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1、工业企业安全生产社会化服务采购项目招标文件招标文件目录第一章采购公告2第二章投标须知和投标须知前附表5第三章招标项目要求16第四章开标、评标和定标须知19一、开标19二、评标19三、定标21第五章投标文件的有效性24第六章评标办法26第七章拟签订的合同文本29第八章投标文件部分格式33第一章采购公告上溪镇工业企业安全生产社会化服务采购项目的潜在投标人应在浙江政府采购网获取（下载）招标文件，并于2023年7月28日9:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。.一、项目基本情况项目编号：ZJCY2023066GK项目名称：上溪镇工业企业安全生产社会化服务采购项目预算金额（元）：1370000元。最
2、高限价（元）：1370000元。采购需求：分三个标项标项序号标项名称数量预算金额（元）简要规格描述1上溪镇工业企业安全生产社会化服务采购项目（园1、园3、云溪区域和吴萧区域老工业区块）1年540000详见招标文件2上溪镇工业企业安全生产社会化服务采购项目（园4、园5区块）1年300000详见招标文件3上溪镇工业企业安全生产社会化服务采购项目（园2、园6、园7）1年530000详见招标文件二、申请人的资格要求:符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件，或符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的供应商；参加政府采购活动前三年内，在经营活
3、动中没有重大违法记录。投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（WWW）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；根据关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知（义行服管201717号）规定，
4、综合信用报告评级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（无信用评价供应商不受此项条件限制），查询结果以投标截止时间为准；投标人自2020年Ol月Ol日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后,发放中标通知书前由采购人通过中国裁判文书网（http:WenShU）按照招标文件约定对拟中标单位的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为准）；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（同一标项）下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；公益一类事业单位不属于政府购买服务
5、的承接主体，不得参与承接购买服务。落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，中小企业是指满足政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的企业。（投标人属于依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。）本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：公告发布日期至2023年7月28日（开标截止当天为9:30）,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网方式：登
6、录浙江政府采购网账号获取或直接在招标公告下方获取售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月28口9:30（北京时间）投标地点（网址）：登录浙江政府采购网上传电子投标文件开标时间：2023年7月28日9:30开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购
7、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：本项目实行网上投标，以潜在投标人身份获取文件后投标人即可参投，投标方在投标截止时间之前上传电子投标文件。投标人参与投标，需自行承担投标一切费用。标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。【办理流程详见https:middle,v-settle-frontregistry下载，（目前“政采云”平台仅支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商户投标仅支持浙江汇信CA锁），申领操作流程】。因
8、未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。投标文件制作：投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明项目名称：上溪镇工业企业安全生产社会化服务采购项目采购内容及数量:义乌市上溪镇工业园区企业安全生产社会化服务，具体内容及要求详见招标文件第三章招标项目要求。2招标方式公开招标3投标单位资格要求详见采购公告4服务期1年，具体时间在合同签订时确定。5招标文件发售时间和地点详见采购公告6现场踏勘时间投标前，
9、投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否贝1，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。7招标答疑截止时间供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作口内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。8投
10、标有效期自开标之日起60天（日历天）9投标文件递交地点登录浙江政府采购网“政采云”平台上上传电子投标文件10上传电子投标文件时间投标人应于2023年7月28日9:30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。11投标保证金无12开标时间开标时间：2023年7月28日9:3013开标地点开标地点：开标时间后1小时内（2023年7月28日10:30前）投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致
11、投标方投标无效，投标方可在2023年7月28日9:30时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江诚远工程咨询有限公司邮箱O,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日9:30-10:30期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江诚远工程咨询有限公司邮箱O的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2023年7月28日9:30前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致
12、投标无效。14评标办法综合评分法15付款方式1、在合同生效以及中标人进场后的7个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的40%作为预付款；（在签订合同时，中标方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不支付或减少预付款支付比例）2、服务款按考核得分计取，由考核验收结果引起的经济扣罚直接在当月核拨的服务款中扣除；3、服务费（扣除预付款）用以中标单位年度报价按月等额计算，每月按考核得分计取，由考核验收结果引起的经济扣罚直接在当月核拨的服务费用中扣除。服务费每月支付一次，服务满一个月考核验收后第二个月15日前支付上月验收得分的服务费，以此类推。4、服务款凭验收单、合同、发票等相关资料
