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1、关于以党建赋能供电企业管理提质增效的探索与实践报告（集团公司）近年来，国网XX县供电公司紧扣新形势、新常态下加强党建价值创造的新要求，积极探索和实践“党建+”工作模式。面对进一步深化电力体制改革的新形势新要求，用好有限资源深化提质增效已成为电力系统的迫切需要，特别是电网企业的主要盈利模式由过去“购售价差”方式转变为收取“过网费”方式，电网企业也一改电力市场绝对垄断地位，因此在盈利空间大幅缩减和市场角色剧烈转变的双重压力下，如何通过内部成本优化实现供电企业提质增效成为当代电网企业面临的新挑战。基于此，国网XX县供电公司深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持党建引领、强化使命担当，积极应对当前内外部
2、严峻环境，巩固拓展“三问三明五增强”行动成果，切实用好“党建+”载体，将党建工作与成本优化深度融合，以成本精益化管理成效检验党建价值，助推公司经营管理迈上新台阶。一、现状与问题提质增效工作推进有待深入当前，面对新形势新要求，公司进一步优化成本、向存量挖潜、深化提质增效的模式还不够健全，在统筹处理好降低用能成本、保障电网投资、提升盈利能力、管控债务风险上同新要求还有一定差距，部分职工牢固树立过紧日子思想的意识还不够浓厚，急需深耕质效文化，提高“花钱问效”意识，打好提质增效攻坚战，着眼于内，向管理要效益，放眼于外，创新拓展市场，以更高站位、更宽视野、更严要求深入推进提质增效专项行动开展。成本优化特
3、色实践有待深入公司紧盯成本优化存在的重难点问题积极开展了探索实践，也取得了一定成效，但是离新形势新要求还有较大差距，在破解难题、提升弱项上收效还不够明显，从业务端到财务端的标准化体系还不够完善，财务数据颗粒度与维度还不够细化，成本优化全流程内控管理还有较大潜力可以挖掘。因此，需要持之以恒地发挥党组织创造力、凝聚力、战斗力，健全以党建为引领、以成本优化为依托的工作机制，列明“责任清单”和“任务清单”，持续推进成本优化工作向纵深方向精细化发展。党建与成本优化融合互促有待深入部分基层党组织在理解“通过党建的规范化组织管理体系，推动重难点工作解题破题”上还有一定的偏差，对基层党组织在成本优化工作的引领
4、力、驱动力认识不足。同时，一些党员思想认识不高，先锋模范作用不强，在加快推进财务管理提质增效上不上心、不留意，忽视了在成本优化中应起的内核作用。成本优化作为公司财务管理领域实现提质增效的主战场，以“党建+”的规范化组织管理体系实现支部驱动、先锋示范、勇于担当，进而推动成本优化工作精益化梳理、简约化整合、过程化管控势在必行。二、内涵和做法公司以“思维破冰”为基础，以“责任贯通”为关键,以“组织调度”为保障，构建以“党建+成本优化”为主体的“XXX”实施路径，着力通过“两个聚力、三个层面、四个维度”，锚定目标、突出重点、深化举措，推进党建与成本优化工作思想同心、目标同向、工作同力、成果同效，切实在
5、公司成本管理提质增效中实现党建价值创造。“两个聚力”驱动思维破冰，强化使命担当一是注重知行合力，做到思想上高度重视、行动上真抓实干，让党员深刻体悟理想信念之魂并转化为实际行动，有力推动成本优化向实向心推进。二是注重互融聚力，加强对“成本优化”工作的内外部宣传，不断激发干事创业合力，为公司提质增效提供坚强保证。知行合力思想+行动”做到步调一致。强化理论武装。坚持以政治建设为中心，组织党员干部员工深入学习党的先进理论，深刻认识成本优化是创新体制机制、推进国企改革的重要举措，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合成本优化工作深入开展党建融入业务大研讨，着力通过“思想破冰阵厉奋发”大讨论，深
6、刻凝聚“成本优化同先进单位差什么、如何追”的后发之势，巩固深化“五个机制”（开源增收机制、节支降耗机制、资源统筹机制、精益管理机制、科技创新机制、风险防控机制），促进公司全员思想统一、信息对称、步调一致，切实做到党建与成本优化同向聚合、相融并进。学习身边榜样。积极加强先进典型的选树推介，加大宣传宣讲力度，举办专题学习课堂、主题党日活动等XX场，引导党员干部员工时刻提醒自己学习身边的榜样，切实弘扬主旋律、传播正能量。组织开展“向先进榜样学习成本优化我争先”主题活动，党员带头讲体会、亮承诺，XXX余人次干部员工全覆盖参与其中，着力将思想教育成果转化为决心推动财务成本优化落地的内生动力。互融聚力，“
