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1、南宁市邕宁区商贸流通业发展规划(2019-2025年)邕宁区经济贸易和信息化局北京国研网信息股份有限公司2019年11月目录一、规划背景6（一）规划范围6（二）规划目的6（三）规划意义6（四）编制依据12、戈14（）141.商贸流通业发展现状142 .邕宁区商贸流通业发展现状303 .邕宁区商贸流通业发展存在的问题33（二）环境条件351.邕宁区商贸流通业发展机遇352.邕宁区商贸流通业面临的挑战37三、规划理念与发展目标38（一）指导思想38（二）基本原则391.政府引导，市场主导392 .优化布局，集聚发展393 .创新驱动，融合发展394 .绿色高效，惠民发展40（三）发展目标40四、产
2、业规划与发展路径42（一）产业规划421.战略定位422,空间布局43（二）发展路径441 “向稳”一一完善商贸流通业发展基础44（1）完善商业网点布局优化商贸流通发展格局44（2）注重流通主体培育增强商贸流通发展动力47（3）促进消费加快升级释放居民消费增长潜力492 .，向实，一促进重点领域转型升级52（1）加快业态转型升级激发商贸流通发展活力52（2）提升物流发展水平完善商贸流通支撑体系553 .“向新”打造新亮点，培育新动能57（1）鼓励发展平台经济57(3)加快布局共享新业态58(4)推动冷链物流发展58(5)推进跨境电子商务发展59(6)丰富健康养生服务产品供给59(三)重点工程6
3、01.商贸流通提升工程60(1)加快基础设施建设60(2)创新产业发展模式60(3)强化流通标准应用61(4)鼓励节能绿色发展624 .商产融合发展工程62(1)加快商工融合发展62(2)推动商旅融合发展63(3)引导商农融合发展635 .特色产品品牌建设工程64(1)加强“生榨米粉”品牌建设64(2)提升现有品牌知名度64（1）促进区域市场对接65（2）拓展国际合作空间65（3）提升招商引资能力66五、保障措施66（一）加大财税支持66（二）完善土地保障66（三）优化营商环境67（四）强化规划指导67（五）加强人才保障68（六）重视统计监测68附件：70附件一：邕宁区商贸流通业（2019-2
4、025年）重点建设项目一览表70附件二：邕宁区商贸流通业招商全景图72附件三：邕宁区商贸流通业招商企业名录及详细信息一览表.73附件四：邕宁区商贸流通业发展主要预期指标的说明86一、规划背景（一）规划范围本规划涉及南宁市邕宁区整个辖区，2019年土地面积约1295平方公里，总人口31.6万人。规划期限为2019年至2025年。（二）规划目的商贸流通业作为国民经济第三产业的重要组成部分，是衡量居民生活水平和市场经济成熟度的重要标志。加快推动商贸流通业发展，是邕宁区全面建成小康社会、转变发展方式和扩大内需的重要抓手和有效途径。为充分发挥商贸流通业的基础性支撑和先导性引领作用，促进邕宁区商贸流通业高
5、质量可持续发展，打造经济发展新引擎、新动力，特制定邕宁区商贸流通业发展规划（2019-2025）（以下简称规划）。规划涵盖批发零售业、住宿餐饮业、便民服务业以及与之相关的物流配送和新型流通业态，是发挥邕宁区资源优势，搞活流通、扩大消费，提高商贸流通业发展水平，实现区域发展定位目标的指导性文件，是未来7年乃至更长时期邕宁区加快推进商贸流通业合理布局、转型升级、创新发展的重要依据。（三）规划意义商贸流通业作为国民经济的基础性、先导性产业，近年来已经成为稳增长、调结构、惠民生的主要力量和支撑。目前邕宁区商贸流通业发展还远不能适应甚至在一定程度上制约了区域经济的发展，亟需加快发展步伐。一方面，近年来，
6、邕宁区着力夯实发展基础，壮大经济总量，主要经济指标均保持两位数增长，地区生产总值突破百亿元大关，综合实力迈上了新台阶。与此同时，居民收入稳步增长，购买力不断增强，消费需求旺盛。邕宁区经济总量持续扩大，经济增速居全区前列。2018年，地区生产总值增长10%,突破百亿元，经济增速虽较上年有所回落，但连续两年实现两位数增长，且仍位居全市前列。其中，第一产业增长4.6%,第二产业增长12.1%,第三产业增长12.8%o经济结构进一步优化为28:23.8:48.2。图12011-2018年邕宁区GDP及增速数据来源：南宁市统计局与此同时，邕宁区居民收入保持较快增长，且农村居民人均可支配收入增长快于城镇，
