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1、泉州市市直事业单位资产管理绩效评价指标评分说明一、评分标准取数说明（一）非量化指标资产管理制度建设与执行情况（42分）的指标属于非量化指标，试点单位应根据实际情况，如实评分，提供相关佐证材料。部分指标说明：1.资产管理基础工作的在建工程转固。基本建设财务规则第四十二条规定，项目竣工验收合格后应当及时办理资产交付使用手续，即基建项目并非竣工财务决算批复后才能进行在建工程转固，已交付使用但尚未办理竣工决算手续的固定资产，应当按照估计价值入账，待办理竣工决算后再按实际成本调整原来的暂估价值。基本建设财务规则第二十八条规定,竣工价款结算一般应当在项目竣工验收后2个月内完成，大型项目一般不得超过3个月。
2、2 .资产配置管理。评分标准的预算定额标准参照泉州市财政局关于调整市级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知（泉财行（2016）883号）。资产采购有关规定参照泉州市政府集中采购目录及限额标准（泉财采（2018）927号）。3 .资产使用管理。评分标准的资产出租出借、对外投资、担保等按规定报批报备参照泉州市财政局关于进一步规范市直行政事业单位国有资产有偿使用活动的通知（泉财行（2018）315号）。4 .资产处置管理。评分标准的按规定报批报备、符合有关规定参照泉州市市直行政事业单位国有资产管理规定（泉财行（2018）960号）、泉州市市直行政事业单位固定资产日常管理规定（泉财行
3、（2018）961号）。5 .资产统计报告与产权登记。评分标准的月报、年报工作完成情况参照泉州市财政局关于进一步规范和加强市直行政事业单位国有资产管理通知（泉财资2019）400号）、泉州市财政局关于编报2020年度行政事业单位国有资产报告的通知（泉财资（2020）26号）。（二）量化指标资产管理效率指标（58分）的指标属于量化指标，试点单位应从2020年度行政事业单位国有资产年报取数。部分指标说明：1 .人均通用设备占用水平。单位通用设备年末原值以资产年报“固定资产和无形资产存量情况表”中“通用设备”期末实有数原值计算。单位年末实有人数以资产年报中“机构人员情况表”中“在职人员”和“其他人员
4、”的年末实有人数合计数汇总计算。考虑到不同行业事业单位通用设备占用水平差异较大，本地区事业单位人均通用设备占有水平平均值Y,将由财政部门根据试点单位所属行业，从市直医院、高等院校、中学、交通系统和宣传系统等行业中取数，计算平均值，提供给试点单位进行对比。2 .人均家具用具占用水平。单位家具用具年末原值以资产年报“固定资产和无形资产存量情况表”中“家具用具”期末实有数原值计算。单位年末实有人数计算同上。考虑到不同行业事业单位通用设备占用水平差异较大，本地区事业单位人均通用设备占有水平平均值Y,将由财政部门根据试点单位所属行业，从市直医院、高等院校、中学、交通系统和宣传系统等行业中取数，计算平均值
5、，提供给试点单位进行对比。3 .办公用房面积。单位办公用房总建筑面积上限标准参照国家发展改革委住房城乡建设部关于印发党政机关办公用房建设标准的通知(发改投资(2014)2674号)规定计算。4 .货币资金占比。单位货币资金占比的“单位货币资金总额”从资产年报“资产负债表”中“货币资金”期末值取数，“单位资产总额”从资产年报“资产负债简表”中“资产合计”期末值取数。本地区事业单位货币资金占比平均值Y,将由财政部门根据试点单位所属行业，从市直医院、高等院校、中学、交通系统和宣传系统等行业中取数，计算平均值，提供给试点单位进行对比。5 .资产保障水平的应收账款占比、其他应收款占比、净资产总额占比。单
6、位应收账款净额、其他应收款净额从资产年报“资产负债表”中“应收账款净额”、“其他应收款净额”期末值取数，“单位资产总额”、”单位负债总额”从资产年报“资产负债简表”中“资产合计”、“负债合计”期末值取数。本地区事业单位应收账款占比、其他应收款占比、净资产总额占比平均值Y,将由财政部门根据试点单位所属行业，从市直医院、高等院校、中学、交通系统和宣传系统等行业中取数，计算平均值，提供给试点单位进行对比。6 .资产配置预算数量执行率。资产配置预算数量以单位编制的资产配置预算所列的资产数量计算，包含年中追加的资产配置预算数量。7 .资产配置预算金额执行率。资产配置预算金额以单位编制的资产配置预算所列的
