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1、天然气市政中压管道零星工程项目环境影响选址可行性分析1.L产业政策分析根据产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发改委令第9号）以及国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的规定（发改委令2013第21号），本项目建设市政天然气管道属于“鼓励类”：第七条石油、天然气中的第3项“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设。根据江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本），本项目建设市政天然气管道属于“鼓励类”：第五条石油、天然气中的第3项“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设。根据苏州市产业发展导向目录（2007
2、本），本项目建设市政天然气管道属于“鼓励类”：第十二条能源中第13项“原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设二因此，本项目总体上符合国家及地方相关产业政策。1.2. 与国家及地方法律规章及相关规划相符性分析121 .中华人民共和国水污染防治法根据水污染防治法中关于“饮用水水源和其他特殊水体保护”的相关规定，国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。饮用水水源保护区的划定，由有关市、县人民政府提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准；跨市、县饮用水水源保护区的划定，由有关市、县人民政府
3、协商提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准；协商不成的，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案，征求同级有关部门的意见后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。跨省、自治区、直辖市的饮用水水源保护区，由有关省、自治区、直辖市人民政府商有关流域管理机构划定；协商不成的，由国务院环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案，征求国务院有关部门的意见后，报国务院批准。国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以根据保护饮用水水源的实际需要，调整饮用水水源保护区的范围，确保饮用水安全。有关地方人民政府应当在饮用水水源保
4、护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。水污染防治法要求：1、在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。2、禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；己建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。3、禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。4、禁止
5、在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。5、县级以上地方人民政府应当根据保护饮用水水源的实际需要，在准保护区内采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止水污染物直接排入饮用水水体，确保饮用水安全。6、饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的，环境保护主管部门应当责令有关企业事业单位采取停止或者减少排放水污染物等措施。7、国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据水环境保护的需要，可以规定在饮用水水源保护区内，采取禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥、农药以及限制种植养殖等措施。8、县级以上人民政府可以对风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊
