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1、XXX项目土地征收拆迁补偿安置工作方案、西安市XXX片区（项目）土地征收储备工作方案（模板）附件1XXX项目土地征收拆迁补偿安置工作方案（模板）（适用于独立选址公益性用地或单独选址项目）根据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例陕西省实施中华人民共和国土地管理法办法等法律法规和政策文件规定，为高效、有序地推进XX项目土地征收拆迁补偿安置相关工作，特制定以下工作方案：一、基本情况（一）建设内容XX项目已经发改部门（国家发改委或省发改委或市、区发改部门）立项或已经XX部门批准（立项批文或批准文件见附件），具体建设内容XX（按立项文件或批准文件内容进行表述）。项目用地已取得市资源规
2、划局出具的项目规划预选址意见（见附件）。（二）项目拟用地情况该项目涉及西安市XX区（县）、开发区XX街道（镇）XX村。总用地面积XX公顷，其中集体土地XX公顷，国有土地XX公顷。1 .集体土地拟征收情况。集体土地中，农用地XX公顷（含耕地XX公顷、不含（含）永久基本农田（XX公顷）、建设用地XX公顷、未利用地XX公顷。（按最新国土变更调查数据确定）权属涉及XX区（县）XX镇（街道）XX村、XX村，XX区（县）XX镇（街道）XX村、XX村，土地产权清晰，界址清楚，无争议。2 .国有土地使用情况。国有土地中，农用地XX公顷（含耕地XX公顷）、建设用地XX公顷、未利用地XX公顷。（按最新国土变更调查
3、数据确定）。权属涉及XX、XX、XX等XX个国有单位。土地产权清晰，界址清楚，无争议。（三）规划情况项目用地总面积XX公顷,均在城镇开发边界外/均在城镇开发边界内/XX公顷在城镇开发边界内，XX公顷在城镇开发边界外。项目用地涉及生态保护红线XX公顷、永久基本农田XX公顷、林地（林地保护利用规划内）xx公顷（不涉及时：项目用地不涉及生态保护红线、永久基本农田、林地）。二、补偿安置情况（一）集体土地的拆迁补偿安置XXX项目补偿安置方式为XX安置、XX安置、XX安置（包含货币化安置、社会保障安置、宅基地安置、产权调换安置等，按项目实际涉及内容填写）。1 .货币化安置。土地补偿费和安置补助费：按照XX
4、XXXX（XX号）（区片综合地价最新文件）执行，具体为XX村XX万元/亩，XX村XX万元/亩；预计费用总计XX万元，平均XX万元/亩。地面附着物补偿费：按照xxxxxx（XX号）（X区地面附着物标准文件或省、市、区关于XX项目征地拆迁补偿安置有关标准文件）执行，其中房屋征收货币化补偿标准为XX万元/平方米，预计费用总计XX万元;青苗及其他地上附着物补偿标准分别为XX万元/亩、XX万元/亩，预计费用总计XX万元。过渡期补偿安置及各项奖励费用：过渡期补偿费用标准为XX万元/人（院/户）/月；各项奖励费用为XX万元/人（院/户）；预计费用总计XX万TTuO2 .社会保障安置。项目征收涉及XX个村，集
5、体土地面积XX公顷，社保费用缴纳按照xxxxxx（XX号）（西安市最新社保依据文件或省、市关于XX项目社保标准有关文件）执行，初步测算为XX万元/亩，预计费用总计XX万3 .产权调换安置。项目初步估算拆迁房屋Xx平方米，其中村民住宅XX平方米，非住宅XX平方米。拟采用就地/异地安置方式，初步选定位置位于XX区XX街道XX村（具体位置可自行描述），该地块规划用途为XX用地，按照初步测算的拆迁面积和安置房建设标准，预计需安置用地XX公顷，建设安置房总面积XX平方米（人均安置住房面积XX平方米，经济发展用房XX平方米），预计总费用约XX万元。4 .宅基地安置。项目范围内涉及宅基地安置XX户XX人，拟
6、在XX区XX街道XX村划拨现状集体建设用地/申请新增集体建设用地方式予以保障，预计安置用地面积XX公顷，其中新增建设用地XX公顷（耕地XX公顷），预计总费用约XX万元。（二）国有土地的收回补偿安置1 .收回划拨用地。拟收回项目范围内划拨用地XX公顷，涉及XX、Xx等Xx个单位。对地面的建、构筑物等地上附着物以评估方式予以补偿，预计补偿总费用XX万元。2 .收回出让用地。拟收回项目范围内出让用地XX公顷，涉及XX、XX等XX个单位。按照房地一体的形式进行补偿，依据西安市国有土地上房屋征收与补偿办法执行，预计补偿总费用XX万元。三、土地征收成本测算经初步测算，该项目土地征收拆迁补偿安置成本约XX万
