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1、林业发展情况的调查报告XX镇的林业工作一贯以发展林业为主体，农林牧副渔一齐抓的指导思想，积极推进天然林保护工程、退耕还林、集体林权制度改革、中低产林改造等林业重点工程，加大造林绿化和资源保护工作力度，全面推进生态环境建设，打造生态旅游景点的建设，加快林业产业结构调整和发展步伐，使全镇的林业工作进入持续的高效、良性发展态势。一林业现状（一）、造林绿化成效显著，森林覆盖率不断增长XX镇位于XX县的东南部，区位优势明显，106国道纵贯南北。辖11个村、1个社区共154个村民小组,总人口2.58万人,土地面积125.4平方公里。18561亩林地，21276亩稻田，3056亩退耕还林，林木蓄积时约35万
2、立方米，楠竹林面积5.5万亩，油茶林面积1.75万亩，松木林面积1.75万亩，其它林种没有突出的面积，如松木、灌木、杂木等。目前，XX镇现已完成油茶林改造1500余亩，杉木造林及抚育7000亩，楠竹造林及抚育9000亩，风景林60亩，森林覆盖率达到95%o通过各种林业重点工程的实施和森林经营管理水平的不断提高，使全镇森林覆盖率和森林蓄积逐年增长，森林植被总量得到快速增长，森林植被总量得到快速恢复增长，森林质量得到明显改善。（二）、林业生产体系形成规模，发展方向不断增强在稳步推进林业生态体系建设的同时，加快林业产业体系建设。坚持生态建设和产业建设齐头并进，按照生态建设产业化、产业建设生态化的要求
3、，以林业重点工程项目为依托，坚持“桃坪村以楠竹为主，芳村村以杉树为主，XX村、砂坑村以油茶产业为主”的发展战略，为全镇的经济发展明确方向。（三）、依法治林得到加强，森林动植物资源及生物多样性得到有效保护天然林保护工程实施以来，我镇的天然林资源得到了全面有效保护，尤其是对特种林种红豆杉保护，2010年在桃坪村偷红豆杉的一名罪犯受到法律制裁,林政管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道。森林公安重拳出击，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动。近年来，全镇林区未发生火灾、森林病虫害，大量的动植物得以生存和繁衍，林区治安秩序很好。（四）、林木建设保障有力，科技兴林富成效XX镇坚持以科技为先导
4、，加大科技投入，加大科技推广和科技成果转化。坚持因地制宜适地适树的原则，采用科学合理的造林抚育式，不断提高造林抚育成效，促进了林业效益的明显提高。（五）、工程管理形成了科学规范、合法有序的模式体系XX镇积极加大林业工作规范化、标准化进程，2009年在全县第一个完成林权改革制度，完善了林业体制，解决了林农长期的矛盾纠纷。确保了全镇林业事业持续、健康、高效、稳步发展。XX镇以楠竹新造及抚育和退耕还林等多项林业重点工程项目均顺利地通过了上级各部门的检查验收。通过检查，各级检查组一致认为我镇在实施各项林业工程项目方面，各级领导重视、实施情况良好，资金管理有序，政策兑现落实，工程成效显著，人民群众满意。
5、二、当前面临的主要问题（一）、林业产业化建设滞后全镇林业产业规模小，科技含量低，结构不合理，特色林业经营楠竹没有做到集约化，林农只是卖原材料，加工只是初加工，林业经济效益还较低，有些地方十多里林区无公路，靠人力运输，XX镇属山区，农民靠山吃山，山不致富，希望在林，林无产业的现象还存在，林业产业化建设滞后。（二）、投入依然不足目前，虽然XX镇逐年加大对林业投入，积极争取国家生态建设投资,但是工程造林扶持资金仍然难以满足基础设施建设、防范自然灾害、科技推广等工作的需要，生态建设的投资渠道仍然比较单一，全镇林业投入机制尚在起步阶段，基础设施及科技推广等方面还要很大一笔资金。（三）、科技水平有待提高现
6、代林业注重林业科技含量，尽管我镇在林业科技培训、新品种推广等方面做了大量工作，但是由于受基础设施、资金投入、造林条件等多方因素制约，林业科技含量不高，林业科技水平与现代林业发展存在较大差距。比如：油茶、杉木、楠竹、松木都应当造成纯林，但受经济条件的限制，发展缓慢，油茶种更新，都是要经济才能达到科技效果。（四）、林牧矛盾仍然十分突出XX镇人民养牛的习惯历史悠久，近几年，为了更好地发展林业生产，镇政府在号召圈养牛的工作中，作了大量的工作，使林业生产的发展有了进一步保障。然而，由于我镇多年来森林保护的方式单一，加之群众思想观念有持于进一步提高，干群关系也不是那么和谐。尽管镇政府在禁牛等方面做了大量的
