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1、X医委字202X16号关于印发XX县人民医院工作人员廉洁从业专项行动（202X-202X年）工作方案的通知各部门、科室：为加强医院行风建设，促进廉洁行医，根据山东省卫生健康委员会关于印发XX省医疗机构及其工作人员廉洁从业专项行动（202X-202X年）工作方案的通知（X卫医字（202X）11号）和XX市卫生健康委员会关于印发XX市医疗机构及其工作人员廉洁从业专项行动（202X-202X年）工作方案的通知（X卫医字（202X）8号）和XX县卫生健康局关于XX县医疗机构及其工作人员廉洁从业专项行动（202X-202X年）工作方案精神，结合医院工作实际，研究制定XX县人民医院工作人员廉洁从业专项行动
2、（202X-202X年）工作方案，在全院范围内实施工作人员廉洁从业专项行动。现印发给你们，请务必高度重视，精心组织实施，确保各项任务落地见效。XXXXXXX县人民医院委员会202X年11月30日XX县人民医院工作人员廉洁从业专项行动（202X-202X年）工作方案医德医风事关行业形象，事关群众切身利益，事关医院健康、快速发展。进一步加强行业作风建设、提升廉洁从业水平、创新行风监管治理举措，对于促进医院高质量发展、落实党史学习教育要求、让人民群众切实感受到医院发展成效、提高患者满意度等具有重要意义。为持续净化行业风气，维护风清气正的良好医疗环境，根据省卫生健康委员会关于印发XX省医疗机构及其工作
3、人员廉洁从业专项行动（202X-202X年）工作方案的通知、XX市卫生健康委员会关于印发XX市医疗机构及其工作人员廉洁从业专项行动（202X-202X年）工作方案的通知（X卫医字（202X）8号）和XX县卫生健康局关于XX县医疗机构及其工作人员廉洁从业专项行动（202X-202X年）工作方案的部署，结合医院实际情况，制定本方案。一、总体要求以XXXXX为指导，深入学习贯彻XXXXX在十九届XXXX五次全体会议上的重要讲话精神，认真落实XX央、XX院关于党风廉政工作的决策部署，强化底线思维和红线意识，围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”，切实解决群众
4、身边的“烦心事”，持续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公平正义，推动新时代医院行风建设不断取得新成效。二、工作目标自202X年至202X年，集中开展整治“红包”、回扣专项行动。进一步建立健全医院行风工作体系，完善院内管理制度，提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制。加大监督检查、管理治理力度，对违反行业纪律的工作人员进行严肃惩处，保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势，维护风清气正的良好医疗环境。三、行动范围全院全体在职工作人员。四、整治方式科室自查自纠，医院进行督导整治，配合做好卫生健康主管部门抽查、考核工作。五、完善管理体系，落实主体责任（一）进一步完善行风
5、管理体系。进一步建立健全纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作机制，完善行风管理队伍，配齐医院负责行风建设工作专（兼）职工作人员。（二）优化医院行风管理架构。全院上下坚决落实行风建设的主体责任，进一步明确医院主要负责同志是本单位行风管理的第一责任人、是此次工作的第一承办人（详见附件1）;医院纪检监察、人事、财务、审计、信息、质控、医务、护理、药剂、门诊、国资、医保、招标、基建、总务、宣传等相关部门要按职责分工，全程参与、切实履行行风管理职责。（三）构建打击“红包”、回扣长效机制。持续完善对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系，构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。
6、建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的监测预警体系，形成具有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用多种形式开展患者随访，借鉴患者满意度测评的做法和经验，在门诊挂号结算或者办理出入院手续时开展即时行风满意度评价，搜集工作线索。（四）严肃处罚问责。综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，加强督促检查，并将专项行动开展情况纳入医院巡查的重要内容，对“红包”、回扣问题查处情况进行通报。对被查处的个人年度内取消评先树优、选拔任用、职称晋升资格，对专项行动工作不负责、不作为，分工责任不落实的，严肃问责、追查到底。六、优化内部管理，遏制“红
