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1、浙江省风电装备产业发展行动方案（2023-2025年）风力发电是可再生能源领域中最成熟、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式之一,风电装备是风电产业高质量发展的核心组成部分。为贯彻落实国家十四五现代能源体系规划以及浙江省能源发展十四五规划浙江省高端装备制造业发展十四五“规划，助力碳达峰碳中和，探索海上风电基地发展新模式，推进我省风能装备产业高质量发展，加快建设全球先进制造业基地，为两个先行”提供支撑，特制订本行动方案。一、总体要求（一）总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，坚持统筹谋划、科学布局、产用结合、有序推进，坚持产业发展与示
2、范应用协同发展相互促进，加快我省资源优势向产业优势、能源项目向制造项目、投资驱动向创新驱动转化，努力打造以杭州为中心的集风电项目投融资、技术研发、勘测设计、检测认证和技术培训等于f的总部中心，聚力打造甬舟、温台两个风电产业基地，形成风电产业一中心两基地”的发展格局。（二）总体目标：到2025年，全省风电装备产业规模突破500亿元,形成集大型海上风电全产业链装备制造、大型海上风电工程安装运维服务、大型深远海智能海洋牧场设计制造等功能于一体的海上智能化装备产业体系，综合发展水平居全国前列。产业链核心竞争力显著增强。引导企业走专精特新发展之路，支持中小企业主攻细分行业，与行业龙头企业协同制造，打造一
3、批细分行业的“隐形冠军单项冠军。培育3家在国内有影响力的风电装备龙头骨干企业，建成省级以上企业技术中心、工程研究中心等10家。关键技术研究取得重要进展。突破大功率、远程可维护的风力发电机组，风场级高精度模拟、多级智能控制、多能互补集成优化，50OkV电压等级超高压直流海缆送出系统、大功率海上风电变流器等关键技术10以上，取得5项标志性自主知识产权。重大示范项目推进成效显著。在宁波、温州、舟山、台州等海域，打造3个百万千瓦级海上风电基地，实现我省近海海上风电规模化发展，全省风电装机达到641万千瓦以上，其中海上风电500万千瓦以上。二、彳谕镑（一）实施产业生态打造彳亍动。1.推动项目链式招引和建
4、设。绘制产业链招商图谱，重点对接招引叶片、塔架、机舱罩、控制系统等薄弱环节的国内外行业龙头企业，完善士大风电装备产业链。梳理形成项目清单,重点推进中国海装象山大型海上风电装备产业园总装基地建设项目、温州金风深远海海上风电零碳总部基地、振石华风年产12万吨风电材料建设项目等一批风电装备领域重大制造业在建项目建设。（责任单位：有关设区市政府、省发展改革委、省经信厅、省商务厅）2 .整合产业内生发展动能。鼓励运达股份、日月重工、金风科技等龙头企业牵头成立浙江省风电装备产业联盟，整合产学研用优质资源，搭建联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的战略平台，推动组建上下游企业共同体，加强产业链协同创新，构
5、筑互信共赢产业生态。（责任单位：省经信厅、省发展改革委）3 .构建产业协同发展生态。强化海洋资源综合利用，结合海上风电开发，做大做强海洋资源综合利用，重点开发海洋风电工程、海上风电制氢储能、海洋能利用、海底数据中心、深海大型养殖、海上旅游休闲、海水综合利用、风渔融合等模式，通过多种收益降低海上风电开发成本。培育壮大海洋能装备、深远海海上风电装备、深海养殖平台，船舶修造与运维等产业，带动多产业融合发展。（责任单位：省经信厅、省自然资源厅、省能源局）（二）实施产业布局优化彳亍动。4构建以杭州为中心的海上风电总部中心。依托省内风电整机领域的设计、研发和制造力量，开展关键核心技术和装备的研发设计。联合
