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1、关于落实第四巡察组反馈意见整改方案XX年5月20日至7月25日,旗委第四巡察组对旗民族事务委员会党组开展了常规巡察。8月23日,旗委第四巡察组向我党组反馈了巡察意见,客观指出了4个方面的9个问题(其中1项关于派驻纪检组工作情况的反馈由派驻纪检组完成整改),并提出了整改意见建议。为切实做好整改工作,特制定如下方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面从严治党,严格按照旗委巡察工作领导小组要求,以巡察问题整改为契机,举一反三,以点带面,着力解决突出问题,切实加强领导班子和干部队伍建设,落实全面从严治党,
2、坚定不移推进党风廉政建设,加大整改力度,确保巡察反馈意见全面整改落实到位,努力实现全旗民族各项事业高质量发展。二、整改步骤集中整改时间为XX年8月23日至XX年IO月230,分三个阶段进行:第一阶段(8月24日至9月2日):召开党组会议,研究部署落实巡察反馈意见,成立巡察整改领导小组,制定整改方案,明确责任领导、责任股室、整改时限。第二阶段(9月3日至9月20日):召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出具体整改措施。全面落实整改措施,建立健全各项规章制度并以正式文件下发执行,确保取得整改实效。第三
3、阶段(9月21日至10月23日):根据整改情况,形成党组和党组主要领导落实巡察整改情况的报告,并建立巡察整改工作台账,接受旗委巡察组监督检查及回访,10月23日前,将整改重点工作阶段性完成情况经旗委巡察组审查后报送旗委组织部、旗委宣传部、旗纪委监委和旗委巡察组。在全委开展整改“回头看”,巩固整改成果,进一步完善各项规章制度。三、组织领导民委党组将此次巡察整改作为一项重要政治任务,提高政治站位,以高度的政治自觉和行动自觉正视巡察反馈意见,切实担起巡察整改主体责任,围绕中国共产党党内监督条例中国共产党巡视工作条例开展专题学习,以问题为导向,把思想认识统一到整改落实上来,第一时间召开党组会议,成立由
4、党组书记任组长,各党组成员、综合服务中心负责人任副组长,股室长为成员的整改工作领导小组,要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,立行立改,分解细化整改任务,明确时间节点、责任领导、牵头股室和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。四、整改任务及措施(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位整改问题:1 .意识形态工作责任制落实不到位。一是思想理论建设不到位。XX年党组学习形式单一、学习内容不全、次数不够,且未专题研讨。二是责任制落实不到位。XX年没有专题研究和分析意识形态工作,个别领导班子成员对照检查材料没有体
5、现意识形态和网络意识形态工作的履职情况。牵头领导:X责任领导:X责任股室:办公室责任人:X整改时限:10月23日前完成整改,长期坚持。整改措施:一是按照旗委意识形态工作统一部署,制定年初学习计划,全年安排党组理论学习中心组学习不少于12次,其中研讨不少于4次,集中学习不少于24次。二是按照意识形态工作要求,开展专题研究和分析研判,党组每年至少召开意识形态专题研究会议2次,召开干部大会部署研判意识形态工作及网络意识形态工作不少于2次。三是根据巡察反馈问题,领导班子成员在巡察整改专题民主生活会上开展对照检查,汇报意识形态和网络意识形态工作履职情况,落实意识形态责任制。整改问题:2 .项目资金扶持类
6、型单一,带动效益不明显。XX年至今,民委累计争取投入各级衔接推进乡村振兴补助资金1008万元,主要用于扶持发展14个肉牛养殖、湖羊养殖等民族特色产业的基础设施建设及设备购置,项目资金投向和用途范围狭窄,项目带动效益不明显。如XX镇X蒙古食品加工厂项目,总投资101万元,主要生产销售驼酸奶。该项目民委投入项目资金51万元,主要用于改造厂房及购置生产设备,没有解决驼奶来源问题,奶源需从杭锦旗等旗外调入,虽然村集体经济增加,但未带动周边农牧民收入增加。牵头领导:X责任领导:X责任股室:综合业务股责任人:X整改时限:10月23日前完成整改,长期坚持。整改措施:一是计划于9月底对XX镇X嘎查骆驼养殖可行
