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1、天然气市政中压管道零星工程项目环境影响总则1.l.编制依据1.LL国家法律法规与政策（1）中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令【1989】第22号公布，2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，国家主席令第77号，2002.10.28通过，2003.9.1施行；（3）中华人民共和国水污染防治法，国家主席令第87号，2008.2.28通过，2008.6.1施行；（4）中华人民共和国大气污染防治法，国家主席令第32号，2000.4.29修订通过，2000.9.1施行；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，国家主席令第77号，1996.10
2、.29通过,1997.3.1施行;（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过修订；（7）中华人民共和国循环经济促进法，国家主席令第4号，2008.8.29通过，20092.1施行;（8）中华人民共和国清洁生产促进法，第十一届全国人大常务委员会第二十五次会议于2012年2月29日通过，自2012年7月1日起施行；（9）中华人民共和国节约能源法，国家主席令第77号，2007.10.28修订通过，2008.4.1施行;（Io）中华人民共和国水法，国家主席令第74号,2002.8.29通过，2002.10.1施行;（II）中华人民共
3、和国安全生产法，国家主席令第70号，2002.6.29通过,2002J1.1施行；（12）建设项目环境保护管理条例，国务院令第253号，1998.11.18通过,1998.11.29施行；（13）危险化学品安全管理条例，国务院令第591号，2011216修订通过，2011.12.1施行；（14）太湖流域管理条例，国务院令第604号，2011.8.24通过，2011.11.1施行；（15）国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知，国发201126号；（16）建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法，环发2014197号;（17）建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部令第
4、33号，2015.6.1施行；（18）产业结构调整指导目录（2011年本），国家发展和改革委员会令第9号；（19）国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定，国家发展和改革委员会令第21号；（20）环境影响评价公众参与暂行办法，环发200628号；（21）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号;（22）关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知，国土部、发改委联合印发，2012年5月23日；（23）开发建设项目水土保持技术规范GB/T50433-2007；（24）中华人民共和国水土保持法（国务院20
5、10年第39号令）；（25）中华人民共和国石油天然气管道保护法2010年10月1日；（26）输气管道工程设计规范（GB50251-2003）。1.1.2.地方法规与政策（1）江苏省环境保护条例，江苏省人大常委会，2004.12.17.修订；（2）江苏省太湖水污染防治条例，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订，2012.1.12.通过，2012.2.1.施行；（3）江苏省固体废物污染环境防治条例，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过修订；（4）江苏省环境噪声污染防治条例，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第26次会议通过，2012.2.1
6、.起施行；（5）江苏省排放水污染物许可证管理办法，省政府令第74号，2011.10.1施行；（6）江苏省危险废物管理暂行办法，省政府令199449号；（7）省政府关于江苏省地表水环境功能区划的批复，苏政复200329号;（8）省政府关于印发江苏省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知,苏政发【201发24号文；（9）省政府关于加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见，苏政发200969号;（10）省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知，苏政发200763号；（三）省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知，苏政发200692号；（12）苏州市产业发展导向目录（2007年）；（13
