《推进全面从严治党向公立医院基层党组织延伸的重要性及路径建议思考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《推进全面从严治党向公立医院基层党组织延伸的重要性及路径建议思考.docx（10页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、推进全面从严治党向公立医院基层党组织延伸的重要性及路径建议思考习近平总书记在党的十八届四中全会第一次全体会议上强调：“新形势下推进党的建设新的伟大工程，必须强化管党治党责任，把从严治党的各项措施落到实处。”党的十八大以来，党中央着眼于“四个全面”战略布局的整体设计，从战略高度对党的建设进行新谋划、新布局，创造性地提出了一系列全面从严治党的新理念新思想新举措，并推动全面从严治党向基层延伸。公立医院作为国家医疗服务体系的主体,是党领导的卫生健康战线主力军，是党联系人民、服务群众的重要窗口。基层党组织是我党的执政根基，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的重要执行环节，是我党发展壮大的中坚力量。
2、加强党的建设，推进公立医院基层党组织全面从严治党，是贯彻落实全面从严治党战略的重要内容。2018年,中共中央办公厅印发了关于加强公立医院党的建设工作的意见，各公立医院积极探索加强党的建设，并推出了值得学习的好经验、好做法，但部分公立医院基层党组织在党的建设方面仍存在软弱涣散、党建与业务“两张皮”的现象。因此，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，深入研究如何加强公立医院基层党组织建设，推进全面从严治党向基层党组织延伸，具有十分重要的实践意义。一、推进全面从严治党向公立医院基层党组织延伸的重要性（一）保持党的先进性和纯洁性的内在要求。党的先进性和纯洁性区别于其他政党主要体现在全党上下拥有崇
3、高的理想信念、科学的理论指导、严明的组织纪律、深厚的阶级基础和广泛的群众基础。随着医疗改革的纵深发展，一些公立医院利益受到冲击，部分公立医院基层党组织党员干部思想政治教育松懈，个人利益凌驾于集体利益上，为人民服务的宗旨意识淡化，严重影响了党的先进性、纯洁性，贯彻落实全面从严治党是保持公立医院基层党组织先进性和纯洁性的“兴奋剂”，能确保公立医院基层党组织更好经受住“四种考验”,战胜“四种危险”。（二）加强公立医院基层党组织建设的必然要求。党中央坚持全面从严治党，全党上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，凝心聚力、直击利弊、扶正祛邪，为新时代新形势下开展具有新的历史特点的伟大斗争提供了政治
4、保障。公立医院基层党组织是党的“细胞”，是发挥党的战斗堡垒作用的主力军，使全面从严治党的重要执行单位。推进全面从严治党有利于公立医院基层党组织全面提升党组织政治建设水平，有助于全院上下扭成“一股绳”、合成“一张网”，牢牢守住人民群众身心健康，做健康中国的守卫者。（三）实现和维护广大人民群众利益的现实要求。群众路线是党的根本工作路线和生命线。习近平总书记指出，要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在首位。公立医院基层党组织是党同人民保持密切联系的桥梁，是人民利益的直接捍卫者。自新冠肺炎疫情暴发以来，众多医院党员干部不畏牺牲，逆行征战，始终坚守在疫情防控最前线,以个人血肉之躯守住了人民群众
5、的生命健康安全，疫情防控取得阶段性成果，这是始终坚持全面从严治党，以人民利益为中心的实践证明。二、当前公立医院基层党组织在加强党的建设方面存在的问题及成因分析（一）普遍存在“重业务、轻党建”现象。自党的十八大提出全面从严治党的战略目标以来，党建的龙头作用不断凸显，对党建引领业务开展，深化党建业务融合的要求越来越高。随着公立医院运行机制、管理机制的变化，部分公立医院党建工作面临困难，其中比较突出的表现为党建工作与业务工作结合不紧密，甚至二者存在“两张皮”的现象。据调查，在抓党建促业务融合发展的过程中，容易出现“天平的倾斜究其主要原因：一是公立医院基层党组织贯彻落实从严治党主体责任疲于表象。二是临
