%,最低保费100O元中国大地财产保险
8、股份有限公司台州中心支公司年费率1.5%,最低保费1000元阳光保险台州中心支公司年费率1%,最低保费500元中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%,最低保费500元中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%,最低保费1000元永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%,最低保费100O中标供应商如有办理保函需求，可使用以下保险公司的预付款保函服务。保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%,最低保费500元阳光保险台州中心支公司年费率1%,最低保费500元天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率l%-2%,最
9、低保费500元第二章投标人须知前附表序号项目内容1投标人特定资格要求符合招标公告资格要求的投标人。2答疑会或现场勘察本次采购招标不组织答疑会，不组织现场勘察。请投标人自行前往，费用自理。投标人在前往勘察前请联系，联系电话：。勘察时间：周一至周五（双休日及法定节假日除外）上午8:30-12:00,下午14：00-17:00o地址：3投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。4投标文件的签章电子签章。5投标文件的形式电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同
10、时生成）：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。6投标文件份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后于投标截止时间前邮寄至招标代理处一份。7投标文件的上传和递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，
11、投标人可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。邮寄地址：收件人：联系电话：8电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当
12、在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。注:供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。9投标文件有效期投
13、标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。10投标文件递交截止时间及地占/、详见招标公告11开标时间及地点详见招标公告12投标保证金无13履约保证金无14实质性条款带“”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则投标无效。15代理服务费本项目代理服务费按照国家收费标准（计价格（2002）1980号）收取，按照中标价为基数收取代理服务费。由中标供应商在领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构。16在线投标文件（电子投标）其他说明1 .本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标（电子投标），投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”
14、的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2 .为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端Y
15、A驱动和申领流程”进行查阅；3 .“电子加密投标文件”按时解密的，不需要递交“备份投标文件”。“电子加密投标文件”无法按时解密的，投标人提供了“备份投标文件”的，“备份投标文件”作为投标文件，否则视为投标文件撤回；仅递交了“备份投标文件”而未成功上传“电子加密投标文件”的，投标无效；投标文件未按时解密，又未提供“备份投标文件”的，视为放弃投标。17标项划分本次招标采购共1个标项。18演示无要求19投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则(1)查询渠道：信用中国()“中国政府采购网”(WwW)、“浙江政府采购网(http)；(2)截止时点：开标后
16、评标前；(3)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印或截图信用信息查询记录并归入项目档案；(4)使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参政府采购活动。20节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。21项目属性与核心产品货物类，单一产品或核心产品为：空调室外机、室内机。2
17、2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业(1)标的所属行业采购标的：空调设备，属于工业行业；(2)关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011)300)第(十六)条：工业：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。23是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。24中小企业扶持依据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库202046政策号）第十二条规定，享受扶持政
18、策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。25解释本招标文件的解释权属于采购组织机构、采购人。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专
19、业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号仅起说明作用（除实质性必须响应的除外），并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必须为
20、本法人或控股公司正式员工）。3、投标人所标产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标人对所标产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交投标人所标产品、投标文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活
21、动，有违法所得的，并处没收违法所得,情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。6、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。9、本项目不允许分包
22、。（若本项目允许部分分包，则分包如下：投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。）（五）采购项目需要落实的政府采购政策1、本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2、支持绿色发展（
23、1）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按招标文件要求提供相关产品认证证书。（2）修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。（3）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3、支持中小企业发展中小企业，是
24、指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采
25、购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务或工程项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的最后报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务或工程项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额
26、30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的供应商应按照磋
27、商文件格式要求提供中小企业声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部
28、分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务技术文件、报价文件。1、供应商提交的资格文件应包括以下内容：（1）法定代表人身份证明（见附件IT）（供应商的法定代表人参加办理投标事宜的适用）或法定代表人授权书（见附件1-2）（供应商的法定代表人不参加办理投标事宜，由他人办理时适用）；（2）营
29、业执照（见附件2）；（3）投标声明书（见附件3）；（4）供应商认为有必要提供的其他资料。2、供应商提交的商务技术文件应包括以下内容：（1）投标人情况介绍（人员与技术力量、企业规模、经营业绩等）（见附件）（2）制造商资信（见评分细则与附件）（3）投标人业绩（见评分细则与附件）（4）投标产品“设备技术参数”及“其他技术要求”的符合性情况（见评分细则与附件）（5）压缩机情况（见评分细则与附件）（6）室外机产品辅助功能（见评分细则与附件）（7）室内机性能（见评分细则与附件）（8）安装材质品质（见评分细则与附件）（9）项目实施方案（安装、调试、验收）（见评分细则与附件）（IO）售后服务（见评分细则与附件
30、）（11）政策分（见评分细则与附件）（12）商务需求响应表（见附件）（13）供应商认为有必要提供的其他资料3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表（见附件），报价明细表见（见附件）、中小企业声明函（如有）、残疾人福利性单位声明函（如有）、监狱企业声明函（如有）（见附件）等，以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标总报价为招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现，包括设备费、材料费、安装费、调试费、施工费、运输费、装卸费、验收费（含第三方验收）、搬运费、检验费、质保期内维修保护费
31、、备品备件费、特殊工具费、技术服务费、售后服务费、培训费、税金、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险。（4）供应商按照招标文件提供的设备清单报价。各室外机、室内机的投标报价包含完成本项目全部工作内容的费用。（5）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的制作要求（1）本项目通过“政府采购云平台（WwW）”实行在线投标（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和