7、）江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本），苏政办发20139号；（14）关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）部分条目的通知，苏经信产业【2013】183号文；（15）关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见，苏环规20124号；（16）关于切实做好建设项目环境管理工作的通知，苏环管【2006】98号；（17）关于进一步做好建设项目环境管理的意见，苏环管200535号;（18）关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知，苏环办【2011】71号，2011年3月17日；（19）关于发布实施江苏省限制用地项目目录（2013年本）和江
8、苏省禁止用地项目目录（2013年本）的通知，苏国土资发2013323号；（20）江苏省生态红线区域保护规划（苏政发201引113号）；（21）昆山市燃气管道设施保护办法（昆政规（2011）17号）。（22）昆山市傀儡湖水源保护区管理办法11.3.环评技术导则与规范（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.12011）;（2）环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）;（3）环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设（HJ/T349-2007）；（4）环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008）；（5）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；（6）环境影响评价技术导
9、则声环境（HJ242009）；（7）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJT1692004）011.4.区域规划及相关文件（1）昆山市城市总体规划（2009-2030）（2）昆山市燃气专项规划（2010-2030）（3）昆山市巴城镇总体规划（2005-2020）（4）昆山市巴城镇城市燃气专项规划（20142030年，论证稿）（5）昆山市巴城镇土地利用总体规划（2006-2020年）11.5.项目其他资料（1）关于巴城镇天然气市政中压管道零星工程项目的申请（昆山市发展和改革委员会同意开展前期工作），2014年11月24日；（2）建设项目管
10、理咨询意见，（苏州市环保局，咨询【2014】150号）（3）昆山高峰天然气有限公司提供的关于本项目的技术资料。1.2.评价目的与原则121.评价目的和意义(1)从环境保护角度论证本项目建设的合理性，并对工程方案进行综合环境论证，为进一步工程方案优化设计提供必要的科学依据。(2)通过对沿线评价区域社会环境和自然生态环境的调研，进一步了解评价区域目前的环境质量、环境问题或环境污染等情况，并根据本项目设计、施工及投产运营各阶段的基本特征，预测相应的环境影响，并提出切实可行的环境保护措施和对策。(3)为项目施工期和运营期的环境管理提供辅助性决策信息和科学依据。1.22评价原则通过现场实地踏勘，充分了解
11、收集评价区环境质量、环境生态现状资料，并对相关敏感地区进行现状调查和监测。在工作过程中认真贯彻“点段结合”的原则，针对性解决问题;尽量合理选线、选址、减少对环境的影响；生态保护与污染控制并重；评价工作贯穿减少污染、保护环境的目的。13环境影响识别与评价重点1.3.L环境影响识别项目环境影响识别结果见表2-1o表2-1环境影响因素识别建设阶段环境影响因子环境影响表征施工期1放散管型PE球阀室永久占用土地，改变土地利用现有功能。1.1施工机械操作产生机械废水和机械噪声。1.2施工人员日常生活生活污水、生活固废排放。2管线敷设临时占用部分土地，短期影响土地利用功能或类型。2.1管沟开挖与回填破坏施工
12、作业带内的土壤、植被、或农田作物、视觉景观；特别对沿线绿化的破坏，需要提出绿化补偿建议计划；可能产生废弃土石方，且堆放不当容易引起水土流失，污染附近地表水体或农田；运输、取弃填挖作业中产生的扬尘。2.2原材料运输运输车辆产生尾气、噪声和扬尘；临时料场占用土地，对土地原有使用功能影响土地的使用功能或类型。2.3施工机械操作产生机械尾气和机械噪声。2.4施工便道临时占用部分土地，对土地原使用功能短期内产生影响。2.5施工人员日常生活生活污水、生活固废排放。3穿跨越工程施工临时占用部分土地，短期影响土地使用功能或类型，有少量施工机械含油污水产生。3.1穿越河流定向穿越大型河道产生一定的废弃泥浆，若处