7、线上+线下”加大互动交流。线下多元化载体精准覆盖。坚持抓源头，以“会计基础人人过关”及夜学活动为抓手，提升各部门成本管控人员业务水平。同时，发挥思想政治工作优势，用好“书记谈心日”，以支部书记谈部门负责人、部门负责人谈员工的“一级负责一级”方式对相关人员开展谈心谈话，进一步转变成本管理人员工作作风。以党员为骨干组建宣讲团深入基层一线、站所班组开展宣讲,将成本优化对公司经营管理的重要性说清楚、讲明白，切实提高全员认识。线上感悟式宣传深层引导。依托信息化平台打破空间限制，在公司网站、宣传栏、电子屏等设置专栏，推进“媒体+”模式，借助图文、海报、短视频、微故事等形式加大成本优化宣传力度。按月开展跟踪
8、分析，及时解决问题，并总结特色做法、典型经验和亮点成效，及时进行经验推广，形成内化于心、外化于行的良好风尚。”三个层面”建强战斗堡垒，强化责任贯通在党委、支部、党员层面明晰责任、协同贯通，共同打造一个“党建+成本优化”项目堡垒，着力完善梯次衔接、科学闭环的“党委一支部一党员“专业管理路径，形成党员干部在成本优化工作中冲锋在前，团结带领员工，切实解决困难、协调问题、精准施策的良好格局，从而形成有方法、有落点的一体化履责体系，促进项目循序渐进、高效实施。党委引领，统筹项目开展。发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用，以“两个要素”为抓手（组织要素、责任要素），统筹实施项目，有效推进公司成本优化工
9、作。统筹组织要素，发挥统领作用。立足于发展新形势，公司上下聚焦全年提质增效年度目标，坚决把成本优化工作作为公司党委工作的一项重要的内容，成立公司“党建+成本优化”工作领导小组及其办公室，牢牢把握领导权和主动权。以“提质增效一成本优化”为主线，坚持以“战略导向、效益导向、风控导向、基层导向”为工作原则，在“专、精、特、新”上下功夫，通过“专业+基层”协同推进，系统谋划工作方案，扎实抓好XX方面XX条具体措施，全力保障公司经营质效再提升。统筹责任要素，加强督查督办。坚持落实“把纪律挺在前面”履责机制，严格落实提质增效工作要求，将预算执行纳入党委专项督查和纪委廉政监督范畴，加强费用必要性审查及预算执
10、行动态分析、督导，严控非生产性支出，切实做到“应省必省、应审必审”。强化刚性执行，将“提质增效一成本优化”工作纳入基层党组织党建工作责任制考核、基层党组织书记抓党建述职必述内容和基层部门（单位）负责人履责内容，并常态组织专题会议、分解任务、跟进督查、述职考核，全面压实工作责任。支部联动，协同攻坚克难。持续强化基层支部的堡垒作用，将工作重心落实到聚人心、带队伍、促发展上来，通过支部抓融合、部门抓协同，提升党建工作影响力、穿透力、价值力。支部抓融合，牵头组建团队。由本部第一党支部、生产党支部等多个党支部牵头组建柔性研究团队，以书记挂帅、责任认领的方式，从标准层、流程层、操作层充分开展现场调研、资料
11、收集，并积极探索数字化牵引成本优化工作，在调度、运检、财务、营销、供电所管理等业务领域运用RPA全自动流程应用技术建立典型样板场景，以“业数融合”工作模式压缩人力成本、提高工作效率，持续推动提质增效。部门抓协同，细化落地举措。组织财务、发展、运检、营销、配改等业务部门联合作战，健全完善提质增效业务链、流程链。紧扣大客户“供电+能效”服务品质提升，多部门组团式健全完善“小前端大后台”服务组织建设，落实“xXxx”小时线上线下阳光服务举措，深化落实综合能效诊断报告推广和公共能效诊断报告编制，为企业降本增效提供有力参考。积极落实输变电运检工程“熟地移交”模式试点工作，各相关部门主动对接，积极协调可研
12、、初设、施工图审查等环节，有效推动主网工程“两个前期”手续办理模式由“串行”转向“并行”。党员示范，发挥先锋作用。一名党员，一面旗帜。党员是推进成本优化的核心驱动力和有力执行者。抓住党员这一关键主体，凝聚“我是党员我争先”的统一共识，发挥党员的先锋模范作用，紧扣企业核心业务和关键环节精准发力，助推企业高质量发展。坚持源头治理，主动作为。从费用管理入手，组织党员骨干认真研读财税政策，用好用足研发费加计扣除等税收优惠政策，在电网新建项目“三免三减半”、节能环保设备投资抵免等政策执行上寻找增量。将推进线损精益化管理作为深挖成本优化潜力的重要方向，发挥党员攻坚模范作用，聚焦“异常精准锁”和“原因深度挖
