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1、神木县河湾煤矿煤炭资源整合项目（03Mta）环境影响评价报告书简本神木县河湾煤矿煤炭资源整合工程环境影响评价工作已于2008年7月委托煤炭科学研究总院西安研究院承担，目前其环境影响报告书已编制完成，现将项目环境影响评价简本进行如下公示。一、地理位置及交通神木县麻家塔乡河湾煤矿资源整合项目位于陕西省神木县县城西北方向IOkm处，行政区划隶属陕西省神木县麻家塔乡。项目位于陕北侏罗纪煤田神北矿区的东南部，由原河湾煤矿整合扩大而成，北接红柳林井田，东邻敖包沟煤矿。神（木）延（安）铁路及S204省道从井田东部通过，煤矿距包（头）神（木）朔（州）铁路孙家岔集装站50km,距神木县城约10km,交通较为方便
2、。矿井附近已相继建成了包（头）神（木）、神（木）朔（山西朔州）、神（木）延（安）段等三条铁路，神朔铁路、神包铁路是为了开发榆神府、东胜煤而修建的运煤专线铁路，主要担负榆林、神木、东胜矿区煤炭外运任务。1999年进行了电器改造，运输能力为3000万吨/年。交通位置可见图一。二、项目概况河湾煤矿煤炭资源整合项目是对神木县前河湾煤矿进行单井整合，整合后名为“神木县河湾煤矿“，整合区域为Z27区，整合后生产能力0.3Mta0河湾煤矿始建于1995年4月，1996年4月建成投产，设计生产规模0.06Mt/a。井田面积3.6594km2；采用三条缓斜井开拓，主斜井出煤,副斜井运料行人，斜风井为专用回风井，
3、开采5-2煤层，地面设有简易的生产系统。整合后井田东西长2520m,南北宽约1680m,井田面积4.246Ikm一批准开采煤层为5,煤层，保有资源量为1611.0万3工业资源/储量为1535.7万3服务年限24.5年。项目产生肝石全部综合利用，若利用不畅则井下填充废弃巷道，不设外排砰场，仅在场内设砰石临时堆场，实现肝石综合利用或回填井下过程中的临时堆存。整合后选择原工业场地作为矿井工业广场，占地2.77hm；绿化率为30%,利用已开凿的井筒及布置的水平大巷，改造后形成新的52斜井开拓系统，采用长壁式炮采采煤方法、井下运输采用皮带运输；矿井通风采用中央并列抽出式通风方法。矿井采用单水平开采，水平
4、标高+1075.00m,井田划分为三个盘区，井田东北部为一盘区，井田南部为二盘区，井田西部为三盘区，依次开采。水源为渗水井及处理后的矿井涌水。本工程静态总投资8618.96万元,其中环保估算投资为338.6万元，占工程建设静态总投资的3.93%o三、环境质量现状评价地表水：各断面的各项指标除硫化物外均满足地表水环境质量标准（GB3838-2OO2）中的In类标准。硫化物在2#断面略有超标，超标原因可能与上游企业硫化物排放超标有关。地下水：地下水监测点各项目监测结果除细菌总数、硫酸盐和亚硝酸盐超标外均满足地下水质量标准（GBm4848-93）In类标准，超标倍数分别为0.6、1.2、7.5。环境
5、空气：所监测的So2、N02的一次值和日均值在三个点全部满足标准要求，TSP的日均浓度范围0.289-0.416mg/m3,在各监测点均超标，最大超标倍数分别为0.157、0.387和0.353。分析TSP浓度偏高与当地气候干燥，风大，易扬尘有关。声学：昼夜厂界噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。生态：评价区于陕北黄土高原与毛乌素沙地的交界地带，是一个以自然土地资源和煤炭资源为经济动力的资源依赖性生态经济系统，农业生态系统是目前生态经济系统的主体。土地类型多样，土地质量差，植被覆盖率低，水土流失严重，灾害性天气频繁，抗干扰能力差是评价区基本生态特点。现状调查煤矿开采未见
6、地面塌陷。四、政策符合性该整合项目是将开采规模较小，开采方法落后、环境污染较明显的小煤矿企业，采煤、落煤及运输均实现机械化的煤炭开采企业，该工程坚持“统一规划、先关闭后整合、以大并小、以优并差”等原则，其实施符合国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知（国办发【2006】82号）、陕西省人民政府关于印发陕西省煤炭资源整合实施方案的通知（陕政发【2006】26号）、陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复（陕政函【2007】167号）及榆林市人民政府关于煤炭资源整合工作的实施意见（榆政发【2008】4号）等相关要求及程序。另外，该项目建设与有关城镇建设