13、理/处置不当，可能引起附近农田或土壤污染，且影响视觉景观。3.3穿越公路、市政道路复合型事故风险影响，由于采用定向钻施工工艺，事故发生概率极低。4文物古迹单位沿线调查区域内未发现地上文物古迹，但施工中如发现地下文物时，应停止施工，并及时向当地文物部门汇报。5试压、清管PE中压管米用空气试压、清管，基本无污染物。营运期1管线正常工况运行基本无二废产生。2管线事故管线接口发生泄漏，天然气少量泄漏对环境空气产生一定影响；管线破裂遇明火发生火灾或爆炸事故，对环境空气产生一定影响。3社会影响可能影响临近村庄或城镇的发展空间；使用清洁能源，促进绿色GDP的健康发展。根据上述环境影响因子的初步分析结果，结合
14、沿线环境特征，采用矩阵列表法对环境影响评价因子进行筛选，见表2-2o表2-2环境影响评价因子筛选类别环境因素工程施工影响正常运行影响事故状态影响有利不利显著般有利不利显著般有利不利显著般环境质量地表水环境地下水环境环境空气声环境自或地形地貌生态环境生态环境土壤动植物社会环境沿线农业生产沿线劳动就业沿线交通出行沿线社会经济沿线人体健康沿线景观沿线旅游根据表2-1和2-2,结合以往相似项目施工期和营运期环境影响实际情况，筛选出的环境影响评价因子见表2-3。表2-3环境影响评价因子筛选结果一览表评价要素评价类型评价因子地表水地表环境现状调查pH、COD、SS、氨氮、总磷、水石油类、BOD5施工运营期
15、影响分析COD、SS地下水环境现状调查pH、高镒酸盐指数、氨氮生态生态环境调查现状土地利用、植被、农作物、水土流失大气环境空气质量现状调查So2、No2、PMio噪声现状调查与影响分析放空噪声Leq（八）固体废物现状调查与影响分析施工废料、生活垃圾1.3.2.评价重点施工期评价重点：(1)工程分析；(2)污染防治措施评述；(3)生态环境影响及保护。营运期评价重点：环境风险评价。1.4.环境功能区划与评价标准14.1.环境质量标准(1)环境空气本项目PM0SO2、NO2、NoX执行环境空气质量标准(GB3095-2012),由于项目天然气主要成分97%为甲烷,总煌参照执行甲烷执行前苏联车间空气中
16、有害物质的最高容许浓度甲烷标准，具体见表2-4。表24环境空气质量标准区域名称执行标准表号及级别污染物指标单位标准限值小时日均年均项目所在地周围环境空气质量标准(GB3095-2012)表1二级PMi0mg/Nm30.150.07SO20.50.150.06NO20.200.080.04表2二级NOx0.250.100.05前苏联车间空气中有害物质最容许浓度/总、煌*300(2)地表水环境根据江苏省地表水(环境)功能区划(2020年水质目标)，本项目评价范围内七浦塘、杨林塘执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)11I类，的沙塘、张家港河执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)
17、W类，见表25。表25地表水环境质量标准污染物指标单位标准限值In类IV类PH6969CODmg/L2030BOD5mg/L46SS*mg/L3060氨氮mg/L1.01.5总磷mg/L0.20.3石油类mg/L0.050.5*注：SS采用水利部标准地表水资源质量标准(SL-94)o(3)声环境本项目工程位于城市主干道、次干道道路红线两侧35m范围内的执行声环境质量标准(GB3096-2008)中4a类标准，工业区沿线执行声环境质量标准(GB30962008)中3类标准，其他区域及声环境敏感保护目标执行声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准，见表2-6。表26声环境质量标准区域名执
18、行标准表号及级别单位标准限值昼夜项H所在地其他区域及声环境环境敏感点声环境质量标准(GB3096-2008)2类dB(A)6050工业区工程沿线3类6555城市主干道、次干道道路红线两侧35m4a类7055(4)地下水环境本项目所在区域执行地下水环境质量标准(GB14848-1993)相应标准，具体见表27。表27地下水环境质量标准区域名项目评价标准mg/LI类11类III类IV类V类项目周边地区PH6.58.55.56.5,859.09高镒酸盐指数L02.03.01010氨氮0.020.020.20.50.5142.污染物排放标准(1)大气污染物排放标准本项目施工期颗粒物执行大气污染物综合排
19、放标准(GB16297-1996),详见表2-8。表2-8大气污染物综合排放标准标准名称污染因子单位无组织排放监控浓度备注大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)颗粒物mgm31.0施工期(2)水污染物排放标准本项目施工期施工生活不单独建设施工营地，生活污水依托区域现有污水管网排放，其他施工废水在场地综合利用不外排。本项目正常运营情况下无生产废水，作为是昆山市高峰天然气有限公司天然气管线的组成部分，本工程管线不专设组织机构，由公司现有常设巡线维护人员进行保养维护，本次环评不考虑生活污水。施工期生活污水排入市政管网前执行污水综合排放标准(GB8978-1996)三级标准及污水排入城镇下