6、床医教研任务重，对医务人员的思想政治教育培训脱位，导致医务人员对党建工作的重要性及作用认知不足。三是专职党务工作人员缺乏，大部分党务工作者为兼职人员，对如何开展好党建工作具有思维局限性。公立医院基层党组织对推进全面从严治党向公立医院基层党组织延伸形成极大的阻碍。（二）公立医院基层党组织组织力、凝聚力、战斗力弱化。党的十九大指出，加强基层组织建设“要以提升组织力为重点”。这为基层党组织加强自身建设指明了新的方向和目标。公立医院基层党组织作为全国基层党组织的重要组成部分，其组织力的良好运用将会起到自下而上凝聚党的向心力、战斗力，更好地发挥战斗堡垒作用，让党的执政基础永葆坚如磐石之态。然而从当前公立
7、医院的党建工作实践来看，基层党组织组织力、凝聚力、战斗力建设与发挥作用还存在薄弱环节，主要体现在：一是政治引领能力不足，二是组织覆盖率不全面，三是发展推动力不强。主要原因在于公立医院基层党组织落实全面从严治党不到位，导致党组织的组织力、凝聚力、战斗力弱化，对公立医院的高质量发展产生了制约。（三）公立医院基层党组织开展政治理论学习不够深入,组织生活不规范。习近平总书记指出，学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。然而，部分公立医院党员干部存在思想误区，认为医院的主要功能是为社会提供医疗服务，政治理论学习无法为医疗工作带来直接效益，将政治理论学习看作开展业务工作的负担。部分公立医院基层党组织落实
8、组织生活制度不规范、不及时、不严肃、不到位，民主生活会只谈成绩不谈问题，只做自我批评不敢批评他人，会议过程流于形式。三、推进全面从严治党向公立医院基层党组织延伸的路径思考（一）落实全面从严治党主体责任，推进公立医院党风廉政建设。习近平总书记强调，全面从严治党，必须从根本上解决主体责任落实不力、监督责任落实不到位、管党治党宽泛松软的问题。要层层递进，严格督促落实主体责任和监督职责，着力解决党内存在的软弱涣散等突出问题，党中央全面从严治党实践的经验总结，是新时代管党治党的新要求。公立医院基层党组织要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把管党治党工作与医院中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推
9、动管党治党不断从“宽松软”走向严紧硬1.抓好责任，扎实推进党风廉政建设工作。医院领导班子要坚持党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查，落实好“一岗双责。对分管范围的管党治党责任主动督促、主动检查。每年按要求召开党风廉政建设和反腐败专题会和分析会，研究解决党风廉政建设和反腐败工作中的实际问题。与党支部书记签订全面从严治党目标责任书，通过层层传导责任和压力，推动全面从严治党落到实处。2 .抓好制度，完善廉政风险防控体系。根据医院实际完善药品及材料物资控制、医药代表备案管理等制度，紧紧抓住制度建设这个“牛鼻子”，坚持用制度管人，靠制度管事，以制度化确保医院作风的好转，并形成常态化，真正把监
10、督执纪的权力关进制度“笼子”，使党风政风得到净化，推动医院各项工作的落实。3 .抓好教育，打造廉洁教育模式。要深入开展党员干部信念教育，建立完善廉洁教育常态化。紧紧围绕建设清廉医院一条主线，依托“廉洁微讲堂、紫薇讲堂”，建设“进支部、进科室、进病房”三进工程，做好“每月一学”警示教育、观看警示教育片、讲好廉政党课、举办家风活动、开展党规党纪知识测试、签订廉洁承诺书等，凝心聚力打造风清气正的政治环境。4 .抓好监督，使监督执纪形成常态。要贯彻落实中央八项规定精神，坚决查纠“四风”,公立医院要加强对重点岗位、关键环节的监督，抓好对医疗行为等各项工作的督查，做到“四个加强”，提高职工拒腐防变能力。5
11、 .抓好作风，促进医院各项事业健康和谐发展。紧盯节点驰而不息纠“四风”，开展“四风”暗访活动，定时发送廉政提醒短信、节假日发布廉洁提醒等。继续加强行风建设和纠风工作，开展药品、设备、耗材类供应商廉洁风险防控集体约谈会，与供应商签订廉洁承诺书并按照承诺书严格追责。6 .抓好队伍，优化纪检监察干部队伍。深入贯彻中央纪委四次全会精神，始终坚持党管干部原则，通过加强学习培训，如邀请检察专家开展专题讲座、开展纪检监察征文、申报党风廉政课题等活动提升纪检监察干部队伍专业素质。将纪检监察工作贯通干部培育、管理始终，实现“把队伍建强、让干部过硬的目的。（二）提高政治站位，强化公立医院党的政治建设。党的十九大报