7、预算金额计算，包含年中追加的资产配置预算金额。8 .办公设备家具配置费用节约率。价格标准上限按照泉州市财政局关于调整市级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知（泉财行（2016）883号）规定的上限。公式的分子“当年实际配置总费用”=台式计算机当年实际配置总费用+便携式计算机当年实际配置总费用+沙发当年实际配置总费用”;公式的分母二台式计算机价格标准上限*当年实际配置数量+便携式计算机价格标准上限*当年实际配置数量+沙发价格标准上限*当年实际配置数量。9 .资产利用率、资产出租及处置公开率。单位用于履行公共服务职能的在用资产、出租出借资产、闲置资产从资产年报中“固定资产和无形资
8、产存量情况表”取数，长期投资资产从资产年报中“资产负债表”的长期股权投资和长期债券投资期末值合计取数。“单位资产总额”取数同上。本地区事业单位平均资产利用率Y,将由财政部门根据试点单位所属行业，从市直医院、高等院校、中学、交通系统和宣传系统等行业中取数，计算平均值，提供给试点单位进行对比。资产出租及处置公开交易情况参照泉州市财政局关于进一步规范市直行政事业单位国有资产有偿使用活动的通知（泉财行2018）315号）、泉州市市直行政事业单位国有资产管理规定（泉财行（2018）960号）、泉州市市直行政事业单位固定资产日常管理规定（泉财行（2018）961号）有关规定。10 .家具用具增长率。年末家
9、具用具原值和年初家具用具原值以资产年报“固定资产和无形资产存量情况表”中“家具用具”期末实有数原值和期初账面数原值计算。本地区事业单位家具用具平均增长率N,将由财政部门根据试点单位所属行业，从市直医院、高等院校、中学、交通系统和宣传系统等行业中取数，计算平均值，提供给试点单位进行对比。IL通用设备增长率。年末通用设备原值和年初通用设备原值以资产年报“固定资产和无形资产存量情况表”中“通用设备”期末实有数原值和期初账面数原值计算。本地区事业单位通用设备平均增长率N,将由财政部门根据试点单位所属行业，从市直医院、高等院校、中学、交通系统和宣传系统等行业中取数，计算平均值，提供给试点单位进行对比。1
10、2 .电子废弃物环保回收处置率。电子废弃物目录参照福建省直行政事业单位电子废弃物回收处理管理若干规定（闽机管综（2016）95号），主要有：电脑、复印机、传真机、打印机、电话机、扫描仪、投影仪、影碟机、绘图仪、不间断电源、空气清洁器、电风扇、消毒柜、收款机、手机及电池、数码照相机、录像录音机、音响设备、废仪器仪表、线路板、废灯具、充电器、废电子电器维修设备、吸尘器、碎纸机、取暖器、医疗电子电器设备、电视机、冰箱、洗衣机、饮水机、微波炉、监视器等34种。13 .资产安全性指标的应收账款不良率、其他应收款不良率。单位应收账款净额、其他应收款净额从资产年报“资产负债表”中“应收账款净额”、“其他应收
11、款净额”期末值取数；单位三年以上账龄的应收账款净额和其他应收款净额，由试点单位从应收账款净额、其他应收款净额中，根据账龄超过三年（含）以上情况甄别取数。本地区事业单位平均应收账款不良率、平均其他应收款不良率Y,将由财政部门根据试点单位所属行业，从市直医院、高等院校、中学、交通系统和宣传系统等行业中取数，计算平均值，提供给试点单位进行对比。14 .固定资产完整率。单位账面固定资产总额从资产年报“资产负债表”中“固定资产净值”取数。15 .对外投资企业保值增值率。投资企业年末所有者权益、年初所有者权益从企业年度财务报表中取数。二、百分制换算由于不同事业单位所涉及资产管理内容不一样，已开展业务所涉及
12、的指标为必考指标，未开展业务所涉及的指标不予考核。基于可比性和公允性考虑，各单位在总分值100分不变基础上，对于单位业务不涉及的指标不计分，根据单位实际情况测算绩效评价考核得分，然后将考核得分按百分制进行换算，得出绩效评价换算得分。计算公式：换算得分二自评得分合计（100-单位业务不涉及的指标标准分值合计）*100三、评分栏填列流程1.试点单位成立绩效自评工作小组，小组成员至少包括单位财务人员、资产管理人员、重要资产使用部门人员等。试点单位按照评分标准和评分说明，填列泉州市市直事业单位资产管理绩效评价指标体系和评分标准自评得分栏。2 .试点单位完成绩效自评后，形成自评报告，将泉州市市直事业单位资产管理绩效评价指标体系和评分标准送主管部门（市教育局、市卫健委、市交通局等）填列审核得分栏；3 .主管部门审核盖章确认后，试点单位将泉州市市直事业单位资产管理绩效评价指标体系和评分标准送市财政局归口管理科室填列复核得分栏。