7、包”行为（五）细化明确“红包”内容。对医务人员在从事诊疗活动过程中，收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均应认定为“红包”，全部纳入此次专项行动整治范围，医院还将结合实际情况，不断细化完善“红包”范畴、明确处罚红线。（六）落实纠治“红包”责任。严格落实纠治收受“红包”行为的主体责任。一是建立健全奖惩机制，对查实的违规人员要依规坚决予以严肃处罚；二是建立上缴登记制度，对不知情或不可抗“红包”应当立即上缴登记；三是健全医患双方不收不送“红包”告知制度；四是在医院内显著位置公布医务人员收受“红包”的医院
8、和县卫生健康局举报途径、举报方式。（七）清除“红包”产生空间。对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者，通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息，提供提示服务。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明程度，减少患者排队次数，缩短排队等待时间。（八）完善“红包”防控措施。完善社会监督员制度，聘请社会监督员和第三方机构评估、采取明查暗访、媒体监督等办法加大对医务人员收受“红包”线索的发现力度。提升防范“红包”的硬件设施水平，在院内容易产生“红包”行为的重点场所加强监管措施，消除“红包”行为高发
9、场合的监控死角。七、加大惩治力度，清除回扣乱象（九）严防各类形式回扣。建立清正廉洁的新型医商关系，依法与利益相关企业交往，严禁收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，严禁参与或接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动，不得参加以某医药产品的推荐、采购、供应或使用为交换条件的推广活动。（十）严守各项招采纪律。遵守国家采购政策，严格落实医疗卫生机构各项内控制度，严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作。严格按照国家有关药品、耗材集中采购的政策规定在省级医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采
10、购中选产品，并对使用情况进行监测。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。（十一）严控药品耗材使用。落实管理职责，提高管理能力，承担管理责任。规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材要细化管理措施，以电子病历为基础，对医疗重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警。充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，将根据行为性质，进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。（十二）严惩违规违法人员。完善医药代表院内拜访医务人员的管理制度，参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录”（“三定”“三有，）的方式，拟定细化
11、可执行的院内制度，对违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员要及时驱离，对核实的输送回扣行为要及时上报，对查实收受回扣的医务人员要根据金额从严处罚，涉嫌犯罪的要移送司法机关。八、加强学习教育，提高思想认识（十三）开展集中学习。确定学习教育的具体内容，综合运用主题教育和警示教育形式，注重“身边事教育身边人”。制定学习培训计划，每月至少安排一次专题学习，主要负责同志带头开展行风教育工作，组织安排重点岗位工作人员进行重点教育，确保此次行风教育实现100%覆盖。（十四）深入开展行业作风教育。认真组织广大干部职工和医务人员深入学习领会XXXXXX关于党风廉政建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示批示和
12、“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的新时期职业精神，大力弘扬伟大抗疫精神，弘扬“大医精诚”传统医德医风，有的放矢地进行职业道德教育，不断提高职业道德素质，强化新时期卫生健康工作宗旨观念。（十五）重视党对行风工作的引领作用。充分发挥党员干部的带头引领作用，以党风引导行风，以干部带领群众。充分运用好开展党史学习教育的有利契机，以党史教育指引行风建设。不断总结运用好党风廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，引导广大医务人员见贤思齐，增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。（十六）营造浓厚氛围。充分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习等形
