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1、2023“八五”普法工作总结2021年以来，街道认真贯彻落实“八五”普法规划，以“谁执法谁普法”为抓手，丰富内容、强化重点、创新形式、提升质效，稳步推进“八五”普法各项目标任务的落实。一、建章立制，主动推进有“力度”研究制定“八五”普法规划，召开“八五”普法动员部署会议,成立“八五”普法工作领导小组，党政主要负责人亲自研究部署普法依法治理工作，定期听取法治建设年度报告，认真落实中心组集体学法、学法考试等制度，将普法依法治理工作纳入街道目标管理考核、经费纳入街道财政预算，完善与法治保障有关的工作制度11项。二、突出重点，普法内容有“广度”明确普法内容，突出普及习近平法治思想、宪法、民法典及龙岩市
2、地方性法律法规，以节日、纪念日、新法出台等为契机，针对妇女儿童、企业经营者、流动人口等特殊人群，分层分类、广泛性开展群众性法治宣传教育活动。三、丰富载体，普法形式有“深度”“线上+线下”同频共振开展普法活动，线上利用*之声广播站开设“*说法”专栏，录播与人民群众息息相关的法律，在机关大楼、公园、广场播放，让居民在休闲娱乐中“旁听“法治知识。线下加强法治文化阵地建设，建有法治文化公园、习近平法治思想主题宣传栏、民法典长廊、禁毒教室、垃圾分类宣教园等法治文化阵地16处，让群众在耳濡目染中学习法律知识。自创拍摄民法典、防范非法集资、反诈等普法短视频，开展快板说唱、歌舞节目、微视频等花样普法活动，深受
3、群众喜爱。四、强化治理，精细管理有“尺度”从提升普法质效入手，巩固普法成果，通过制定行政执法”三项制度”、重大项目依法民主决议、规范干部选拔任用、严格办文办会办事流程等行为，保障依法科学民主决策民主共商村（居）各项事务发展，将街道、村（居）治理全过程纳入法治化轨道运行，全面提升市域化治理水平。五、创新驱动，法治惠民“有温度”坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“平安北城”“商圈枫桥”创建工作，结合网格、微网格管理，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，解决群众“急难愁盼大力实施“法律明白人”培养工程，落实“村（居）法律顾问”“村（居）法官”制度,开展“法律明白人”培训4期，通过发放法律顾问联系卡、不定
4、期提供法律咨询等，打通法律服务”最后一公里二加强民主法治村（居）、平安村（居）创建工作，共有1个市级、4个区级民主法治村（居）、4个平安村（居），7户家庭获评全国“农村学法用法示范户”称号。某局2023年“八五”普法工作总结2023年是“八五”普法规划的关键之年。我局高度重视，组织专人，根据各级关于认真开展“八五”普法总结验收的要求的精神及某县普法办“八五”普法各年度工作要求，对“八五”普法开局之年所开展各项普法工作情况进行梳理，现将相关情况总结下：一、提高认识，明确目标通过组织审计干部学习“八五”普法规划、习近平总书记关于全面依法治国重要论述、各项党内法规及以宪法为核心中国特色社会主义法律体
5、系，促使审计干部更好地认识到法治宣传教育工作对推进依法治国和法治创建，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，全面推进依法治市、加快建设法治平度，为平度打造城市群会客厅和辐射带动半岛一体化发展桥头堡营造良好法治环境的重大意义；明确“八五”普法要进一步健全宣传教育机制和“谁执法谁普法”责任制，提高法治宣传教育实效性，领导体制和工作机制要进一步完善，宣传教育体系基本完备，全民法治观念、依法治理能力和党员党章党规意识明显增强，全社会形成守法光荣、违法可耻的氛围。二、强化领导，加强学习我局成立了“八五”普法依法治理工作领导小组，由党组书记、局长任组长，各分管局长任副组长，各业务科室负责人为领导小组
6、成员。局党组将普法宣传教育工作摆上重要议事日程，按“谁执法谁普法”原则，落实普法工作责任制，把法治宣传、教育、落实工作列入本单位的工作目标，把各科室普法工作明确列入年度普法工作方案,与业务工作同部署、同落实、同检查。相关科室根据我市年度普法工作任务，每年年初根据我市确定的普法工作重点，结合自己的实际情况，制定普法工作安排意见，有重点、有步骤地开展普法工作，明确主要任务、职责分工、工作要求，保障各项普法工作落实到位，并及时报送相关信息，做到年初有安排，年底有总结。（一）法治学习内容丰富组织全体人员学习宪法和宪法修正案及习近平关于全面依法治国论述，并邀请专家为大家进行专题讲座,弘扬宪法精神，尊崇法