32、“政府采购云平台，的要求编制并加密投标文件。（2）投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。（3）本文件第六章投标文件格式附件中有提供格式的，投标人须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行电子签章，否则视为未提供；本文件第六章投标文件格式附件未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。（4）供应商应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（5）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关招标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述
33、的投标文件视同未提供。（6）投标计量单位，招标采购文件已有明确规定的，使用招标采购文件规定的计量单位；招标采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（7）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（8）与本次招标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。2、投标文件的签章（1）投标文件的签章：见前附表；（2）投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签字（或签章），并时加盖投标人公章；（3）电子签章操作指南详见供应商项目采购-电子招投标操作指南。3、投标文件的形式（1）投标文件的形式：见前附表；（2） “
34、电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（3） “备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。4、投标文件的份数（1）投标文件的份数：见前附表。5、投标文件的补充、修改和撤回。（1）供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标
35、截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。（2）投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、中标供应商的投标文件自投标之日起至合同履行完毕均应保持有效。（四）投标文件的备选方案1、投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方
36、案。四、投标保证金无五、开标（一）开标准备1 .招标代理机构将按招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人应准时在线参加。投标人如不参加，视同认可开标结果,事后不得对开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自行承担。2 .受疫情期间影响,投标人的法定代表人或其授权代表无需现场参加开标会并签到。（本次招标采用先评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的办法实施）。（二）开标流程1.招标代理机构向各投标人发出【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行对“电子加密投标文件”进行解密。投标人在规定的时间
37、内无法完成对上传的“电子加密投标文件”解密的，如己按规定递交了“备份投标文件”的，将由招标代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效。3 .投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购活动现场确认声明书。4 .开启资格文件。5 .开启商务技术文件。6 .开启报价文件。7 .采购人将在系统上公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表。投标人以电子的形式签字确认，不予确认的应说明理由，否则视为无异议。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、评标（详见第三章）七、
38、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购人的授权意见确认书，推荐中标候选人或直接确定中标供应商。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当在中标供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告成交结果。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果同时，向中标供应商发出中标通知书。八、合同签订及公告1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签
39、订书面合同。2、采购人不得向中标供应商提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的,取消成交资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。九、质疑和投诉1 .
40、投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人、招标代理机构提出质疑。投标人对质疑答复不满意或者采购人或招标代理机构未在3个工作日内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级招标监管部门投诉。投标人知道或应知其权益受到损害之日是指：（1）对招标文件提出质疑的，在公告期限内获取招标文件的为收到招标文件之日，应当在投标文件递交截止时间前5日；（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述
41、招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关机构的调查、答复和处理。第三章评标一、评标方法综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标原则（一）评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。（二）任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员应不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，不得私下与投标人接触。三、评标委员会（
42、一）本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成。（二）评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：1 .参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2 .参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3 .参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4 .与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5 ,与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（三）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；6 .要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；7 .对投
43、标文件进行比较和评价；8 .确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；9 .向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；10 法律法规规定的其他职责。四、无效标情形1 .电子投标文件和电子备份投标文件解密失败的。2 .电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。3 .资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价（备品备件、易耗品清单报价除外）的，或者报价文件中报价的货物跟商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的。4 .不具备招标文件中规定的资格要求的。5 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。6 .投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的。7 .评标委
44、员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人在限定时间内不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。8 .报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。9 .投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。10 .商务条款不响应的。IL投标文件有效期不足的。12 .投标文件提供虚假材料的。13 .不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办
45、理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。14 .有下列情形之一的，也应认定串通投标行为，其投标文件作无效标处理:（1）不同供应商的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传的；（2）电子投标文件记录的网卡（MAC）地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息，各有一条相同，且无法提供合理解释的；15 .不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“”内容及被拒绝的条款）。五、废标情形（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；（三）因重大变故，采购任务取消的；（四）法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。六、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、政府采购政策及优惠：（1）根据财政部、工业和信息化部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法【财库（2020）46号】和