12、告强调，必须把党的政治建设摆在首位。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调了政治建设在新时代新的伟大工程中的突出地位。新时代的中国特色社会主义发展面临新的挑战，我们要坚持党的全面领导，抓好党的政治建设，把准政治方向，把稳政治立场，把牢政治大局，夯实政治根基，提高政治能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。1.坚持把党的政治建设摆在首位。公立医院基层党组织要带领广大党员在思想上、行动上同党中央保持高度一致，树立“人民至上”的理想信念。要把习近平总书记的重要讲话和重要指示批示作为重要政治任务，作为党委会和党委理论学习中心组的“第一议题工2 .坚持党的政治路线不动摇。党的政治路线
13、是党的“生命线“，决定了党的自身建设和各项事业的成败。公立医院要坚持公益性，深入推进医疗卫生体制改革，严惩钻医改空子的党员干部，将公立医院建设成为实施“健康中国战略”的战斗堡垒，切实履行宗旨使命。3 .严肃党内政治生活。根据关于新形势下党内政治生活的若干准则大力整治“四风”，巩固“不忘初心、牢记使命”的主题教育成果、深化党史学习教育内涵，不断完善医院内部法规制度，党员领导干部严格执行双重组织生活制度，要加强对公立医院党支部规范开展党内政治生活的监督和指导，防止党内政治生活的流程化、随意化、平淡化。4 .加强党员干部党性教育。针对公立医院基层党组织中存在思想滑坡、动摇、理想信念不坚定的党员要加强
14、党性教育培训，树立正确的职业道德观。公立医院基层党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，利用党建云、学习强国等平台开展线下+线上培训，引导全院党员干部提高政治站位，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。5 .落实党委领导下院长负责制。按照党中央关于加强公立医院党的建设工作的意见要求，严格执行重大事项请示报告制度，规范党委会、院长办公会等议事决策制度，加强统筹协调，健全督查机制，推进医院重要决策部署落地。（三）创新党建工作方法，加强党支部标准化建设。针对党建工作和业务工作“两张皮”、部分党支部“单线作战、特色不突出、组织力、凝聚力
15、后劲不足等问题，全面落实党委领导下院长负责制，以服务国家战略、满足人民群众就医需求为己任，以党建引领举旗定向，以文化铸魂强基赋能，不断强化“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，落实“抓党建、促业务”的工作方针，将党建文化融入医院各项业务工作中，不断增强基层组织战斗力、凝聚力和生命力。1.加强党支部标准化、规范化建设。公立医院基层党组织要以创星争优为目标，积极开展星级党支部创建活动，将党支部标准化、规范化建设融入星级支部创建任务中。制定并完善党支部班子考核办法，形成思想到位、工作到位、责任到位、考核到位的管理机制。6 .实施“双带头人”培育工程。公立医院基层党组织要积极开展党支部书记的选
16、拔工作，以思想靠前、业务水平高、服务意识强为首要原则，荐选一批高层次人才担任党支部书记，充分发挥党支部书记“头雁”作用。7 .促进党建业务一体化。公立医院基层党组织要牢固树立“抓党建促业务、抓党建促发展”的理念，通过把支部建在科室中，凝聚医院干部职工力量，完成医疗服务工作任务，推动医院业务发展，进一步实现党员干部在科室与党建工作中身份融合、工作融合、考核融合，促进党建业务责任、管理一体化。8 .完善考核机制。新形势下，支部负责人的工作直接影响到公立医院基层党组织凝聚力和战斗力，要充分明确党支部书记工作责任，创新开展党支部书记及支委绩效考核，将党建管理、党员发展、组织纪律、服务意识、科研教学作为重要考核指标，对党建工作开展好的支部给予一定绩效奖励,考核不合格扣除一定比例月份绩效，以促进党员干部工作的积极性和工作质量。四、结语推动全面从严治党向公立医院基层党组织延伸，是新时代推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的必然要求。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以全面加强公立医院党的建设为统领，以创建清廉医院为目标，以推动医院高质量发展为主题，全面落实从严治党主体责任，统筹推进常态化疫情防控和“十四五”规划措施落地见效，加快实现基层党组织、党员队伍和党建工作“三强”的目标，为实现“两个一百年奋斗目标提供坚强的组织保证。