6、省内风电装备制造优势企业，推动风电关键核心零部件和电控系统发展。联合中国电建集团华东勘测设计研究院和省内优秀风电整机厂商打造科研平台和数据中心，建设具有国际影响力的风电零部件及装备检测、诊断和认证实验室，打造具有区域影响力的海上风电技术工程培训中心。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省科技厅、省市场监管局，杭州市政府）5 .打造甬舟、温台两个海上风电产业基地。依托甬舟海上风电产业基地,重点布局叶片、塔筒、主轴及轴承等高价值关键部件和整机组装，建立海上风电产品现场试验和人员海上实训基地，开展风电、光伏、氢能、储能多能互补f化试验示范。加快建设温台海上风电产业基地，支持温州推进苍南零碳产业基地建
7、设和开展深远海海上风电零碳总部基地建设，以整机组装带动零部件产业的落地和集聚；鼓励台州加快风电龙头企业的引进工作，推动风电和氢能等产业的协同发展。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省人力社保厅，有关设区市政府）（三）实施企业梯度培育行动。6 .发挥“链主企业引领作用。推动风电装备大企业高质量发展，落实链长+链主协同机制，实施雄鹰行动，面向风电整机领域培育“链主企业，支持链主企业在省内资源富集区域打造浙江省海上风电零碳数字能源产业园，一体化推进新能源开发与零碳装备产业基地建设；支持链主企业加快布局勘卜风电装备市场。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省商务厅）7 .加快中小微企业融通发展。支持
8、风电装备领域中小企业技术创新、管理提升、市场开拓,推动更多中小企业掌握独门绝技，全力培育一批产业链“小巨人、隐形冠军、单项冠军，增强产业链细分领域主导能力。聚焦齿轮箱、发电机、铸件、轴承、变流器等优势领域，加快推进科技型小微企业上规升级，推动传统零部件企业成长为科技型中小企业。通过参与项目投资等多种手段，支持初创型、成长型风电装备企业快速发展。（责任单位：省经信厅、省科技厅、省地方金融监管局）（四）实施创新能力提升行动。8 .打造高能级创新平台。谋划创建浙江省风电装备技术创新中心，着力突破基础材料、基础工艺、风电主控核心控制算法等技术瓶颈，推动产品标准化设计，提高产业链核心竞争力。鼓励企业建设
9、海外高端研发机构，支持第三方检测机构建设风电装备整机及关键零部件检测能力。（责任单位：省科技厅、省经信厅、省市场监管局）9 .开展关键核心技术攻关。适应风电装备产业由近海向深远海，由小型向规模化发展趋势，将风电产业关键零部件、基础材料、重要装备以专题形式列入“双尖双领”研发攻关计划项目指南，组织省内高校、科研院所和企业形成优势力量精准攻克大型风力发电机组的超长叶片、智能控制系统、20MW级海上风电机组研制、15MW级漂浮式大功率海上风电机组-浮体-系泊-动态缆-工程f化设计、深远海新型浮体与系泊系统研制、构网型风机、50OkV电压等级超高压直流海缆/低频高压送出系统、大功率（15MW级以上）海
10、上风电变流器技术等一批核心技术，着力突破漂浮式风机、浮体与系泊系统、深远海送出系统、海洋多能互补与融合发展等技术瓶颈。（责任单位：省科技厅）10 .深入实施首台（套）提升工程。面向叶片、塔筒、发电机、主轴及主轴轴承、机舱罩、16MW级漂浮式及固定式风机、新型低成本钢混支撑结构、深远海监测与通讯系统等组织实施一批首台（套）工程化攻关项目。结合重点工程、重大项目建设，加大对面向超低温工况的高强高韧大型风力发电机主轴轴承座组件、8.010MW海上全功率变流器、6.2MW海上风力发电变流器、5MW级智能风电机组、海上风电变压器冷却系统等一批风电首台（套）装备的推广应用。（责任单位：省经信厅、省发展改革
