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1、关于积极创建“中国牙城”的若干意见为深入贯彻党的二十大精神，积极落实市第十四次党代会精神，培育壮大健康产业，充分发挥口腔医学科研教育、口腔医疗、义齿加工制造等方面具有的基础和优势，构建口腔产业新体系，满足人民健康新需求，奋力实现全面振兴全方位振兴，根据我市实际，制定本实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民利益为中心、以振兴经济为根本、以高质量发展为前提，以打造“中国牙城”为着力点，聚集优势资源，创新发展模式，加压提速，奋进发展，为实现全面振兴全方位振兴提供新动能。二、工作目标利用3至5年时间，打造“中国牙城”，将我市打造成为口腔医学科
2、研全国领先、人才队伍和创新成果形成优势、口腔综合医疗功能完善、口腔产业体系稳步建立、医疗服务快速扩展、行业管理、公共服务平台资源丰富的特色城市,城市竞争力和影响力明显提升。三、重点任务（一）全力创建口腔教育科研高地。充分利用我市较好的口腔医疗科教资源优势，打造口腔医学科研和人才教育新高地。1.提升口腔医学科研成果转化能力。建设一支具备较强口腔医学科研及创新能力的专兼职人才队伍。通过良好的人才政策机制，引导鼓励域内外专家学者、科技人员及各类专业人才加入我市口腔科研团队，开展科研攻关，发明创新。积极向国家争取项目资金支持，推动一批科技研发和成果转化项目。建立口腔科研中心，打造国家级口腔器械和义齿产
3、业科研中心。依托大学口腔医学院，以“头雁”项目为引领，做强做优颅颌面及创伤救治、数字化种植、数字化口腔正畸等特色诊疗中心建设。开展口腔种植机器人临床试验和个性化钛板、导板、牙嵌体、义齿的研发应用。开展口腔种植学、口腔颌面外科学、口腔修复学、口腔正畸学、牙体牙髓病学、儿童口腔医学等学科研究，在争取科技研发基金、申请授权发明专利项目、发表科研学术研究论文等方面实现新的突破。2 .全面提升口腔医学教育能力。以关于加快医学教育创新发展的指导意见（国办发（2020）34号）为指导，全力提升大学口腔医学高等教育能力水平和影响力，打造口腔医学高端人才培养中心，跻身国内一流口腔院校行列。优化口腔医学人才培养结
4、构，建立“本科生选拔、研究生培养、青年英才培育”的全链条人才培养体系，申报博士学位授权点，吸引优秀学子攻读本校硕士、博士学位。巩固国家级住院医师规范化培训基地，优化口腔教学、测评与实训等体系,强化师资力量。不断扩展继续教育。开展口腔医护、义齿种植、牙齿矫治、数字化活动义齿等专业教育，着力培养研究型、管理型、实用型人才。扩大招生规模,面向各级各类义齿加工企业、大型高端口腔门诊技工中心，培养具有临床医学、口腔理论知识和口腔修复技术高素质口腔修复工艺专门人才。要以国家提质培优行动计划和争创国省级“双优”学校为契机，争取政策扶持，完善办学条件，配齐配优教学资源，打造专兼结合、结构合理的“双师型”队伍。
5、加大与德国牙科技术协会等国内外权威机构合作力度，引进创新型职业教育理念和高端技术，推动信息技术与实训设施深度融合。以提高专业人才质量为根本，坚持“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”，省林业卫生学校等院校要扩大口腔相关专业招生规模，力争两年内年招生数量增加50%。3 .实现口腔医学“产教研”融合。要深化医疗机构新医科建设，促进医学教育创新发展。开设精准医学、转化医学、智能医学等新专业。推进产教融合、校企合作，培养更多高技能人才。依托“头雁”项目建设六条生产线（数字一体化3D打印生产线、精密切割生产线、数字化金属打印生产线、隐形矫治器产品生产线、医疗导航和机器人生产线、金属材料表面处理生产线
