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1、锅炉安全风险因素辨识与管控指导目录序号风险因素基本管控要求1采购1 .采购监督检验合格的锅炉产品2 .对于电站锅炉范围内管道，减温减压装置、流量计(壳体)、工厂化预制管段等元件组合装置，应当按照锅炉部件或者压力管道元件组合装置的要求进行制造监督检验；管件应当按照锅炉部件的相关要求实施制造监督检验或者按压力管道元件的相关要求实施型式试验；钢管、阀门，补偿器等压力管道元件，应当按照压力管道元件的相关要求实施型式试验。2安装安装、改造和修理后的锅炉应当符合大气污染物排放要求，锅炉大气污染物初始排放浓度不能满足环境保护标准和要求的，应当配套环保设施。一、锅炉房的位置1、锅炉房宜为独立的建筑物。2、当锅
2、炉房和其他建筑物相连或设置在其内部时，不应设置在人员密集场所和重要部门的上一层、下一层、贴邻位置以及主要通道、疏散口的两旁，并应设置在首层或地下室一层靠建筑物外墙部位。3、住宅建筑物内，不宜设置锅炉房。二、监督检验1、锅炉产品制造、安装、改造、重大修理和化学清洗施工前，受检单位应当向监检机构申请监督检验，监检机构接受申请后，应当及时开展监督检验。三、竣工资料1、锅炉安装、改造、修理竣工后，应当将图样、工艺文件、施工质量证明文件等技术资料交付使用单位存入锅炉安全技术档案。2、电站锅炉安装单位在总体验收合格后应当及时将锅炉和主蒸汽管道、主给水管道、再热蒸汽管道及其支吊架和焊缝位置等技术资料移交给使
3、用单位存入锅炉安全技术档案。四、验收电站锅炉锅炉安装完成后，由锅炉使用单位负责组织验收并且符合以下要求：(1)300MW及以上机组电站锅炉经过168小时整套连续满负荷试运行，各项安全指标均达到相关标准；(2)300MW以下机组电站钢炉经过72小时整套连续满负荷试运行后，对各项设备做一次全面检查，缺陷处理合格后再次启动，经过24小时整套连续满负荷试运行无缺陷，并且水汽质量符合相关标准。3改造一、锅炉改造的含义是指锅炉受压部件发生结构变化或者燃烧方式发生变化的改造。二、改造设计(1)锅炉改造的设计应当由有相应资质的锅炉制造单位进行；(2)锅炉改造后不应当提高额定工作压力：(3)不应当将热水锅炉改为
4、蒸汽锅炉；(4)锅炉改造方案应当包括必要的计算资料、设计图样和施工技术方案；蒸汽锅炉改为热水锅炉或者热水锅炉受压元件的改造还应当有水流程图、水动力计算书；安全附件、辅助装置和水处理措施应当进行技术校核。三、监督检验锅炉产品制造、安装、改造、重大修理和化学清洗施工前，受检单位应当向监检机构申请监督检验，监检机构接受申请后，应当及时开展监督检验。四、竣工资料锅炉安装、改造、修理竣工后，应当将图样、工艺文件、施工质量证明文件等技术资料交付使用单位存入锅炉安全技术档案。4重大修理一、监督检验锅炉产品制造、安装、改造、重大修理和化学清洗施工前，受检单位应当向监检机构申请监督检验，监检机构接受申请后，应当
5、及时开展监督检验。二、竣工资料锅炉安装、改造、修理竣工后，应当将图样、工艺文件、施工质量证明文件等技术资料交付使用单位存入锅炉安全技术档案。5化学清洗一、清洗条件(1)锅炉受热面被结垢物覆盖80%以上，并且结垢物平均厚度达到了InIm以上。(2)锅炉受热面有严重的锈蚀二、监督检验锅炉使用单位应当约请具有相应能力的化学清洗单位，按照相关国家标准的要求及时进行化学清洗。化学清洗过程应当接受特种设备检验机构监督检验。6锅炉检修需要进入锅炉内进行检修作业时，应当符合以下要求：(1)进入锅筒(壳)内部工作之前，必须用能指示出隔断位置的强度足够的金属堵板(电站锅炉可用阀门)将连接其他运行锅炉的蒸汽、热水、
