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1、XX省税务局涉税违法犯罪预警研判平台项目采购需求1 .项目简介与建设背景项目简要介绍涉税违法犯罪预警研判平台依托于税务及公安机关各类数据，运用大数据分析、人工智能、隐私计算等创新技术，创新数据化合成作战机制，建设实体化XX省打击涉税违法犯罪数据化合成作战中心，最终打造完成全省涉税违法犯罪预警研判机制和平台体系。平台主要包括数据接入层、数据服务层、应用层和展现层，主要涉税违法犯罪信息共享资源库、重点目标动态预警监测体系、建设数据化合成作战体系、惊雷线索调度体系、构建警税联合指挥调度能力和机制和开发警税预警研判驾驶舱四大功能模块。建设完成后达成以下效果：构建完善的跨部门（税务、公安）、跨层级的常态
2、化协同工作机制、建立预警监测体系，防范化解涉税领域重大风险、提升全省警税人才数据化实战能力、落地XX省打击涉税违法犯罪数据化合成作战中心。1.2 项目建设背景近年来，随着全国“放管服”改革深入推进，企业工商注册更加便利，纳税申报时间延长至季度申报，营商环境不断优化，但一些犯罪分子却借机实施涉税犯罪，特别是利用空壳公司实施虚开发票犯罪高发多发，占涉税领域发案数的90%以上，且犯罪手段不断升级，向职业化、产业化、链条化方向发展，给防范打击带来严峻挑战。在防范化解重大金融风险攻坚战方面，近年来公安部、国家税务总局已经接到习近平总书记重要批示13次，尤其在打击涉税犯罪方面，习近平总书记专门作出重要批示
3、，李克强总理先后4次作出重要指示批示。今年，以中央两办、省两办关于进一步深化税收征管改革的意见（2022年1月），以及六部委常态化打击虚开骗税违法犯罪工作实施方案（2021年10月）为依据，贯彻落实省委数字化改革部署，以“事前监督、事中打击、事后服务”为导向，依托公安、税务等部门各类数据安全融合共享的前提下，采用隐私计算、大数据分析、人工智能等创新技术，建设XX省打击涉税违法犯罪预警研判平台，进一步合力提升打击和防范涉税犯罪的能力，警税协作查办重点案件，防范化解涉税领域重大风险，堵塞监管漏洞，健全监管体系，真正实现警税联合会商研判、联合组织推动、联合查处打击、联合总结宣传的常态长效工作格局，落
4、实公安、税务联合实体化运行，切实做到信息互通、证据共用，努力形成优势互补、同向发力的新局面。1.3 软件架构需求1.3.1 软件总体架构软件总体架构是整个软件系统的高层次结构和组织方式。包括系统中各个模块、组件和子系统之间的关系，以及这些组件如何协作实现整个系统的功能。用来指导软件的开发过程，包括定义各个组件的职责、接口和交互方式。软件总体架构的设计决策需要覆盖系统的可扩展性、可维护性、性能和安全性等方面的需求。1.3.2 应用架构应用架构是应用程序内部的模块、组件和数据之间的关系，以及这些元素如何一起协作以实现应用程序的特定功能。应用架构的设计主要是解决特定应用程序的需求，确保应用程序的可用
5、性、性能和易于维护。1.3.3 数据架构数据架构是软件系统中数据的组织、存储和管理方式。包括数据的结构、格式、存储位置、访问权限和数据流等。数据架构在软件系统中起到至关重要的作用，因为数据是信息的核心，影响着系统的可靠性和性能。数据架构需要能够优化数据访问、减少数据冗余，确保数据的完整性和安全性，并且适应系统的扩展需求。2 .项目主要内容及实施计划2.2 项目主要内容根据7大业务建设目标，结合3大系统内部计算和系统管理所需功能，本系统将包括以下10项功能模块：（一）应用模块1、税警预警研判驾驶舱2、税警联合指挥子系统3、涉税违法犯罪信息共享资源库4、重点目标动态预警子系统5、类罪分析研判模型6
6、、惊雷线索调度板块7、“中岛”客户端（二）后台模块8、隐私数据安全融合9、税警数据智能计算10、系统管理板块2.1.1税警预警研判驾驶舱税警预警研判驾驶舱模块的建设要求是通过对大数据监测、分析、研判，推动预警、打击、服务，更好维护国家税收安全和全省经济社会发展。“驾驶舱”主要包括税警联合指挥系统、涉税违法犯罪信息共享资源库、重点目标智能动态预警系统、类罪分析研判模型、“惊雷”系统、“中岛”模型应用等六个模块，公安民警和税务干部按照税警联络机制使用该平台。预警研判驾驶舱主要分为一个一级主大屏界面和五个分类二级界面。（一）主大屏界面通过数据可视化主界面主要展现税警联合指挥系统、涉税违法犯罪信息共享
7、资源库、重点目标智能动态预警系统、类罪分析研判模型、“惊雷”系统、“中岛”模型应用六大板块。（二）二级业务分界面1、联合指挥二级界面：联合指挥板块态势，联合行动情况，相关案件情况，战果考情况等。2、涉税违法犯罪信息共享资源库二级界面：公安、税务数据汇聚、指标、模型等数据态势。3、重点目标智能动态预警系统二级页面：基于重点目标监测实时可视化展示重点行业、重点领域涉、全行业体量以及公司在各地分布情况，三色预警根据不同地域、领域进行展现。4、“惊雷”系统二级界面：惊雷线索、任务流转情况展现，惊雷会战成果展示、评估展现。5、“中岛”模型应用二级界面：与公安中岛平台对接，实现中岛平台的模型展现对接。2.