6、经济文化价值的水体划定保护区，并采取措施，保证保护区的水质符合规定用途的水环境质量标准。9、在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，应当保证保护区水体不受污染。本项目属于苏州市阳澄湖水源水质保护区，项目建设符合该保护区条例管理要求，具体分析见1528节。122 .江苏省县级以上集中式饮用水水源地保护区饮用水源各级保护区及准保护区内相关规定：一级保护区内：禁止向该水域内水体排放污水,不得设置排污口，已设置的排污口必须拆除并改道设置；禁止从事旅游、游泳、人工养殖和其他可能污染生活饮用水水体的活动;禁止新建、扩建、改建与供水设
7、施和保护水源无关的建设项目和设施；禁止设置油库，堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；二级保护区内:禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；改建和转产项目，必须削减污染物排放量；禁止设立装卸垃圾、粪便、油料和有毒有害物品的码头；原有污染源必须削减污染物排放量，污染物排放总量削减达不到要求的必须搬迁，以确保规定的水质标准。准保护区：禁止新建、扩建、改建国家规定的禁止项目，其他有污染的建设项目，必须进行环境影响评价，采取防治措施；现有污染单位，应限期治理，确保供水水源水质；直接或间接向水域排放废水，其水质必须符合国家及地方规定的废水排放标准，当排放总量不能保证保护区内水质达到规定的标准
8、时，必须削减排污负荷。根据“附表江苏省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分”，昆山市集中式饮用水水源地见表15-1。对照表15-1,项目位于庙泾河水源地保护区外，古城路中压支线（古塘路城北路）、城北路中压支线（景潭路湖滨路）工程段位于傀儡湖水源地二级保护区（陆域）内，建设项目不向水体排放污染物，符合饮用水源各级保护区及准保护区内相关环境监督与管理的规定。表15-1昆山市集中式饮用水水源地保护区水源地名称水源地所在河流水源地类型一级保护区二级保护区水域陆域水域陆域庙泾河水源地庙泾河河流取水口上游IoOO米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围沿岸纵深100米的陆域一级保护区以外上溯2000
9、米、下延500米的水域范围沿岸纵深500米的陆域傀儡湖水源地傀儡湖湖泊整个水域范围取水口侧正常水位线以上200米内的陆域范围无一级保护区陆域外，外延1000米的陆域范围123 .江苏省“十二五”天然气发展专项规划江苏省“十二五”天然气发展专项规划规划主要内容：(一)主要目标：1、开拓气源抓住机遇，立足发展，坚持“多种气源，多种途径，因地制宜，陆海并举”开拓气源的方针，加强天然气资源组织。2015年，力争落实234亿H?,积极向270亿?努力。2、优化结构实现“两个统筹、一个优化”，即城乡统筹、区域统筹和优化使用结构。城乡统筹发展，促进天然气基础设施共建共享，积极完善城镇天然气供应的同时，兼顾小
10、城镇、农村，鼓励采用CNG.LNC等过渡气源，最终实现村镇管道天然气与管网连通。区域统筹发展，加强苏中、苏北天然气发展工作，“十二五”期末，基本实现城镇天然气化，城镇人口天然气气化率达到50%,其中：苏南城镇人口天然气气化率达到60%,苏中城镇人口天然气气化率达到50%,苏北城镇人口天然气气化率达到40%；人工煤气置换全部结束，人工煤气退出江苏省城镇燃气舞台。优化使用结构，优先发展居民生活用气，加快公服设施用气，逐步发展交通工具（公交、出租、大巴、船舶等）用气，探索发展分布式能源供应系统，稳步发展工业用气，适度发展探索发展分布式能源供应系统，天然气电厂用气和配合建设直供化工用气项目。3、完善体
11、系保障安全供气，完善供气体系，基本建成一个安全可靠、布局合理、覆盖面广的天然气管网系统：可接收陆上管输天然气和海上进口LNG等多个气源；实现天然气管网互联互通；在努力实现城镇和重要工业园区等都用上天然气的同时，兼顾社会主义新农村；建设与供气能力相匹配储气调峰和应急体系。（二）完善保供体系：在我省输气主干管网已形成四横五纵（其中苏南地区两横四纵，苏北地区两横一纵）格局的基础上，进一步完善，建立两片互联、片内互通的主管输体系。本项目建设有利于完善城镇天然气供应，提升城镇人口天然气气化率，有助于建成一个安全可靠、布局合理、覆盖面广的天然气管网系统，起到完善供气体系的作用，项目建成后，通过向昆山市巴城
