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1、XX区抗旱减灾贷”工作实施方案为深入落实金融扶持政策，努力减轻高温伏旱天气对群众生产生活带来不利影响，最大限度弥补灾害损失，结合目前XX区旱情形势，立足受灾农户实际金融需求,特制定本工作方案。一、目标任务以XX区范围内受灾的农户为扶持对象，使用免抵押、免担保的“抗旱减灾贷”小额信贷产品，向有贷款需求、符合贷款条件的受灾农户发放信贷资金，缓解受灾农户生产经营压力，帮助农户减少损失。二、政策要点（一）贷款对象。2023年XX区因干旱导致农作物减产、绝收的农户。（二）贷款条件。一是遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录,并具有完全民事行为能力；二是必须通过评级授信、有贷款意愿、有必要的劳动生产技能和
2、一定还款能力；三是必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，且有一定市场前景；四是借款人为年龄满18周岁、具备完全民事行为能力的中华人民共和国公民，借款人年龄加借款期限不能超过65周岁;（三）贷款用途。用于种植养殖等农业生产活动。（四）贷款额度。5万元（含）以下。（五）贷款期限。1-2年期（含）以内。（六）贷款方式。信用方式。（七）贷款利率。执行1年期LPR报价利率，即3.45%；贷款利率为固定利率，在贷款合同期内保持不变。（八）贷款贴息。区财政按照“按季结息、先收后贴”的原则全额贴息1年。（九）实施时间。文件印发之日至2023年10月31日。三、办理流程“抗旱救灾贷”对象须经村、镇、
3、区三级政府部门审核推荐确认，通过三级联审的客户均可享受XX区财政贴息。主要业务流程：政银签订合作协议一农户申请一村委会初审一镇政府复审一区农业农村局审核推荐一承贷银行调查审批一贷后管理一财政贴息一银行清收。（一）银政签订合作协议。XX区人民政府与承贷银行签订合作协议，明确各方在贷款管理、风险防范与贴息等方面权利义务和具体运作模式，主要包括合作额度、贴息标准和各方在贷款管理和清收中的职责、业务暂停和终止合作机制等内容。（二）借款人申请贷款。有贷款需求的借款人按照自愿原则，向所在村委会提出申请。（三）镇政府复审。村委会通过实地调查，收集核实借款人基础信息，填写“抗旱减灾贷”申请审核推荐表（一式三份
4、），并取得申贷人签字确认后上报至镇政府，镇政府明确审核意见统一上报至区农业农村局，汇总后向承贷银行推荐。（四）银行调查审批。承贷银行所辖支行独立开展贷前调查、客户评级、授信核定和贷款审批，并协助客户完成签约用信，鼓励充分运用互联网、大数据等技术手段提高办贷效率。承贷银行按月向区金融工作办公室、区农业农村局报送贷款情况。（五）贴息方式。借款人于每季末月20日按约定结息方式向经办银行支付利息,经办银行于每季末月20日前向各镇提供贴息花名册，各镇审核无异议后，将贴息花名册报区农业农村局，经农业农村局审核汇总后报区财政局，区财政局将贴息资金下达区农业农村局，由区农业农村局将贴息资金批量划转至承贷银行，
5、承贷银行分户拨付借款人。（六）贷后管理。镇、村两级要协助承贷银行做好贷后监测检查,及时掌握农户贷款资金使用情况和灾后生产经营状况,防止被第三方挪用。四、工作要求（一）严格执行政策。各镇、各相关部门要认真落实“抗旱减灾贷”的政策要点，严格按照贷款对象、贷款条件、贷款用途、贷款方式等政策要点的要求，做好贷款审批发放工作，确保“抗旱减灾贷”规范健康发展。（二）加快审批放贷。各镇要在前期已完成的贷款需求摸底的基础上，加快完成审核推荐工作，承贷银行要组织各网点工作人员，按照贷款流程迅速开展放贷工作，务必于10月31日前按照“应贷尽贷”的原则，完成贷款发放全部工作。（三）加大政策宣传。各镇要充分发挥村两委、驻村帮扶工作队等基层力量，通过进村入户宣讲，电话、互联网等多种方式，加强“抗旱减灾贷”有关政策宣传，做好贷款使用的跟踪指导，确保政策落实、程序规范、应贷尽贷。对于在贷款过程中出现的徇私舞弊、以公谋私、应贷未贷、违规推荐或放贷等行为，要严肃追究相关人员责任。