8、1.2税警联合指挥子系统税警联合指挥子系统的建设要求是借助税务机关指挥调度系统，进一步优化联合指挥功能。建设目标：对需联合部署、指挥的行动开展统一-调度，如对联合部署的“惊雷”战役系列案件、各项专项行动的部署及统一收网指挥调度。（一）专项行动涉税类专项行动开展情况汇总。1、一案一档针对收网对象进行档案资料的归集，在系统内根据人名进行一键式调档、展示等功能，并针对该人员提供个性化信息补录。也针对行动的预案、收网方案、作战方案等管理，实现精确化部署，包括具体方案内容、通讯录、警种人员分工、简要案情、犯罪模式、团伙人员组织架构等。2、指挥调度可与现有的税务视频指挥调度平台整合，支持向X政钉进行消息、
9、图片、指令的推送。（二）行动评估1、线索案件考核基于线索处理量、成案量、成案率、打击成果、时效性、办案周期、案件类别比重等维度进行整体和细分统计，结合实际考核标准开展考核工作。2、联合行动考核采用任务自动生成打分项，省、市用户自行打分，或省、市用户自定义打分项对市、县打分等多种评分方式，实现省级对市级评分考核、市级对县级评分考核。3、战果态势分析提供对线索、战役、研判任务、部署应用任务、部级考核等多维度统计功能，便于用户了解本省、本市、本县的整体工作情况。2.1.3涉税违法犯罪信息共享资源库构建两类数据资源库，一是全省公安涉税犯罪前科库及临海籍涉税犯罪高危人员库。二是集成税务机关虚开风险数据库
10、。（一）共享资源库建设主要包括涉税犯罪前科库和税务虚开风险库两个共享资源库。1、涉税犯罪前科库（1）前科人员库：针对涉案前科人员，包括姓名、身份证号、电话号码、设计罪名、家庭地址等，同时涉案前科人员画像（一人一档）。（2）涉案公司库：针对涉案企业信息，包括公司名称、统一社会信用代码、涉及罪名、犯罪领域、所属行业等，同时涉案企业可以展示企业全息画像（一企一档）。2、税务虚开企业风险库（1）涉税风险库：虚开风险企业及人员信息库，包括公司名称、公司地址、人员身份证号、电话号码、设备MAC、IP地址、银行账号等信息。（2）涉税案件库：针对税务稽查、处罚、打击等案件形成的库。（二）共享资源库的应用两个共
11、享资源库的目的是为后续税警联合预警提供大数据支持，主要应用场景有以下三个：1、违法犯罪分布态势以热力图的形式，日常展示全省各地违法犯罪分布情况，既可按地区分布，直观展示全省涉税违法犯罪态势；也可按行业或领域划分，突出展示我省涉税犯罪重点行业或领域，为选取打击重点做参考。2、在侦在稽服务将数据库数据与在侦、在稽案件进行数据碰撞，深挖括线，服务案件打大打深打透以及清理积案。3、新注册纳税人风险预警将数据库与全省新注册纳税人信息进行碰撞，如有关联信息及时预警处置，服务涉税违法犯罪预警预防，从打击型向治理型转变。2.1.4 重点目标动态预警子系统重点目标智能动态预警子系统针对我省涉税违法犯罪重点行业或
12、领域及时预警感知。如以网络货运为例，融合公安、税务、交通等部门数据，构建国家重点扶持的网络货运行业智能动态预警系统。（一）重点目标三色预警可视化展现风险指标、规则、模型，经过后台运算后，针对分析出的不类型风险进行红、黄、蓝三色预警，例如：红色：纯违法犯罪类，红色要进行人工审核。黄色：中度风险预警，例如欠税、涉税黑名单等风险内容。蓝色：轻微风险预警，经营类风险，例如劳务仲裁、涉诉、资金链、担保链、企业征信等风险内容。同时，按照省市县三级地图展示重点行业或领域涉及公司数量、全行业体量以及公司分布情况。（二）预警明细查询统计在统计数据地图化展示的基础上，可以列出分级分类列出相应预警及相关企业背景信息
13、明细数据，可浏览、查询、统计、数据导出，从而运用动态、真实数据反应企业详细情况。2.1.5 类罪分析研判模型将公安、税务等部门开发好的经过验证有成效的模型列装至平台，同时将模型运算结果、打击处置情况展示在平台。如联合研发的暴力虚开模型、UK电子发票模型、买单配票模型，以及税务部门经过验证的优质模型列装到平台，并导入结果数据，打击处置数据等。（一）模型市场通过模型中心，以卡片方式集中展现涉税领域违法犯罪风险监测与治理模型与工具，包括暴力虚开发票模型、买单配票骗税模型、票流分析模型、违法犯罪源头治理模型等成熟模型工具。每个模型需展示出模型介绍、模型的详细流程图、模型业务需求图，进入模型后可以对具体