12、镇供应天然气，有助于改善当地的能源结构，有助于实现规划中提出的“两个统筹、一个优化”的要求。本项目建设符合江苏省“十二五”天然气发展专项规划要求。1.24.昆山市城市总体规划(2009-2030)指导思想：紧密结合昆山实际，大力落实科学发展观，加强城乡发展与人口、资源、环境的协调，推动经济社会发展方式的转型升级，把昆山建设成为科学发展的先进城市、高度开放的创新城市、生态宜居的和谐城市。规划理念：1、交通引导：轨道交通引导城镇空间集聚,公共交通引导功能布局优化，交通枢纽引导城市用地开发和服务业发展。2、资源约束：土地资源约束促进产业结构升级，生态资源约束保障宜居环境建设，能源约束加快节能减排进程
13、。3、统筹发展：以片区产业特色和发展政策支撑为重点统筹区域发展；以缩小城乡差距和培育城乡空间、文化的不同特色为重点统筹城乡发展；以提高人口素质、增加居民收入为重点统筹经济社会发展；以增强内生发展动力为重点统筹昆山发展和对外开放。“第三章资源约束”中“第32条能源”1、能源利用目标提高能源利用效率，加大节能降耗力度，地区总能耗控制在3000万吨标准煤以下，万元GDP能耗控制在0.25吨标准煤以下，城区、镇区管道天然气气化率95%,农村地区普及瓶装液化石油气。2、能源结构调整(1)全面提高清洁能源比例禁止新建燃煤锅炉，发展轨道交通，推广新能源汽车，远期电力、天然气等清洁能源的消耗比例占全社会能耗总
14、量的80%以上。(2)大力发展可再生能源重点推广太阳能、浅层地热能、生物质能等可再生能源的利用，城镇地区主要发展太阳能光伏发电系统、太阳能供热系统和浅层地源热泵系统，农村地区主要发展太阳能供热系统，鼓励利用沼气等清洁型生物质能，远期可再生能源消耗量占全社会能源消耗总量的25%o综上所述，本项目作为市政天然气管道工程建设项目，与昆山市城市总体规划(2009-2030)要求的“全面提高清洁能源比例，推广新能源汽车，远期电力、天然气等清洁能源的消耗比例占全社会能耗总量的80%以上”、“城区、镇区管道天然气气化率95%”、“建设科学发展的先进城市、高度开放的创新城市、生态宜居的和谐城市”的规划目标相符
15、。125.昆山市巴城镇燃气专项规划(2014-2030)燃气专项规划范围：城北路以北、长江北路以西的巴城镇行政区域，西至阳澄湖，北至巴城与常熟市交界，总面积99.9平方公里。规划目标：昆山市巴城镇燃气专项规划(2014-2030)作为昆山市燃气专项规划(2010-2030)的重要组成部分，目前已通过评审，正在修改报批。根据巴城镇现状天然气管道，近期规划输配管网主要以修建主管网为主，近期用户主要发展对象为石牌工业园区用户、巴城东部开发区、巴城镇区居民用户、软件园区和阳澄湖旅游度假区，以及建设一个CNG及LNG加气合建站；中期发展对象主要为阳澄湖旅游度假区，并继续发展巴城镇区和石牌工业区用户，同时
16、考虑建设一个加气子站；远期规划输配管网气化范围包括城北路以北的整个巴城镇区，并且考虑继续建成一个CNG加气子站。气源：高峰天然气公司现状天然气气源来自中石油西气东输一线主干线，经苏州市天然气管网公司常熟分输站至巴城石牌门站，从石牌门站分别引出高压燃气管道和中压燃气管道，其中高压燃气管道接入巴城高中压调压站，中压燃气管道接入巴城镇市政中压管网，石牌门站日供气量达到260万立方米，年供气量达到10亿立方米，为巴城镇天然气管网的主要气源点。日前，高峰天然气争取到用气指标，正在筹建一条从中石化石牌分输站至石牌门站的高压管线，协议日供气量25万立方米，年供气量1亿立方米，进一步保障了巴城镇工业、居民的用
17、气需求，同时也使石牌门站形成了中石油常熟分输站、中石化石牌分输站两个接收站同时供气的格局，有效保障了用气的稳定性和安全性。输配管网系统组成：规划对于天然气输配系统总体规划如下：巴城镇行政区域内天然气的主气源来自中石油西气东输一线，通过石牌门站作为接收门站给巴城镇供应天然气。石牌门站分别引出高压燃气管道和中压燃气管道，其中高压燃气管道接入巴城高中压调压站，中压燃气管道接入本规划范围内的中压管网。目前公司正在筹建一条从中石化石牌分输站至石牌门站的高压管线，建成后将形成两个接收站同时供气的格局。昆山市巴城镇燃气专项规划图见附图6o昆山高峰天然气有限公司于2014年11月24日关于巴城镇天然气市政中压
18、管道零星工程项目的申请获得昆山市发展和改革委员会原则同意(详见附件1)。综上所述，本项目建设符合昆山市巴城镇燃气专项规划(2014-2030)的总体要求。126.昆山市巴城镇总体规划（2005-2020）综合定位：以生态环境为品牌，以旅游休闲为主导，以发达的清洁生产为支撑，环境优美、经济发达、文化繁荣、保障健全、城乡融合、适宜人居的生态特色城镇，是连接苏州和昆山的生态隔离区。区域功能定位：（1）高新技术产业为主导现代生态型、专业化产业生产配套基地；（2）具有和谐生态环境的、洁净、舒适、宜人的居住社区产业定位：以旅游、度假等第三产业为主导，以高新技术产业和发达的低污染型发达制造业为辅。（1）积极