7、城乡收入差距在进一步缩小,农村消费需求加速释放。2018年，邕宁区居民人均可支配收入20983元，增长8.9%；城镇居民人均可支配收入32507元，增长6.2%。农村居民人均可支配收入13953元，增长11.l%o2017年，邕宁区城镇居民人均生活消费支出15589元，比上年增长2.9%；农村居民人均生活消费支出8157元，增长42.7%o表1邕宁区城乡居民生活情况指标2015年2016年2017年2018年城镇居民人均可支配收入（元）26001281333060932507农村居民人均可支配收入（元）10446114591255913953城镇居民人均生活消费支出（元）14265151491
8、5589农村居民人均生活消费支出（元）491057158157数据来源：邕宁区统计局此外，随着邕宁区人民物质文化生活水平不断提高，购买力整体较强，消费需求旺盛。2018年，邕宁区社会消费品零售总额同比增长14.5%,增速在全市各县区中排位第一，且明显高于国内生产总值（GDP）增速和居民收入增速。另一方面，邕宁区商贸流通业发展相对迟缓，体量较小,增长动力不足；且对经济的贡献率明显偏低，占第三产业的比重也处于较低水平。与此同时，产业发展结构不尽合理,主体产业批发和零售业发展欠佳，占比较低；住宿和餐饮业尤其是餐饮业发展也相对落后。2017年，邕宁区商贸流通业增加值为52882万元，在全市各区县中排第
9、九位，仅略高于上林县（51609亿元）、马山县（50098亿元）和隆安县（43463亿元），不足第五位良庆区（113990亿元）的一半。且邕宁区商贸流通业增加值在2016年呈现负增长。另外，近年来，邕宁区商贸流通业对经济的贡献率逐年下滑。2018年，邕宁区商贸流通业增加值为57091万元，对经济的贡献率仅为5.7%,占第三产业的比重为12.l%o图22017年各地区商贸流通业增速、经济贡献率及占第三产业比重对比数据来源：国家统计局、南宁市统计局图32015-2018年邕宁区商贸流通业增加值、经济贡献率及占第三产业比重商贸流通业增加值T-商贸流通比经济贡献率商贸流通也占第三产业的比重数据来源：南
10、宁市统计局从产业发展结构对比来看，目前，邕宁区交通运输、仓储和邮政业增加值占比最高，为51.0%,在全市各区县排名第一。批发和零售业占比为38.3%,在全市各区县排名最后，而除了良庆区，在全国、西部地区还有广西以及南宁市其他区县，批发和零售业都占主体地位。住宿和餐饮业增加值占比为10.7%,在所有对比地区中居最末位，尤其是餐饮业占比不足10%,明显不及其他对比地区。图42017年各地区商贸流通业发展结构对比数据来源：国家统计局、南宁市统计局图52017年南宁市各区县商贸流通业发展结构对比批发比零售也交通运输、仓储和邮政比住盾北餐饮北数据来源：国家统计局、南宁市统计局过去几年里，在零售市场发展的
11、同时，消费对我国经济增长贡献率也稳步提升，消费已经连续三年成为拉动经济增长的首要动力，充分发挥了经济“推进器”的作用，同时消费对经济增长的“稳定器”和“压舱石”作用也日益增强。商贸流通业作为国民经济的重要组成部分，作为连结生产、消费的桥梁和纽带，承载着满足即期消费需求、开发潜在消费需求、创造未来消费需求的重要功能，对经济发展起着重要带动作用，是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志，并且已成长为我国国民经济的战略性支柱产业。同时，在市场经济条件下，市场结构及供需关系发生了根本性变化，农业、工业和商贸流通业的联系更加紧密，可以说没有现代化的商贸流通业，就没有第一产业的稳定，也就没有第二产业