14、的运行数据、产生的嫌疑线索或团伙进行管理，并实现图形化的团伙分析、涉案分析等内容。基于涉税风险模型中心属于持续化建设，不断丰富模型种类和数量。（二）涉税风险检测模型内置公安与税务联合研发的涉税风险模型，以卡片式展现，每个模型可以查看具体指标、规则等信息，显示输入、输出结果展现，模型打击成效统计分析等内容。1 .暴力虚开发票模型针对线上开票的主流方式，通过公安技术手段获取税盘与互联网之间的传输数据为突破口，重点分析暴力虚开团伙行为特征，并与税务票流信息和企业经营异常信息进行比对碰撞，利用输出的结果开展犯罪线索研判。2 .买单配票骗税模型以海关报关数据中的企业年报关次数、高退税率商品报关次数及分票
15、报关次数等信息为基础，自动运算产生预警指标，通过平台与公安、税务、外汇等相关指标集进行策略运算和结果碰撞，形成高度嫌疑企业和货柜线索，最终实现公安和海关的联合打击。3 .票流分析模型对企业开具和收到的发票进行发票的流转分析,分别从时间、空间、税负率、开票金额、主体公司和下游公司之间的关联交易以及公司之间的网络和MAC地址来分析企业开票的异常点信息情况，并且生成企业整体宏观的开票全息过程。从而最终得出公司主体开票有异常点的情况报告。4 .违法犯罪源头治理（空壳公司）模型建立并完善“空壳公司”初级筛选赋分规则，制定“空壳公司”涉嫌犯罪类案标签要素规则。按照涉“空壳公司”涉嫌违法犯罪构成要素规则，构
16、建类案模型要素规则。在推送打击处置后，反复验证系统逻辑规则，不断修正优化犯罪源头工具及构成要素的精准度。以平台为中心，要素库为核心，形成公安、行政机关等部门打防控一体化监测平台。2.1.6惊雷线索调度打造贯通省市县三级，覆盖刑事打击、行政监管两大职能，公安、税务、市场监管、人行、外汇、海关、银保监等七部门共同参与的具有XX特色的“三层两维七域”全省打击治理经济违法犯罪协同作战体系。打造以“X里经准”为核心，线索通过“惊雷”线索调度平台从“政府数据情报平台”、“网络信息情报平台”、上级部门、行政监管部门“四方进”，情报从公安网、政务网“双向出”的大情报体系，有力驱动全省打击涉税违法犯罪的工作转型
17、升级，提质增效。（一）线索接入该模块可以支撑涉税线索在税务机关的流转，和与公安经侦线索、行动协同功能，形成税警省市县三级协同工作机制。其中线索来源及处理方式如下：1、传统线索来源包括税务风险监测、群众举报、办案发现、上级交办、其他部门移送等。2、公安线索来源需对接公安中岛板块获取并分发生产的线索，线索经负责人评估后决定后续处理方式。3、惊雷行动任务（税警联合行动）对接公安惊雷平台，将涉及税务的线索、研判、完结部署应用任务接入本地，实现本地联合研判、分发、部署。（二）线索调度协同提供线索管理、上报、下发功能，其中下发只能向下辖单位下发，上报只能向直属管理单位上报。为线索进一步开展研判任务或部署应
18、用任务提供流程化管理，由省级下发,多地联合开展任务，各地及时办结反馈（三）线索评估提供线索研判分析，围绕线索内嫌疑主体、数据开展挖掘分析工作，进一步确定线索价值、评估犯罪程度。（四）线索处置对评估后的线索给出评估报告或作出相应的处理，如深度研判、不予受理、关注、移送，进行分类处置。（五）联合打击为实现规范、方便的多线索联合打击，提供战役功能，包括战役基本信息录入，线索批量加入，战役反馈。2.1.7“中岛”平台客户端通过中岛模型公安端或者税务端登录中岛平台（税务已有客户端账号），将“中岛”上的应用在“驾驶舱”展示。（一）个人工作台1、个人信息个人信息包括用户名、单位、登录次数、在线时长、上次登陆