6、给水、排污等管道可靠地隔开；用油或者气体作燃料的锅炉，必须可靠地隔断油、气的来源；(2)进入锅筒(壳)内部工作之前，必须将锅筒(壳)上的人孔和集箱上的手孔打开，使空气对流一段时间，工作时锅炉外面有人监护；(3)进入烟道及燃烧室工作前，必须进行通风，并且与总烟道或者其他运行锅炉的烟道可靠隔断；(4)在锅筒(壳)和潮湿的炉膛、烟道内工作而使用电灯照明时，照明应当使用安全电压，禁止明火照明。7使用登记和变更登记见通用项要求8标志和标识见通用项要求9安全管理机构设置见通用项要求10管理人员与作业人员配备见通用项要求11机构和人员职主贝应明确安全管理人员、班组长、运行作业人员、维修人员、水处理作业人员的
7、岗位职责、任务和要求。12人员管理与教育培训见通用项要求13管理制度见附件2-2：特种设备使用单位安全节能管理制度目录和要求14操作规程见附件2-3：特种设备使用单位操作规程基本要求和示范文件15m见通用项要求16经常性维护保养1.锅炉使用单位应当做好停（备）用锅炉及水处理设备的防腐蚀等停炉保养工作。17定期自行检查一、锅炉使用单位每月对所使用的锅炉至少进行1次月度检查，并且应当记录检查情况。月度检查内容主要为锅炉承压部件及其安全附件和仪表、联锁保护装置是否完好；燃烧器管路是否密封：安全与控制装置是否齐全和完好：燃烧器运行是否正常；锅炉使用安全与节能管理制度是否有效执行；作业人员证书是否在有效
8、期内；是否按规定进行定期检验；是否对水（介）质定期进行化验分析，水（介）质未达到标准要求时是否及时处理；水封管是否堵塞，以及其他异常情况等。二、锅炉使用单位每年应当对燃烧器进行检查，检查内容至少包括燃烧器管路是否密封、安全与控制装置是否齐全和完好、安全与控制功能是否缺失或者失效、燃烧器运行是否正常。三、锅炉使用单位安全管理人员应当结合以下内容对特种设备使用状况进行经常性检查。1.锅炉铭牌、操作空间和承重装置（1）锅炉铭牌；（2）锅炉周围的安全通道的畅通情况，照明设施的完好情况；（3）承重结构以及支吊架的裂纹、脱落、变形、腐蚀、焊缝开裂、卡死情况，吊架的失载、过载以及吊架螺帽的松动情况；（4）防
9、火、防雷、防风、防雨、防冻、防腐等设施情况。2.锅炉本体和锅炉范围内管道（D受压部件可见部位的变形、结焦、泄漏情况以及耐火砌筑的破损、脱落情况；（2）除渣设备的运转情况（3）管接头可见部位、法兰、人孔、头孔、手孔、清洗孔、检查孔、观察孔、水汽取样孔的腐蚀、渗漏情况；（4）阀门的参数、开关方向标志、编号、重要阀门的开度指示和限位装置以及阀门的泄漏情况；（5）分汽缸的变形、泄漏以及保温脱落情况；（6）膨胀指示器的完好情况以及其示值误差情况；(7)锅炉燃烧的稳定情况；(8)炉墙、炉顶的开裂、破损、脱落、漏烟、漏灰和变形情况以及炉墙的振动情况；(9)炉墙和管道保温的变形、破损、脱落情况。3.安全附件、
10、仪表和安全保护装置1.安全阀(1)安全阀的安装数量、型式、规格以及安全阀上的装置；(2)控制式安全阀控制系统定期试验记录、安全阀定期校验记录或者报告；(3)安全阀的泄漏情况，排汽、疏水的布置情况，消音器排汽孔的堵塞、积水、结冰情况；(4)在不低于75%的工作压力下，见证锅炉操作人员进行的手动排放试验，验证安全阀密封性以及阀芯的锈死情况。2.压力测量装置(1)压力表的装设及其部位、精确度、量程、表盘宜径；(2)压力表检定或者校准记录、报告或者证书；(3)压力表刻度盘的高限压力指示标志；(4)压力表、压力取样管和阀门的损坏、泄漏情况；(5)同一系统内相同位置的各压力表示值的误差情况；(6)见证锅炉
