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1、政务服务局党组关于十六届旗委第二轮巡察整改进展情况的报告（仅供学习）根据旗委统一部署，XX年5月20日至7月25日，十六届旗委第三巡察组对政务服务局进行了巡察。XX年8月23日，旗委第三巡察组向政务服务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、政务服务局党组履行巡察整改主体责任情况政务服务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把抓好巡察整改作为重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全力推动各
2、项整改任务落到实处。（一）加强领导，高度重视。成立了以党组书记为组长、其他班子成员为副组长的巡察整改领导小组，切实加强了组织领导和协调推进。领导小组先后召开专题会、推进会8次，聚焦问题、深刻剖析，全面部署、扎实推进巡察整改工作。（二）精心谋划，压实责任。针对巡察反馈的四个方面20个具体问题，研究制定了整改方案和整改清单，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、督办领导、责任股室和整改时限，确保整改工作有据可依、有账可查。（三）上下联动，合力推进。党组书记认真履行“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，专题研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落
3、实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督导督办，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责,上下联动、合力推进的工作机制。二、巡察反馈问题整改落实情况（一）贯彻落实党中央各项决策部署方面1 .整改问题:执行上级决策部署不彻底。优化营商环境方面政策文件公开及解读不及时，协调推进“放管服”改革不够有力，督促部门动态梳理、公布权责清单方面不够及时，XX年1月公布旗镇两级权责清单后至今未进行动态调整。整改情况：梳理了我局优化营商环境方面政策文件3个，并已按要求完成公开和解读工作；XX年9月22日印发了关于开展全旗行政许可事项清单编制、权责清单调整、规范政务服务事项标准及XX“互
4、联网+监管”系统应用和数据标准规范体系建设工作集中办公的通知，梳理完成XX年权责清单调整后XX行政许可事项242项、旗本级权责清单9251项、镇级权责清单共1361项其中XX镇195个事项、XX镇均为192个事项、XX镇194个事项、XX镇204个事项。经旗人民政府XX年第18次常务会议审议通过，于XX年12月12日,在旗人民政府网站予以公布。2 .整改问题:意识形态责任制落实不到位。意识形杰工作宣传阵地作用没有充分发挥，宣传教育和示范引领作用不明显，网络阵地建设存在短板，微信工作群多，管理难度大，存在引发网络舆情的风险。整改情况：一是完善了XX政务服务局意识形态工作阵地管理制度，新增网络意识
5、形态建设的内容，对微信群建立、管理进行了明确；二是XX年9月30日党组书记带队对政务服务局、政务服务大厅意识形态工作宣传阵地开展了专项督查，督查中发现文字表述错误问题3处，均已整改；同时在大厅新增红色图书角两处，摆放党建读物70余册，方便办事群众和工作人员随时取阅；三是XX年9月29日组织全体干部职工开展了专题学习，学习了中华人民共和国网络安全法意识形态责任制实施办法；四是对全局微信工作群进行梳理统计，对保留的24个工作群建档备案，确定群主为群管理员，标明群名称、群主、成员组成、建群目的，签订了微信工作群管理员责任书，并建立了XX政务服务局微信工作群管理台账，注销解散临时性、阶段性工作群9个。