20、水道水质标准(CJ343-20Io)B等级标准，巴城污水处理厂尾水排放执行太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值(DB32/1072-2007)表2标准及城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A类，具体见表2-9：表29废污水排放、接管标准限值表污染物CODSS氨氮磷酸盐总氮接管标准(mgL)50040045870尾水排放标准(mgL)50105(8)0.515注：括号外数值为水温大于12摄氏度时的控制指标。(3)噪声排放标准本项目建筑施工过程场界环境噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB125232011)标准限值，营运期工业区、商住区沿线分别执行
21、工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中3类、2类标准，具体标准详见表210和表2-11。表2-10建筑施工场界噪声限值dB（八）昼间夜间7055表2-11工业企业厂界环境噪声排放标准限值噪声功能区昼间夜间执行区域2类标准60dB50dB商住区项目所在区域值（八）（八）沿线3类标准65dB55dB工业区项目所在区域值（八）（八）沿线注：夜间偶发噪声的最大声级超过限值的幅度不得图于15dB（八）o(4)固体废物本项目一般固体废物拟执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)中相关规定。15评价工作等级与评价范围15L评价工作等级(1)生态评价根据导则
22、环境影响评价技术导则一生态影响(HJ19-2011),划分评价工作等级的依据见表2-12o表242生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地(水域)范围面积20kr112或长度100km面积2km2-20km2或长度50km-100km面积2或长度S50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级项目天然气高压管线全长29250m,施工临时占地0.11885km2o工程大部分位于阳澄湖水源保护区(所属保护区级别见表6-1),同时，根据江苏省生态红线区域保护规划，本项目生态评价范围内涉及“傀儡湖饮用水水源保护区”、“阳澄湖(昆山市)重要湿地”两个重要生态
23、功能区二级管控区(涉及生态红线区域概况见表6-2),属于重要生态敏感区，因此项目生态评价等级定为三级。(2)大气环境影响评价根据工程研究方案，该项目在正常运行工况下无工艺废气产生，仅在对管线进行检修或超压放空时有少量天然气排放，且时间较短。根据环境影响评价技术导则一大气环境(HJ2.2-2008)中有关规定判定该建设项目环境空气评价等级为三级。(3)地表水环境影响评价按照环境影响评价技术导则一地表水环境(HJ/T2.3-93)中关于评价工作分级的规定，项目营运期无污水排放,施工期排污量小，污水成分简单，不进入大中型河流，本项目地表水评价等级为三级。(4)噪声环境影响评价建设项目所经区域包含2类
24、、3类及4a类声环境区域，根据环境影响评价技术导则一声环境(HJ2.4-2009)关于评价项目噪声环境影响评价工作等级划分基本原则，确定噪声环境影响评价等级为二级，但由于项目正常运营情况下基本无噪声排放，只有在系统超压时阀室会产生放空噪声，持续时间较短，报告评价从简。(5)地下水环境评价本项目在施工期需进行定向钻、顶管穿越河流、道路等,运营期无废水排放。根据环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011)中对建设项目的分类，本项目属于I类建设项目。本项目所经区域包气带防污性能为中等；含水层易污染特征为中等；项目所经区域不涉及生活供水水源地及热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区；项目营
25、运期无污水排放，施工期排污量小，污水成分简单。因此确定地下水环境影响评价等级为三级。(6)风险评价球阀井本项目设计设置44座放散管型PE球阀井，球阀井内不涉及天然气储存设施，所以本项目球阀井不构成重大危险源，球阀井作为管线的一部分，评价将其与管道统一评价。压力管道根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见,“中压和高压燃气管道，且公称直径2200mm,属于重大危险源”，以及城镇燃气设计规范(GB50028-2006)中城市燃气管网压力分级标准，本项目天然气管道设计压力0.4MPa,城北路中压支线、祖冲之路中压支线、迎宾路中压改线、相石路西段中压支线、湖滨路北段中压支线、湖滨路中压支线段六个工