7、律权威，增强依法治国理念。组织全体人员学习中国共产党章程中国共产党廉洁自律准则及中国共产党纪律处分条例等各项党内法规，教育广大党员尊崇党章，坚决维护党章权威，坚持把纪律和规矩摆在前面。组织全体人员参加开展国家安全法反间谍法和反恐怖主义法等法律学习，增强公民的国家安全意识。认真学习审计法及其实施条例、中华人民共和国国家审计准则和国务院关于进一步加强审计工作的意见等专业法律法规；与审计工作相关的会计法预算法财政违法行为处理处罚条例等法律法规，增强依法审计能力，提高审计业务水平。（二）法治学习形式多样一是利用视频会议系统参加审计署举办的全国性审计培训，及省审计厅、市审计局举办的培训。二是积极参加某县
8、政府和市普法办举办的各类法治专题讲座；通过干部网络学院、审计数字在线等平台学习有关法律法规。三是坚持集中学习与自学相结合，利用全体人员集中机会重点学习某县近期召开的重要会议精神，及时了解地方社会经济发展状态,立足现实，真抓实干；提倡利用一切可利用的时间自学，及时学习审计工作中遇到的法律问题，解决工作上的难题。三、多措并举，全面落实普法责任（一）毫不松懈抓普法学习宣传普法的首要工作要知法懂法，知法懂法要通过不断加强学习才能做到。为加强学法工作，我局由局党组带头认真学法，把学法用法工作落实到审计工作方方面面，从而推动全局审计人员深入学习习近平总书记全面依法治国重要论述、宪法及各项法律法规、党内重要
9、法规及与审计业务相关的法律法规，并积极组织干部职工参加法治培训I、考试，促进干部职工进一步掌握各项法律规章制度,树立了审计人员将依法行政思维，强化党员遵守党章党规党纪意识，增强审计人员依法行政能力。法治宣传是普法工作的关键，我局高度重视，将法治宣传教育与各项实际工作结合起来，融入日常工作中，积极开展各种形式的法治宣传。热情为被审单位、各单位财务人员及上门群众答疑解惑，解决他们在工作生活中遇到的财经法律难题。深入推进政务公开;把政府信息公开工作纳入重要议事日程，确保政务公开真实、及时、安全、有效，确定专人负责，保障了政府信息公开工作的高效运行,审计行业内的新规章新制度得到及时公布，提高干部群众对
10、审计工作的认识，增强了干部群众宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。（二）不断完善机制制度一是通过党组会议研究决定贯彻落实上级有关文件等重要事项的实施意见、审计工作长远发展战略、党风廉政、干部队伍建设和有关人事工作等，认真贯彻党的民主集中制原则，充分发挥局党组的集体领导作用。二是通过局长办公会议集体讨论决定重大行政问题，进一步加强对行政工作的领导，落实集体领导、分工负责、分级管理的工作规则。三是邀请市纪委监委派驻纪检监察组组长参加党组会议、局长办公会议，自觉接受监督，真正做到依法依规。完善体制机制，加强法治机构和法律服务队伍
11、建设。落实某县法律顾问管理办法精神，聘用律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。（三）坚持打造法治审计队伍一是提高法治意识。加强法治教育，增强法治观念，坚持依法履行职责，推进依法审计进程。全面落实行政执法责任制，对重大审计项目召开审定会议进行集体讨论决定，坚决纠正有法不依、执法不严、多头执法、执法不公、执法违法或者搞人情执法、随意执法的现象或行为。二是组织开展行政执法人员法律知识培训，以案件宣讲、审计经验做法交流、邀请市局法规处进行行业务培训等方式,不断增强审计人员依法审计能力，适应新形势下审计工作的需要。严格执行审计人员持证上岗和资格管理制度，完成了审
12、计人员的行政执法证件清理、换证和新领证工作。三是严格按照法定程序实施审计，加大与被审计单位的沟通交流,对审计发现的问题征求被审计单位的意见，认真听取并合理采纳被审计单位的反馈意见，将依法审计、文明审计贯穿审计全过程。四是提高廉政意识。全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行领导干部“一岗双责”和述职述廉述德制度，树立清正廉洁的干部形象。（四）真抓实干把普法工作落到实处一是落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，以各级党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象，充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、