19、时间等，还包括个人任务、事项的统计展现，个人工作内容的数据可视化等。2、待办事项提供以日历为呈现方式的待办事项标记，也可通过待办事项列表或卡片式展现，支持自定义添加待办事项，事项内容涵盖通知公告、反馈信息、预警推送、线索流转、协同研判等，并支持事项分类。3、我的研判采用卡片式方式展现当前研判的任务，支持快速查看研判情况，参与研判和查看研判结果。如果是正在进行中的研判任务，可以结合模型、工具和数据查询进行分析处理，并提交研判结果。（二）任务管理任务中心可以事先设置不同应用场景协同作战单位及其关联人员的目录表，由发起者编辑“任务”的简要事由、内容、时限等要求后，并通过相关网络通讯方式（邮件、短信、
20、消息等）向相关单位（个人）发出召唤,通知就位开启在线会商、协同研判和协作线索采集等工作。1、任务创建实现任务的创建和人员在线召集，并基于任务主题选择任务模板或自建任务。任务创建前需要做任务的准备,包括资料的共享,设置人员分工、确定任务目标、规划任务执行时间计划等，任务召集可以选择采用系统通知、邮件、X政钉、短信等方式。2、任务管理后台的管理模块，包括任务模板、任务删除、任务更新等基本功能，重点是任务角色、任务权限的管理。任务模板管理包括案情讨论、报告撰写、紧急研判、专案指挥、团队比武、流调、日常队伍管理等场景化模板，满足紧急任务、重要任务高亮提醒及相关系统提示。3、任务流转及可视化运用可视化方
21、式动态监测任务的执行状态，协同人员的执行情况，反馈结果查看等。其中，利用低代码技术，实现开箱即用的任务图形化、可视化的编辑工具，拖拽的方式完成任务流的装配。借助流程引擎技术，轻松实现任务流程的流转，并且灵活配置流转接口。4、任务计划管理根据实际工作内容制定的常规任务计划，临时任务计划,任务创建时关联任务计划。（三）合成研判1、类罪态势按照区域、立案分类数量、案件受理数量、涉案金额、涉案人数、案件趋势等内容可视化展现。态势展示包括但不局限于涉税类案件数据展示,如警情数、受理数、立案数、破案数、结案数、涉案金额数、损失金额数、挽回损失数等；人员金额数据展示，如犯罪嫌疑人数、抓获人数、移送起诉人数、
22、在逃人数、利益受损群体数、利益受损人员数等。并提供税务案件列表、案件查询、案件统计、办案排行榜等功能。2、一键搜索输入公司名称、社会信用码、人员名称、身份证号码、手机号码、银行卡号可一键式搜索,输出内容（可扩展）：1、人员/公司基础信息2、相关公司、人员涉案、在逃人员情况3、公司高管情况（全息档案）4、公司、个人相关银行账户沉淀开户、冻结情况。3、常用工具常用研判的模型及工具展现，可以进行单机版工具的下载，在线工具的使用等功能。2.1.8隐私数据安全融合2.1.8.1 隐私计算数据对接分别在公安安全域和税务安全域分别配置隐私计算数据安全网关（或隐私计算一体机），实现对税务数据和模型规则的隐私保
23、护，通过隐私交集、匿踪查询、同态加密等方式实现“隐私数据加密”和“隐私数据不出域”双重防护。省大数据局侧中岛和省税务局的数据安全网关分别内置对方的公钥信息，向对方发送的信息都进行了加密，因此在专项网络中传递的是双方的加密信息，无法获得明文信息。2.19税警数据智能计算2.1.9.1 智能数据清洗1 .数据整理项目对接的业务数据、接口数据、通道数据进行评估、分类、标签化整理,同时完成数据标准适配、数据质量监测、清洗补全以及后续数据入库时的转换等。2 .数据资产梳理形成数据资产目录,展示数据资产的全部信息。通过查看数据资产目录,快速了解数据资产情况。3 .数据质量针对于平台相关数据进行数据质量的检
24、测和提示。内置企业信息质量检测功能，当平台内进入企业信息时需启动后台程序进行实时检测。1.1 92智能标签管理数据标签是数据业务化的关键环节，是对数据解读、标注、翻译、应用的基础。1 .基础数据管理针对于基础数据表的管理，加载主题表。2 .数据字典标准数据字段的管理，包括数据字段长度、类型、表关联、字段描述等，针对企业、人员、案件、税务等几类数据进行标准定义。3 .口径管理数据描述口径的定义和管理。4 .统计周期数据统计周期的定义和管理。5 .数据指标数据指标的创建、编辑、审核、升级、删除等功能，数据指标的组合和拆分。6 .标签生产和管理对业务对象进行360度业务对象信息视图，提出了5大类标签
