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1、生态环境监测站实验试剂耗材采购项目（第二次）公开招标文件目录第一章招标公告第二章投标须知及说明一、投标须知二、招标文件说明三、投标文件的编制四、投标保证金五、投标文件的签署及规定六、投标文件的递交七、投标无效的情形八、废标的情形九、开标和评标十、授予合同十一、质疑与投诉十二、其他第三章采购内容及要求第四章有关格式参考范例一、投标文件封面二、资格文件三、技术商务文件四、报价文件第五章评标办法及开标程序一、评标委员会的组成二、评标原则三、注意事项四、评分标准五、开评标程序第六章采购合同第一章招标公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等
2、规定，浙江富力诚欣工程顾问有限公司受嘉兴市桐乡生态环境监测站委托，就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本项目货物、服务的供应商参加。一、项目编号：FLCX2023-028Z-1二、招标方式：公开招标三、招标内容：实验试剂耗材采购（详见招标文件），总预算价33万元。四、投标人资格要求：1 .符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求：（一）具有独立承担民事责任的能力；（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;（六）法律、行政法规规定的其他条
3、件。2 .金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业投标的，应符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定：3 .未被列入“信用中国”网站（WWW）和中国政府采购网（WWW.CC）渠道的信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4 .供应商未违反浙江省生态环境保护条例第六十五条之规定；5 .具有危险化学品经营许可证，具有非药品易制毒二类，三类经营备案证明。危险品经营许可证具有气体经营范围。.本项目接受联合体投标（联合体中任意一方须符合第五项资格要求）。五、投
4、标报名：1.报名及获取招标文件时间：2023年6月19日至投标截止时间前；2 .报名方式：本项目接受“政采云”平台网上报名；3 .网上报名地址：浙江政府采购网https六、招标文件的获取途径及供应商注册：1.招标文件的获取网址：浙江政府采购网https2 .注册网址：浙江政府采购网3 .政采云咨询电话：投标说明1 .本项目实行电子投标，请按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电“政采云”平台技术支持热线咨询，联系方式：；2 .投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，完成CA数字证书办理
5、。（办理流程详见：CA管理操作指南#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/1wV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=ca,完成CA数字证书办理预计一南左右，建议各投标人抓紧时间办理；3 .投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：）；4 .投标文件制作及电子招投标具体流程详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接tfknowledgesCWlEtGwBFdiHxlNd6I3m6IMVAGOBFdiHxlNdQSN
6、a）以获取最新操作指南。七、投标截止时间及开标时间：2023年7月10日14:30时整。八、开标地点：备注：1,投标人无需在开标当天到达开标现场对电子投标文件进行解密，但投标人应在本项目开标时间后半小时内（即2023年7月10日下午15:00前）登录“政采云”平台，于规定时间内完成电子投标文件的解密工作（路径：项目采购-开标评标），若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，则投标无效。2.为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间前将在“政采云”平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用，U盘不返还）
7、装袋密封后邮寄或直接送达至浙江富力诚欣工程顾问有限公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称、文件载体内容以及法定代表人或其委托代理人签名，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（送达地址：），如在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件，同时“政采云”平台上投标文件解密失败的，将导致投标无效。邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。九、投标保证金：本项目不收取投标保证金。十、质疑和投诉：投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害
8、的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或浙江富力诚欣工程顾问有限公司提出质疑（联系人：）；投标人对质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向桐乡市财政局政府采购监管科投诉（联系人：）。十一、公告期限：本招标公告自发布之日起公告期限为5个工作日。十二、其他事项：本采购项目，中标人与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：httpzxfw00501020191217106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html十三
9、、联系方式十四、采购公告，更正公告，中标公示等相关公告发布网址：http（浙江省政府采购网）第二章投标须知及说明一、投标须知1 .适用范围本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2 .定义2.1 采购代理机构”系指组织本次招标的浙江富力诚欣工程顾问有限公司。2.2 “采购人”系指提出本次采购的采购委托单位。2.3 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商（包括联合体牵头人及联合体成员）。2.4 “货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。2.5 “服务”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的安装、调试、技术协
10、助、培训以及其他类似的义务。2.6 “标项”与“标段”含义相同。3 .投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4 .转包和分包本项目不允许转包。本项目不允许分包。5 .特别说明：5.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。非单一产品采购项目中，招标文件中将标注“核心产品”，多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，按一家投标人认定（依照上款）。5.2 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负
11、责人）所拥有。5 .3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任6 .4如为联合体投标的，除联合体协议外其余均由联合体牵头人按投标文件格式要求签字、盖章即可。7 .关于中小企业、监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购活动享受优惠的规定：7.1 投标人属小型、微型企业的，根据财库202046号的相关规定执行。7.2 投标人属监狱和戒毒企业的，根据财库（2014）68号）的相关规定执行。7.3 投标人属残疾人福利性单位的，根据财库2017141号的相关规定执行。7.4 小型、微型企业参加投标时，应提供中小企业声明函；监狱和戒毒