6、），充分发挥口腔工程实验中心人才培养基地的特色优势。4 .普及全民口腔健康知识。强化口腔健康知识宣传力度,提升口腔健康知识普及率。发挥职教集团及各级各类培训机构作用，每年口腔健康知识培训达10万人次以上。设立市口腔健康宣传周，将世界爱牙日9月20日所在周作为市“中国牙城”活动周。牵头单位：大学。责任单位：各县（市）区政府，市教育局、市卫生健康委、职教集团，省林业卫校、大学附属口腔医院）（二）打造口腔医疗服务高地。以三级甲等口腔专科医院、三级甲等综合医院口腔科为主体，以县级医院为骨干，以口腔门诊、口腔诊所为基础，建立标准化、规范化、数字化、品牌化的口腔医疗服务体系。1.进一步提升大学口腔专科医院
7、影响力。巩固完善省级一流专业医院建设成果，争创省、国家级重点学科。加快升级改造和专业化改革，推动医疗人才队伍、医疗技术等优化提升。以“头雁”项目带动引领口腔种植体研发及产业发展提档升级，夯实口腔医学发展基础和发展优势，优化诊疗流程，加大新技术、新材料在口腔医疗领域应用力度。建设口腔学科带头人梯队和省内外口腔紧密型医联体。打造颅颌面创伤救治中心、数字化种植中心、数字化正畸中心、儿童口腔疾病预防及诊疗中心、口腔全科诊疗中心五个高端口腔医疗中心。发挥口腔颌面外科学科的专业优势，实现颅颌面创伤患者一站式医疗服务。引进种植机器人辅助种植技术，实现即刻种植、椅旁修复。建立数字化正畸诊疗标准和病例数据库。研
8、发国产隐形矫治器，实现临床、科研、加工制造一体的口腔错颌矫治模式。完善儿童口腔舒适化基础设施，实现舒适化治疗新模式。实现口腔多学科一站式诊疗。大力推进口腔医疗数字化进程，实现研发、生产、应用系统化。加强临床重点专科建设，培育专科特色、发挥专业优势，争创国省级临床重点专科。2.进一步提高口腔门诊（诊所）医疗服务竞争力。发挥口腔门诊及诊医疗互补作用，优化诊所规模和布局，实现市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）口腔医疗全覆盖。强化执业资质管理，严格执行口腔诊所管理制度。建立口腔医学会，加强口腔医师、医护人员的继续教育，实现口腔诊所与医疗机构的医疗服务和技术同质化管理。3,进一步提升口腔医疗服务供
9、给保障力。统筹医疗资源,建立以“口腔专科医院为龙头、县区级医院为核心、社区卫生服务机构及口腔诊所为基础”的三级健康教育、健康保健、医疗救治、医疗服务发展模式。建立信息共享、互联互通机制，推进口腔疾病防、治、管整体融合发展。建立分级诊疗制度，形成基层首诊、双向转诊、上下联动的合理就医秩序，健全治疗、预防宣教、健康管理服务链。完善医联体、医疗集团等多种分工协作模式，提高整体医疗服务能力。牵头单位：市卫生健康委。责任单位：各县（市）区政府，大学，大学附属口腔医院）（三）打造口腔医疗产业高地。1.高标准建设产业园。利用我市现有资源科学选址，面向国内国际市场，构建融合科技研发、创新孵化、现代物流、信息化
10、管理、金融服务、人才引进、政策支持等功能的“产、学、研、销”一体化产业园区。以发展数字经济、生物经济为目标，高标准建设义齿加工、口腔材料、口腔装备等生产加工区；以大数据为基础，高标准建设现代化物流、对外贸易、公共配套、电商平台等服务区；以新发展理念为引领，高标准建设研发、体验、展示展览等功能区。坚持市场化运营，多措并举利用外部优势资源，整合现有产业基础，建体系、壮园区、拓平台，争取国内大型行业或产业集团公司参与投资和运营管理。强化运营管理能力和水平，打造高素质高效率的运营管理团队，坚持产业招商、以商招商等多种招商形式，引入国内外知名行业企业为龙头引领园区产业发展。鼓励我市义齿加工企业入驻园区，
