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1、2023年安全生产工作方案为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示、批示精神，以及全国、省、市安全生产电视电话会议和安全生产重要文件精神，牢国树立安全发展理念，大力提升全民安全索质，建立健全安全生产相关制度，进一步提升安全管理水平，结合集团实际，制定本制度。一、指导思想深入学习贯彻落实党的XX大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委市政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责“，强化安全管理体系和安全管理能力建设，有效防范各类生产安全事故，为集
2、团高质量发展创优安全环境。二、工作目标围绕建设“平安XX”的战略部署，坚持建设“平安X”的宗旨，明确建设“平安城投”的目标，努力实现2023年度安全生产“零事故”三、进一步夯实基础，全面加固“安全之堤（一）牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，深化健全“1+4+X+Y”责任体系。在2023年安全生产方案基础上，进一步健全安全生产责任体系，明确各级安全领导小组工作职责，推动建立安全生产责任清单，压实安全生产责任。以集团领导班子组成的一级安全生产领导小组，每季度定期召开安全专题会议，传达上级领导部门的任务，分析研究集团总体安全趋势，及时解决安全生产中重点、难点问题；由各分管领导负责的二级安全生产领导小组，
3、每双月份定期召开安全生产会议，传达落实上级领导部门及集团的任务，专题研究部署安全管理中的薄弱、重点环节；由单位负责人负责的三级安全生产领导小组，每月定期召开安全生产会议，落实上级部门、集团领导布置的安全工作，根据自身业务特点、针对发现的安全隐患，制定具体的安全生产方案，全面负责业务范围内的日常安全生产工作；由各单位的业务部门负责的四级安全生产领导小组，每周召开安全生产会议，组织部门人员、项目组、施工、监理等，开展安全教育、布置安全检查、讨论安全重点工作，（二）牢牢抓住教育培训这个“全钥匙”，大力提升全民安全素质。深入宣传安全生产法消防法等安全生产法律法规，宣传学习习近平总书记等中央领导同志关于
4、安全生产工作重要论述，组织开展“安全生产月”、“安全生产万里行”和“安康杯”竞赛等活动；扎实做好安全培训教育，加强规章制度培训学习提升全员安全工作规范和标准，提高职工的安全素质；创新培训模式，深入推进“互联网+安全”培训，增强自主培训实力，提高培训质量和效果；强化警示教育，进一步提高思想意识，牢守“安全底线”，提升全员安全意识，形成共同的安全价值观。（三）牢牢抓住源头治理这个“磁针石”，全面排查隐患和防控风险。坚持标本兼治、关口前移，进一步完善落实风险隐患排查、报告、整改销号的体制机制，提升企业生产经营、项目管理的本质安全水平。各单位每季度要开展专项安全检全面排查隐患和防控风险。一是要在源头识
5、别管控上下功夫。各业务部门要开展全面系统的风险排查，并进行研判,识别风险等级，建立风险清单，严格对照安全标准，从源头上降低、消灭安全风险隐患。二是要在风险管控上下功夫。制定安全风险会商制度，加快构建风险隐患清单式防控治理体系，对中高风险建立专项预案，落实专门责任单位、责任人，建立有效的管控措施。三是要在风险监测和与预警上下功夫。绘制安全生产风险“一张图”，建立安全信息联动平台，对雨雪冰冻等自然灾害和其他安全信息进行及时预警、通报。（四）牢牢抓住重点领域这个“主心骨”，坚决打赢退制安全事故攻坚战。一是消防领域攻坚战。继续深化“消防安全三年翻身仗”，加大施工现场、高层建筑、出租房、电气和电动自行车
6、等防控重点的消防整治，严格规范现场动火作业，加强防火材料进场监控，杜绝防火等级不达标、不合格材料的使用。二是危化品经营领域攻坚战。严格落实瓶装燃气销售实名登记制、散装汽油销售实名登记制，规范用户端定期检查制度，加强用户端安全用气指导，提升危化品储存区“三防”建设，强化应急预案演练，有效提高应急处置能力。三是工程建设领域攻坚战。紧盯重点环节、重要岗位,深入开展危险源辨识，做到风险防控精准有效：1,严格对深基坑、高支模、高大脚手架等危大专项施工方案的审查、批准，以及实施作业环节的验收和监控;2.严格对塔吊、升降机等特种设备的管控，杜绝无证人员操作；3.严格落实三包防护，规范四口、五临边防护措施，加
7、强安全交底和教育培训，全面提升工程领域安全基础。四是自然灾害防范领域攻坚。全面检查防汛防台体制机制运行、责任落实和防汛物资准备情况，重点检查在建深基坑、市政设施运行及在建涉水工程防洪、防涝措施的落实，全面排查整治施工占用河道影响行洪设障行为。及时关注气象预警，提早做好应急预警准备，落实值班备勤，加强应急队伍建设和培训演练，完善专业防控与群防群治体系，形成救援合力。（五）牢牢抓住长效机制这个“动力源”，不断提升安全管理水平。一是要强化队伍建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，增强斗争精神、提高斗争本领，统筹建设安全管理的专业队伍，全面提升安全专业水平。二是强化科技支
8、撑。推动智能设备在安全领域的应用，坚持“智慧消防”提升资产安全，推动“人防”向“技防”转变。三是强化改革引领。坚持安全生产在考核体系中的应用，持续推进安全考核标准化进程，全面发挥“履约考评在安全生产提升方面的作用。四是强化应急保障。全面建立应急保障体系，健全完善应急预案体系，提升事故处置、物资储备、应急救援能力。四、进一步突出重点，努力构建企业发展“大安全（一）牢牢抓住“党建+单元”这个“新要求”，以钉钉子精神打赢安全防疫战。坚持防疫复工两手抓，根据“硬在单元、活在巷道、胜在区域、赢在全局”作战思路，精准绘制“党建+单元+安全”作战图，确保疫情防控触角延伸到每一个作战单元，全力推进项目建设复工
9、复产。全面落实“健康码”、“一人一档”等措施，大力推广“临时出入卡”、“一人一帽”、“下班轨迹”、“核酸检测”等优秀做法，做细做实人员管控，打赢安全防疫这场硬仗。（二）牢牢抓住“三服务”这张“金名片”，精准服务安全“最后一公里充分发挥各级党组织领导作用，按照“统揽全局、协调各方”的要求，深入开展“三服务”活动。依托“三服务”活动载体，积极与各层级管理人员面对面交流，主动倾听管理中存在难点问题，及时了解基层安全管理动态。坚持以问题为导向，以服务为载体，着力解决疑难问题，通过“钉钉子”、“啃骨头”，切实解决一批安全领域共性问题、深层次问题，全面提升安全管理水平。（三）牢牢抓住“标准化”这个“压舱石”，全面夯实安全管理基础。谋划开展“安全生产标准化基础管理提升”活动，落实生产经营企业安全生产标准化建设的主体责任，统筹推进安全风险分级管控、事故隐患排查治理和制度体系建设的“三位一体”标准体系。积极推进安全生产标准化与安全管理各要素深度有机融合，按照“岗位+风控”建立安全管理标准化清单，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，持续对照行业领先水平找差距、定措施,实现安全管理能力提质提效。