11、操作人员进行的压力表连接管吹洗，验证压力表连接管的畅通情况。3 .水位测量与示控装置(1)直读式水位表的数量、装设、结构和远程水位测量装置的装设；(2)水位表的水位显示情况以及最低、最高安全水位和正常水位的标志；(3)就地水位表的连接、支撑、保温情况，以及疏水管的布置；(4)电接点水位表接点的泄漏情况；(5)远程水位测量装置与就地水位表校对记录；(6)见证锅炉操作人员进行的水位表吹洗，验证连接管的畅通情况。4 .温度测量装置(1)温度测量装置的装设位置、量程；(2)温度测量装置校验或者校准记录、报告或者证书；(3)温度测量装置的运行、示值误差情况；(4)螺纹固定的测温元件的泄漏情况。5 .安全
12、保护装置（1）高、低水位报警和低水位联锁保护装置的设置，见证功能模拟试验；（2）蒸汽超压报警和联锁保护装置的设置，核查有关超压报警记录和超压联锁保护装置动作整定值，见证功能试验；（3）超温报警装置和联锁保护装置的设置，见证功能试验或者核查有关超温报警记录；（4）燃油、燃气、燃煤粉锅炉点火程序控制以及熄火保护装置的设置，见证熄火保护功能试验。6 .防爆门防爆门的完好情况以及排放方向。7 .排污和放水装置（1）排污阀与排污管的振动、渗漏情况；（2）见证锅炉操作人员进行排污试验，验证排污管畅通情况以及排污时管道的振动情况。8 .燃烧设备、辅助设备及系统（1）燃烧设备以及系统的运转情况；（2）鼓风机、
13、引风机的运转情况。9 .水（介）质处理水处理情况及记录，超高压及以下锅炉应当取样检验水（介）质质量。10 .热水锅炉特殊要求热水锅炉的集气装置、排气阀、泄放管、排污阀（放水阀）、除污器、定压和循环水的膨胀装置、自动补给水装置、循环泵停泵联锁装置等的装设。11 .有机热载体锅炉特殊要求（1）有机热载体的酸值、运动黏度、闭口闪点、残炭、水分和低沸物储出温度等的检验记录或者报告；（2）有机热载体锅炉的闪蒸罐、冷凝液罐和膨胀罐等的装设；（3）安全保护装置的装设。18定期检验见通用项要求。锅炉使用单位应按应按本指导手册附件5-1要求进行检验申报锅炉的定期检验周期规定如下：（1）外部检验，每年进行1次：（
14、2）内部检验，一般每2年进行1次，成套装置中的锅炉结合成套装置的大修周期进行，A级高压以上电站锅炉结合锅炉检修同期进行，一般每3年6年进行1次；首次内部检验在锅炉投入运行后1年进行，成套装置中的锅炉和A级高压以上电站锅炉可以结合第一次检修进行；水(耐)压试验，检验人员或者使用单位对设备安全状况有怀疑时，应当进行水(耐)压试验；因结构原因无法进行内部检验时，应当每3年进行1次水(耐)压试验；(4)成套装置中的锅炉和A级高压以上电站锅炉由于检修周期等原因不能按期进行内部检验时，使用单位在确保锅炉安全运行(或者停用)的前提下，经过使用单位主要负责人审批后，可以适当延期安排内部检验(一般不超过1年并且
15、不得连续延期)，并且向锅炉使用登记机关备案，注明采取的措施以及下次内部检验的期限。(5)水(介)质处理定期检验结合锅炉外部检验进行。(6)除正常的定期检验以外，锅炉有下列情况之一时，也应当进行内部检验：1)移装锅炉投运前；2)锅炉停止运行1年以上需要恢复运行前。19安全保护装置(安全附件)及仪表的管理与校验(检定等)一、安全阀1、要求(1)每台锅炉至少应当装设两个安全阀(包括锅筒和过热器安全阀)。(2)蒸汽锅炉的安全阀应当采用全启式弹簧安全阀安全阀：(3)安全阀应当铅直安装，并且应当安装在锅筒(壳)、集箱的最高位置，在安全阀和锅筒(壳)之间或者安全阀和集箱之间，不应当装设阀门和取用介质的管路：