13、内审培训、整改监督等环节，边审计边普法。二是在审计全过程中宣传国家有关审计及财经各项法规:在审计进点会上，向被审计单位宣传审计依据的审计法、审计法实施条例、中国国家审计准则、党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定等审计法律法规，在被审计单位张贴的审前公示和审计通知书中载明审计法律依据；在审计（调查）中，严格按照规范政府共同行政行为的综合性法律法规、审计法律法规、财经法律法规、其他重要法律法规和法律性文件的规定开展审计工作，宣传相关法律法规，审计的过程就是普法的过程；通过审计发现被审计单位违反国家相关规定问题，并按照法律法规规定,提出处理意见，普及法律知识。将依法文明审计贯
14、穿始终,将法治宣传融入工作的每个环节。三是紧贴被审计单位的工作实际，提供系列化、多元化、规范化的普法服务，把法治宣传教育融于执法各个环节和服务、管理的职能工作中，不断提高法治宣传教育的针对性、实效性。四、普法工作成效（一）健全依法审计制度，提高依法行政意识。根据市普法工作要求，结合我局审计工作实际，“八五”普法期间，我局制定了一系列内部规章制度，规范了审计执法行为，提高了审计执法水平。同时，“八五”普法期间，通过不断学习，审计人员充实了法律知识，增强了依法行政意识，做到了将依法文明审计贯穿始终，将法治宣传融入工作的每个环节。（二）提高单位依法理财、干部法治意识。经过“八五”普法工作的不懈努力，
15、及严格审计执法监督，我市各单位相关人员依法理财、依法行政意识普遍提高，财政违规违法行为大幅减少，依法依规办事风气进一步形成。（三）推动我市各项规范性制度出台，提高各单位财务管理水平。通过审计，推动市政府、市财政局等部门针对审计发现的具有普遍性、倾向性的问题出台系列规章制度，促进我市财政财务管理的进一步制度化、规范化。（四）促进人民群众知法懂法用法。通过长期不懈坚持各种形式的普法宣传教育工作，促进广大人民群众树立法律至上、法律面前人人平等基本法治理念,以及自觉守法、依法办事、解决问题靠法的意识。五、下一步打算这次开展“八五”普法评估验收工作，既是总结成绩，更重要的是查找漏洞，促进工作。我们的普法
16、工作也还存在一些不足,依法行政工作还有不完善的地方，依法治理工作还未做深做透。我们将以此次检查为契机，查找工作中的不足、短板,及时纠正，为取得“八五”普法圆满成功奠定基础。深刻认识落实“八五”普法规划和推进更高水平社会建设的重大意义，进一步推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制，健全完善审计机关学法用法机制。开展“八五”普法中期自查评估公众情况汇报自“八五”普法工作开展以来，X公路事业发展中心全面深入学习贯彻习近平法治思想，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，“十四五”公路养护事业各项工作在法治环境下有序开展。今年是“八五”普法期中之年，结合“三抓三促”行动，中心从普法责任制落实、重
17、点内容宣传、重点对象学法、法治文化建设、深化依法治理等各项工作进行全面自查，抓任务执行，抓部署落实，促进普法依法行政工作扎实推进。一、强化宣教，工作任务有落实一是抓好“关键少数”，领导干部带头学法。根据每年理论学习计划和分管工作实际，量身制定领导干部学法清单，将领导干部履行推进法治建设情况列入年终述职内容，坚持党委中心组集体学法制度,党委（支委）理论中心组全年集体学法不少于4次。二是立足行业实际，加强职工法治教育。通过集中学习、观看视频等方式，对干部职工进行精准普法，结合工作实际和普法宣传时间节点，邀请法律顾问和行业专家，举办民法典安全生产法反有组织犯罪法等法律法规专题讲座，动员中心机关及基层
18、单位全员参加。按时组织干部职工在线学法及考试，参学率及合格率均达95%以上。三是突出依法治理，建立重点法律风险防控清单。分6个篇目梳理公路养护事业单位在业务开展过程中常见、重点和突出的法律风险事项165个，在法律顾问的指导下，剖析法律责任，靠实相关法律依据，预测法律后果，科学制定出X公路事业发展中心法律风险防控清单，针对确定风险防控措施。四是创新宣传形式，充分利用新媒体普法。发挥短视频“短平快”优势，在普法的形象化、趣味化、生活化上做文章，以宪法、民法典、公路法等法律法规为主题，征集制作法治动漫微视频5部，宪法寄语作品7部。五是注重行业法治文化阵地建设。扩大法治文化阵地覆盖面，利用门户网站、微
19、信公众号、今日头条号等新媒体平台及工作群等，定期或不定期推送以案释法、法律解读、普法动态等方面的内容，播放法治建设成就，传播法治声音，设立法律法规方面的宣传牌，并在单位网站上开设政策法规专栏，打造“线上+线下”相结合的宣传格局。“八五”普法开展以来，累计推送法治信息190余条，设立宣传展板67块。六是依托重要节点抓实普法宣传。利用学雷锋日、妇女节、全民国家安全教育日、优化法治化营商环境集中宣传月、民法典宣传月、安全生产月等时间节点，联合基层各单位、交警、交通执法、收费、属地相关单位等，深入养护生产一线、所在辖区、收费站等积极向社会广泛宣传国家法律法规以及公路养护管理方面的法律法规知识和涉及行业