12、的高效，更没有第三产业的发达。只有把商贸做大做强，资本才能引进，产业结构才能优化，流通才有内容，进而促进经济的繁荣。总体来看，虽然邕宁区商贸流通业发展严重滞后，但已经具备一定发展基础，且具有较大发展提升空间，一是邕宁区居民收入保持较快增长，为居民购买力提升及消费需求升级奠定了基础，同时也有利于城乡消费市场持续扩大；二是邕宁区批发和零售业、住宿和餐饮业仍有较大发展潜力，亟需加快发展；三是邕宁区商贸流通业具有后发优势，且国家层面、区域层面及市级层面诸多机遇也为邕宁区商贸流通业带来发展契机。（四）编制依据1.2019年8月，国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见（国办发2019）38号）
13、2. 2017年10月，国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见（国办发（2017）84号）3. 2017年2月，商贸物流发展“十三五”规划4. 2019年11月，关于支持强首府战略若干政策（桂政发（2019）47号）5.2018年12月，广西电子商务发展三年行动计划（2018-2020年）（桂政办发（2018）103号）6.2018年9月，广西推进电子商务与快递物流协同发展实施方案（桂政办发2018）109号）7.2016年3月，广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（桂政发（2016）9号）8.2016年1月，广西商贸流通业“十三五”规划9.2018年8月，南宁市深
14、化人才发展体制机制改革打造面向东盟的区域性国际人才高地行动计划及配套政策10.2017年3月，南宁市商贸流通业发展“十三五”规划11.2017年2月，南宁市现代服务业集聚区发展规划（2016-2020）12.2016年3月，南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（南府发（2016）2号）1. .2019年6月，南宁市邕宁区乡村振兴战略规划（2018-2022年）（第三次征求意见稿）14. 2019年2月，南宁市邕宁区引进急需紧缺人才实施办法（试行）（邕办发（2019）4号）15. 2019年1月，邕宁区促进工业和商贸业发展扶持办法（邕府规2019）1号）16. 2016年8月，邕宁区国民
15、经济和社会发展第十三个五年规划纲要17.2016年7月，南宁市邕宁区加快服务业发展实施方案（邕办发2016）41号）二、规划环境（一）规划基础1.商贸流通业发展现状（1）国际层面商贸流通业是连接生产和消费的纽带，是第三产业的重要组成部分，也是现代服务业的核心内容。商贸流通业在引领消费、促进生产、引导投资、促进结构转型、实现经济良性循环以及提高国民经济运行效率和效益等方面具有重要作用。商贸流通业凭借自身产业关联度高的特性以及对生产、消费的突出影响力，在国民经济中的地位日益显著，其发展形态及发展水平也逐渐成为国家和地区综合竞争力的重要体现和衡量标准。在长期发展中，发达国家和地区已建立较完善的商贸流
16、通业管理体制和运行机制，形成政府、行业协会、企业“三位一体”的商贸流通业管理和促进体系。其中，美国商贸流通业的产业政策是“以市场为主导，以政府间接推动为辅”的发展模式，核心在于市场上公平、公正、公开竞争，为商贸流通业的发展营造自由的市场竞争环境。日本的商贸流通业发展遵循的是政府主导型发展模式。在商贸流通业发展过程中，日本的商贸流通产业政策主要解决两个问题：一是协调大型企业与中小企业的关系；二是推动商贸流通业创新发展。德国则采取的是适度调控型模式。德国商贸流通业的显著特点之一是政府与商会密切合作，政府通过为数众多、覆盖面广的行业商会与企业密切联系。从全球商贸流通业发展机遇和趋势来看，一是新一轮科
17、技革命和产业变革正在形成和发展，并为全球服务业带来新变化和新机遇。二是在互联网技术和新一代信息技术应用的推动下，零售业正在迎来新一轮颠覆性变革，“第四次零售革命”、“新零售”、“智慧零售”等一些新概念不断出现。三是在网络经济快速发展的大背景下，供应链管理在美国、英国、德国、日本等发达国家已经成为国家战略。(2)国家层面近年来，随着供给侧结构性改革深入推进，我国经济结构持续优化，消费市场提质扩容，消费的基础性作用不断增强。2018年，我国消费市场总量稳步增加，社会消费品零售总额超过38万亿元，同比增长9.0%。2018年最终消费支出对经济增长的贡献率为76.2%,比上年提高18.6个百分点，消费