19、发展能够提升巴城镇旅游、度假功能的的生产型服务业，以及为生产和生活相配套的现代第三产业。（2）鼓励以现代高效、绿色食品生产为主、兼顾休闲观光的都市农业；（3）大力发展以电子信息产业、精密机械、精细化工为主的低污染型的支柱产业。第九章环境保护与生态建设第108条：调整产业结构，提升产业层次，降低二氧化硫排放强和，控制排放总量;调整能源结构，提高清洁能源比例和能源利用效率；实现公交优先和机动车环保认证制度，减少小汽车使用量，推广新能源汽车使用，减少尾气排放量”。综上所述，本项目作为市政天然气管道工程建设项目，与昆山市巴城镇总体规划（2005-2020）的规划目标和要求符合。12.7.江苏省生态红线
20、区域保护规划对照江苏省生态红线区域保护规划，项目所在地附近重要生态功能保护区及其范围见表15-2和附图5。本项目位于昆山巴城镇，项目天然气管道施工较多工程段位于“傀儡湖饮用水水源保护区”及“阳澄湖（昆山市）重要湿地”二级管控区，在穿越河道时均采用定向钻穿越的施工方式。饮用水水源保护区二级管控区内禁止下列行为：新建、扩建排放含持久性有机污染物和含汞、镉、铅、神、硫、铭、氟化物等污染物的建设项目；新建、扩建化学制浆造纸、制革、电镀、印制线路板、印染、染料、炼油、炼焦、农药、石棉、水泥、玻璃、冶炼等建设项目；排放省人民政府公布的有机毒物控制名录中确定的污染物；建设高尔夫球场、废物回收（加工）场和有毒
21、有害物品仓库、堆栈，或者设置煤场、灰场、垃圾填埋场；新建、扩建对水体污染严重的其他建设项目，或者从事法律、法规禁止的其他活动；设置排污口；从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿砂、水泥等散货装卸作业；设置水上餐饮、娱乐设施（场所），从事船舶、机动车等修造、拆解作业，或者在水域内采砂、取土；围垦河道和滩地，从事围网、网箱养殖，或者设置集中式畜禽饲养场、屠宰场；新建、改建、扩建排放污染物的其他建设项目，或者从事法律、法规禁止的其他活动。在饮用水水源二级保护区内从事旅游等经营活动的，应当采取措施防止污染饮用水水体。重要湿地二级管控区内除法律法规有特别规定外，禁止从事下列活动：开（围）垦湿地，放牧、捕捞；
22、填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；取用或者截断湿地水源；挖砂、取土、开矿；排放生活污水、工业废水；破坏野生动物栖息地、鱼类涧游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物；引进外来物种；其他破坏湿地及其生态功能的活动。本项目为天然气管线建设，不属于江苏省生态红线区域保护规划饮用水水源保护区或重要湿地二级管控区内禁止活动范围。故本项目符合江苏省生态红线区域保护规划的相关要求。表15”项目所在地附近重要生态功能保护区及其范围红线区域名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）本项目与其最近距离（km方位）一级管控区二级管控区总面积一级管控区二级管控区一级管控区二级管控区七浦塘清水通道维护区水源水质保护/七
23、浦塘及两岸各100米范围。不包括已划为阳澄湖（昆山市）重要湿地的部分3.02/3.02/0.5/南杨林塘（昆山市）清水通道维护区水源水质保护/杨林塘及其两岸各100米范围2.67/2.67/2/西（南）红线区域名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）本项目与其最近距离（km方位）一级管控区二级管控区总面积一级管控区二级管控区一级管控区二级管控区傀儡湖饮用水水源保护区水源水质保护一级管控区为一级保护区，范围为：以阳澄湖引水箱涵和野尤泾进水口为中心，半径500米以内的水域及陆域；傀儡湖、野尤泾整个水域及其背水坡堤脚外100米之间的区域；阳澄湖一傀儡湖引水箱涵两侧纵深100米的区域二级管控区为二
