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1、同志们:中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见围绕强化同级监督责任，对领导班子成员开展相互监督、解决自身问题作出了专门规定。这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞悉以党的自我革命引领社会革命、以全面从严治党推进国家治理现代化规律作出的郑重决策。对此，*区积极探索，区委和区纪委良性互动、同向发力，出台了*区纪委关于加强同级监督的实施意见，细化了同级监督的运行方式、责任体系、工作机制、保障措施等内容规程，既在党中央部署要求的框架内搞好“精装修”，又积极主动“添砖加瓦”，锻造出一把“*品牌”从严管党治党的刚性利器。一、同级监督呼唤制度破题。党的十八大以来全面从严治党“十年磨一剑”的革命性锻造
2、，一个非常显著的成效就是党中央把依规治党摆在事关党长期执政和国家长治久安的战略位置，运用党的体制和制度优势应对错综复杂的矛盾风险挑战。党中央整体部署政党治理现代化的“制度图谱”，将制度建设贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设之中，以系统重塑而非零敲碎打地推进政治立党、思想建党、组织强党、作风兴党、纪律管党，形成了一套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的全面从严治党体系。中国特色社会主义新时代成为党的历史上制度成果最丰硕、制度笼子最严密、制度执行最严格的时期，全党呈现出落实党的领导有制可循、从严管党治党照章办事的善治局面。加强党的自我革命制度规范体系“四梁八柱”建设，成
3、为“中国共产党之治”的独特密码，依靠制度刚性，保障了全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，中国特色社会主义监督制度优势不断转化为治理效能。当前，在权力监督制约体系中，上级对下级的组织监督、下级对上级的民主监督占据“翘板”的两端，同级监督“添秤”“加码”作用不凸显，权力监督“时、度、效”不平衡问题不同程度存在。自上而下监督虽然具有权威性，但广泛性不够；自下而上监督虽然具有广泛性，但权威性不够，往往折射出“上级监督下级太远、下级监督上级太难、纪法监督为时已晚”的矛盾与无奈，这充分印证了习近平总书记关于“目前各方面监督总体上有力有序，但协同衔接不够顺畅的问题比较突出”的科学判断。由此可
4、见，无论是贯彻落实党中央决策部署，还是形势任务所趋，积极构建全链条、闭环式的权力监督体系，探索强化同级监督是消除“空档”的破题之钥。必须从制度层面理顺关系，使同级监督规范化、法治化、正规化，形成以制度建设为原点、监督范围逐渐拓展、监督系统科学完备、监督机制运行有效的监督路径。二、落实主体责任是同级监督的题中之义。全面从严治党是全党的任务，面对党面临的“独有难题”，习近平总书记告诫全党，“这么大一个党，处在执政地位、掌控执政资源，很容易在执政业绩光环的照耀下，出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象，陷入革别人命容易，革自己命难的境地”。大党独有优势和独有难题就像硬币的两面，安危相易的要害体现在权力
5、和资源配置的高度集中上，受权就在一定程度上伴生着用权不透明、行权不规范、监督不到位、权力滥用异化等风险隐患。牵牛关键要牵“牛鼻子”。党委常委会和人大、政府、政协党组是一个地区治理体系的中枢，同级监督就是要围绕这“四大班子”授权、用权、制权等环节，监督盯牢权力行使的“最初一公里”。同级监督的高价值目标是完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制、建立决策风险评估机制、健全风险防控协同机制、强化责任担当的问责机制，充分发挥全面从严治党引领保障作用,敦促党和国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责。严的基调是约束，更是保护。同级监督的根本出发点是团结，是同向发力、同题共答，建立坚持真理、
6、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，在监督中把班子团结成“一块坚硬的钢铁”，形成“如身使臂，如臂使指”的严密组织体系。同级监督关注的根本内容是区级领导干部贯彻落实党的理论和路线方针政策中出现的偏差、落差和温差，不断帮助班子成员校准“第一责任”以及“一岗双责”的方向盘，逐级压实责任，做到严于律己、严负其责、严管所辖。同级监督的基本方式是通过“常咬耳朵、紧扯衣袖”，提示提醒领导干部冷静辨别主观努力是否顺应客观规律、主观条件是否符合客观实际、主观作为是否满足客观需要、主观治理是否促进客观治理，确保行使权力慎之又慎、自我约束严之又严。三、纪委敢于和善于斗争是同级监督的本质要求。党的十八大以来，各级纪委
7、把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治任务，对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行专责监督，凭借“得罪千百人、不负十四亿”的顽强斗争精神去杂质、除病毒、防污染，以强有力的政治监督保障党中央决策部署有效落实，以一体推进“三不腐”为经济社会发展清障护航，以惩治群众身边“蝇贪”促进发展成果真正惠及广大人民群众，以纠“四风”树新风营造良好的发展环境，以健全监督体系促进国家治理体系和治理能力现代化，坚决保障党中央令出如山、令行禁止、定于一尊。监督权力是治权之权。要加强斗争精神养成，以纪委的斗争性增强党委的免疫力，强化近距离、全天候、常态化监督，坚决同以专题会代替常委会会议作决策的问题作斗争，同
8、以集体决策名义集体违规的情况作斗争，同领导班子成员将分管工作或领域变成“私人领地”的现象作斗争，同领导干部及家属亲友违规插手干预市场行为作斗争，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，保障公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要加强斗争本领养成，努力以斗争促团结，强化纪委的监督保障执行、促进完善发展作用，在同级监督中体现支持，协助党委常委会和人大、政府、政协党组领导抓好工作落实，运用台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等方式，部署跟进监督检查；助力完成落实主体责任、净化政治生态等政治任务，在分管领域构建严密有效的责任制和监督网，不断提高分管干部的政治判断力、政治领悟力、政治执