18、继续稳居经济增长的第一驱动力。亿元5000400030002000IOO(XX)0133048社会消费品零售总额累计同比184% 18.5%14.5%13.1%366262 38098733231620%15800812.0%13009312010 2011 年 2012 年 201 年 2014 201 201 2017 年 201 蟀15%10%5%0%数据来源：国家统计局商贸流通业的市场规模不断扩大，在国民经济中占有重要地位。2018年，我国商贸流通业增加值I达140774亿元,同比增长8.7%,经济贡献率2为15.6%。其中，批发和零售业、交通运输和仓储、邮政业及住宿和餐饮业增加值分别
19、为84200.8亿元、40550.2亿元和16023亿元。批发和零售业在商贸流通业中占主体地位。.图72009-2018年我国商贸流通业增加值及经济贡献率I商贸流通业所涉行业较多，学界时流通业的界定尚未形成致，但普遍认为其范畴应包含商流和物流。本文沿用我国商务部流通产业改革发展纲要的基本分类，并参考国家统计局中国统计年鉴的相关分类，将商贸流通业的范围界定为批发和零隹业、住宿和餐饮业，以及交通运输、仓储和邮政业三大类，商贸流通业增加值数据即为上述三类产业增加值的归并。下同2商贸流通业的经济贡献率=商贸流通业增加值GDP*100%.下同亿元商贸流通业增加值一一商贸流通业增长率-经济贡献率数据来源：
20、国家统计局此外，电子商务交易日趋活跃，成为推动商贸流通业和国民经济发展的新动能和新引擎。2018年我国电子商务市场交易总额为31.63万亿元，同比增长8.5%,较2008年的3.14万亿元增长了10倍。网上零售增长迅猛，2018年，全国网上零售额9.01万亿元，同比增长23.9%,较2012年的L31万亿元增长了近7倍。受“一带一路”建设及资本市场推动，我国跨境电子商务也得到长足发展，全球贸易流通日益顺畅。2018年我国跨境电商交易规模达9万亿元，同比增长11.6%o与此同时，消费者日趋多元化的消费理念、消费习惯促使商贸流通企业转变传统的单一产品经营理念，为消费者提供一体化服务；商贸流通业现代
21、化水平显著提高，信息技术和互联网技术的快速发展为商贸流通业注入了活力；全球化的逐渐深入促进了外商进入我国市场，商贸流通企业需要应对来自国内企业的市场竞争，同时面临外商企业争夺市场份额的情形。从区域发展来看，我国区域发展不平衡，导致各地商贸流通业的发展参差不齐，总体上呈现“东强西弱”的格局。2017年，八大经济区域3的商贸流通业增加值从高到低依次是东部沿海、北部沿海、南部沿海、黄河中游、长江中游、西南地区、东北地区和西北地区，其中，东部和北部地区分别为28098.9亿元、27546.2亿元，西南地区为15651.6亿元，西北地区为3522.1亿元。2017年，八大经济区域的经济贡献率从大到小依次
22、是东北地区、北部沿海、东部沿海、黄河中游、南部沿海、西南地区、西北地区和长江中游，其中，东北地区是18.8%,西南地区是14.9%,长江中游地区是13.6%o图82017年八大经济区域商贸流通业增加值、增速及经济贡献率对比3本文在研究过程中采取的是八大经济区域的划分方式。具体的划分内容如下：一是北部沿海区。这个区域包含的省市有山东、河北、天津、北京。二是东部沿海区。这个区域主要涵盖了三个省市，即上海、江苏、浙江。三是南部沿海区。其中，有三个省被划分到这个区域内，即广东、福建、海南。四是长江中下游地区。区域内有四个省，即江西、安徽、湖北、湖南。五是黄河中游地区，这个区域包含四个省，即河南、陕西、
23、内蒙古、山西。六是西南地区，西南区域中有五个省市，即云南、广西、贵州、四川、重庆。七是西北地区，其中，有五个省区被涵盖在这个区域内，即西藏、宁夏、青海、甘肃、新疆。八是东北地区，这个区域内有三个省，即黑龙江、吉林、辽宁。数据来源：国家统计局从我国商贸流通业发展机遇和趋势来看，一是随着互联网不断向各行各业渗透，传统的行业边界日渐模糊化，行业跨界融合发展成为一大重要趋势，“互联网+”、“智能+”等成为商贸流通业跨界融合的主要特征。二是随着现代信息技术的快速发展，服务业和制造业呈现相互依存的发展趋势,并不断催生新产业、新业态和新模式，进而推动经济从产业结构向服务经济转型，且发挥着越来越重要的作用。三