7、、环境保护等规划相协调。五、选址合理性评价整合后河湾煤矿利用原工业场地，选址优点主要体现在以下几个方面：工程方面：场地较为平坦，不占用农田，煤炭外运、供电、供水等条件均较方便；工程量较少，从而减轻了对生态环境的破坏和影响；经济方面：选址区地处井田煤炭赋存中心，初期井巷工程量小，投资少，投产快；环保方面：在整合中可最大限度地缩短工期，减少工程量，从而减少水土流失、扬尘、噪声等污染的产生，达到节约投资、保护环境的目的；从预测结果来看，工业场地产生噪声不会对工业场地周围村庄、居民点产生大的影响，锅炉烟气及煤尘对周围环境影响也较小。依据充分利用荒地、劣地、不占或少占耕地和经济效益高的土地之原则，经过技
8、术经济比较，设计选定此处作为矿井工业场地。从工程、经济以及环保等方面来看，择此处作为整合后工业广场是合理、可行的。六、环境影响预测及评价(1)地下水环境影响评价评价区内地下水类型主要为第四系松散岩类孔隙、裂隙潜水、基岩裂隙潜水及碎屑岩孔隙、裂隙承压水及烧变岩裂隙孔洞潜水；厚层泥岩和粘土为主要隔水层。评价区主要地下水含水层为第四系松散层潜水，以接受大气降水直接补给为主，是井田内具有供水意义的含水层。根据预测5-2煤开采后对第四系潜水含水层影响较小，对该区的生产、生活用水产生影响较小；矿井的直接充水含水层为延安组裂隙承压水含水层。但由于本区地质勘探资料有限，环评建议下一步设计及煤炭开采过程中应在掌
9、握井田详细地质资料的基础上进行限高开采或限制开采等保护性措施，确保5-2煤开采不影响区域具有供水意义的第四系含水层。(2)地表水环境影响评价本项目的地面、井下废污水经处理后全部回用，不会对地表水体产生影响。(3)地表沉陷影响评价5煤开采后地表最大下沉值为2893mm,最大水平倾斜值为72.15mmm,最大水平移动值为805mm,最大水平变形值为32.9mmm0根据井田的地质特征及已确定的参数，本矿井地表沉陷影响范围一般在井田边界外侧35.53m范围内。采煤地表下沉、变形总体上不会改变评价区地表形态类型；受影响的地段主要为沉陷盆地边缘；采煤对地表建筑物、构筑物有影响，采取留设保护煤柱、采前加固、
10、采后修复等措施解决；地表沉陷、变形对评价区野生植被影响较小；对农作物的影响则主要表现在减产，沉陷区及时平整、治理、稳定后可使农作物产量得到恢复。（4）声学环境影响评价在采取降噪措施后，各场界噪声均满足GB12348-20082类标准要求，不会产生扰民现象。工业场地内生产设备仍需要采取进一步的降噪措施，尽可能降低噪声污染，保证生活、办公区人员的身心健康。（5）空气环境影响评价生产期的环境空气污染主要为工业场地供热锅炉煤产生的烟气的污染，地面生产系统风蚀扬尘及地面运输产生的道路扬尘。燃煤产生的烟尘、SO2及筛分系统产生的煤尘经处理后均可达标排放，经分析，最大落地浓度和日均浓度均可满足大气环境质量标
11、准的要求。场外道路的扬尘影响甚小，随着场外道路路矿的改善、相应治理措施以及煤炭运输过程中管理措施的不断加强，其影响会进一步弱化。（6）固体废物影响评价本项目不设排砰场，只在工业场地内设临时肝石堆场。正常情况下砰石、灰渣全部综合利用，综合利用不畅时回填井下；垃圾集中收集，定期清运至市政垃圾场处置，固废在正常情况下不会对环境造成影响。（7）生态环境影响评价结论整合施工影响是暂时和局部的，施工结束后影响亦结束；营运期只要充分注重生态环境保护措施的实施，会减缓对生态环境的影响。因绿化和生物措施的实施对当地生态环境有一定的改善。同时项目的建设必然促使农业生态结构的转变使其更趋于多样化，促进和带动当地乡镇
12、企业的发展，使区内的产业结构发生变化。有利于退耕还林还草生态规划的实施。（8）水土流失影响预测根据预测，在不采取任何水保措施的情况下建设期、营运期新增水土流失量分别为4078.991、5465.28ta,在采取相应水保措施后新增水土流失量分别为207.75t、Ot0七、污染防治措施1.（1）地表水污染控制井下排水量为45m3d,经混凝-沉淀-过滤-消毒工艺处理后用于井下消防洒水。工业场地地面生产、生活污水66.49m3d,经一体化污水处理设备接触氧化处理后全部回用于工.业场地内绿化、筛分转载处洒水和绿化用水。（2）环境空气污染防治整合后热风机组用电，不产生大气污染；供热锅炉采用旋风除尘器，除尘