12、企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函o不提供以上材料的投标人将不享受评审中价格扣除优惠。招标文件说明8 .招标文件的组成8.1 招标公告；7. 2投标须知前附表及投标须知；8. 3采购内容及要求；9. 4有关格式范例；10. 5评标办法及开评标程序。11. 标文件的澄清及修改：采购代理机构可按照相关程序对已发出的招区文件进行必要的澄清或修改，投标人应按照澄清及修改后的招标文件要求投标。二、投标文件的编制12. .总体要求12.1 标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的
13、要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。9. 2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。10. 3投标人请按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。11. 4投标文件的形式和效力12. 4.1投标文件要求为电子投标文件。电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https:/service,ttknowledgesCWlEtGwBFdiHxlNd6I3m6IMVAGOBFdiHxlNdQSN
14、a以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密并递交;10.投标文件的组成（未注明原件的，均为提供复印件）投标文件分为【资格文件】、【技术商务文件】和【报价文件】三部分。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。10.1 【资格文件】包括（但不限于）下列部份10. 1.1投标函；11. 1.2有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或“三证合一”（“五证合一”）的营业执照复印件；（如联合体投标的，联合体成员均须提供）10L3法定代表人（负责人）授权委托书；10. 1.4危险化学品经营许可证13. 1.5联合体协议书（如有）；10.2【技术商务文件】包括（但不限于）下列部份10
15、. 2.1投标文件目录；11. 2.2投标货物（服务）清单及偏离表；12. 2.3上一月（以招标文件发出时间为准）财务报表复印件；13. 2.4相关部门出具的上一月（以招标文件发出时间为准）企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明材料；14. 2.5针对本项目的服务方案15. 2.6履约能力（类似项目业绩）102.7投标人认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）。16. 3【报价文件】包括（但不限于）下列部份10. 3.1开标一览表；11. 3.2中小企业声明函；（如有）12. 3.3监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（
16、如有）13. 3.4残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。（如有）11.投标文件内容填写说明11.1 投标人应按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件请按照招标文件中的统一格式填写，电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接ttknowledgesCWlEtGwBFdiHxlNd6I3m6IMVAG0BFdiHXINdQ8Na以获取最新操作指南）及本招标文件要求制作、加密。11.2 开标一览表应要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。11. 3投标文件应对招标文件中的内容做出实质性的和完
17、整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件的内容资料不详，将可能会导致投标被拒绝。11. 4投标人应当在投标文件中予以特别说明，告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，否则，采购代理机构可以拒绝其投标文件。14. 5投标文件不得涂改和增删，由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。IL6所投货物如与采购需求在规格、技术参数、性能、工艺、材料、质量等方面有偏离，请在投标货物清单及偏离表中注明。如有正偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作无偏离。如有负偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作未实质性响应。12.投标报价12.1 投标报价请按招标文件中相关附表格式填写。12. 2投标报价
18、包含所有人工费、保险费、设备费、材料费、运输费、税费等完成该项目所需的一切相关费用。投标人按上述要求应列入而未列入的费用，均认为已包括在投标报价中。15. 3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。16. 投标有效期1 3.1投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；13 .2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。三、投标保证金14本项目不收取投标保证金四、投标文件的签署及规定15电子投
19、标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接https:/service,ttknowledgesCWlEtGwBFdiIlxlNd6I3m6IMVG0BFdiHxlNdQSNa以获取最新操作指南）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。五、投标文件的递交、修改和撤销16投标文件的递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。17投标文件的修改和撤销：17.1投标人在递交投标文件后，可以修
20、改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。17.2在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。17.3递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。17. 4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。六、开标和评标18.开标18. 1电子投标文件开标(1)投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。(2)由采购人代表或
21、代理机构审核资格文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。(3)根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：1)采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站(WwW.creditchina,)、中国政府采购网(http:/WwWccgpgovcn)；2)截止时点：投标截止时间前3年内；3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4)使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其
22、投标将被拒绝。5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。19.评标委员会19. 1采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标人。19. 2在评标期间,投标人应安排代表值守，以便参加电子询标。20. 对投标文件的审查和响应性的确定20. 1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。21. 2算术错误应按以下方法更正：(1)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错