13、式深入开展学习教育工作，进一步强化廉洁文化建设，推进廉洁从业要求全面落实，形成风清气正的医疗机构内部文化氛围。九、落实工作职责，强化交流总结（十七）积极动员部署。在门诊大厅和官方网站公开公布本单位投诉举报电话和卫生健康行政部门监督举报途径，广泛征集相关线索。（十八）完善工作机制。按照方案工作内容积极开展自查自纠，重点建立完善以下工作机制：“红包”、回扣主动上缴登记、投诉举报、调查处理、处置上报、督导检查工作机制；线索移交、核实处置、跟踪反馈工作机制；医患双方不收不送“红包”告知制度；进一步改善医疗服务工作机制；社会监督工作机制；药品耗材招采监督管理工作机制；药品耗材使用监测管理制度，重点岗位、
14、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的监测预警工作机制；处方点评工作制度；药品、耗材使用排名及奖惩工作机制；医药代表院内拜访医务人员的“三定”“三有”管理制度；无红包医院、诚信医院公开承诺制度。202X年5月底前完成自查自纠工作。（十九）定期上报总结。每季度末前、每年年底前，向县卫生健康局报送季度工作进展、年度工作总结和下一年度工作计划。附件：1.XX县人民医院工作人员廉洁从业专项行动(202X-202X年)领导小组成员名单2.XX县人民医院工作人员廉洁从业专项行动(202X-202X年)工作配档表附件1:XX县人民医院工作人员廉洁从业专项行动（202X-202X年）领导小组成员名单
15、组长:副组长:成员:领导小组下设办公室，办公地点在纪检监察室，XXX同志兼任办公室主任，XXX同志任副主任，具体承担宏观指导、统筹协调职责，负责医院行风管理计划方案政策制定、具体工作任务安排。XX县人民医院工作人员廉洁从业专项行动（202X-202X年）工作配档表主要任务工作措施责任科室完成时限动员部署1 .制定专项行动工作方案2 .畅通举报渠道1 .建立由XXX、XXX同志担任组长，XXXXXXXXXXXXXXXXX同志担任副组长，相关科室负责人任成员的专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公地点在纪检监察室，具体承担宏观指导、统筹协调职责，负责医院行风管理政策制定、具体工作任务安排，医院
16、院纪检监察、人事、财务、审计、信息、质控、医务、护理、药剂、门诊、国资、医保、招标、基建、总务、宣传等相关部门要按职责分工，全程参与、切实履行行风管理职责。2 .完善行风管理队伍，配齐医院负责行风建设工作专（兼）职工作人员，3 .四是在医院内显著位置公布医务人员收受“红包”的医院和县卫生健康局举报途径、举报方式。要建立举报线索处理台账，按照职责分工及时向有关部门、单位转交转办，坚决实现线索核查全覆盖，做到有案必查、违法必究。党政办公室、宣传科、纪检监察室202X年12月底前自查自纠3 .对照方案自查4 .建立完善“红包”、回扣的防控机制5 .提升行风管理软硬件水平L对照国家方案内容进行自查自纠
17、，进一步建立健全院内行风管理体系，优化行风管理架构，强化内部管理，遏制“红包”、回扣行为。2.建立健全以下工作机制：“红包”、回扣主动上缴登记、投诉举报、调查处理、处置上报、督导检查工作机制；线索移交、核实处置、跟踪反馈工作机制；医患双方不收不送“红包”告知制度；进一步改善医疗服务工作机制；社会监督工作机制；药品耗材招采监督管理工作机制；药品耗材使用监测管理制度，重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的监测预警工作机制；处方点评工作制度；药品、耗材使用排名及奖惩工作机制；医药代表院内拜访医务人员的“三定”“三有”管理制度；无红包医院、诚信医院公开承诺制度。党政办公室、纪检监察
18、、人事、财务、审计、信息、质控、医务、护理、药剂、门诊、国资、医保、招标、基建、总务、宣传202X年5月底前检查提升6.实施督导检查7.对照问题，整改提高积极配合县卫生健康局进行的抽查（着重检查“红包”、回扣线索问题调查处理、相关人员惩处以及有关工作机制是否建立完善等工作，医疗机构对照检查问题举一反三，查缺补漏，整改提升）。党政办公室、纪检监察室、医务部、护理部、门诊部202X-202X年度学习教育8.开展学习教育深入开展行业作风宣传教育，制定学习培训计划，每月至少安排1次专题学习，主要负责同志带头开展行风教育工作，重点岗位工作人员重点教育，确保此次行风教育实现100%覆盖。党政办公室、纪检监察室、宣传科贯穿始终总结交流9.进行工作总结10.强化正面宣传L在每季度末、每年年底，向县卫生健康委报送季度工作进展、年度工作总结和下一年度工作计划。首次于202X年12月31日前报送年度工作总结和下一年度工作计划以及典型案例。2.发掘树立先进典型医院进行正面宣传，医疗机构要选树先进典型，宣扬优秀事迹，发挥典型示范带动效应，弘扬正能量，唱响主旋律，推动工作人员廉洁从业。党政办公室、宣传科每季度末、每年年底