7、性进行调查研究,与X嘎查委员会对接,讨论X嘎查驼奶乳制品加工厂与村集体以及农牧民的合作模式,形成“企业+村集体+农牧户”的利益联结模式,让少数民族发展资金项目充分带动群众受益。二是对正在申报入库的2023年项目进行严格审核把关,对项目的申报材料进行全方位评审,将把具有带动性强,利益联结明显的项目纳入到项目库实施。三是对实施的14项少数民族发展任务补助资金项目开展自查,总结自查结果,今后把资金用途与带动群众受益作为选择项目的重要依据,确保将发展资金效益发挥到最大。(二)群众身边腐败问题和不正之风时有发生整改问题:3 .内控制度不健全。已建立经费管理制度、考勤制度等17项制度,但未建立采购管理制度
8、。如,XX年11月16日采购2112元的灯具,无事前采购审批和出入库领用单据。牵头领导:X责任领导:X责任股室:办公室、财务室责任人:X整改时限:10月23日前完成整改,长期坚持。整改措施:一是制定单位采购管理制度,按照制度规范采购流程。二是完善单位内控管理制度,由业务分管领导监督制度执行,并长期坚持。三是由责任人针对反馈问题进行检讨,分管领导在民主生活会上进行深刻剖析与自我批评,四是对单位内控管理制度进行全面自查,坚持以问题为导向,进一步完善各类工作制度。整改问题:4 .财务管理不规范。XX年6月,用民族工作专项经费4000元购买一幅书法作品,未入固定资产;XX年11月,购买液晶电视和移动推
9、车,共计19600元,合同法定代表人(委托代理人)未签字;XX年12月,使用公用经费购买水果,共计660元。牵头领导:X责任领导:X责任股室:财务室工作人员:X整改时限:10月23日前完成整改,长期坚持。整改措施:一是将购买书法作品录入固定资产登记系统,加强固定资产管理。二是完善财务管理制度,补签购买合同法定代表人签字,确保合同要素完整。三是退回购买水果的公用经费660元。四是财务工作人员针对反馈问题进行检讨,分管领导在民主生活会上进行深刻剖析与自我批评。五是对单位财务管理、固定资产管理、采购管理等单位各类内控管理制度进行全面自查,坚持以问题为导向,进一步完善各类工作制度。(三)基层党组织领导
10、班子和干部队伍建设不够有力整改问题:5 .党建引领作用不明显。一是抓党建工作存在薄弱环节、民委党组召开会议专题研究业务工作多,研究党建、党风廉政建设工作少。如,近三年,民委党组专题研究部署党建工作不足6次,没有做到将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。二是“三会一课”制度执行不规范。如,XX年支委会无议程安排、无签到表、会议记录不规范。牵头领导:X责任领导:X责任股室:办公室责任人:X整改时限:10月23日前完成整改,长期坚持。整改措施:一是抓党建促业务。将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实纳入党建年初工作计划,全年安排召开党组专题研究党建工作会议不少于2次,党建工作调度会议不少于
11、2次。二是严格执行“三会一课”制度。坚持党员领导干部上党课,以学习教育促进“三会一课”制度常态化、制度化,完善和规范会议议程安排、签到、会议记录和影像资料等相关环节,并长期坚持执行。三是制定党风廉政建设工作年初工作计划,根据全旗党风廉政工作部署,全年安排专题研究党风廉政建设工作会议不少于4次,学习不少于12次。整改问题:6 .“三重一大”决策制度执行不到位。XX年度“三重一大”事项决策过程中,无议题审批单、无运行台账。牵头领导:X责任领导:X责任股室:办公室责任人:X整改时限:10月23日前完成整改,长期坚持。整改措施:一是完善“三重一大”决策制度。二是严格执行“三重一大”决策制度,规范“三重
12、一大”会议流程,完善相关工作台账。三是对单位“三重一大”决策制度执行情况进行全面自查,针对自查发现的问题进行立行立改,并长期坚持。(三)审计监督整改不到位整改问题:7 .审计整改未完成。伊审委办经责报(XX)7号审计问题未完成。XX年机构改革,民委的宗教相关职能划出,由于受疫情影响,原隶属于民委在XX省“XX嘎日瓦”的固定资产共计120万元,未在审计规定期限内调入文博事业发展中心。牵头领导:X责任领导:X责任股室:财务室责任人:X整改时限:10月23日前完成整改,长期坚持。整改措施:一是对接文博事业发展中心,全面清查盘点“xx嘎日瓦”的固定资产,于10月10日前完成资产划拨。二是进一步完善单位内控管理制度,完善固定资产相关账簿。三是财务工作人员针对反馈问题进行检讨,分管领导在民主生活会上进行深刻剖析与自我批评。五、整改工作要求对巡察反馈的每个问题的整改,要按照“彻底整改,不留死角,举一反三,扩大整改范围,建章立制,构建长效机制”的工作原则开展,制定具体整改措施,责成牵头股室和具体责任人,对整改事项实行销号管理,做到条条都整改、件件有着落。