20、管理的法律法规，累计开展法律法规宣传240余次，发放法律法规宣传资料7600余份。二、学法用法，管理水平稳提升一是完善修订制度，堵塞管理漏洞。遵循草稿拟定、意见征求、合法性审查以及会议专题研究等程序，共修订、完善、建立工作职责19个及各项规章制度107个，有效保障精细化管理水平提升，完善内部管理体制和运行机制。二是规范合同管理，提升防控能力。对近五年合同管理实务进行总结回顾，向X市委全面依法治市委员会上报普法依法治理创新案例紧抓合同“七化”管控实现合同全生命周期管理，结合民法典合同编对原有合同范本进行了修改补充，合同范本达到14类59份，形成X公路事业发展中心合同管理实务。同时建立合同合法性审
21、查台账，今年截至目前，已审核各类合同80余份。三是落实法律顾问制度，护航法治单位建设。把法律顾问咨询服务作为单位重大决策的前置条件，对单位起草的招标方案、拟定的采购合同和施工合同、出台的内部管理制度办法、历史遗留问题、涉诉涉访案件处理等相关事项进行合法性审查，同时建立台账，今年以来咨询法律问题20余次。四是开展信用评价工作，助力行业良性发展。结合近年养护维修工程实施，对工程、设计、监理、施工等单位和相关个人考核打分，认真做好项目录入、评价台账建立等工作，做好评价结果的应用，提高公路养护项目管理水平。通过市场调查和公共资源交易平台，确定入围劳务派遣、材料采购、机械设备租赁单位，分类建立数据库，进
22、行信用评价、规范准入退出机制，分三个片区供各单位统一使用，进一步规范公路养护市场行为，激发公路养护市场要素有序正向流动,促进行业健康发展。学校“八五”普法中期工作情况汇报近年来，我校始终坚持以“依法治校，文明建校、科研兴校”的办学思路，全面贯彻党的教育方针，认真开展学法、知法、守法宣传活动，大力提高了师生的法制观念和法律意识。现将学校开展“八五”普法工作情况汇报如下：一、建立职能机构，明确依法治校。为提高学校依法决策、依法管理水平，维护校园稳定，维护师生合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，学校特成立了以X校长为组长的依法治校领导小组，制定了学校“八五”普法规划和年度工作计划，聘请了X镇派出所
23、X同志和法院X同志为法制副校长，加强学生的法制教育，增强了师生的法制观念。二、规范办学行为，依法管理学校1、建立完善的领导体制，充分发挥集体的作用。凡学校有重大事项都经学校领导班子集体研究，再召集全体教师进行讨论,经全体教师通过后方才执行，坚持做到校务、政务公开。2、健全学校安全管理制度。着重做好校园基础设施的安全检查工作，对存在安全隐患的地方进行彻底整改，切实消除安全隐患，确保师生的人身安全；加强校园的治安管理，学校实行领导带班、教师值班巡逻制度，确保学校良好的治安环境；加强学校消防和用电管理,定期检查消防设施和器材，及时更换老化电线，确保学校用电、用水安全；制定了安全方面的各项应急预案，确
24、保在紧急状况下，师生能够迅速疏散，同时利用国旗下讲话、班会时间加强对学生进行安全教育，增强学生的自防自救能力。3、认真执行国家课程计划，严格按照课程计划开设课程，做到开足、开齐课，特别是学校里的思想品德课，要求每位老师认真上好每节课。学校严格遵守上级主管部门规定的作息时间，不随意变动上课时间，不在假期里给学生补课。4、加强学生思想道德教育、法制教育。以小学生守则、小学生日常行为规范为主线，开展形式多样、丰富多彩的活动，利用国旗下讲话，主题班会活动对学生进行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落实”，即有教师、有教材、有课时、有活动。5、规范收费行为，切实治理乱收费现象。凡涉及向学生、家长代收
25、费的，我校都严格按照财政、物价及上级教育行政主管部门核定的收费范围、收费标准执行，在执行过程中本着自愿原则，并在收费期间向学生、家长进行公示，维护了学校、教师在人民群众中的形象。三、开展“法律进校园”活动，坚持品德教育与法制教育并进1、采取课堂教育和集中宣传教育相结合的方式，推动学生学法的落实。一是制定好法制教育工作计划，明确课时安排，通过日常课堂教学加强对学生法制教育，推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”；二是要利用全国法制宣传日、全国安全教育日等特定时间，开展集中法制宣传教育活动，不断提升学校学生学法的效果。2、采取“小手牵大手活动”,推动学生和家长互动式的法律学习。每月要求