11、委）（五）实施产业整体跃升彳亍动。IL推行项目+制造开发+保护模式。鼓励各地统筹当地风能资源和制造业优势，协同推动风能资源开发和制造业培育，以项目建设带动产业发展，以产业发展促资源综合开发。坚持生态优先、合理利用的原则，科学评价风电项目的经济社会效益和生态环境影响，在不同区域内探索有利于新能源发展的差异化建设政策。在科学评价的基础上,探索陆上风电有序开发。（责任单位：有关设区市政府、省发展改革委、省经信厅、省自然资源厅）12 .因地制宜发展分散式风电。充分利用我省沿海沿江滩涂、工业园区、火电厂区空地、抽水蓄能上水库附近等区域，因地制宜加快发展分布式风电项目,同时试点推进分布式发电市场化交易，研
12、究点对点电源直供模式。启动老旧风电场技术改造升级，遵循企业自愿原则，鼓励业主单位通过技改、置换等方式，重点开展单机容量小于L5兆瓦的风电机组技改升级，促进风电产业提质增效和循环发展。对分散式风电实施能接尽接、就近接入原则，确保项目并网消纳。（责任单位：省能源局、省经信厅、省自然资源厅）13 .推进海上风电规模化发展。积极推进在建项目建设，着力打造3个以上百万千瓦级海上风电基地。开发基于工业互联网的风电场数字挛生系统，探索打造未来风场。逐步探索利用专属经济区发展深远海海上风电，建设深远海风电试点示范项目。建立健全海上风电建设管理体系，制定出台风电场建设技术标准和配套管理制度。到2025年，全省海
13、上风电累计并网达到500万千瓦。（责任单位：省能源局、省经信厅、省自然资源厅）14 .探索海上风电基地发展新模式。鼓励海上风电开发规模相对集中区域，集约化打造海上风电+海洋能+储能+制氢+海洋牧场+陆上产业基地的示范项目。积极推动源网荷储一体化协同发展，结合海上风电开发，探索海上风电制氢、深远海碳封存、海上能源岛等新技术、新模式，推动布局一批新能源电站周围的独立储能电站项目。（责任单位：有关设区市政府、省自然资源厅、省能源局）三、保障措施（一）强化统筹协调。建立省市县三级协调联动工作推进机制，强化对风能开发的总体指导和统筹协调,建立评价奖励机制，协调解决重大问题，指导地方开展示范应用工作。（责
14、任单位：省发展改革委、省委改革办、各设区市政府）探索建立风电项目集中审批绿色通道，将风电等可再生能源不纳入能源消耗总量和强度控制。（责任单位：省发展改革委）鼓励各地市（区）地政府部门制定出台行动计划，加强政策支持，细化工作举措，全面落实各项目标任务。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省自然资源厅、省能源局）（二）强化要素保障。省市县协同加强风电产业资金、土地、能源等要素资源保障，在项目备案、能评、环评、安评等方面给予支持。（责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅）鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，为风电装备产业提供风险投资、上市辅导、融资租赁等金融支持。（责任单位：省地方
15、金融监管局）深入实施415X”先进制造业集群培育工程，推动各地聚焦本地新能源产业发展的主攻方向，争创省级特色产业集群核心区、协同区，并在省级专项资金和要素保障等方面择优给予支持。（责任单位：省经信厅）（三）优化营商环境。落实风力发电增值税即征即退等税费优惠政策。（责任单位：省发展改革委）逐步建立完善的电力市场环境，积极衔接、有序推广国家可再生能源绿色电力证书交易，通过市场化方式部分解决可再生能源补贴问题。（责任单位：省发展改革委）引入竞争配置方式组织建设项目，进一步规范可再生能源开发利用市场管理。（责任单位：省发展改革委）强化人才保障，鼓励在浙高校开展风电装备相关学科专业建设和人才培养。（责任单位：省教育厅）对接国家、省重点人才计划，积极引进和培育风电装备领域专业人才和高层次创业创新人才及团队。（责任单位：省委组织部省委人才办、省人力社保厅）