24、是城市轨道交通的发展将会冲击和重构原有区域的商贸空间格局，进而推动流通产业发展模式的变革。(3)区域层面“十三五”以来，广西围绕建设“面向东盟，服务西南与中南的区域性国际商贸中心”、“区域性国际商贸物流中心”的商贸流通业发展战略定位目标，出台了商贸流通业跨越发展三年行动计划，从深挖需求潜力、加快流通创新、改善供给结构、建标准树诚信等方面发力，培育热点消费，扩大新兴消费，提升品质消费，促进放心消费，使得广西消费总量持续平稳增长，社会消费品零售总额历年增速均高于“十三五”规划预期年均增速(9.0%),到“十三五”末，全区社会消费品零售总额超过9000亿元的目标将提前实现。2018年，全区社会消费品
25、零售总额8291.59亿元，比上年增长9.3%。按消费类型统计，商品零售额7470.28亿元，增长9.2%；餐饮收入额821.31亿元，增长10.0%。图92009-2018年广西社会消费品零售总额及增速数据来源：国家统计局随着供给侧结构性改革深入推进，广西经济结构进一步优化，服务业作为全区经济增长主要推动力日益凸显，商贸流通业对经济的贡献率明显提高，对经济发展的基础支撑作用显著增强。另外，从广西商贸流通业发展结构来看，批发和零售业为商贸流通业的主体，是带动商贸流通业发展的中间力量；交通运输、仓储和邮政业占比次之，但近年来有上升趋势，成为带动商贸流通业发展的新生力量；住宿餐饮业增加值增速也有所
26、回升，但占比有所下滑，表明其发展速度不及批发和零售业和交通运输、仓储和邮政业。2017年，广西商贸流通业增加值2718亿元，同比增长10.1%,经济贡献率为14.7%o其中，批发和零售业增加值为1326.17亿元，同比增长9.14%,占比为48.79%；交通运输、仓储和邮政业增加值为955.7亿元,同比增长IL69%,占比为35.16%；住宿和餐饮业增加值为436.13亿元，同比增长9.53%,占比为16.05%o图102010-2017年广西商贸流通业增加值及经济贡献率数据来源：国家统计局图112009-2017年广西商贸流通业发展结构数据来源：国家统计局从广西各市发展情况来看，广西各市消费
27、规模存在显著差异，但各市社会消费品零售总额均保持10%以上的较快增长速度。2017年南宁市社会消费品零售总额最高，达到2204.16亿元；柳州市次之，为1155.64亿元；防城港市最低，为124.02亿元。与此同时，广西把现代服务业集聚区作为服务业发展的重要载体与抓手，各市现代服务业集聚发展格局初步形成。2018年，首批认定的38家自治区服务业集聚区营业总收入超1040亿元，同比增长13%；上缴税收达38亿元，同比增长69.8%。图122017年广西各市社会消费品零售总额及增速社会消费品零售总额T-社会消费品零售总额增速2204 113.3%12.6%1L2% mg%252(XX)14%12%
28、10%数据来源：国家统计局从广西商贸流通业发展机遇和趋势来看，一是为实现广西现代服务业集聚区发展规划(2015-2020年)提出的至2020年广西将重点建设10大类共122个集聚区的目标任务，广西现代服务业集聚区将加快发展。二是广西区域合作将持续深入推进。一方面，为加快推进全面对接粤港澳大湾区建设各项工作，构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，广西相继出台广西全面对接粤港澳大湾区实施方案(2019-2021年)广西全面对接粤港澳大湾区建设总体规划(2018-2035年)关于全面对接粤港澳大湾区加快珠江-西江经济带(广西)发展的若干意见、全面对接粤港澳大湾区粤桂联动加快珠江-西江经