26、各班开展一次法制宣传教育班会活动，要求每个同学在班会上讲一个法制故事。课后每个同学回去给家长讲一个发生在你身边或所知道的遵纪守法小故事或违法必受罚的案例，让学生和家长一起来学法、用法，提高全民的法律素养。3、采取灵活多样的教育方式，促进学生的学法用法。把法制教育与思想品德教育密切结合起来，把反面典型教育与正面教育、全面教育与个别教育有机结合，把法制教育与日常行为规范达标、依法治校结合起来。不断探索法制教育方式方法，增强法制教育的实效性和吸引力。近年来，学校通过开展法制讲座、法制知识竞赛、法制手抄报等生动活泼的形式，指导学生积极参加各种法制活动，在实践中增长法律知识。4、以创建“平安校园示范学校
27、”为契机，抓好学生普法教育。以创建工作为载体，加强对学生的安全防范教育，依法开展校园及周边治安环境的专项治理工作，从而实现教育队伍更加稳定、校园秩序更加优化、法治环境更加规范、安全管理更加完善的目标。进一步明确学校安全目标，深入开展安全法制教育，举办专题讲座，提高全校师生的安全、防范意识；加大综合治理工作力度，落实校园安全责任制；建立联控联防长效机制，深入整治校园周边环境，严禁学生在课间出入校园，努力营造良好的外部环境加大检查力度，坚持季度检查与平时检查相结合,重点对校园教学楼门窗、电路、体育设施等隐患进行检查，做到防患于未然。加强与相关部门联合行动,加强对学生依法维护合法权益的指导。使青少年
28、懂得用法律武器维护自身的合法权益,同不良行为作斗争，增强青少年自我保护意识和能力。5、多渠道宣传，拓宽法律宣传学习的宽度和广度。在强化学法的前提下，加强了法律知识的宣传。学校的宣传橱窗，每学期都有法律知识的宣传和违法行为图片展。各班黑板报定期有法律知识的内容,并把此项内容作为班级考核、文明班级的评比的主要条件。通过扎实开展上述“八五”普法宣传教育活动，我校“八五”普法工作取得明显成效：一是师生法律知识普及率达到100%,二是师生安全无事故、无辍学、无违法犯罪、无盗窃案件、无刑事案件等；三是师生的遵纪守法率达到100%,教育教学质量稳步提高。四、存在的问题及下一步工作打算1、存在问题：由于受学校
29、客观条件和经济的制约，普法教育落实教材有限，没能充分发挥好学校普法教育阵地的作用。2、下一步工作打算。我校将以“八五”普法为契机，深入贯彻党的教育方针，继续在上级领导的支持和关心下，按照“八五”普法和依法治校的工作目标要求，进一步理顺思路，狠抓落实，把我校的普法教育工作提高到一个新的水平，为全面完成“八五”普法任务打下坚实的基础。2023八五普法工作总结“八五”普法教育，是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去一年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要作用，并正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们也应清醒地看到,普法
30、教育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第八个五年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在突破重点、难点和盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升八五普法教育的质量。一、薄弱环节制约着普法教育的质量我国的普法教育通过一年的努力，基本形成了“党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的格局，普法教育渗透到全社会的各个领域。但是，全民普法教育期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征，社会矛盾比较突出。在这样的大背景下，我们开
31、展的普法教育就很难适应社会发展变化的形势，因而在实施普法教育中就出现了对一些重点对象抓而不紧、对工作难点缺少办法和对盲点部位教育不到位等薄弱环节。其表现一是领导干部学法抓而不紧。领导干部是社会管理的决策者。他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一个部门和一个单位的学法热情，关系到所属地区和部门的法治化建设水平。因此，我们在推进“一五”普法中一直把领导干部学法用法作为重中之重来抓。但是，在实际工作中，一些地区和部门的领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少的现象较为普遍。由于一些领导干部对普法教育认识上