13、由义乌市上溪镇人民政府负责办理费用支付。16履约保证金无17履约保证金退还无18政府采购节能环保产品1.根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库（2019）9号文件要求，投标方所投产品如属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府从采购品目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录（search/jnqdchaxun.htm）或环保清单查询目录（http:WwWSearChhbqdchaxun.htm）中可查询到，并提供相应的承诺。2、招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，投标人须
14、提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。19信用记录投标人如出现下列情形之一的，其投标将被拒绝：投标人在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”(www.CreditC)中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；义乌市综合信用报告评级为D、E类的。20小微企业有关政策说明本项目属于其他未列明行业。
15、本项目专门面向小微企业。特别说明：1.小微企业有关政策：(1)属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函。中小企业应当按照政府采购促进中小企业发展管理办法规定和中小企业划型标准规定(工信部联企业(2011)300号)，如实填写并提交中小企业声明函。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。(2)根据财库(2017)141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库(2017)141号文件第一条的规定，并在
16、投标文件中提供残疾人福利性单位声明函(见附件)。(3)根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。属于监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的说明文件。21信用融资1 .为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据义乌市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法,供应商若有融资意向，登录义乌市公共资源交易平台(http:2 .本项目中标人与采购人签订的政府采购合同适用于义乌市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅义乌市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法(http:W22不良行为、信用信
17、息查询平信用信息查询以开标当天查询结果为准，凡超出以下途径的查询结果在投标文件评审时一律不作为无效标依据：1.义乌市公共资源交易平台(网址:http)2 .浙江政府采购网(http)3 .信用中国(https:/www.creditchina,)4 .中国政府采购网()23投标人发生下列情况之一时，将按严重失信行为上报信用办记入政府采购严重失信行为记录名单1 .投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；2 .有意串标或提供虚假材料的；3 .中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同；4 .中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的；5 .因中标供
18、应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的；6 .不符合招标文件要求的其他失信行为；7 .中标人未按招标文件规定缴纳招标代理费的。24其他1 .本项目设有预算价（最高限价），投标报价超过预算价（最高限价）的，其投标均为无效标。2 .招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。3、本项目共分为三个标段，投标人可自行选择参投其中单个或多个标段，但只能按开评标顺序（一标段-二标段三标段）中一个标段，BP：若投标人在前面标段已经被推荐为中标候选人的，则在后续标段中不再被推荐为中标候选人。注：投标须知前附表内容与本招
19、标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知一、说明1 .适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2 .定义2.1 采购人：系指义乌市上溪镇人民政府。2. 2采购代理机构：系指浙江诚远工程咨询有限公司。3. 3投标人：系指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的供应商。4. 4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。5. 5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。6. 6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。7. 7乙方：
20、在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。，8. 8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。9. 标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。10. 格的投标人10.1 合采购公告中要求的条件。10.2 取招标文件的投标人，并不能被认定为投标人资格已合格。投标人的资格是否符合招标文件要求，以评标小组认定为准。11. 证11.1 标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。12. 标投标费用12.1 论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。12.2 购代
21、理服务费5.2.1中标人须向采购代理机构交纳采购代理服务费，采购代理服务费按不超过中标总金额的1.5%计算。计算示例：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元XL5%=1.5万元(500-100)万元.8%=32万元合计收费=L5+3.2=47（万元）5.2.2采购代理服务费在领取中标通知书时，向采购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。5 .2.3采购代理服务费不在投标报价中单列。6 .现场勘察6.1 投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制
22、投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。6.2 投标单位在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标单位自行承担。采购人和代理机构概不负责。6.3 采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6 .4现场踏勘完毕，将认为投标人已了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7 .联合体投标本项目不接受联合体投标。二、招标文件8 .招标文件的组成8.1 招标文件包括下列内容：第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章招标项目要求第四章开标、评
23、标和定标第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章拟签订的合同文本第八章投标文件部分格式8.2除8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。8. 3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（采购代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。9. 4投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒
24、绝。10. 标文件的澄清10.1 标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间前以书面形式向采购人和代理机构提出。10.2 论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清、补充或修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清、补充或修改，采购人的书面澄清（更正）文件通过浙江政府采购网发布公告，该澄清（更正）文件作为招标文件的一部分，对所有投标人有约束力，潜在投标人请自行到浙江政府采购网下载澄清（更正）文件。10.3 标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。10.4 标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招
25、标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9. 5采购人及采购代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。注：若本条所述的招标文件、招标答疑（补充）文件没有向投标人以书面形式发出，而是通过浙江政府采购网发出的，则以该网发出的为准，招标文件、招标答疑（补充）文件一经该网发出，即视为投标人已经收到。投标人在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因投标人未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由投标人自行承担。9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投
26、标人须知前附表规定的方式及时间前书面形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。三、投标文件10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10. 2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10. 3对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。IL对投标文件的要求10.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。11. 2编制投标文件时,投标人对招标文件中技术及商务要求须逐条逐项作出实质性回答。1
27、1.3在投标文件的技术条款描述中，投标人应充分应答和满足用户的强制性的需求,如“”等，否则将导致无效标。11 .4编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12 .投标文件的组成12. 1投标文件的组成包括以下所列内容和招标文件中“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。12.2递交的投标文件应分为资格审查文件、技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。12.3资格审查文件（分标段制作）：应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖
28、单位公章，提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效）（1）关于资格的声明函；（2）投标单位情况介绍；（3）有效的营业执照副本复印件或在“国家企业信用信息公示系统”（网址：http:WWW（4）法定代表人资格说明书、法定代表人身份证复印件；（5）法定代表人授权委托书、被授权代表身份证复印件（适用于授权代表参与本项目）；（6）中小企业声明函符合小微企业有关政策的投标人需提供本项材料。投标人应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定的划型标准,填报企业规模类型。投标人也可在国务院客户端或工业和信息化部网站上，
29、使用中小企业规模类型自测小程序识别企业规模类型。12.4技术标（分标段制作）：应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖单12位公章，提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效）（1）保证本项目顺利实施的措施及方案；（2）本项目实施方案重点、难点的分析及其采取的应对措施；（3）拟投入本项目的人员一览表；（4）本项目质量管理和质量保证方案及措施（包括验收、培训等）；（5）服务承诺；（6）义乌市政府采购项目投标承诺书；（7）根据招标文件项目需求及评标办法要求提供的有关资料；（8）供应商认为须提供的其他资料。12.5商务标（分标段制作）商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：（1
30、）投标函；（2）报价一览表；（3）残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；（4）监狱企业声明函、说明资料（若有，格式见附件）；（5）其他投标人认为须提供的资料。13 .投标人资格的有关说明资料13.1 投标人应提交说明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人提交的合格性的说明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。14 .报价要求1. .1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，投标报价包括人工费、餐费、办公经费、装备费、节假日补助费、社会保险费用（包括养老、工伤、失
31、业、医疗等）、劳保用品费等其他日常所需的物质费、税费、管理费用、安全风险及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等各项费用。如有漏项，视同已包含在其总报价中，合同总价不做调整。14. 2投标人应在投标文件的报价一览表上写明投标报价项目的单价和总价。中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。15. 3投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。14.4采购人不接受低于成本的投标报价。14.5投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整
32、内容外，中标人不得要求追加任何费用。14.6须由中标人开具正式增值税发票。14.7招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。15 .投标文件格式15.1 投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。15.2 招标文件中有提供投标文件格式的，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。招标文件中未提供投标文件格式的，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。16 .投标文件
33、编制要求16 .1投标人应根据电子投标操作指南通过“政采云电子交易客户端”按本招标文件规定的内容和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，其中技术标中不得出现本项目投标报价。17 .2由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标方的误判，责任由投标方自己承担。16 .3投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或都查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。17 .投标保证金：无。18 .履约保证金：无。19 .投标有效期19.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。19.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标方同意延长有效期,这种要求与答复均应