29、济带建设三年行动计划(2019-2021年)等一系列政策措施。另一方面，西部陆海贸易新通道建设，广西作为“一带一路”有机衔接重要门户的战略地位将日益凸显。三是，2019年8月26日，中国(广西)自由贸易试验区获批，广西再次迎来重大发展机遇。表2广西现代服务业集聚区规划建设情况10大点集聚区2020年目标首批认定数目标基距现代物流集聚区27个14个13个新型/特色专业市场25个5个20个科技服务集聚区15个4个11个文化创意集聚区10个2个8个金融商务集聚区10个1个9个软件与信息服务集聚区11个3个8个健康养老服务集聚区15个3个12个缥合性服务集聚区9个4个5个图13西部陆海新通道地理位置示
30、意图(全国)资料来源：西部陆海新通道总体规划图14西部陆海新通道空间布局示意图（局部）资料来源：西部陆海新通道总体规划(4)市级层面“十三五”以来，南宁市以建设国家级流通节点城市、中国一东盟重要的区域性现代服务业中心城市、广西现代服务业核心城市和区域性国际商贸核心城市为目标，以建设集聚区为抓手，积极发展现代服务业，鼓励发展各类新兴业态,努力满足市场需求、扩大消费。2018年，南宁市社会消费品零售总额比上年增长9.0%。按销售单位所在地统计，城镇消费品零售额比上年增长8.9%；乡村消费品零售额比上年增长10.4%o按消费类型统计，商品零售额比上年增长9.0%；餐饮收入额比上年增长9.4%o图15
31、2010-2018年南宁市社会消费品零售总额及增速数据来源：南宁市统计局“十三五”以来，南宁市商贸流通业增加值增速逐年回升，商贸流通业产业规模持续扩大，但商贸流通业的经济贡献率逐年下滑。2017年，南宁市商贸流通业增加值588亿元，同比增长8.7%,经济贡献率为14.3%。其中，批发和零售业增加值为310.31亿元,同比增长5.7%,占比为52.79%；交通运输、仓储和邮政业增加值为174.5亿元，同比增长8.8%,占比为29.68%；住宿和餐饮业增加值为103.1亿元，同比增长6.8%,占比为17.53%。同时，随着“南宁渠道”功能持续升级，南宁市现代物流业不断发展壮大，交通运输、仓储和邮政
32、业增加值增速持续领先，占比也已经由2012年的25.26%提升至2017年的29.68%。目前，南宁市3A级以上物流企业已达25家。图162012-2017年南宁市商贸流通业增加值及经济贡献率数据来源：南宁市统计局图172012-2017年南宁市商贸流通业发展结构批发和零售北交通运输、仓储和邮政业住福和餐饮业数据来源：南宁市统计局从南宁市各区县商贸流通业发展情况来看，各区县消费总量呈现“阶梯式”特征，2017年，兴宁区、青秀区和西塘乡区社会消费品零售总额遥遥领先，分别为464.93亿元、448.64亿元和391.36亿元；江南区、宾阳县、武鸣区居第二梯队，分别为206.76亿元、115.82亿
33、元和104.02亿元；其他区县均不足100亿元。另外，从各区县商贸流通业发展结构来看，在批发和零售业方面，西乡塘区占比最大，达60.01%,高于兴宁区（59.11%）；在交通运输、仓储和邮政业，邕宁区占比最大，达5L02%,良庆区为43.16%,江南区为42.60%；在住宿和餐饮业方面，青秀区占比最大，为21.49%,马山县和武鸣区占比也逾20%。图182017年南宁市各区县社会消费品零售总额及增速数据来源：南宁市统计局图192017年南宁市各区县商贸流通业发展结构数据来源：南宁市统计局此外，近年来，南宁市将集聚区作为服务业发展的主阵地和主战场，各区县及开发区服务业集聚区发展势头良好,2016
34、至2018年，全市有9个集聚区获得自治区现代服务业集聚区认定，27个集聚区获市本级认定，形成了南宁中关村创新示范基地、南宁中盟科技园、华尔街工谷、联讯U谷等一批特色鲜明、业态多样、辐射带动力强的集聚区。据初步统计和测算，区市两级集聚区服务业增加值占全市服务业增加值30%以上，入驻企业有8000多家，从业人员达6万多人，占全市服务业经济总量近30%,集聚区对各区县的经济支撑带动作用显现。从南宁市商贸流通业发展机遇和趋势来看，一是现代服务业集聚区建设方兴未艾。根据南宁市现代服务业集聚区发展规划（2016-2020年），南宁在“十三五”期间将打造40个以上现代服务业集聚区（其中自治区级服务业集聚区不