26、程段DN250mm,临湖路中压支线、古城路中压支线两个工程段DN200mm,构成重大危险源。根据建设项目环境风险评价技术导则中评价等级判定：本项目DN200mm以上中压管道环境风险评价等级为一级，DN160mm中压管道环境风险评价等级为二级。1.52评价范围项目不同要素评价范围见表2-13o表213项目评价范围一览表环境要素评价范围生态环境管道中心线两侧50Om范围环境空气以球阀井为中心，半径50Om范围地表水环境管道穿越河流上游50m至下游50Om声环境管道两侧各200m范围地下水环境管道两侧各200m环境风险管道中心线两侧50Om范围1.6.环境敏感目标球阀井为管道沿线所属部分，其位置与环
27、境敏感点的距离均在管道沿线与敏感点最近距离范围内，本项目管道两侧2OOm范围内环境敏感目标见表2-14o表214管道两侧主要环境敏感目标环境要素相邻工程线路环境保护对象方位最近距离(m)规模功能要求玫瑰园西侧约70约64户丰泽园西南侧约170约225户龙潭湖村陆家浜南侧约110约58户中大易墅北侧约25约205户英郡北侧约150约150户城北路龙潭湖村北家库北侧约40约66户龙潭湖村黄泥泾南侧约110约41户共幸村北侧约46约9户GB3095-2012环境空红杨花园南侧约80约1200户二类气及噪红杨村南侧约100约19户声白鹭湾(在建)南侧约115约1277户GB3096-20082、4a类
28、龙潭湖村北家库西侧约210约66户巴城湖村毛泾村西侧约25约172户龙潭湖村北张泾东侧约60约27户古城路碧波苑东侧约190约90户巴城湖村卜家村东侧约56约19户年丰新村东侧约186约1680户巴城镇区东侧约10约5000户渔业新村西侧约25约115户巴城湖村巴渔村东侧约10约127户榭乡名邸东侧约10约77户澄苑花园东侧约8约68户富康新村西侧约22约59户迎宾路北大资源理城南侧约15约800户焦堰村北侧约80约10户打工楼北侧约80约350人巴城第二人民医院北侧约200120个床位龙潭湖村景家浜北侧约50约52户碧波苑北侧约54约270户年丰新村北侧约218约2720户景潭路龙潭湖村北张
29、泾西侧约255约26户碧波苑北侧约91约200户龙潭湖村景家浜北侧约154约52户景新路龙潭湖村北张泾西侧约90约26户巴城湖村南洲村东（北）约25约24户祖冲之路巴城湖村南洲村东侧约107约24户打工楼东侧约40约350人龙潭湖村景家浜西侧约6约52户巴城第二人民医院东侧约54/昆山市第三人民医院（康乐分院）东侧约54350个床位碧水佳园西侧约12约2550户巴城小学分校东侧约41/马料江村西张金湾东侧约25约15户巴城福利院西侧约31/巴城镇区西侧约12约5000户湖畔雅居西侧约34约624户临湖路湖畔雅居南侧约26约624户巴城湖村宋家村北侧约5约88户巴城小学北侧约11/崇宁塔院北侧约
30、4/巴城湖村石桥巷南侧约22约156户巴城湖村朱家浜南侧约15约53户巴城湖村巴渔村西侧约50约127户榭乡名邸西南约184约77户澄苑花园西南约137约68户巴城镇区南侧约205约5000户湖滨路明星度假村东侧约5约72座杨林新村东侧约89约85户云顶观止西侧约55约62户崇宁寺西侧约22/东阳澄湖村西南侧约132约8户新开河村俞家巷东侧约18约40户新开河村季家浜东侧约51约64户新开河里浜北侧约36约54户新开河村委会东北侧约108/相石路新开河里浜北侧约36约54户新开河村委会东北侧约43/新开河村季家浜南侧约28约64户新开河村三浜村北侧约78约22户火车坪南侧约82约19户学院路苏
31、园北侧约12米约69户荷塘月色南侧约31约76户和平新村北侧约156约64户托普学院南侧约34/东阳澄湖村东侧约22约97户环境要素环境保护对象最近工段方位距离（m）规模功能要求水环境傀儡湖城北路南侧约310/饮用水阳澄湖学院路西南约130/古塘河各迎宾路/穿越小农业、灌溉、排涝张家港迎宾祖冲之路/穿越中农业、排涝、航道杨林塘古城路祖冲之路/穿越中江苏省重要生态功能保护区名称距离主导功能范围傀儡湖饮用水水源保护区（一级管控区）200/南水源水质保护以阳澄湖引水箱涵和野尤泾进水口为中心，半径500米以内的水域及陆域；傀儡湖、野尤泾整个水域及其背水坡堤脚外100米之间的区域;阳澄湖一傀儡湖引水箱涵两侧纵深100米的区域，总面积10.4km2O傀儡湖饮用水水源保护区（二级管控区）区内傀儡湖沿岸纵深1000米的区域；野尤泾沿岸纵深500米的区域；上述范围内已划为一级保护区的除外，总面积11.9km2o阳澄湖（昆山市）重湿地生态位于昆山市西北角，在巴城境内，南至沪宁铁路，北至七浦塘，西为昆山县界，东沿张家港河至雉城湖、巴城湖、鳗蛆湖及傀儡湖（不包要湿地区内系统括阳澄湖中华绒螯蟹国保护家级水产种质资源保护区的核心区，含巴城湖、鳗鲤湖、雉城湖重要湿地）属于二级管控区，总面积38.01km2o