16、2、校验(1)在用锅炉的安全阀每年至少校验1次，校验一般在锅炉运行状态下进行；(2)如果现场校验有困难或者对安全阀进行修理后，可以在安全阀校验台上进行，校验后的安全阀在搬运或者安装过程中，不能摔、砸、碰撞；(3)新安装的锅炉或者安全阀检修、更换后，应当校验其整定压力和密封性；(4)安全阀经过校验后，应当加锁或者铅封；(5)控制式安全阀应当分别进行控制回路可靠性试验和开启性能检验；二、压力表1、要求(1)压力表应当符合相关技术标准的要求；(2)A级锅炉压力表精确度应当不低于1.6级，其他锅炉压力表精确度应当不低于2.5级；(3)压力表的量程应当根据工作压力选用，一般为工作压力的L5倍3.0倍，最
17、好选用2倍；(4)压力表表盘大小应当保证锅炉作业人员能够清楚地看到压力指示值。(5)应当装设在便于观察和吹洗的位置，并且应当防止受到高温、冰冻和震动的影响；(6)锅炉蒸汽空间设置的压力表应当有存水弯管或者其他冷却蒸汽的措施，热水锅炉用的压力表也应当有缓冲弯管，弯管内径应当不小于10mm；(7)压力表与弯管之间应当装设三通阀门，以便吹洗管路、卸换、校验压力表。2、校验压力表应当定期进行校验，刻度盘上应当划出指示工作压力的红线，并且注明下次校验日期。压力表校验后应当加铅封。三、水位测量与示控装置(1)每台蒸汽锅炉锅筒(壳)应当装设至少2个彼此独立的直读式水位表：(2)水位表应当有指示最高、最低安全
18、水位和正常水位的明显标志，水位表的下部可见边缘应当比最高火界至少高50mm并且应当比最低安全水位至少低25mm,水位表的上部可见边缘应当比最高安全水位至少高25mm；(3)玻璃管式水位表应当有防护装置，并且应当不妨碍观察真实水位，玻璃管的内径应当不小于8mm；(4)锅炉运行中能够吹洗和更换玻璃板(管)、云母片；(5)用2个以上(含2个)玻璃板或者云母片组成的一组水位表，能够连续指示水位；(6)水位表应当有放水阀门和接到安全地点的放水管；四、温度测量装置(1)蒸汽锅炉过热器出口、再热器出口和额定热功率大于或者等于7MW的热水锅炉出口应当装设可记录式的温度测量仪表。(2)表盘式温度测量仪表的温度测
19、量量程应当根据工作温度选用，一般为工作温度的1.5倍2倍。五、安全保护装置(1)蒸汽锅炉应当装设高、低水位报警和低水位联锁保护装置，保护装置最迟应当在最低安全水位时动作，无锅筒(壳)并且有可靠壁温联锁保护装置的工业锅炉除外；(2)额定蒸发量大于或者等于2th的锅炉，应当装设蒸汽超压报警和联锁保护装置，超压联锁保护装置动作整定值应当低于安全阀较低整定压力值；(3)B级锅炉及额定热功率大于或者等于7删的C级锅炉，应当装设超温报警装置和联锁保护装置：(4)安置在多层或者高层建筑物内的锅炉，蒸汽锅炉应当配备超压联锁保护装置，热水锅炉应当配备超温联锁保护装置。(5)燃锅炉应当装设点火程序控制装置和熄火保
20、护装置室燃锅炉。(6)室燃锅炉应当装设具有以下功能的联锁装置：a全部引风机跳闸时，自动切断全部送风和燃料供应；b全部送风机跳闸时，自动切断全部燃料供应：C直吹式制粉系统一次风机全部跳闸时，自动切断全部燃料供应：b燃油及其雾化工质的压力、燃气压力低于规定值时，自动切断燃油或者燃气供应。A级高压以上锅炉，除符合(1)(4)要求外，还应当有炉膛高低压力联锁保护装置。20作业环境见通用项要求21运行管理一、安全运行要求(1)锅炉作业人员在锅炉运行前应当做好各种检查，按照规定的程序启动和运行，不得任意提高运行参数，压火后应当保证锅水温度、压力不回升和锅炉不缺水；(2)当锅炉运行中发生受压元件泄漏、炉膛严
21、重结焦、液态排渣锅炉无法排渣、锅炉尾部烟道严重堵灰、炉墙烧红、受热面金属严重超温、汽水质量严重恶化等情况时，应当停止运行。(3)锅炉运行中安全阀应当定期进行排放试验，电站锅炉安全阀每年进行一次，对控制式安全阀，使用单位应当定期对控制系统进行试验：(4)压力表有下列情况之一时，应当停止使用：a有限止钉的压力表在无压力时，指针转动后不能回到限止钉处；没有限止钉的压力表在无压力时，指针离零位的数值超过压力表规定的允许误差；b表面玻璃破碎或者表盘刻度模糊不清；C封印损坏或者超过校验期；d表内泄漏或者指针跳动；e其他影响压力表准确指示的缺陷。f多台锅炉合用一根排放总管时，需要避免两台以上的锅炉同时排污(