32、的偏差和重视程度不够，导致一些地区的普法教育发展不平衡。二是青少年法制教育质量不高。青少年是祖国的未来，民族的希望。抓好青少年法制教育利在当代，功在千秋。应该说，在普法中，各级政府对青少年法制教育较为重视，做了大量工作，有效地构建了青少年法制教育的组织网络体系，确保了青少年法制教育的规范运作。但是在工作运作中还存在着一些诸如法制副校长素质不高，讲课内容缺乏针对性，且讲课形式单一。简单枯燥，导致有的学校法制副校长没有切实发挥好应有的作用。由于青少年法制教育质量不高,直接影响了一些学校和学生学法的积极性。三是流动人员法制教育难落实。随着市场经济的快速发展，人口流动已成为一大趋势。仅新都目前就有外来
33、流动人口10万多，占本地人口六分之一。他们一方面为新都的经济发展作出了重要贡献，另一方面也给社会治安带来了压力。四是中小私营企业法制教育存在盲点。由于这部分企业规模较小且分布面广，一些业主本身素质不高和急于发展经济的心理，因而对自身的法律学习和对员工的法制教育难以落实，劳动合同纠纷、劳资纠纷、非法用工等问题时有发生。实行政企分开后，政府又缺乏对中小私营企业有效的教育管理手段，工作难以渗透，以致普法教育在中小私营企业中存在盲点。五是农村法制教育工作还不到位。多年来，在推进全民普法教育中，各级政府一直将农民的普法作为重点来全力推进。特别是各地以贯彻村民委员会组织法和开展“综合示范村”以及“法律明白
34、人”创建活动为契机，使普法教育在农村得到了有效推进。但由于农村人口众多，基础设施薄弱，地区发展不平衡，加上普法骨干紧缺和政府投入不够等因素，使普法工作很难落实到位。六是对行政区划调整中的法制教育滞后。在推进小康社会建设的进程中，农村向城市聚集已成为必然趋势。特别是近年来，各地都在加大城市化建设力度，村委变社区，农民变市民。但是，城市扩建也对失地农民带来了诸如土地征用、房屋拆迁、工作安置和生活保障等问题。而法制宣传教育不能适应城市建设快速发展的形势，使城市建设中的土地征用、房屋拆迁、生活保障等一度成为热点问题。二、用法制提升普法教育质量普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题，有相关部门责任不明
35、的问题，也有主管部门工作不到位的问题等等，但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。因此，在推进“八五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育质量。在建立法律保障制度中，我们认为，应构建以下四个保障机制：一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。不仅要求各地区、各部门、各单位都要建立普法组织机构，而且还要赋予其相应的职能和权限，不能让普法机构成为摆设。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大,工作推进不力，普法教育的质量难以保证。因此，必须通过法律制度的形式来确立普法组织机构的职能和权限，让它们真正在全民普法中发挥服务和
36、保障作用。二要构建普法教育责任机制。全民普法教育是全社会的共同责任,必须要全社会来共同参与。这一方面需要全体公民的自觉行动，另一方面又需要通过法律制度的形式来明确各自的责任，否则共同责任就会成为一句空话。因此，必须要通过建立法律制度的形式来构建地区、部门、单位和个人的责任体系，真正做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”,这样才能做好普法教育工作，普法教育的质量才能提高。三要构建普法教育资源整合机制。在教育的手段上，普法教育与党的路线方针政策教育、科学文化知识教育和思想道德教育具有一定的相通性，拥有的资源可以共享。但是在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。因此，必须树立“大
37、普法”观念，通过建立法律制度的形式来整合资源，这样，普法教育才能与其他教育互为侵透，协调发展，普法教育的质量才能够提高。四要构建有效的普法教育考评机制。在普法教育的实践中，绝大多数单位都建立了考评机制，但一些单位考评的效果不是很好，影响了普法质量。因此，要从法律制度上对普法教育的考评机制予以确认,同时从政府的角度解决部门考核、多头考核和重复考核等问题，把一切考核纳人到物质文明、政治文明和精神文明考核的轨道上来，增强考核的权威性。这样，才能够保证普法教育与其它工作协调发展，才能促进普法教育质量的提高。三、创新为确保普法教育质量提供动力“八五”普法既要开拓创新，又要加强基础性工作;既要求发展，又要