7、元，约合XX万元/亩。总成本的核定以最后实际发生的费用为准。具体费用测算见下表：土地征收成本测算表费用类别预估费用（万元）测算依据或标准备注土地补偿费和安置补助费地面附着物（含建构筑物、青苗、其他）补含安置集体偿费用地征搬迁奖励收土地成本过渡期补偿安置费相关费安置房建设成本（集中安置）用社会保障资金费用类别预估费用（万元）测算依据或标准备注相关税费占补平衡费新增建设用地有偿使用费耕地占用税工作经费不可预见费国有土地成本土地补偿费地面附着物（含建构筑物、青苗、其他）补偿费搬迁奖励临时安置费搬迁补助费停产停业损失工作经费费用类别预估费用（万元）测算依据或标准备注不可预见费其他费用勘测定界规划服务费
8、社会稳定风险评估土壤污染调查环境影响评价地质灾害评估动迁费及拆除清运费管线迁改费用文堪清表、考古发掘费围墙圈建费评估测量费合计四、项目投资来源本项目征收拆迁补偿费用由XX支付。五、工作分工工作分工一览表序号部门名称负责事项1XX区县政府、开发区管委会统筹实施本辖区内土地征收拆迁补偿安置相关工作。2XX财政局负责组织项目资金监督管理和拨付等。3XX资源规划局负责土地征收相关工作的审核报批、组织土地供应等。4XX住建局负责国有土地上房屋征收管理、三线迁改等。5XX文物局负责组织项目范围内考古勘探、发掘工作；负责土地供应时出具供地意见等。6XX生态环境保护局负责项目环评、“一住两公”类土壤污染状况调
9、查、评估等。7义X农业农村局负责征地涉及的土地承包经营权合同变更和终止及农村宅基地认定、管理工作，指导集体资产处置工作。8X林业局负责配合办理自然保护地，永久占用林地、草地、湿地等手续。9XX人社局负责办理失地农民社会保障相关工作。序号部门名称负责事项10XX发改、交通、水利、秦保、教育等按照职能分工做好配合工作。11镇（街道）具体负责组织实施征地补偿相关事宜。12项目建设单位负责提供项目立项、选址、勘界等前期工作资料。注：各区县政府、开发区管委会结合土地征收实际情况拟定责任分ZEo附件2西安市XXX片区（项目）土地征收储备工作方案（模板）依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实
10、施条例陕西省实施中华人民共和国土地管理法办法土地储备管理办法西安市土地储备条例西安市国有土地上房屋征收与补偿办法等有关规定，结合XXX片区（项目）土地征收储备工作实际，制订本方案。一、用地规划预选址XXX片区（项目）用地已经市资源规划局审查，出具项目用地规划预选址意见（见附件）。XXX片区（项目）位于XXX区XXX镇（街办），四至为东至XXX、南至XXX、西至XXX、北至XXX,处于XXX功能单元,符合国土空间规划管控要求。XXX片区（项目）涉及安置用地XXX亩，其中XXX亩在本片区范围内；XXX亩为异地安置，选址在XXX区XXX镇（街办）。二、土地基本情况经调查摸底，该片区（项目）拟实施征收
11、储备土地总面积XXX亩。具体情况如下：1 .集体土地XXX亩，包括农用地XXX亩（含耕地XXX亩）、建设用地XXX亩（含宅基地XXX亩）、未利用地XXX亩。涉及XXX区XXX镇（街办）共XXX村，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。2 .国有土地XXX亩，涉及用地单位XXX个XXX亩，土地产权明晰，界址清楚，没有争议（权属资料见附件）。3 .需整合土地XXX亩，其中批而未供土地XXX亩（权属资料见附件），闲置（低效）用地涉及XXX个单位XXX亩（权属资料见附件）。4 .涉及房屋拆迁XXX平方米，其中集体土地上房屋XXX平方米（其中村民住宅XXX平方米，非住宅XXX平方米），国有土地上房屋XXX平
12、方米（其中住宅XXX平方米，非住宅XXX平方米）。土地基本情况表地块分类地块名称土地面积（亩）四至范围权属情况不动产证号建筑面积（平方米）集体土地地块一地块二国有土地地块一地块二拟整合地块地块一地块二合计/区域位置现状影像图（示例）三、征收储备存在问题和解决措施根据土地调查摸底情况，结合片区（项目）规划预选址意见，拟征收整合储备土地存在下列问题，为妥善解决相关问题，根据有关政策规定，提出相应解决措施。序号存在问题解决措施1地块边界争议问题2地块债权债务问题3地块涉农遗留问题4地上房屋拆迁补偿问题5其它存在问题四、安置情况该片区（项目）涉及村民（居民）XXX户，XXX人。安置方式为XXX安置、X