35、少于24个）。目前，南宁市获区市认定的现代服务业集聚区达36个（区级27个，市级9个）。还有一部分现代服务业集聚区尚未启动建设，属于远期建设集聚区。另外，从目前现代服务业集聚区分布来看，主要为自治区级和市级,县级集聚区发展空间较大。二是随着南宁市进一步打造全国养老服务业综合改革试点城市实施方案的出台，南宁市健康养老服务业集聚区发展已有时间表，养老服务消费市场潜力有待挖掘。三是随着南宁市获批成为全国流通领域现代供应链体系建设试点城市，加之陆港型、生产服务型、商贸服务型的国家物流枢纽承载城市的规划定位，南宁市城市物流枢纽功能地位将不断提升。图20南宁市现代服务业集聚区规划图城区、开发区现代服务业集
36、聚区发展规划(2。IT2。20 )； 2i 比我,F +icAfc* *a*frW*M*Kl*W*tXJ85teiM 飞fiaXM H,芮多文化fik*ift计产殳JRaI区.-WBKSAM0国IrP衣产M交中心,中关村双创示晁”轮WMX节修坏恒先第IKXU Ir育新AttEttfl与GE技水0中囱粗湖 2 .-*M*lBfi 1W 崎中国东nItaH冥认近醯技剧 % MRKsMfipM*c（五M区an“靖管）0南KllMfta中心 rWWBB Q并 M 中心）3.五Mi伙体育产曹NW南宇处开区aK街广费*厦区Eim-*15i*BB E G宇叫W aiMAMi3之M-MUlIZW vrx*B*
37、Q VSXMMBB N*SAaK2 aMAAa* BMMfe，8口 SMJ C Wfiale匚 emea*G资料来源:南宁市现代服务业集聚区发展规划（20162020年）2 .邕宁区商贸流通业发展现状（1）消费规模稳步扩大，商贸流通业平稳发展“十三五”以来，邕宁区以建设“首府服务业集聚新平台”定位目标为指引，重点发展现代商贸业，高标准建设现代物流业，社会消费规模稳步扩大，商贸流通业呈现良好发展态势。邕宁区社会消费品零售总额由2015年的18.64亿元增加到2018年的26.57亿元，年均增速为12.0%o2018年，社会消费品零售总额同比增长14.5%,高于南宁市社会消费品零售总额平均增速5.
38、5个百分点；其中，批发业销售额完成4L79亿元，同比增长39.0%,高出南宁市25个百分点；零售业销售额完成22.45亿元，同比增长6.7%；住宿业营业额完成3875万元，同比增长14.7%,高出南宁市2.7个百分点；餐饮业营业额完成3.99亿元，同比增长15.M,高出南宁市5个百分点；电子商务发展水平快速提升，农村淘宝、微商销售等网络营销渠道全面铺开，农村淘宝项目线上订单超过13万单，成交额1226万元；物流产业集聚明显,临港加工和商贸物流产业链初步形成，牛湾作业区完成吞吐量220万吨，云鸥物流完成仓储吞吐量28.5万吨，广西临港物流公司批发销售额达80.58亿元。2018年新培育限额以上商
39、贸企业4家，以万达茂为龙头的其他营利性服务业营业收入同比增长40.l%o图2120092018年邕宁区社会消费品零售总额及增速数据来源：南宁市统计局(2)园博园成绿色新地标，龙岗商务区基本成型园博园成为首府绿色新地标。打造龙岗大道、梁村大道等精品路线，周边主干道路绿化美化亮化得到大幅提升。圆满完成自治区成立60周年庆祝活动和第十二届中国(南宁)国际园林博览会服务保障等各项任务，如期实现“冬季到南宁看园博”。倾力打造南宁市首座千亩花卉主题观赏园一一顶狮山田园风光区，实现月月有花、日日有景，与园博园主园区交相辉映，成为了市民“双周游”的好去处。龙岗商务区基本成型。一是目前已建成威宁邻里东广场,启迪
40、科技城展示中心，万达茂等城市综合体，中铁天地明珠、万科金域滨江、宝能城市广场等城市综合体建设如火如荼，沿江商圈逐渐成型，新区人气财气进一步聚集。万达茂开业一周年实现销售额超6.5亿元。二是广西现代物流产业孵化中心落成启用，广西物资集团总部进驻办公，总部经济发展步伐加快。三是龙光、恒大等房地产项目实现开盘销售，2018年房地产销售面积完成154.56万平方米，同比增长34.11%。四是产业用地开发取得新成效，实现首个三产项目中达汽车城建成营业，墩蕾坡5队等3个三产项目加快建设，越来越多的村民主动融入城市生活。五是南宁市“健康谷”养老社区项目建设有序推进。(3)营商环境持续改善，市场秩序逐渐规范营