38、继承过去的优秀成果及其成功经验。一要把握“三个理念”，努力实现理论创新。一是要坚持构建和谐社会的理念。我们要构建的和谐社会是变革中的和谐社会，是发展中的和谐社会，是维护公平和公正的和谐社会，是正确反映和兼顾各方面利益的和谐社会，是正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面的利益关系、保持社会安定团结的和谐社会，而这一切都需要努力通过法治的手段去实现。二是要坚持科学发展观的理念。科学发展观的本质和核心是以人为本，把人的利益作为一切工作的出发点和落脚点。在制定“八五”普法规划时，要把提高公民的法律素质，促进人的全面发展作为普法依治理工作的基本目标，加强发展经济、公民权利义务和人口、资源、环
39、境等可持续发展方面法律法规的宣传教育，加强群众关注的热点、难点问题的专项依法治理，切实维护好人民群众的根本利益。三是要坚持增强党的执政能力的理念。党的执政能力的体现者基本上都是国家各级机关、各部门、各行业的领导干部和公职人员。领导干部和公职人员法律素质的高低，能否依法办事和公正执法，直接影响着法律的实施，影响着党的执政能力的体现,也影响着依法治国的进程。因此，在制定“八五法规时，强调提高领导干部和公职人员的法律素质，强调提高其依法执政、依法行政的能力和水平，是提高党的执政能力的关键。二要树立创新理念，拓展法制宣传形式。一是在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。随着现代科技的迅猛发展，人们的
40、生活进入了数字和网络时代，影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分，在法制宣传教育中越来越突显出其优势和作用。我们要充分发挥现代传媒的优势，鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目（网页）、节目，围绕人们普遍关心的热点、难点问题，通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式普及法律知识，宣传法治精神，做到入耳入脑。二是在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传。诚然,利用各种纪念日开展大规模的宣传活动易于产生影响，营造氛围。但是，法制宣传教育更需潜移默化和点滴渗透，因而要注重日常宣传教育，使人们在浓厚的法律文化氛围中切身感悟到法律的真谛，进而提高全民法律素质。三是在法制宣传教育与法治实践的结合上注
41、重法治实践活动。法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会实践。所以，要引导和指导公民积极参与立法活动，领悟法律的本意;推进执法、司法公开，把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程;强化和规范各类法律服务，把维权和调处矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育植根于法治实践之中。一次良好的法治实践本身就是最有效的法制宣传教育，其效果远远胜过数次空洞的说教。三要创新普法教育的用人机制。全民普法是一项伟大的事业，需要大批人才从事这项工作。但是在实际工作中，人力资源与普法教育的需求差距较大，特别是基层单位的矛盾更为突出，有的单位搞普法教育的专职人员只有一人。因此，在“八五”普法
42、中，要创新普法教育的用人机制，改变人力资源紧缺的状况。要通过法律的途径确定普法机构的人员编制，定人、定岗、定职责，不得擅自挪用。要通过多渠道、多途径创建普法宣传员队伍，调动各方面的力量为普法教育服务。如组建普法讲师团队伍、法制新闻队伍、法制文艺队伍和法律志愿者队伍等等。通过创新普法教育的用人机制，让越来越多的人投身到普法教育的大潮中来，确保全民普法教育这一伟大事业获得如期效果。2023“八五”普法中期自查自评报告“八五”普法启动以来，X县紧紧围绕全县普法依法治理中心工作，深入贯彻落实习近平法治思想，深化法治宣传教育，弘扬法治精神，积极推进“八五”普法教育活动，为提升公民的法律素养，进一步推进依
43、法行政，促进经济社会发展和维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用，现汇报如下：（一）紧扣职能定位，充分发挥普法协调小组统筹协调作用。一是组织召开“八五”普法启动大会，统一思想，明确任务。制定下发“八五”普法规划重点工作任务分工、每年制定普法依法治理工作要点及清单下发全县各乡镇、各部门。按照“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”的原则，铺开普法依法治理工作。二是始终把领导干部学法作为“八五”普法的重中之重，坚持中心组学法制度、法治讲座制度，实施领导干部任前法律知识考试制度。县委理论中心组针对抓好领导干部这一“关键少数”，突出领导干部学法制度化，采取个人自学和专题辅导相结合的形式，县委