6、3 .整改问题：意识形态工作不扎实。一是XX年意识形态工作总结材料出现“区政府”字样；二是微博微信发布运行管理办法出现“在局党委领导下和局党委指导下”等字样；三是XX年、XX年意识形态工作专题会议暨意识形态领域分析研判会议材料内容一致；四是XX政务服务局XX年意识形态工作计划与XX政务服务局XX年意识形态工作计划文件内容完全一致。整改情况：一是党组书记约谈了分管领导，分管领导约谈了股室负责人、工作人员；股室负责人和工作人员深刻反省并作出书面检查；二是制定了XX政务服务局微信发布运行管理办法并严格执行；三是制定了XX政务服务局文稿审核制度，严格落实对文字材料的层层审核把关；四是XX年9月28日组
7、织全体工作人员进行了意识形态专题学习，学习了新时代宣传思想工作第一章、第二章。4 .整改问题：党组对理论学习和警示教育不重视。一是主要领导述职述廉报告和年度总结汇报材料出现“党政正职严格执行三个不直接分管”字样；二是党组理论学习中心组学习工作总结出现“我局党委”“局党政办”“党委班子”等字样；三是乌兰木伦河护岸工程涉煤腐败案件“以案促改治理年”活动班子对照检查材料，出现“局党委”“纪律和规矩停在前面”等字样。整改情况：一是制定了XX政务服务局文稿审核制度，并将公文写作培训纳入单位业务工作培训。二是严格加强各类材料审核把关，开通并使用了“智能审核平台”，杜绝此类问题发生。5 .整改问题：接诉即办
8、“12345”便民服务质效不优。只要接到投诉就反馈，研判不到位，落实一刀切，出现未响应、超期、推诿、数据不准等现象，“三率”未达标，落后全市平均水平。整改情况：一是制定了XX12345热线接诉即办工作责任清单（第二批），将承办单位责任事项清单化、制度化；二是每日通过催办督办承办部门，工作人员在办理工单时加强审核把关；三是针对疑难工单召集相关单位进行现场协调解决4次，并长期坚持。（二）群众身边腐败问题和不正之风整治不彻底方面6 .整改问题：党建引领服务的作用发挥不强。一是政务服务便民热线督办制度不完善；二是党员窗口引领示范作用不明显。三是个别工作人员存在服务态度“生、冷、硬”，未按规定使用文明用
9、语等。整改情况：一是完善了政务服务便民热线督办制度，同时对其他制度进行自查与完善并严格执行，按照政务服务便民热线督办制度进行周调度、月通报，通报结果抄送旗委、旗政府及各相关部11；二是已建立大厅窗口党员佩戴党员徽章每日巡查台账，每周进行汇总，按月在政务服务大厅工作群对Ill名党员佩戴党员徽章的情况进行通报；截至目前，党员带头开展延时服务20次、周六预约服务9次，安排党员在各自窗口专业区域轮流为企业和办事群众提供志愿服务，提供咨询叫号、政策解答、复印打印等服务，充分发挥窗口党员示范引领作用。三是建立了晨会制度，利用每日晨会，强调窗口人员文明礼仪注意事项，并在XX年9月26日至28日，组织全体窗口
10、工作人员参加了XX年度全市政务服务现场管理标准化培训；按照xx政务服务中心绩效考评办法，完善了XX政务大厅巡查记录表，截至目前，共巡查大厅100次，并将窗口服务情况、学习情况记录到年底考核工作中，作为评优评先的重要依据；在政务服务大厅一楼至三楼的显著位置设置了窗口文明用语，督促窗口工作人员文明用语、礼貌待人、规范服务。7 .整改问题：牵头抓总作用发挥不充分。与各镇、各部门统筹、沟通、协调不到位，管服务，不懂业务，遇到问题，推在部门，只管考勤、着装，不看业绩，很多单位明进实不进，如水利局、自然资源局、能源局、工信局等。整改情况：纳入综窗的33个部门选派业务骨干，完成了综窗事项培训，I-IO月累计
11、培训30次，开展业务能力测试4次，并将考评结果严格按照XX政务服务”综合受理区域”窗口工作人员绩效考核管理办理办法执行，纳入综窗绩效考核；印发了XX政务服务局关于开展“三集中、三到位”整改工作的通知关于开展全旗行政许可事项清单编制、权责清单调整、规范政务服务事项标准及UXX互联网+监管，系统”系统应用和数据标准规范体系建设工作集中办公的通知。梳理完成XX年权责清单，经旗人民政府XX年第18次常务会议审议通过，在旗人民政府网站予以公布。根据调整后的权责清单重新签订部门进驻承诺书。将进驻情况，作为年底五位一体考核对部门评分依据。8 .整改问题：文风不实。一是同一文号两次行文，（伊政务党组发（XX）