24、级保护区，范围为:傀儡湖沿岸纵深1000米的区域；野尤泾沿岸纵深500米的区域;上述范围内已划为一级保护区的除外22.310.411.9200/南区内红线区域名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）本项目与其最近距离（km方位）一级管控区二级管控区总面积一级管控区二级管控区一级管控区二级管控区阳澄湖（昆山市）重要湿地湿地生态系统保护/位于昆山市西北角，在巴城境内，南至沪宁铁路，北至七浦塘，西为昆山县界,东沿张家港河至雉城湖、巴城湖、鳗鲫湖及傀儡湖（不包括阳澄湖中华绒螯蟹国家级水产种质资源保护区的核心区，含巴城湖、鳗鲤湖、雉城湖重要湿地）38.01/38.01/区内红线区域名称主导生态功能红
25、线区域范围面积（平方公里）本项目与其最近距离（km方位）一级管控区二级管控区总面积一级管控区二级管控区一级管控区二级管控区庙泾河饮用水水源保护区水源水质保护一级管控区为一级保护区，范围为：以庙泾河水源厂取水口为中心、半径500米范围内的水、陆域；庙泾河水域及其沿岸背水坡堤脚外100米之间的水、陆域二级管控区为二级保护区，范围为：庙泾河沿岸纵深500米的水、陆域；以庙泾河水源厂取水口为中心、半径1000米范围内的水、陆域，上述范围内已划为一级保护区的除外6.242.253.992.6/北2.1/北昆山市城市生态公园（森林公园）自然与人文景观保护/位于昆山市西北部，南至马鞍山路，北接庙泾河，东邻西
26、荡河（红旗路），西毗竖长巷河。不包括已划为庙泾河饮用水水源保护区的部分0.72/0.72/3.3北红线区域名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）本项目与其最近距离（km方位）一级管控区二级管控区总面积一级管控区二级管控区一级管控区二级管控区阳澄湖中华绒螯蟹国家级水产种质资源保护区渔业资源保护坐标范围：E120o49,7m-1204954,N31023,42w-312551之间/55/1.3/东北/亭林风景名胜区自然与人文景观保护/位于昆山市西北部，东至北门路，西至马鞍山东路，西靠玉峰实验学校，北接浏河0.45/0.45/4.4/西北丹桂园风景名胜区自然与人文景观保护/位于张浦镇境内的林庄
27、村和新龙村,东至大直港，南至角直港，西至巍塔路，北至苏虹机场路1.46/1.46/16.4/北红线区域名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）本项目与其最近距离（km方位）一级管控区二级管控区总面积一级管控区二级管控区一级管控区二级管控区花桥生态园湿地公园湿地生态系统保护/东至沿沪大道,北临规划中的城际高速铁路，南靠京沪铁路，西临大瓦浦河0.81/0.81/19.1/西北淀山湖河蛇翘嘴红鲂国家级水产种质资源保护区渔业资源保护坐标范围：1. E1205528,N31o0836w;2. E121o0,49%N310833.5;3. E120o59,6.6%N31o08,43m;4.E120o5
28、7,29.8w,N310918/8.678.67/30.4/北/红线区域名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）本项目与其最近距离（km方位）一级管控区二级管控区总面积一级管控区二级管控区一级管控区二级管控区淀山湖（昆山市）重要湿地湿地生态系统保护/位于昆山市南部,涉及淀山湖镇、张浦镇、周庄镇、锦溪镇,该保护区主要由淀山湖、澄湖、白莲湖、长白荡、白砚湖、明镜湖、商秧潭、杨氏田湖、陈墓荡、汪洋湖、急水荡、万千湖、阮白荡、天花荡14个湖泊湖体及其沿岸50米陆域范围，还包括淀山湖风景名胜区范围：东沿复兴路、永利路至永字路，北至新乐路，南面、西面均至淀山湖湖体（不包括淀山湖河蛆翘嘴红船国家级水产种
29、质资源保护区的核心区，含白莲湖、陈墓荡、汪洋湖、杨氏田湖、阮白荡、天花荡重要湿地）60.14/60.14/19.6/北面积（平方公里）本项目与其最近距离（km方位）二级管控区总面积一级管控区二级管控区一级管控区二级管控区149.4926.32123.17/红线区域名称主导生态功能红线区域范围一级管控区小计128.苏州市阳澄湖水源水质保护条例（修订）（1）保护区划分根据苏州市阳澄湖水源水质保护条例（修订）保护区划分为一级、二级、准保护区：第九条一级保护区：以集中式供水取水口为中心、半径五百米范围内的水域和陆域；庙泾河、傀儡湖、野尤泾水域及其沿岸纵深一百米的水域和陆域。第十条二级保护区：阳澄湖、傀
30、儡湖、阳澄河及沿岸纵深一千米的水域和陆域；北河泾入湖口上溯五千米及沿岸纵深五百米、野尤泾、庙泾河及沿岸纵深五百米的水域和陆域；以庙泾河取水口为中心、半径一千米范围内的水域和陆域。上述范围内已划为一级保护区的除外第十一条准保护区：西至元和塘，东至张家港河（自张家港河与元和塘交接处往张家港河至昆山西仓基河与娄江交接处止），南到娄江（自市区外城河齐门始，经娄门沿娄江至昆山西仓基河与娄江交接处止），上述水域及其所围绕的三角地区已划为一、二级保护区的除外；市区外城河齐门至糖坊湾桥向南纵深二千米以及自娄门沿娄江至昆山西仓基河止向南纵深五百米范围内的水域和陆域；张家港河（下浜至西湖泾桥段）、张家港河下浜处折