25、，主要包括人员标签、企业标签、资产标签、组织关系标签、行为标签，形成自动化标签和人工标签体系。7 .1.10系统管理(1)用户管理新增用户：填写用户基础资料、用户授权(用户部门、用户角色、用户权限)。用户列表：用户资料编辑修改、查看用户权限、用户启用和冻结、用户期限(开通日期-结束日期)。用户分组：用户分组的新增与编辑修改，用户编辑，分组信息编辑，权限设置。用户注销：可对平台上的用户进行注销，注销之后，用户将不能登录和使用平台。(2)角色管理角色列表：角色增删改查、角色创建日期、角色启用和冻结。新增角色：新增用户角色，填写角色名称、角色等级、角色描述。角色权限设置：选择角色，点击权限设置，选择
26、对应的应用和该。应用下的资源模块。角色编辑：对角色内容进行修改。(3)部门管理部门结构：部IJ树状结构展示。部门结构上移/下移：通过上移下移可改变部门结构的位置。部门注销/启用：可对每个部门进行注销和启用管理。新增部门：在部门目录树状结构上新增加部门。部门信息编辑：编辑修改部门内容。(4)客户端管理部门参数管理：配置部门权限，为部门授权。用户授权管理：为平台用户使用客户端产品授权。1.2 项目实施计划一、项目建设期要求合同签订生效起1个月内，完成项目需求规格说明书、概要设计方案、详细设计方案等文档编写，并完成软件功能开发，系统调试，BUG修改，功能优化,并通过初验,进入3个月的试运行期,试运行
27、结束后1个月内提交项目资料，完成项目终验。二、项目实施计划项目计划工期为合同签订后6个月。分阶段实施计划，简述项目实施进程安排，绘制项目开发工程量表、项目实施进度表。3 .项目总体要求3.1 项目技术要求系统能满足并发访问量不少于250个,系统要求采用B/S结构、中间件技术、海量数据库集群技术，能够满足大用户量并发访问的要求。通过采用先进的技术保证系统大容量并发访问。系统响应时间要求：访问请求响应受网络环境、设备条件和并发用户数等多方面的制约，难以确定精确的系统响应时间。原则上，本系统请求响应时间要求：简单查询功能，要求响应时间不超过3秒；用户数不少于300人。3.2 项目安全要求供应商应按照
28、国家法律法规、税务系统有关安全要求，以及等级保护2.0的最新要求,根据信息安全技术-网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)等，系统系统上线前完成等保三级标准的安全评估和第三方源代码审计工作，并应严格遵守国家税务总局信息系统应用与安全技术措施“同步规划、同步建设、同步使用”的要求，在系统规划、系统设计、需求分析、系统建设开发、系统实施等环节，均应对系统安全要求予以考虑和实现。3.3 测试方案要求软件测试方案是为了确保软件质量和功能完整性，而在软件开发过程中制定的计划和方法。其内容可能因项目的规模、类型和特定需求而有所不同，必须包含以下内容：测试目标和目的：明确软件测试的目标，比
29、如发现缺陷、验证功能是否符合需求、性能测试等，并阐述每个目标的重要性。测试范围：明确要测试的软件模块、功能和系统的范围。也包括哪些测试将进行，哪些测试不在本次测试方案范围内。测试策略：明确测试方法和技术，如黑盒测试、白盒测试、灰盒测试，以及自动化测试和手动测试的比例。还可以包括测试环境的规划和配置。测试资源：列出测试所需的硬件、软件、人员和其他资源，确保测试环境的可用性和稳定性。测试进度和里程碑：制定测试计划，包括测试阶段、测试用例开发、执行测试、评估和报告等，并确定每个里程碑的时间表。风险评估：识别潜在的风险和问题，并制定应对策略，确保测试过程中及时应对和解决可能出现的困难。缺陷管理：描述缺