12、2号）文件同时下发政务服务局党组关于调整政务服务局股室长任职的通知和政务服务局网络意识形态工作责任制实施方案的通知（伊政务党组发（）13号）文件同时下发政务服务局党组关于XX年上半年意识形态工作责任制落实情况的报告和政务服务局党组关于“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排的通知;二是“白头文件”替代“红头文件”，政务服务局“书香润政务”全民阅读活动方案的通知和政务服务局管理制度、职能职责、考核细则的通知未使用正式文头行文。整改情况：一是党组书记对分管领导约谈；分管领导对办公室主任进行提醒谈话；二是完善了XX政务服务局办公室工作管理制度,进一步细化了文件签发程序，并严格执行。9 .整改问题：大额
13、资金使用未经会议研究决定。XX年支付委托城投公司代建政务服务大厅设计方案等费用350万元未提交会议研究决定。整改情况：一是局长对分管财务领导约谈；二是严格落实并组织财务工作人员已完成学习XX政务服务局党组议事决策制度。10 .整改问题：财务审核把关不严。一是XX年外出学习考察差旅费用26841元列入培训费；二是XX年支付兴泰公司交警队办公场所租赁费233051元，合同签订不规范；三是XX年至XX年支付大厅搬家费36500元、大厅装饰费19993.5元、花卉绿植7000元未签订合同书。整改情况：一是局长对分管财务领导约谈，分管财务领导对财务工作人员提醒谈话；二是完善了XX政务服务局内控制度并在工
14、作中严格执行制度规定；三是将单位所有采购合同内容由聘请法律顾问严格审核把关采购合同内容，规范采购合同书的制作。11 .整改问题：原始凭证不规范。一是XX年支付住宿费HOO元无发票专用章；二是XX年支付驻村补贴7400元、外出培训费53441元原始凭证涂改；三是支付福利费9760元无领取花名表，办公电脑耗材费用22506元无使用明细。整改情况：一是局长约谈分管财务领导，分管领导对财务工作人员提醒谈话；二是完善了XX政务服务局财务报销制度，对现阶段财务支出凭证严格审核把关，凭证合格后签字、付款；三是完善了XX政务服务局采购制度，建立领取台账，对于所需办公用品填写完成后方可领取。12 .整改问题：未
15、按规定用途使用预算资金。XX年用公务用车运行维护费支付电话费7169.73元。整改情况：已将第三季度对资金去向进行公示；严格执行财经纪律，做到专款专用。13 .整改问题：工会经费使用管理不规范。一是XX年至XX年未按规定购买女职工特病保险；二是购置桌椅等资产未入账管理，领导和财务人员未审核签字；三是发放大米、蛋糕卡等福利无领取花名表。整改情况：一是严格执行XX总工会基层工会经费补助办法（试行）；二是严格票据审核；每年对固定资产进行清点、登记，对新购入、调入资产一周内登记入账。三是购买了XX年单位女职工特病保险，共计17人595元。（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力方面14 .整改问
16、题：党组议事决策不规范。一是“一把手”未严格落实末位表态；二是党组会议列席人员发表表决意见。整改情况：一是“一把手”在巡察整改专题民主生活会作深刻检讨，完善了XX政务服务局党组议事决策制度，明确领导班子主要负责人末位表态制度，在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见；二是健全完善了XX政务服务局会议制度，明确了列席人员可发表意见或建议，但不参加表决。15 .整改问题：一是工作作风不扎实。承办部门对热线办理相关要求和办理程序不清楚；二是对旗镇村三级政务服务体系不同程度存在作用发挥不明显，代办服务能力不足等情况，业务培训和指导工作未能及时跟进。整改情况：一是9月20日组织召开了全旗接诉即办
17、业务知识培训会；将12345热线业务办理流程和各项操作规程，印制成册并发放给了各承办部门；二是XX年10月21日下午通过视频会议的方式组织召开了旗镇村三级政务服务业务能力提升培训会议；8月24日至9月30日我局先后对全旗七个镇实地走访和业务指导；同时梳理了旗级代办服务事项第一批100项，镇级平均可办事项20项，村级15项。16 .整改问题：“三会一课”制度落实不到位。XX年民主评议党员登记表无民主测评情况和党支部评定意见，支部书记未签字审核；接收预备党员决议党支部书记未签字审核。整改情况：一是党支部严格执行“三会一课”制度，组成督查组对党建工作台账进行检查，建立了检查台账，针对自查发现的5个问