9、行力。发言完毕，谢谢大家！研讨发言：弘扬伟大建党精神凝聚实现中华民族伟大复兴的精神力量同志们：习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上首次提出和概括了伟大的建党精神，明确指出：“一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。”党的二十大报告中，习近平总书记对伟大建党精神再次作了重要论述，并把伟大建党精神写入中国共产党章程。这是中国共产党的精神之源，是中国共产党人的安身立命之本，是激发全党奋力前行最持久、最强大的精神力量，也是实现中华民族伟大复兴的动力之源。我们要
10、深刻把握伟大建党精神的丰富内涵，在新时代新的伟大征程中继续大力弘扬伟大建党精神，阵厉奋发，勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。借此机会,我谈几点体会，以供同志们参考。以坚持真理、坚守理想为根本点，为实现中华民族伟大复兴筑牢信仰之基。坚持真理、坚守理想，体现了共产党人的政治灵魂，彰显了中国共产党人的理论品格，是中国共产党的思想之源。中国共产党自成立之日起，就把马克思主义和共产主义写在自己的旗帜上。中国共产党以马克思主义为指导思想，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨，这是中国共产党人的根和本。一百年来，我们党之所以能够带领中国人民在革命、建
11、设和改革开放进程中不畏艰险，攻坚克难并能取得巨大成就，其根本原因在于我们党历来高度重视信仰、信念的引领和支撑作用。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念是中国共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”坚定理想信念对于共产党人来说，既是思想要求，又是政治要求。今天弘扬伟大建党精神就是要坚定马克思主义的理想信念，牢固树立马克思主义的科学世界观、人生观和价值观，永葆对马克思主义的虔诚与至信，不断增强共产党人的政治定力。在新的历史进程中，要更加坚定对马克思主义和共产主义的信仰，更加坚定对中国特色社会主义的信念，更加坚定实现中华民族伟大复兴的信心。要全面贯彻习
12、近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，使马克思主义在不断与时俱进中保持强大生命力。以践行初心、担当使命为落脚点，为实现中华民族伟大复兴提供团结奋进的力量。践行初心、担当使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，是伟大建党精神的动力之源。习近平总书记指出：“中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。”党的百年历史就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部同人民心连心、同呼吸、共命运的历史。中国共产党除了人民利益之外，没有任何个人利益和政党的特殊利益。
13、中国共产党的初心和使命中包含着“我将无我，不负人民”的赤子情怀，贯穿着“江山就是人民，人民就是江山”的根本立场,肩负着全心全意为人民利益而奋斗的民族大义。回首中国百年的发展历程，中国共产党之所以能在腥风血雨中一次一次绝境重生，在攻坚克难中不断从胜利走向胜利，其根本原因在于不管处于顺境还是逆境始终坚守为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，从而赢得了人民的拥护和支持。今天在全面推进中华民族伟大复兴的新征程中，在实现中国共产党中心任务新的赶考之路上，我们党必须践行初心和担当使命，紧紧依靠人民，团结和带领全国各族人民自信自强、守正创新，不断创造美好生活，为实现中华民族伟大复兴创造新的辉煌。以英勇
14、斗争、不怕牺牲为着力点，为实现中华民族伟大复兴汇聚力量。英勇斗争、不怕牺牲奠定了中国共产党人精神谱系的鲜红底色，铸牢了中国共产党精神谱系的革命内核,是中国共产党人最鲜明的特质和特点。习近平总书记指出：“一百年来，在应对各种困难挑战中，我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。这是我们党最鲜明的特质和特点。“中国共产党是在斗争中成长起来的马克思主义政党，一百年的党史就是一部中国共产党人不怕牺牲、英勇斗争的奋斗史。一百年来，一代又一代中国共产党人不惧艰险，敢于斗争，为了理想和信念前赴后继,不惜牺牲个人幸福甚至付出生命代价，表现出无产阶级最坚决、最彻底、毫不妥协的斗争精神。一百
15、年来，我们党团结带领中国人民逢山开路、遇水架桥，以非凡的智慧和大无畏的英雄气概，战胜千难万险，付出巨大牺牲取得一个又一个胜利，为国家、民族和人民创造丰功伟绩。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国发展面临着新的战略机遇、新的战略任务、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战，需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。在这样的历史条件下，我们必须树立底线思维，发扬不怕牺牲、英勇斗争的精神品格，必须坚持敢于斗争、善于斗争，深刻把握新的伟大斗争的历史特点，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。以对党忠诚、不负人民为关键点，为
16、实现中华民族伟大复兴提供政治保证。对党忠诚，不负人民是伟大建党精神的价值根本，体现着共产党人首要的政治品质，映照着中国共产党始终不变的初心使命和深厚的人民情怀。“天下至德，莫大于忠”，对党忠诚、不负人民，就是要在党爱党，在党为党，铁心跟党，心系人民，情系人民。在建党之初，就要求党员对党忠诚，众多的革命先驱们始终做到对党忠诚，为党分忧，为党尽责，为党奋斗，为民奉献，为民造福，体现了共产党人的政治本色。正如习近平总书记所强调的：“对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。“中国共产党一百年的发展史让我们见证了中国革命先烈对党的绝对忠诚。在新的伟大征程中，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国共产党人要始终保持对党忠诚、不负人民的责任感和使命感，要始终把人民放在心中的最高位置，团结人民，依靠人民，成为全体人民最可靠的主心骨。要坚持在深刻把握“两个确立”的基础上继续推进党的建设新的伟大工程，持之以恒推进全面从严治党,以党的自我革命引领社会革命，永葆党的先进性和纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要坚持以人民为中心的发展思想，切实把造福人民作为最根本的职责，以确保站稳人民立场和对党绝对忠诚的高度统一。发言完毕，谢谢大家！