30、陷报告和缺陷修复流程，包括缺陷的分类、优先级、状态跟踪和验证。测试用例：明确详细的测试用例，包括输入数据、预期输出和测试步骤，确保全面覆盖软件的功能和边界条件。自动化测试计划（如果适用）：确定哪些测试将自动化执行，并制定自动化测试框架和工具的使用计划。测试报告：明确测试报告的格式和内容，以及测试结果的分析和解释。报告应该清晰地反映软件的质量和测试覆盖情况。验收标准：明确测试通过的标准，比如缺陷数量、性能指标等，以便软件在满足这些标准后被接受。人员培训：确定测试团队成员的培训需求，并制定相关培训计划，确保团队具备执行测试的技能和知识。4 .项目管理要求4.1 项目实施要求4.2 施进度要求如下：
31、合同签订后1个月内完成全部系统建设、上线；试运行期3个月，试运行结束后的1个月内完成终验验收，正式交付使用，进入维护期。2、实施地点：甲方指定地点。3、实施内容及工程开发清单序号功能模块具体内容描述预警研判驾驶舱1驾驶舱态势大屏1.1主大屏界面通过数据可视化主界面主要展现警税联合指挥系统、涉税违法犯罪信息共享资源库、重点目标智能动态预警系统、类罪分析研判模型、“惊雷”系统、“中岛”模型应用六大板块1.2联合指挥二级界面联合指挥板块态势，联合行动情况，相关案件情况，战果考情况等1.3涉税违法犯罪信息共享资源库二级界面公安、税务数据汇聚、指标、模型等数据态势展示1.4重点目标智能动态预警系统二级页
32、面基于重点目标监测实时可视化展示重点行业、重点领域涉、全行业体量以及公司在各地分布情况，三色预警根据不同地域、领域进行展现1.5“惊雷”系统二级界面惊雷线索、任务流转情况展现，惊雷会战成果展示、评估展现1.6“中岛”模型应用二级界面与公安中岛平台集成，实现中岛平台的模型展现对接二警税联合指挥子系统1专项行动涉税类专项行动开展情况汇总1.1一案一档包括具体方案内容、简要案情、犯罪模式、团伙人员组织架构等1.2指挥调度建立专项行动，进行指令下发，支持消息、图片、文档、指令等推送。2行动评估行动执行的结果考核与评估，并进行评价及可视化展现三涉税违法犯罪信息共享资源库1涉税犯罪前科库1.1前科人员库针
33、对涉案前科人员，包括姓名、身份证号、电话号码、设计罪名、家庭地址等，同时涉案前科人员画像（一人一档）1.2涉案公司库针对涉案企业信息，包括公司名称、统一社会信用代码、涉及罪名、犯罪领域、所属行业等，同时涉案企业可以展示企业全息画像（一企一档）2税务虚开企业风险库2.1涉税风险库虚开风险企业及人员信息库，包括公司名称、公司地址、人员身份证号、电话号码、设备MAC、IP地址、银行账号等信息2.2涉税案件库针对税务稽查、处罚、打击等案件形成的库四重点目标动态预警1重点目标三色预警可视化展现风险指标/规则/模型，经过后台运算后，针对分析出的不类型风险进行红、黄、蓝三色预警2预警信息查询统计列出分级分类
34、列出相应预警及相关企业背景信息明细数据，可浏览、查询、统计、数据导出五类罪分析研判模型1模型市场模型卡片式展现，每个模型可以查看具体指标、规则等信息，显示输入、输出结果展现，模型打击成效统计分析等内容，2涉税风险监测模型2.1暴力虚开发票模型针对线上开票的主流方式，通过技术手段获取税盘与互联网之间的传输数据为突破口，重点分析暴力虚开团伙行为特征，并与税务票流信息和企业经营异常信息进行比对碰撞，利用输出的结果开展犯罪线索研判。2.2买单配票骗税模型以海关报关数据中的企业年报关次数、高退税率商品报关次数及分票报关次数等信息为基础，自动运算产生预警指标，通过平台与公安、税务、外汇等相关指标集进行策略
35、运算和结果碰撞，形成高度嫌疑企业和货柜线索，最终实现公安和海关的联合打击。2.3票流分析模型对企业开具和收到的发票进行发票的流转分析，分别从时间、空间、税负率、开票金额、主体公司和下游公司之间的关联交易以及公司之间的网络和MAC地址来分析企业开票的异常点信息情况，并且生成企业整体宏观的开票全息过程。从而最终得出公司主体开票有异常点的情况报告。2.4犯罪源头治理模型（空壳公司）建立并完善“空壳公司”初级筛选赋分规则，制定“空壳公司”涉嫌犯罪类案标签要素规则。按照涉“空壳公司”涉嫌违法犯罪构成要素规则，构建类案模型要素规则。在推送打击处置后，反复验证系统逻辑规则，不断修正优化犯罪源头工具及构成要素