11、建立新的联合体，生产具有独立知识产权，覆盖国内国际市场，标准化、系列化、品牌化的义齿产品、口腔原材料和装备设备。加快发展园区现代商务服务，为企业提供各类管理、咨询、科技、金融等服务。2 .高标准打造口腔医疗产业。重点研发制造3D口腔扫描仪、牙科3D打印机、口腔治疗机械臂等60多类产品及陶瓷、合金、高分子牙体材料等六个方面100多类高端义齿牙体材料。着重研发生产口腔麻醉药、止疼药、防龈齿药等口腔医疗药品及牙冠、牙托、一次性口腔器械盒等高附加值高消耗的口腔医疗耗材。实现口腔矫正、整形、护理、美白、养护一体服务。推广本地漱口水、功能牙膏、电动牙刷、口腔护理液、牙签、牙线等产品，兴办各类口腔医疗服务、
12、口腔医学成就、口腔新材料等展览展会，吸引高端消费者接受口腔医疗服务，带动医疗康养和旅游行业发展。充分利用我市7个一类口岸、中俄同江铁路大桥优势，建立口腔医疗材料、口腔产品进出口贸易的桥头堡。牵头单位：市工信局。责任单位：市自然资源和规划局、市住建局、市卫生健康委、市商务经合局、市生态环境局、市科技局，各县（市）区政府，大学）（四）打造服务保障高地。1.加大政策支持，强化扶持引导。落实国家和省相关部门出台的优惠措施，从资金支持、项目准入、成果转化、投融资政策等方面给予扶持。围绕口腔医学诊疗、人才教育培养、企业加工制造、产业园区建设等，研究出台（修订）支持政策和配套措施。强化银企对接，为口腔产业提
13、供个性化金融服务。加大宣传力度，营造全市合力打造“中国牙城”良好氛围。吸引海外基金、国际资本等以合资、合作形式投资“中国牙城”产业建设，组建“中国牙城”专家团队，建立产业联盟。2,优化营商环境，强化公共服务。加快构建一站式服务体系，深入推进“证照分离”、全程电子化登记等商事制度改革，开通服务口腔医疗产业市场主体“绿色通道”，在招商引资、认证、许可、注册等方面予以支持。深度把握国、省政策，加大对上协调争取力度，力争将更多符合条件的项目纳入国、省、市重点项目计划，推动项目加快建设。推动医药流通企业物联网系统建设，构建分工合理、体系完备、设备一流的现代医药物流和零售网络，建立智慧物流体系，提升商品物
14、流信息化、智能化和标准化水平。3 .加强行业管理，规范服务行为。严格规范医疗诊疗行为和药品、器械营销行为，严厉打击虚假宣传、违规营销行为，创造良好的医疗环境。坚持监管与服务并重，全面推行柔性监管、包容审慎监管，引导企业主动规范生产经营行为,推动全市医疗产业健康有序发展。4 .聚焦口腔产业，开展精准招商。聚焦口腔医疗、义齿加工、口腔美容卫生、检测仪器设备等产业，推动牙城建设成势、发展成链、集聚成业。绘制口腔医疗产业链图谱、招商全景图，找准产业链上下游延伸方向及切入点，在建链、补链、延链、强链等方面谋划产业招商项目，围绕重点产业集中发力招商，促进上下游关联配套产业向园区集聚，全力打造“拆不散、带不
15、走”的产业集群。积极搭建合作交流平台，谋划筹备口腔业发展高端论坛、职业教育发展高端论坛等活动。聚焦增强创新动能，提升跨境电商营商环境，打造牙科类跨境电商平台。牵头单位：市市场监管局。责任单位：市发展改革委、市工信局、市科技局、市营商环境局、市交通运输局、市金融服务局、市商务经合局，各县（市）区政府，大学）四、保障措施（一）加强组织领导。成立创建“中国牙城”工作领导小组，统筹推进“中国牙城”创建工作。领导小组要定期召开工作会议，跟踪研究解决各类问题。各牵头单位和责任单位要建立健全领办制度、分级分类谋划制度、梯次推进制度,细化量化工作目标，加强部门沟通和信息共享，形成统筹协调、联动作为、合力推进的工作格局。（二）加大宣传力度。各县（市）区、各相关单位要面向全社会积极开展牙城创建宣传活动，要通过电视、报刊、网站、微信公众号等多种渠道，宣传口腔保健知识、提高公众口腔保健意识，宣传解读创建“中国牙城”重要意义，提高公众知晓度、参与度。(三)强化监督考核。各县(市)区，各牵头单位、责任单位要建立常态化监督考核机制，将工作完成情况作为干部任用考核的重要依据，领导小组办公室要加强对各项工作的督促指导，定期对工作实施情况进行督促检查和跟踪评估,确保工作落实。