18、题进行了及时整改；二是加强学习，XX年9月15日组织全体党员干部学习中国共产党章程；9月21日政务服务局党支部书记组织支委成员及办公室具体工作人员学习党支部日常工作流程、“三会一课”制度、中国共产党支部工作条例（试行）促进党务干部掌握党建基本业务工作。17 .整改问题：廉政风险防控意识不强。一是XX年未制定廉政风险防控措施，未按要求进行廉政谈话；二是XX年部分领导干部廉政风险防控无风险等级、无签字确认，防控措施不具体。整改情况：一是党组书记对分管领导约谈，分管领导对股室负责人约谈；二是严格规范XX年廉政风险防控表填写和审核工作，避免发生类似问题。18 .整改问题：未按照机构编制设立内设机构。按
19、照旗委办公室、旗人民政府办公室关于印发XX政务服务局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知，内设3个股室，实际设立了8个股室。整改情况：制定了XX政务服务局股室整合方案，根据方案于XX年10月19日完成整改，将原超额股室，按照三定方案整合为3个股室。（四）上轮巡察和各类监督检查发现问题整改不彻底方面19 .整改问题：巡察整改不彻底。针对上一轮巡察反馈关于“领导班子发挥核心作用不到位，建立和完善领导班子党建责任制”的问题。一是XX年制定政务服务局党建工作制度，明确党组副书记职责，而实际未配备党组副书记。二是XX年政务服务局党组制定廉政谈话制度内容出现“局纪委”“党委成员”“局纪委、监察室”“向党
20、委汇报”等字样。整改情况：一是党组书记对分管领导约谈，分管领导对股室负责人提醒谈话，责成其深刻检讨，股室负责人做书面检查；二是制定了XX政务服务局文稿审核制度，严格落实对文字材料的层层审核把关。20 .整改问题：审计整改不彻底。XX年11月29日支付XX城投享佑安保公司劳务派遣服务费620160元，未按规定执行政府采购政策,且审计局在XX年发现同样的问题尚未整改完成。整改情况：一是主要领导对此问题作出检查；二是根据财政局关于印发对XX政务服务局未按规定执行采购政策的处罚决定按时缴纳罚款；财务人员、采购人员参加了政府采购相关法律法规和业务知识线上培训，提升了业务能力。三、下一步工作打算虽然我局整
21、改工作取得了一定成效，但对标习近平总书记对XX的重要指示精神和党中央决策部署，对照自治区党委、市委、旗委要求，在整改质量和整改成效上还有一定差距。下一步，局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续严格落实旗委、政府有关部署，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以不达目的不罢休的决心和意志扎实持续推动整改工作，以巡察整改实际成效推动各项工作高质量发展。（一）进一步强化理论学习，用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作。要全面准确学习领会党的二十大精神，深入理解内涵，精准把握外延，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉坚持和
22、运用马克思主义立场、观点和方法，把党的二十大提出的战略部署、习近平总书记交给XX的五大任务、全方位建设模范自治区任务转化成推动各项工作的具体措施，引领新时代新征程我旗政务服务工作再上新台阶。（二）进一步强化责任担当，毫不放松扛牢巡察整改重大政治责任。坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，切实担负起党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力，确保整改工作持续有力有效推进。（
23、三）进一步强化务实举措，持续深入推进巡察整改工作。坚持巡察整改常态化长效化，对已经整改完成的事项，巩固提升整改效果、防止问题反弹。对需长期坚持的事项，明确目标，紧盯不放、久久为功。坚持举一反三，以巡察整改推动思路转变、以巡察整改推动作风改良、以巡察整改推动政务服务各项工作再上新台阶。（四）进一步注重标本兼治，抓好整改成果的巩固拓展和转化运用。聚焦“五大任务”和全方位建设模范自治区，完整准确全面贯彻新发展理念，把推进巡察整改与“三个四”目标任务结合起来，与优化营商环境等工作结合起来，一体谋划、一体落实，对标中央、自治区党委、市委、旗委对政务服务工作做出的部署要求，全面务实推进,抓好落地见效，努力形成以巡察整改带动全局发展的良好局面。