41、商环境持续改善。持续深化“放管服”改革，行政许可事项新增8项、取消13项、调整94项、承接2项。开展“减证便民”专项行动，取消证明事项10项。网上申报和预审的事项达369项，“只需跑一次”和“一次不用跑”事项办理率达94.81%,行政审批效能持续提高。政务服务中心承接办理的行政权力事项达460项，实现“应进必进”“能进必办“。深化商事制度改革，压缩企业开办时间，实现“39证合一”，发放企业和个体工商户营业执照6395份。出台了邕宁区促进工业和商贸业发展扶持办法等一系列政策，大力发展民营经济，减税降费各项措施得到有效落实。市场秩序逐渐规范。按照“教育在先，查处在后，疏导为主，取缔为辅”的工作方针
42、，区分情况，分类引导，综合治理，依法查处无照经营，通过促“无照”为“有照”，引“非法”转“合法”，进一步增强民营企业和个体工商户依法办理营业执照、遵规守法经营意识，促进全区商贸流通企业总量增长。截止目前，邕宁区共有商贸流通业6437户，从业人员10630人,注册资金24175.53万元。新登记商贸流通业522户，从业人员970人，注册资金5617.8万元，市场主体活力得到进一步激发和释放。3 .邕宁区商贸流通业发展存在的问题(1)商贸流通业发展滞后，规模层次相对较低近年来，邕宁区在“工业强区”战略的指导下，对商贸流通业发展重视程度不够，商贸流通业发展滞后于经济发展和工业发展，商贸流通业先导性、
43、基础性作用发挥不足。“十三五”以来，商贸流通业的产业规模有所下滑，商贸流通业增加值占第三产业的比重由2015年的21.99%下降至2017年的13.05%,经济贡献率由2015年的8.67%下滑至2017年的5.82%o另外，邕宁区商贸流通企业存在弱、小、散的特点，具有较强影响力的商贸龙头企业少，流通主体经营规模较小,经营档次较低，吸引力、影响力和带动力不强，致使很大一部分购买力外流。(2)商贸流通市场结构不合理，商业业态结构不够完善邕宁区尚未形成与区域特色相适应，具有独特优势的商业服务体系，商业网点数量不足且建设发展相对盲目混乱，一方面大众化业态多，品牌差异和特色差异不明显，经营雷同、低档次
44、的商贸设施重复建设，造成资源浪费；另一方面各类园区与居住区商业设施建设不配套，难以满足居民的购物及服务需求。此外，由于邕宁区撤县设区时间短，广大农村地区的商贸流通业发展相对滞后，部分乡镇农贸市场还是传统、自发式的“马路市场”，经营业态大多是以传统的夫妻店、杂货铺、代销店为主，网点少、业态单一、设施陈旧。(3)商贸流通业现代化程度不高，新兴业态发展仍处于起步阶段目前，邕宁区商贸流通企业现代化水平和管理水平较低,传统经营业仍占据主导地位，连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通形式发展不足，网络销售、移动电子商务、020等新型电子商务业态还处于起步阶段。现代基础设施相对滞后，现代化仓储、多式联运转运
45、等设施仍显不足，布局合理、功能完善的物流园区体系尚未建立，高效、顺畅、便捷的综合交通运输网络尚不健全，物流基础设施之间不衔接、不配套问题比较突出。现有的物流园区与真正意义上的物流园区有较大差距，受规划、资金、企业入驻不到位等因素影响，运营成效不明显。(4)土地资源制约明显，配套设施不够完善邕宁区城镇建设用地制约突显，开发区用地指标严重不足，可用招商地块已经严重偏少，地块分布零散，无法满足商业发展需求。园区配套设施、生活配套和服务区配套不够完善，文体活动中心、商场、商业等生活配套设施及金融、物流等中介服务缺乏，制约和影响入园企业拓展生产经营活动。(5)人才队伍短缺，高端人才偏少当前，邕宁区内有北投、云鸥物流、银泉物流、万达茂、宝能城市广场等重点商贸流通企业，对人才专业素质要求较高，急需现代农业、文化旅游及现代服务业等应用型专业技术人才。(二)环境条件1 .邕宁区商贸流通业发展机遇(1)高质量发展阶段为商贸流通业带来新的发展动力当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展