44、常委会牵头深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习宪法及有关法律法规；全县副科级以上领导干部、政法系统中层以上干部300余人参加“习近平法治思想”等专题讲座3次，其他各类讲座35场次，组织全县副科级以上领导干部参加法律知识培训和考试4次，合格率达95%；我县行政事业单位开通学法用法法宣账号114个，注册人数4138人，同时落实开展普法考试40次。切实提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理水平三是县委党校分批次组织党员深入学习了党章关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等党内法规共6次，组织普法答题活动，教育引导广大党员作党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫
45、者，为“八五”普法的深入推进提供了强大动能。（二）创新方法举措，突出重点开展各类主题法治宣传活动。一是围绕重点节点，如国家安全日、民法典宣传月、12.4国家宪法日和宪法宣传周等时段，开展防范电信网络诈骗、反有组织犯罪法、防范养老诈骗等宣传活动、全县下发专项法治宣传教育活动方案并组织实施；扎实开展“守护花蕾.关爱儿童”专项普法活动，开展“法治进校园”活动30余次。两年多来，共悬挂横幅150余条，散发各类法治宣传资料8万余份，展出展板120余块，接待各类法律咨询1200余人次，受教育群众达7万余人。采取集中+巡回、线上+线下等方式加强普法宣传教育。二是与青海法治报合作，让各项普法宣传工作登上更大平
46、台。近期让老百姓有地方说理用公心爱心换百姓顺心2篇报道以较大的版面刊载青海法治报，并被青海政法、青海普法等媒体公众号转发报道，进一步扩大了法治宣传教育的覆盖面和影响力，营造了良好的法治氛围。三是在“X司法行政”“X普法”“12348X法网”微信公众平台开设“法律服务”、“自助查询”专栏，发布内容110期，开设“以案释法”专栏，发布内容25期；印制看图说法民法典宪法法律九进篇反有组织犯罪法等各类宣传折页、图书等11万份，普法宣传品3.5万份。（三）强化示范引领，推动多层次多领域依法治理。一是依程序开展“法律明白人”“人民调解员”遴选、培训等工作，分别培养“法律明白人480人、人民调解员586名。
47、二是严格按照“民主法治示范村”创建指导标准深化创建工作，年度创建国家级民主法治示范村1个，省级“民主法治示范村6个，提升了创建质量。三是设立了2个个人调解室，韩海比不卜调解工作室以及和美工作室以“普法+调解”的工作模式补充了基层社会治理短板，截至目前，两个调解室共计调解260余起矛盾纠纷,解答法律咨询1200余人次。（四）繁荣法治文化，各行各业法治文化建设扎实推进。以持续提升公民法治素养为目标，充分发挥法治文化的引领熏陶作用，依托“法律九进”活动载体，积极推动法治文化与机关文化、校园文化、企业文化、社区（乡村）文化、军营文化、家庭文化、网络文化、宗教文化相结融合。一是在全县征集了法治文化书法作
48、品12部优秀村规民约（居民公约）18条。二是在西门广场、三角花园均设置法治橱窗、法治文化石等法律元素；今年投资40余万元打造的积石镇托坝村法治文化广场已建成使用，其效果辐射周边居民3万余人。二、存在的问题及下一步工作安排虽然近年来我县普法依法治理工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不足和短板，主要表现在：一是在落实“谁执法谁普法”普法责任制方面还需持续发力，加强督导检查考核力度；二是数字化普法、智慧普法还需加大探索的步伐和思路创新。下一步我们将以不断满足人民群众日益增长的法治新需求为目标，坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，着重做好以下工作：一是以“八五”普法中期评估验收工作为契机，强化督导检查，按照“谁执法谁普法”普法责任制工作要求，牵头准备，加强培训，做好“八五”普法中期评估验收各项迎检准备工作。二是以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，围绕普法宣传促平安为重点开展各类“八五”法治宣传专项活动，将党的二十大精神和法治理念送到基层群众手里和心中。三是开展公民法治素养提升行动，积极探索提升公民法治素养的有效路径，尤其是抓住领导干部、青少年等重点群体，培育法治实践养成，助力法治社会建设。四是加强与新媒体普法平台合作，提升普法宣传数字化水平,运用新技术新媒体开展精准普法，推进普法内容、形式、载体的数字化转型，增强法治