13、XX安置（包括货币化安置、集中复建安置、产权调换安置），其中选择XXX安置方式的XXX户，XXX人，选择XXX安置方式的XXX户，XxX人。实物安置标准为：住房安置XXX平方米/人，经济发展用房XXX平方米/人。集中安置用地XXX亩与项目主体用地一并报批。五、征收储备成本经济测算XXX片区（项目）从征收到供应的全部费用支出，包括土地征收拆迁安置补偿，前期开发以及工作中发生的调查、登记、评估、测量、管护、考古勘探与发掘等。该片区（项目）土地征收储备总成本约为XXX万元（约合XXX万元/亩），总成本核定以最后实际发生的费用为准。成本测算具体如下：单位：万元序号项目预测费用测算依据或标准、征收集体土
14、地成本小计1土地补偿费2安置补助费3地面附着物（含建构筑物、青苗、其他）补偿费4过渡期补偿安置费序号项目预测费用测算依据或标准5安置房建设成本（集中安置）6社会保障资金7相占补平衡费8关新增建设用地使用费9规耕地占用税10费11动迁费12工作经费13不可预见费二国有土地成本小计1国有土地收购/收回补偿费2国有土地房屋征收补偿费3搬迁奖励4临时安置费5搬迁补助费6停产停业损失序号项目预测费用测算依据或标准三其他费用小计1勘测测量2社会稳定风险评估3可行性研究4规划服务5土壤污染调查6环境影响评价7地质灾害评估等费用8拆除清运费9考古清表费10考古勘探（发掘）费11场地管护费12评估测量费13围墙
15、圈建费14通平费用15管线迁改费序号项目预测费用测算依据或标准四其他五总计六、征收储备资金保障拟使用市/区财政资金，项目分XXX年分期实施，预计投入总费用XXX万元，具体情况如下:资金来源（市级/区级财政，市区共同出资）出资主体（区县政府、开发区管委会、储备机构）预测总金额XXX万元资金保障计划年度第一年度第二年度第三年度预测金额（万元）七、土地规划策划根据国土空间规划详细，片区（项目）位于XXX功能单元，征收整合储备土地面积共计XXX亩，其中可开发利用经营性用地面积XXX亩，公建配套用地面积XXX亩，安置用地面积XXX亩。结合片区（项目）招商及市场情况，会同伴随规划团队研究，按照以下规划策划
16、指标实施，能具备一定的经济效益和社会效益。具体情况如下:序号用地性质分类用地规模（亩）用地比例（%）容积率建筑而积（平方米）1城镇住宅用地2商业服务业用地3工矿仓储用地4公共管理与公共服务用地文化用地5教育用地6体育用地7医卫用地89交通运输用地110公用设施用地11绿地与开场空间用地合计规划策划成果图八、征收储备收益测算根据规划策划研究结果，该片区（项目）经营性土地出让总收入XXX万元，扣除成本XXX万元，预测收益为XXX万元。收益测算情况如下：规划用地分类地块容积率土地面积（亩）建筑面积（m2）推价（万元/亩）楼面地价（元/m2）土地收入（万元）土地成本（万元）收益预测（万元）住宅用地地块
17、地块商业服务业用地地块地块工矿仓储用地地块地块合计九、征收储备工作流程工作内容具体分工序号集体土地国有土地牵头单位及工作内容配合单位及工作内容完成时间-Hj点1组织开展预公告、现状调查、补偿安置公告、登记、签订协议等征地前期工作开展国有土地现状调查摸底2开展组卷报批，取得省政府批准文件开展评估、协商3发布土地征收公告、实施补偿安置签订补偿协议4完成拆迁、清表等工作后交储备机构纳入政府储备报政府批准后交储备机构纳入政府储备5组织土地前期开发，满足必要的“通平”要求6完成宗地规划条件、考古勘探（发掘）、土壤污染状况调查等供地前期工作7组织土地供应，取得用地批准文件卜、责任分工序号部门名称负责事项1
18、区县政府、开发区管委会负责组织实施本辖区内土地征收拆迁补偿安置储备相关工作。2财政部门负责组织项目资金的事前评审、事后结算；负责资金筹措、拨付和监督管理等。3资源规划部门负责土地征收储备相关工作的审核报批、组织土地供应等。4住建部门负责组织国有土地房屋征收管理、城市基础设施建设等。5文物部门负责组织项目用地范围内考古勘探、发掘工作；负责土地供应时出具供地意见等。6生态环境保护部门负责明确项目范围内涉及的土壤污染状况调查、评估和治理修复等意见。7农业农村部门负责征地涉及的土地承包经营权合同变更和终止及农村宅基地认定、管理工作，指导集体资产处置工作。8人社部门负责征收工作中农民社会保障费用保障相关工作。9镇（街道）负责与相关村、组协商征地补偿事宜。IO市政办发202315号.pdf