31、向库浜至沙家浜镇小河与尤泾塘所包围的水域和陆域。（2）二级保护区内禁止下列活动（第二十三条）：（一）在一级保护区范围外100O米水域范围内设置渔筋，进行网围、网栏、网箱养殖；（二）新建、改建、扩建向水体排放水污染物的工业建设项目；（三）新建、扩建高尔夫球场和水上游乐、水上餐饮等开发项目；（四）新建、扩建向保护区内直接或者间接排放水污染物的旅游度假、房地产开发和餐饮业项目；（五）增设排污口；（六）航运剧毒化学品以及国务院交通部门规定禁止航运的其他危险化学品；（七）设置装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头、有毒有害化学品仓库及堆栈；（八）排放屠宰和饲养畜禽污水、未经消毒处理的含病原体的污水，倾倒、
32、坑埋残液残渣、放射性物品等有毒有害废弃物，设置危险废物贮存、处置、利用项目；（九）规模化畜禽养殖；（十）破坏饮用水源涵养林、护岸林、湿地以及与饮用水源保护相关的植被；（十一）法律、法规规定的其他污染饮用水源的行为。向二级保护区外集中污水处理设施排放污水的新建、扩建旅游度假、房地产开发和餐饮业项目应当严格执行保护区控制性规划的规定。(3)准保护区内保护要求规定第二十四条准保护区内禁止建设化工、制革、制药、造纸、电镀(含线路板蚀刻)、印染、洗毛、酿造、冶炼(含焦化)、炼油、化学品贮存和危险废物贮存、处置、利用项目；禁止在距二级保护区一千米内增设排污口。(3)项目所处保护区级别项目工程范围部分位于阳
33、澄湖水源水质保护区二级及准保护区内，最近处距一级保护区约200米，所处保护区工程段详见表15-3及附图4。表153工程所属保护区级别一览表工程段二级保护区准保护区非水源保护区祖冲之路中压支线/苇城大桥城北路临湖路苇城大桥临湖路中压支线/东末端临湖桥东/古城路中压支线古塘路城北路古塘路临湖路/学院路中压支线第一段水印兰亭一期环湖路口/学院路中压支湖滨路锦绣路线第二段迎宾路中压改线：/虹祺路古城路张家港虹祺路相石路西段中压支线/湖滨路张家港张家港祖冲之路湖滨路北段中压支线/锦绣路相石路/湖滨路中压支线（东方云顶段）云顶观止门口崇宁寺门口/城北路中压支线景潭路湖滨路张家港景潭路张家港东和路项目为市政
34、天然气管道建设，不在苏州市阳澄湖水源水质保护条例（修订）二级保护区及准保护区内禁止建设项目内。故本项目符合苏州市阳澄湖水源水质保护条例（修订）的相关要求。1.2.9.江苏省太湖水污染防治条例根据江苏省太湖水污染防治条例，太湖流域划分为三级保护区：太湖湖体、沿湖岸5公里区域、入湖河道上溯10公里以及沿岸两侧各1公里范围为一级保护区；主要入湖河道上溯50公里以及沿岸两侧各1公里范围为二级保护区;其他地区为三级保护区。根据省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知（苏政办发2012221号），本项目位于太湖流域三级保护区内。根据江苏省太湖水污染防治条例，在太湖流域一、二、三级保护区内禁止
35、下列行为：（一）新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目；（二）销售、使用含磷洗涤用品；（三）向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物；（四）在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等；（五）使用农药等有毒物毒杀水生生物；（六）向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾；（七）围湖造地；（八）违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动；（九）法律、法规禁止的其他行为。本项目天然气管道建设工程，不排放含磷、含氮污染物的废水，因此，本项目符合江苏省太湖水污染防治