13、效率93%,燃煤采用本矿特低硫、低灰煤，烟气经通过35m烟囱高空达标排放，不对环境空气造成大的影响。整合后本项目采用储煤场储煤，场地四周设不低于8米防风抑尘网，筛分等易产生扬尘的生产环节采取封闭收尘、袋式除尘器，并通过喷雾洒水、种植树木等措施进行抑尘；加强运煤道路规范化管理，及时清扫、洒水降尘，实施沿线绿化，运煤车辆限速、限载，减少扬尘对大气环境的影响。（3）噪声污染防治措施在设计阶段选用低噪设备；运行阶段的高噪声设备采取消声、隔声、减震等措施。通风机、锅炉风机、空压机均设置在室内，门窗均采用隔声材料；通风机、锅炉风机等安装进消声设备，筛分系统进行封闭隔声，破碎机安装隔声罩、对溜槽、溜斗等要进
14、行阻尼减震处置降噪，同时在噪声源周围绿化降噪。（4）固体废弃物煤矿生产砰石和灰渣全部综合利用，综合利用不畅时运至井下回填废弃巷道，生活垃圾集中运至市政垃圾场处置。同时场内设砰石临时堆场，以备肝石进行利用或回填井下过程中周转之用。（5）地下水保护措施在生产过程中，尽可能实现废水资源化，间接保护地下水资源。加强对固废的管理，全部安全处置，防止地下水的污染。实行限制采高等保护性开采措施，使地下水资源得到充分利用，减少矿坑涌水的隐患，大大提高采煤效率。通过提高污水回用率、减少污水排放量、加大污水处理力度、防渗处理等措施，控制地表污水的下渗。大力开展植树种草活动，尽量扩大井田内植被覆盖面积，以加快地下水
15、位的回升。（6）地表沉陷防护措施矿井开采实行保护性开采，在设计中，对可能受地表沉陷影响的矿井工业场地、井出的边界、主要大巷留设了保护煤柱，并对于井田内河湾村留设保护煤柱，无搬迁。对开采引起的土地沉陷、裂缝等由地方组织人员平整、充填，恢复耕地的使用能力。对变形造成的植被倾倒、死亡等，矿方应会同地方有关部门及时组织人员扶栽，无法扶载的要补种还林或视破坏程度给予补偿。对沉陷区实施复垦、整治措施。沉陷盆地边缘以人工恢复为主，而盆地中部则已自然恢复为主。八、清洁生产分析与评价从生产工艺和装备要求方面，总体来看工艺与设备基本体现了国内同类矿井的生产水平发展趋势。井下煤炭输送工艺及装备、筛分系统防尘措施指标
16、达到二级水平外，贮煤设施及工艺为基本符合要求，其它指标均为三级水平。项目在资源能源利用指标方面，水耗和坑木消耗指标达到清洁生产一级标准，土地资源占用指标偏低，为三级标准以下水平；其他指标均为清洁生产三级标准。在矿山生态保护方面沉陷土地复垦率指标可达到二级标准要求，项目工业场地绿化率大于30%,符合清洁生产要求。石油类为一级，其它污染物产生量指标均为三级标准，项目在产品指标、废物回收利用方面的其他指标均达到一级标准要求。通过清洁生产评价指标的对比分析，评价认为，工程采用较先进的采煤方法，选用同类成熟、可靠的开采设备，同时采用必要的“节能、降耗、减污、增效”的清洁生产措施，符合小煤矿煤炭资源整合的
17、相应技术水平要求，除土地资源占用指标外，其综合清洁生产水平基本达到我国煤炭行业基本水平。八、污染物排放总量控制分析污染物排放总量控制因子为So2、COD,与整合前相比，整合后河湾煤矿COD及SO2分别实现了减排0.5227t/a和1.25ta,建设单位应行文向当地环保局进行确认。九、评价总结论河湾煤矿煤炭资源整合项目符合陕西省和榆林市关于煤炭资源整合的相关政策要求，符合有关有关规划要求；公众支持率高；在严格执行本环评报告和设计所提出的各项污染防治和生态保护措施的前提下，可将不利影响控制在环境可接受的范围内。通过整合完善了环保措施，其污染物排放有所减少，体现了整合项目“以新带老”的原则，同时基本
18、实现“增产不增污”或“增产减污”的目标。从环境保护及资源合理用角度讲，项目建设是可行的。八、要求（1）应严格根据煤炭资源整合的程序进行煤炭资源整合建设，严禁未批先建。（2）严格按设计要求留设保护煤柱，确保人民生命财产安全，作好沉陷区整治及复垦工作。（3）场地、道路硬化，严禁原煤露天堆放，确保不产生扬尘二次污染。（4）采用除尘效率93%旋风除尘设备，锅炉烟囱应不低于35m,确保烟气达标排放。（5）场地内设砰石临时堆场，以备砰石综合利用或回填井下过程中进行周转，堆场应按环评报告要求设置；及时合理处置生活垃圾，避免固废对环境的影响。（6）严格执行省煤炭资源整合“三先三后”的要求，对于非整合主体矿井，必须先关闭后整合。（7）鉴于本区地处生态环境脆弱区的实际，建设单位应高度重视环境保护和水土保持工作，补充、完善相应职能机构及规章制度，配备得力的技术与管理人员。对于以上结论从即日起10日内将在社会征求广大公意见，广大公众如有建议或意见可向我公司或环境影响评价单位煤炭科学研究总院西安研究院进行反映。建设单位：神木县河湾煤矿电话：联系人：郭先生环境影响评价单位：煤炭科学研究总院西安研究院电话：029传真：029联系人：秦先生附图一交通位皆图德丰煤矿交通位置图附图二：保护目标图(JH57岫&训附1保护门标电/水保力r目候