34、以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。四、投标文件的递交20 .电子投标文件上传的地点和截止时间20 .1投标人应于2023年7月28日9:30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。21 .2采购人在规定的投标截止时间以后“政采云平台”将不接收投标文件。22 .投标文件解密开标时间后1小时内（2023年7月28日9:30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内（2023年7月28日9:30前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败
35、。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年7月28日9:30时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江诚远工程咨询有限公司邮箱（），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日9:30-10:30期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江诚远工程咨询有限公司邮箱（）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件,如投标方未按照规定时间（2023年7月28日
36、9：30时前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。23 .投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以重新补充修改或撤回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。22 .3从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、其它23 .本招标文件解释权归采购人。第三章招标项目要求一、项目背景及简要工作要求依照义乌市应急管理局制定的“15+5项”检查内容，协助采购人对上溪工业园区内243宗地工业企业进
37、行安全生产检查，并按照隐患排查与风险管控双重预防治理的要求，辅导企业实施必要的整改，同时，以电话、微信、书面以及电子邮件的方式向相关企业提供对应技术指导和建议。全部检查任务结束后，中标人向采购人提供检查台账资料。全面推广安全生产社会化服务，引导社会力量参与安全生产工作，有效发挥专业机构、专家力量在防范遏制重特大事故方面的积极作用。通过开展政府购买服务，提升镇街安全生产保障能力和监管实力；通过辖区内所有企业开展社会化服务，增强企业安全管理水平,提升事故防范能力，推动企业全面落实安全生产主体责任。二、服务要求1 .督促企业落实安全生产和消防安全主体责任；2 .指导、督促单位安管员完成单位自查工作；
38、3 .按服务要求完成日常安全排查，并建立“一企一档”安全管理台账；4 .按要求填写隐患检查表，对存在的隐患提出整改方案，要求单位签字确认；5 .督促指导隐患单位进行隐患整改并编制“隐患整改报告”；6 .接受上溪镇人民政府委托对单位上报的隐患整改情况进行审核，完成隐患的闭环清零管理；7 .指导企业规范做好安全生产台账，制度上墙工作；8 .为每宗地集中式的开展不少于一次的消防培训和消防演练，并做好相应记录。三、质量要求1、提高认识，明确责任。安全生产（消防）社会化服务是镇街安全生产领域深化改革、创新安全监管机制的积极探索，是一项创新性工作，要高度重视，切实加强组织领导,明确责任，制定方案，落实措施
39、，做好本镇街辖区社会化服务的统筹、协调工作。2、健全规范，保证质量。安全服务机构要加强与综合监管中心人员及网格员的联系沟通，企业对社会化服务工作不支持、不配合的，要及时向镇街综合监管中心反馈。3、加强督查，确保实效。安全服务机构要定期向所在地综合监管中心反馈为该辖区内企业开展安全生产（消防）社会化服务情况，总结工作成效，提出意见建议，并协助镇街综合监管中心督促指导发现隐患的整改。镇街综合监管中心每季度对安全中介机构实际开展安全技术服务情况进行监督和考评，综合被服务企业及相关部门的意见进行考核，以工作量、服务质量及实际服务效果相结合的方式进行考评。四、服务期限：1年，具体起止时间在签订合同时由采
40、购人确定。五、项目实施地点：义乌市上溪镇工业园区内上溪镇工业园区现划分为以下网格，根据区块划分分别对应一、二、三标段。各标段区块划分情况表：标段区块宗地数量（个）生产车间总建筑面积（平方米）一标段园1、园3、云溪区域和吴萧区域老工业区块9097万而左右二标段园4、园57052万后左右三标段园2、园6、园78397万而左右六、项目团队要求：1.投标人须对本项目配备专门的项目小组：一标段：项目小组人员不少于3人，其中包含1名项目负责人二标段：项目小组人员不少于3人，其中包含1名项目负责人三标段：项目小组人员不少于4人，其中包含1名项目负责人以上各标段人员组成中至少有一人具备工程师或注册安全工程师以
41、上资格，投标文件中提供资质证书复印件和2023年4月以来连续3个月的有效社保证明复印件加盖公章）。2.安全服务机构应充分发挥在人才、技术、信息等方面的优势，抽调化工、矿山、电气、消防、仪表自控、机械、交通、安全管理等专业技术人员组建专家检查服务组，并根据企业生产装置、设施设备特点及安全管理现状，再适当外聘有丰富实际经验的技术专家参与检查服务工作，保证具有中、高级专业技术职称的人员比例在70%以上，以确保安全技术服务工作质量。七、履约验收采购人应按义乌市政府采购履约验收管理办法（义招管办200832号）及义乌市关于规范政府采购管理的若干意见（义政办发2017102号）等有关规定，对政府采购项目履
42、约情况予以监督并及时、认真组织验收。对国家有强制性要求的项目，还应通过国家认口J的相关检测机构的验收。八、商务要求1 .报价要求1.1 具体报价要求详见投标须知第14条，投标人应按招标项目的相关要求，根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。1. 2按国家规定由投标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由投标人向税务机关缴纳。1.3中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。2 .付款方式详见投标须知前附表序号15；费用凭发票等相关资料由义乌市上溪镇人民政府直接支付。3 .项目风险：在合同工期内
43、，所需材料、人工工资等遇市场调价时，本项目价格不予调整。第四章开标、评标和定标须知一、开标1 .本项目实行电子开评标，投标方无需前往开评标现场，只需在投标截止时间前在“政采云”平台上上传电子加密投标文件。2 .电子开评标及评审程序2.1 投标截止时间招标人在政采云平台发出解密指令，投标人在接到解密指令后的1小时内（开标当日9:30-10:30）登录政采云平台自行对电子投标文件进行解密【请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通】，同时为避免出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标
44、书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；2.2 评标小组对投标方的资格和技术响应文件进行评审；2.3 评标小组对报价情况进行评审；2.4 在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。二、评标3 .评标小组3.1 评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。4 .评标原则4.1评标小组将遵循客观、公正、审慎的原则，严格遵守评标工作纪律。4.2先评技术标，再评商务标。4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为
45、招标文件和投标文件。4. 4有利于提高投资效益，节约建设资金。5. 5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。6. 评标过程的保密6.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。6.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。6.3 中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。6.4 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员