36、条例的相关要求。1210.太湖流域管理条例“第二十九条新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口1万米上溯至5万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为：（一）新建、扩建化工、医药生产项目；（二）新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口；（三）扩大水产养殖规模。”“第三十条太湖岸线内和岸线周边5000米范围内，淀山湖岸线内和岸线周边2000米范围内，太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各1000米范围内，其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为：（一）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场；（二）
37、设置水上餐饮经营设施；（三）新建、扩建高尔夫球场；（四）新建、扩建畜禽养殖场；（五）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；（六）本条例第二十九条规定的行为。”对照太湖流域管理条例（国务院令第604号）的相关内容，本项目不属于“不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目”；本项目管道距太湖最近直线距离约45km,不在太湖岸线内和岸线周边5000米范围内，不位于太湖饮用水水源保护区；不在淀山湖岸线内岸线周边2000米范围内；不在太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各WOO米范围内；不属于太湖条例中第二十九条、第三十条设定的区域。
38、由此可见，本项目的建设符合太湖流域管理条例的相关规定。1.2.ll.昆山市傀儡湖水源保护区管理办法根据昆山市傀儡湖水源保护区管理办法，傀儡湖水源保护区范围如下：1、以水厂取水口为中心、半径300米范围内的水域和陆域；2、阳澄湖饮用水箱涵和野尤泾进水区、傀儡湖及沿岸纵深200米的水域和陆域；3、庙泾河、野尤泾及沿岸纵深100米的水域和陆域。水源保护区范围内禁止下列活动：1、新建、改建、扩建与供水设施及保护水源无关的一切建设项目；2、设置排污口；3、航行、停靠船只；4、设置渔筋、地笼，进行网围、网栏、网箱养殖、捕捞等一切渔业活动及放养禽畜；5、旅游、游泳、垂钓、狩猎；6、砍伐林木、在防护大堤上垦种
39、农作物；7、其他污染水体和破坏生态环境的活动。对照管理办法，本项目不位于傀儡湖水源保护区内，不违背办法管理相关的要求。13管道选线合理性分析根据上述相符性分析，项目建设符合昆山市城市总体规划(20092030)、苏州市阳澄湖水源水质保护条例、江苏省生态红线区域保护条例、江苏省太湖水污染防治条例、太湖流域管理条例以及昆山市巴城镇城市燃气专项规划(20142030年)等相关规划的要求，项目建设符合规划、条例中相关环境保护要求。同时，项目建设均沿当地己建道路铺设，不涉及基本农田保护区，利用绿化带敷设地下燃气管道可不占用土地，在土地利用上起到集约用地的效果，同时，地表种植浅根植被，可有效缓减工程施工所
40、造成的水土流失，同时，根据输气管道工程设计规范(GB50251-2003)的有关规定，结合本输气管道所经地区的地形地貌、环境、交通、人文、经济等诸方面的具体情况，线路选择中主要遵循以下原则：1、线路走向的确定要协调好与沿线城镇规划、水利规划、交通、通信电缆、活动地震断裂带等方面的相互关系，避免在今后施工中出现大段管道改线而影响管道建设。2、线路走向应力求顺直，缩短线路长度，节省管材和工程投资。3、线路尽可能利用和靠近现有公路，以方便运输，施工和生产维护管理，线路与公路伴行应取得公路主管部门的同意。4、选择有利地形，尽量避开施工难点和不良工程地质段，确保管道长期可靠安全运营。5、大中型河流穿（跨
41、）越的位置选择应服从线路走向；在服从线路总走向的前提下，线路局部走向应服从穿（跨）越点的需要；管道尽量减少与水域交叉，选择合理的河流穿跨越点。6、管道应尽量避绕城市规划区、村镇及工矿企业，尽量避开多年生经济作物区域和重要的农田基本建设设施，减少拆迁或临时占用。必须通过时，应考虑所城镇规划和发展;并与巴城镇规划、水利、交通等部门协商一致。线路走向应与沿线市、镇规划部门结合并取得规划部门同意。7、线路必须避开重要的军事设施、易燃易爆仓库、国家重点文物保护单位的保护区。8、线路走向便于分输站设置时与城市供气系统现状与规划的衔接，利于城市气源的对置设置等。根据输气管道选线原则，昆山高峰天然气有限公司会同相关规划、管理部门，经过现场经反复踏勘，本次工程均沿当地已建成道路铺设，经初步勘察，不涉及拆迁事项。该选线方案充分利用现有城镇道路的空间走廊，不但方便了运输及施工、生产维护管理，也避免了拆迁影响，符合选线原则。综上所述，项目天然气管道选线方案符合相关环境管理要求，符合工程设计规范要求，选线方案合理可行。