22、5)锅炉排污锅炉使用单位应当根据锅水水质确定排污方式及排污量，并且按照水质变化进行调整。蒸汽锅炉定期排污时宜在低负荷时进行，同时严格监视水位。(7)锅炉运行中联锁保护装置不应当随意退出运行，联锁保护装置的备用电源或者气源应当可靠，不应当随意退出备用，并且定期进行备用电源或者气源自投试验。(8)锅炉水(介)质处理使用单位应当做好锅炉水(介)质处理工作，保证水汽或者有机热载体的质量符合标准要求。无可靠的水处理措施的锅炉不应当投入运行o水处理系统运行应当符合以下要求：a保证水处理设备及加药装置正常运行；b采用必要的检测手段监测水汽质量，每班至少化验1次水汽质量，当水汽质量不符合标准要求时，应当及时查
23、找原因并处理至合格；C严格控制疏水、蒸汽冷凝回水的水质，不合格时不得回收进入锅炉。(9)锅炉使用单位应当对水汽(介质)质量定期进行化验分析。每次化验的时间、项目、结果以及采取的处理措施应当记录并且存档。工业锅炉的水质应当符合GB/T1576工业锅炉水质的规定。电站锅炉的水汽质量应当符合GB/T12145火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量的规定。(10)锅炉使用单位应当根据本单位锅炉使用情况建立锅炉及燃烧设备运行、检查、汽水(介)品质检测、维修、保养、事故和交接班等记录。(10)安全阀全部失效或者锅炉超压；(11)热工仪表失效、控制电(气)源中断，无法监视、调整主要运行参数：(12)严重危及人身
24、和设备安全以及制造单位有特殊规定的其他情况。4、停电保护热水锅炉锅炉使用单位应当制定突然停电时防止锅水汽化的保护措施有机热载体锅炉专项：一、有机热载体脱气和脱水(1)锅炉冷态启动时，在系统循环升温过程中膨胀罐内的介质温度达到110C120C的条件下，应当对有机热载体进行脱气和脱水操作。(2)系统内在用有机热载体中低沸点物质聚积到5%以上时，应当采取适当措施进行脱气操作，并且将其冷凝物安全收集。二、系统的有机热载体补充锅炉正常运行过程中系统需要补充有机热载体时，应当将该冷态有机热载体首先注入膨胀罐，然后通过膨胀罐将有机热载体间接注入系统主循环回路。三、系统报警装置(1)自然循环气相锅炉应当装设高
25、液位和低液位报警装置，其蒸气出口处应当装设超压报警装置；(2)液相强制循环锅炉的出口处应当装设有机热载体的低流量、超温和超压报警装置，使用气相有机热载体时还应当装设低压报警装置；(3)火焰加热锅炉应当装设出口烟气超温报警装置；(4)闪蒸罐、冷凝液罐和膨胀罐应当装设高液位和低液位报警装置，闪蒸罐、冷凝液罐和闭式膨胀罐还应当装设超压报警装置：(5)膨胀罐的压力泄放装置、快速排放阀和膨胀管的快速切断阀应当装设动作报警装置。四、系统联锁保护有机热载体系统的联锁保护装置，应当在以下情况时能够切断加热装置和循环泵，并且发出报警：(1)锅炉出口有机热载体温度超过设定限制值和烟温超过设定限制值二者同时发生时；(2)膨胀罐的低液位报警和快速排放阀或者膨胀管的快速切断阀动作报警二者同时发生时；(3)全系统紧急停运时五、液相系统的流量控制阀液相有机热载体系统的供应母管和回流母管之间，应当装设一个自动流量控制阀或者压差释放阀。22情姓制况理见通用项要求23应急预案见通用项要求24事故处置见通用项要求25移装见通用项要求26达到设计使用年限的管理见通用项要求27停用见通用项要求28报废见通用项要求29接受安全监察见通用项要求