13、”探索“三锁四步法（锁定线路、锁定台区、锁定疑似用户；覆盖率及档案分析、台区抄表率分析、计量系统异常告警分析、高损用户排查），实现异常点的精准定位和根源的深度挖掘,并落实全流程闭环整改。坚持重点攻坚，实现突破。立足“解决一个难点问题，完成一次自我突破”的目标，党员发挥专业优势，深化“关键指标、党员领办”工作。聚焦“供电可靠率”短板，落实双结对机制，即党员与可靠性靠后的设备主人结对，“一对一”开展工作指导，强化问题解决针对性。实施“党员+设备主人制”，党员认领X条高故障线路开展集中攻关，示范引领可靠性提升。聚焦输配电线路、设备巡检成本压减，积极建立健全无人机巡检制度流程和规范标准，推进XX千伏线
14、路架空线路无人机建模全覆盖，深化山区线路无人机精细化自主巡检，全力压减线路巡视成本、提高工作效率。“四个维度”实现闭环提升，强化组织调度牢固树立“过紧日子”思想，围绕“四个维度”，精准聚焦“党建+成本优化”急需攻克的难题，建立攻坚项目，明确攻坚载体，健全业财协同工作机制，党建、专业部门协同作战、迅速行动，并按照责任分工，履行各项具体事项的跟踪闭环，将问题处理进程、结果，及时纳入议题汇报，推进攻坚任务落实。做好计划管理，明确履责方向。党支部牵头，从生产一线到职能部门各管理层级对标上年成本数据制定本年成本优化计划，明确目标、措施、责任人、时间节点等，以考核责任到人实现全员参与、全过程管控。编制可控
15、费用月度结算计划表，依据可控费用结算进度对业务部门开展绩效考核,实现成本性费用全流程管控。做好过程执行，完善会商机制。健全周例会机制，常态开展“党建+成本优化”周进度会议，财务部作为牵头部门汇报项目整体进度，其他部门汇报专业落实情况。落实月管控模式，党委每月组织召开项目推进专题工作分析会，重点研究推进阶段中的工作部署、开展进度、指标提升情况及存在的问题和不足，并形成月度专题分析报告。做好评估检查，推进项目见效。以关键节点、关键成效为考量依据，把履责尽责、考责问责与现有支部对标管理体系融通，对实施过程中存在的问题逐一划“红线”亮“底线”，对不履责、不作为等负面情况综合运用好“四种形态”进行约谈、
16、警告和问责，督促书记履责、党员践诺，推动项目见实效。做好问题总结，持续优化改善。召开年度风控会议，发挥党委会统筹领导职能，处理好防风险与增效益的关系，强化风险“三道防线”作用。总结提炼内外部检查发现的问题，推动“党建+成本优化”流程优化完善；持续完善内控体系，围绕公司重大成本支出开展风险评估与应对，做实内控评价;加强重大风险和关键领域管控，做好前瞻性分析研判，有效防范经营风险。三、经验与成效推动党建与成本优化工作双融互促通过深入推进党建与成本优化深度融合，有效延伸“旗帜领航”党建工程，凸显“党建+”在党建价值创造中的提纲挈领作用、链条纽带作用以及人才支撑作用，同时充分发挥出“党委坚强、支部管用
17、、党员合格”党建生态在经营管理领域的特色实践作用，有效确保成本优化工作事前内控有抓手、事中执行有依据、事后分析有反馈，进一步凝聚公司财务管控合力。党建引领费用精益化管控，稳经营、提质效、固机制工作跨步向前，实现质效大幅提升。推动提质增效工作创新创效坚持将党建赋能融合数字化牵引优势，切实为提质增效专项行动找准切入口。各领域RPA流程平均每月运行次数达五百余次，节省工时约XXX小时，如石练供电所“营销R班长”应用模式将供电所管理必备系统操作时长由X小时缩短至XX分钟左右，年节约人工成本至少XX万元，同时每年可有效避免因异常数据导致的电费损失约XX万元。该场景应用在丽水市电力行业职工职业技能竞赛RP
18、A人工智能竞赛荣获团体成果赛第一名。深化线路运维智能化、智慧化，持续推进线路巡检无人机利用率达到XXX%,巡视缺陷发现率达到XX%以上，相对人工巡视效率提高X倍，节约人工成本XXTiyco推动经营管理工作再上台阶坚持党建赋能，有效提升公司提质增效整体效能，各项工作取得长足进步。2022年，国网XX县供电公司位居卓越管理第三集团全市第三，历史性取得国网丽水供电公司2022年度绩效进步单位和精神文明建设先进单位，同时荣获2022年度基建精益管理、光伏倍增投资建设、光伏精益运营X项总经理特别奖。QC成果屡创佳绩，荣获2022年全国优秀QC小组成果发表交流活动（第一期）示范级成果，属历史首次。薪火创客QC小组更是成为国网XX供电公司全系统近X年来首个全国优秀质量管理小组。持续强化精益降损，综合线损率X.X%,城区供电中心、XX供电所首次冲进国网同期线损“百强所”。持续完善智敏运检体系，2022年百公里线路跳闸次数同比压降xx.XX%。四、启示与展望“以党建引领发展，把党建融入发展、用发展成果检验党建成效”。公司通过践行“XXX”工作路径，在党员“思维破冰”的基础上，实现党组织“责任贯通”，促进党建工作与成本优化工作有机融合，切实以更加精准的切入点，全方面推进高效经营管理向纵深方向精益化发展，在公司高质量发展中实现党建价值创造。