23、位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正，修正后的报价经投标人应书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。(2)电子投标流程中，客户端填写的报价与以Pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。22. 评标_21.1评标原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。21. 2投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标，要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方
24、法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间（三十分钟）内作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评标委员会要求在“政采云”平台作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。22. 3评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标人。23. .保密22. 1开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标
25、人或与上述评标过程无关的人员透露。22.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，都可能导致其投标被拒绝。七、投标无效的情形23如发生下列情况之一的，其投标视为无效：23.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；23. 2法定代表人授权书上无投标人盖章或无法定代表人签章或授权书未提供的；23 .3提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的；24 .4提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；23. 5技术商务文件中出现报价文件或者其他能体现报价的描述；23. 6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不
26、能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的；23. 7报价超过招标文件中规定的限价；23. 8报价文件中的投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；23. 9投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；23. 10投标人串通投标的；23. 11电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；23. 12评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；23. 13其他违反法律、法规的情形23.14供应商未违反浙江省生态环境保护条例第六十五条之规定的承诺信息不实。八、废标的情形24.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标
27、后，采购代理机构将废标理由通知所有投标人：24. 1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；24. 2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24. 3投标人的报价均超过了预算控制价，采购人不能支付的；24. 4因重大变故，采购任务取消的。九、授予合同25.中标通知和合同授予评审结果经采购人确定后，浙江富力诚欣工程顾问有限公司在中标人确定之日起2个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标通知书。25.1 中标通知书一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。25. 2中标人需在中标通知书
28、发出之日起七个工作日内，邮寄送达我单位与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件，请加封面，格式见附件）各一正二副，快递费用由中标供应商承担。25. 3邮寄地址为O25. 4履约保证金：本项目不设置履约保证金。25. 5签订合同：中标人应按中标通知书的要求与采购人在中标通知书发出后三十日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订），并经浙江富力诚欣工程顾问有限公司鉴证后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。25. 6招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同
29、，并交浙江富力诚欣工程顾问有限公司鉴证。25. 7中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。十、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号），政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。26.供应商质疑26. 1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指：（1）对采购公告信息（含供应
30、商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起；（2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起；（4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（一个工作日）届满之日起。26. 2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书格式范本详见浙江政府采购网办事指南。27. 供应商投诉质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府
31、采购监督管理部门提出投诉。十一、其他28. 解释权：本招标文件是依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）、政府采购货物和服务招标投标管理办法（中华人民共和国财政部令第87号）及有关规定编制，解释权属采购代理机构。十二、招标代理费1.l本项目招标代理服务费为：7000元。由中标人在领取中标通知书时一次性向招标代理机构支付，投标人在投标报价中考虑此项费用。1.2服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。1.3服务费以银行划账方式按下列要求提交：公司名称：纳税人识别号：地址及电话：开户行及账号：第三章采购内容及要求特别说明
32、：1.根据浙财采监字20072号文件规定：除参考的生产企业或品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确生产企业（或品牌）相当的产品参加。2 .需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以“”号标明，如投标人未响应的，将被视为无效。3 .清单中参考品牌栏注明“进口”的，允许进口产品投标；未注明的，要求为国产品牌，拒绝进口产品投标；4 .清单中有货物属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，投标人须提供节能产品及其节能产品认证信息（认证机构名单：市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告2019年第16号），否则其投标将作为无效标处理。5 .清单中最高限价仅供参
33、考，具体以实际采购金额为准。（一）项目要求标项项目名称采购内容单位数量预算金额1嘉兴市桐乡生态环境监测站实验试剂耗材采购项目（第二次）详见采购范围清单批133万元（二）采购范围清单序号商品名称规格（型号）供参考的生产企业或品牌单位最高限价（元）1辩色图谱/本452铝箔纸30*IOm/份223草帽0-50cm嘉兴顶194自封袋100只/1袋/袋185自封袋(120*170mm)6#100*1苹果袋11.46自封袋(200*280mm)9#100*1苹果袋277中文版科学计算器f-350CNX卡西欧个1508一次性使用鞋套100个/包国产包159一次性使用医用无纺布口罩150806600三层带铝条
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