7、工作，由于林业生态建设中社会效益和经济效益,整体利益和局部利益之间的矛盾仍然很突出。同时又存在管理不到位、基层队伍薄弱等问题，解决林牧矛盾的彳壬务十分艰巨。（五）、林政执法机构还不健全随着全镇林业建设的发展，林政案件、林地纠纷，林业行政执法工作的重要性日益突出。而对于林地纠纷等现象，林政案件无法介入调查，不同程度影响林政资源依法管理。XX镇平时仅仅是靠镇调解小组及村组干部作调解,起不到制约违法人的效果,对林政资源有不同程度的影响。(六)、护林防火工作更为严峻XX县XX镇像全国多数地方一样历史以来就有祭祀祖先的光荣传统，每年的清明节及除夕，家家户户都去祖坟挂纸烧香，由此而引起火灾的情况也时有发生
8、。火灾的发生严重威胁着几十年造林的丰功伟绩。要随时随地宣传护林防火，禁止野外用火的行为。严惩用火成灾的肇事者,以保证森林资源正常生长。=对开展下一步工作的建议(一)坚持好字优先，抓好林业产业化及配套措施的实施我镇的林业产业还处于起步阶段，产业化水平还较低。因此，要加快林业产业化建设，调整和优化林业结构，培育和扶持龙头企业，大力发展特色林业，促进农民增收致富。1.加快推进林业化处于于赴起步阶段，产业化水平还较低。因此，要加快林业产业化建设，调整和优化林业结构，培育和扶持龙头企业，大力发展特色林业,促进农民增收致富。楠竹一身都是宝,即是工业原料，也是建筑材料，还是食品原料，搞好楠竹及精深加工，是X
9、X今后的重点林业产业课题。2、加强对林业产业发展的指导和调控。镇党委、政府和林业部门要根据市场需要、资源条件和产业基础，充分用好用活产业发展政策，争取项目，增加投入，并制定配套的扶持政策。3、优先发展好重点产业，突出重点、强势推进，创新机制。红豆杉是XX的特殊林种，经济价值高昂，应当重点推广；楠竹还可以旅游景点种植计划，把桃坪、芳村、上坪的低产田全部种上楠竹，形成竹海。（二）坚持科学发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一随着林业建设指导思想由木材生产为主向生态建设为主的转变，加强林业生态体系建设势在必行。要坚持科学发展，把生态效益、经济效益和社会效益三者有机统一起来，以保护生态为主、同时
10、兼顾林业企业的效益，保护林农的利益，做到相互促进、共同发展。1.以公益林、自然景区为重点，实施生态林管护。紧紧围绕全镇生态建设的目标和任务，坚持保护与治理并重的原则，进一步落实生态林管护制度，加快生态项目实施进度，加大生态治理力度，使全镇的生态建设取得明显的成效。抓好现有国家、省级公益林的重点生态管护。认真做好林地普查和病虫害测报工作，有效防止各类病虫害的发生，把林业有害生物成灾率严格控制的规定范围之内，进一步加大植物检疫检查力度。2、以退耕还林成果巩固为关键，提高林农发展林业的积极性。2056亩林农一定保障收入，不可忽视。一要进一步加大国家退耕还林政策的宣传，提高林农对退耕还林项目的认识和参
11、与的积极性。提高管理自觉性。二要加强退耕还林项目的技术指导，合理更换适宜苗木，红豆杉是名贵树种，全县桃坪最多，散播广泛，全村野生的有几千株，最大的一株可能在一千年以上，有二米多直径。红豆杉皮、叶是提取抗癌激素的主要原料，其木质光滑，红润坚硬，是制作红木家具首选木料，桃坪可以种一片成林的红豆杉，也是旅游的优美景点。3、以项目建设支撑，积极对上争取，增强林业发展后颈。当前，要加快林业发展，离不开项目的支撑。要抓住项目建设不放松，切实抓好现有项目的实施。一是要对已以实施的退耕还林、公益林、集体林权制度改革等项目，坚决巩固和宣传，并积极向上级主管部门反馈，争取更大的支持；正在实施的项目，如中低产林改造
12、（抚育间伐）项目，要采取切实可行的措施保障实施并产生效益。二是积极争取新项目。紧密结合我镇林业实际中，及时上报项目对上争资；尤其是效益显赫而长远的项目，省政府颁发了关于加快油茶产业发展的意见制定了湖南省66.7万公顷油茶产业基地建设规划，出台了多项扶持油茶产业发展的政策和措施，这正是发展油茶产业的大好时机，应早立项。4、以林权的依法有序流转为切入点，激活林业发展机制。在完成集体林权制度发展确权发证的基础上，规范林权的依法、有序流转，激活林业发展机制，促进林业发展和林农增收；加大力度，搞好政策宣传。把林权流转的意义宣传到千家万户，”让栽树人受益”的好处深入人心，把农民和社会力量参与服务的关系，规
13、范林权市场，依法变更林权转让手续，依法保护投资经营者的合法权益，努力培育林业新的经济增长点。5、以依法治林为保障，加强限额采伐管理，加大林政执法力度，促进林业可持续发展。逐年科学合理适度安排人工林的抚育间伐，提高林木的年生长量和亩效益，减轻生态建设的压力，增加林农收入。切实加强限额采伐的管理，规范审批程序和操作规程，确保有序采伐。同时，加大林政执法力度，严厉打击各种破森林和扰乱林业生产经营秩序的违法犯罪活动，为林业可持续发展提供保障。总之，林业资源是XX镇林农的主要生活来源，不可忽视，随着社会的发展，人民生活水平不断提高，林业建设也要更上一层楼，我们应该因地制宜，改良品种，改换林种，引进及提高生产技术，解放思想，提高认识，营造纯林，生产供销一条龙服务的路子,增加效益，争取成为高效益高收入的林业镇。