36、的精准度。以平台为中心，要素库为核心，形成公安、行政机关等部门打防控一体化监测平台。六惊雷线索调度板块1线索接入1.1传统线索来源包括税务风险监测、群众举报、办案发现、上级交办、其他部门移送等。1.2公安线索来源需对接公安中岛线索监测平台,获取并分发生产的线索，线索经负责人评估后决定后续处理方式1.3惊雷行动任务需对接公安惊雷平台，将涉及税务的研判、完结部署应用任务接入本地，实现本地联合研判、分发、部署。（警税联合行动）2线索调度协同提供线索管理、上报、下发功能，其中下发只能向下辖单位下发，上报只能向直属管理单位上报。为线索进一步开展研判任务或部署应用任务提供流程化管理，由省级下发，多地联合开
37、展任务，各地及时办结反馈3线索评估提供线索在线研判分析，围绕线索内嫌疑主体、数据开展挖掘分析工作，进一步确定线索价值、评估犯罪程度。4线索处置对评估后的线索给出评估报告或作出相应的处理，如深度研判、不予受理、关注、移送，进行分类处置。5联合打击为实现规范、方便的多线索联合打击，提供战役功能，包括战役基本信息录入，线索批量加入，战役反馈。七中岛平台客户端1个人工作台公安和税务协同工作台1.1个人信息个人信息、单位、在线时长、登陆时间等基本信息展现1.2待办事项列出当前所要执行的研判任务，列表式或卡片式展现，同时展现待办事项日历1.3我的研判采用卡片式方式展现当前研判的任务，支持快速查看研判情况，
38、参与研判和查看研判结果。2任务管理2.1任务创建实现联合研判任务的创建，可以基于任务主题选择任务模板或自建任务。任务创建前需要做任务的准备，包括资料的共享，设置人员分工、确定任务目标、规划任务执行时间计划等，任务召集可以选择采用系统通知、邮件、X政钉、短信等方式2.2任务管理后台的管理模块，包括任务模板、任务删除、任务更新等基本功能，重点是任务角色、任务权限的管理。任务模板包括案情讨论、报告撰写、紧急研判、专案指挥等，满足紧急任务、重要任务高亮提醒及相关系统提示2.3任务流转及可视化任务创建后的相关人员的协同操作及任务项的流转，用可视化方式动态监测任务的执行状态，协同人员的执行情况，反馈结果查
39、看等2.4任务计划管理根据实际工作内容制定的常规任务计划，临时任务计划,任务创建时关联任务计划。3合成研判3.1类罪态势按照区域、立案分类数量、案件受理数量、涉案金额、涉案人数、案件趋势等多项内容可视化展现3.2一键搜索输入公司名称、统一社会信用码、人员名称、身份证号码、手机号码、银行卡号可一键式搜索,输出内容不限于1、风险人员/公司基础信息2、相关风险公司、人员涉案、在逃人员情况3、公司、个人相关银行账户等信息3.3常用工具提供工具超市的展现，可以进行单机版工具的下载，在线工具的使用等功能八隐私数据安全融合1隐私计算数据对接分别在公安安全域和税务安全域分别配置隐私计算数据安全网关（或隐私计算
40、一体机），实现对税务数据和模型规则的隐私保护，通过隐私交集、匿踪查询、同态加密等方式实现“隐私数据加密”和“隐私数据不出域”双重防护。省大数据局侧中岛和省税务局的数据安全网关分别内置对方的公钥信息，向对方发送的信息都进行了加密，因此在专项网络中传递的是双方的加密信息，无法获得明文信息。九警税数据智能计算1智能数据清洗1.1数据整理项目建设中需将对接的业务数据、接口数据、通道数据进行评估、分类、标签化整理，同时完成数据标准适配、数据质量监测、清洗补全以及后续数据入库时的ETL转换等。1.2数据资产梳理形成数据资产目录，展示数据资产的全部信息。通过查看数据资产目录，快速了解数据资产情况。1.3数据
41、质量针对于平台相关数据进行数据质量的检测和提示。2智能标签管理2.1基础数据管理针对于基础数据表的管理，加载主题表2.2数据字典标准数据字段的管理，包括数据字段长度、类型、表关联、字段描述等，针对企业、人员、案件、税务等几类数据进行标准定义。2.3口径管理数据描述口径的定义和管理。2.4统计周期数据统计周期的定义和管理。2.5数据指标数据指标的创建、编辑、审核、升级、删除等功能，数据指标的组合和拆分。2.6标签生产和管理对业务对象进行360度业务对象信息视图，提出了5大类标签，主要包括人员标签、企业标签、资产标签、组织关系标签、行为标签，形成自动化标签和人工标签体系。十系统管理板块1用户管理新
42、增用户，用户列表，用户分组，用户注销2角色管理角色列表，新增角色管理，角色权限控制3部门管理组织架构，新增部门，部门编辑4客户端管理协同服务端对客户端的权限、用户授权等十一等保测评1基础调查基础信息搜集等2定级备案定级报告编制3物理测评机房基建设备现场查看、日常运维访谈、运维记录查看4网络测评网络整体设计结构、关键安全策略、主要边界防护策略，核心设备巡检情况访谈5主机测评主机服务器配置查看、日常运维工作内容访谈6应用测评应用系统功能、配置查看，日常运维工作内容访谈7数据测评数据加密实现方式、数据保存方式8管理测评总体管理制度、机构设置访谈9不符合项汇总确认现场不符合项10数据分析数据综合分析1
43、1报告编制测评报告、整改建议书、整改方案编制12测评备案测评备案十二源代码审计1工具测试采用代码审计平台进行自动化源代码审计2人工代码审计采用人工方法对源代码进行逐行检查4.3 人员配置要求项目组应包含实施本项目所必须的各类技术和管理人员，其中包括但不限于项目经理、业务专家以及系统分析、架构设计、应用开发、系统测试、文档管理等方面的专业人员。投标方选派参加本项目管理的项目经理应具有同类项目的实施管理经验，选派的项目组主要成员应参加过同类项目的实施。项目实施过程中，项目经理和项目组主要成员不得擅自更换。项目负责人需具备5年以上同类型项目开发经验；未保证数据安全防护、使用合规等要求，项目负责人需具
44、备中国信息安全测评中心ClSP注册信息安全专业人员证书。项目组人员需具备5年以上同类型项目经验，项目组成员必须配备项目角色包含：产品经理、Ul设计师、前端开发工程师、后端开发工程师、测试工程师、文档工程师、质量控制员等。5,质量保障要求投标人按采购人要求有明确的建设质量目标，质量保证措施，按期完成系统设计、部署测试、上线运行、验收等措施，并具有详细可行的实施内容。乙方保证按IS09000系列标准或相应的质量管理和质量保证体系，对项目安装、调试、检验等各个环节进行严格的质量和质量控制。建立严格的质量保证体系，制定项目实施质量控制方案和实施措施，并督促落实各环节质量控制内容和目标；保证项目实施、系
45、统运行与验收各个阶段工作满足招标人对质量的要求。6.项目验收要求6.1 验收准入条件在项目正式验收前，需要经历需求调研阶段、系统设计阶段、系统实现阶段、安装调试阶段、系统试运行阶段这五个步骤。在项目正式验收前，完成所有的培训工作，培训的对象主要是甲方相关工作人员、系统管理、运行维护专业技术人员等。完成全部系统建设任务,投入试运行前，由甲方组织对项目进行初步验收，通过初验后进行试运行。投入试运行后正常运行3个月，由甲方组织会同相关部门对项目进行最终验收。6.2 验收标准主要交付成果物及要求系统源代码:交付物名称介质形式产生阶段备注*.Html电子开发阶段前端页面*.Xml电子开发阶段前端页面、配置文件*.Jsp电子开发阶段表示逻辑脚本*.Js电子开发阶段页面逻辑脚本*.Java电子开发阶段服务器程序*.Sql电子开发阶段数据库脚本系统目标代码:交付物名称介质形式产生阶段备注*.Jar电子开发阶段部署组件包*.Class电子开发阶段后台类数据库脚本电子开发阶段数据库技术文档:文档名称文档描述项目实施报告明确项目边界；明确项目组织架构及管理制度项目概要设计方案描述项目总体设计文档项目详细设计方案描述平台详细设计文档用户使用报告描述平台用户使用报告文档项目试运行报告描述平台试运行报告文档用户使用手册描述用户使用平台文档知识产权（包括源代码）因履行本合同所产生的全部研究
