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1、XX市基层智治大脑及综合应用项目建设意见一、项目概况根据关于深化”县乡一体、条抓块统”改革推进基层治理系统建设的实施意见全国市域社会治理现代化试点工作指引中共XX省委关于党建统领网格智治推进基层治理体系和治理能力现代化的指导意见(X委办发(2022)20号)等文件要求，打造基层智治大脑，迭代升级基层智治综合应用，推进重大应用市县乡村四级贯通，做到“一屏观全市、一网管全市”，为基层社会治理体系和治理能力现代化提供智慧新动能。二、项目需求一览表序号货物名称数量1.基层智治大脑1.1全时空采录感知网建设1.1.1物联网预警接入1套1.2多维集成域建设1.2.1物联感知归集治理1套1.2.2事件数据归
2、集治理1套1.2.3城市运行体征数据归集治理1套1.2.4重点人员数据归集治理1套1.2.5“互联网+监管”企业数据归集1套1.2.6网格数据归集及治理1套1.2.7专题库建设1套1.3日常履职与战略决策赋能中心1.3.1社会治理地址底板组件1套1.3.2事件中心1套2.基层智治应用2.1基层智治综合应用迭代升级2.1.1决策管理端迭代(1)综合决策端1套(2)党建统领跑道决策端1套(3)经济生态跑道决策端1套(4)平安法治跑道决策端1套(5)城市运行决策端1套(6)事件中心决策端1套(7)配置管理1套2.1.2工作实务端迭代(1)重点应用贯通-省级应用贯通1套(2)重点应用贯通-市县级应用贯
3、通1套(3)基础数据管理1套(4)一件事支撑1套2.1.3移动执行端迭代(1)基层智治移动端应用1套(2)平安法治专区1套(3)X政钉上架1套2.2场景应用2.2.1存量矛盾风险闭环管控应用1套2.2.2异常预警应用1套2.2.3平安村社1套2.2.4人事关联工具1套2.2.5平安乡镇三色图1套2.2.6网格运行中心1套2.2.7镇街矛调1套3.信创产品采购3.1信创操作系统由建设单位3.2信创数据库向XX市政务云申请3.3信创中间件1套4.第三方系统测评报告1份5.系统运维服务1年6.技术培训服务若干三、工作条件1 .安全等级：要求满足三级等保。2 .信创适配：要求适配信创目录内产品，包括终
4、端信创适配、应用中间件信创适配和数据库信创适配。3 .网络环境：XX市政务外网和互联网。4 .IPv6：支持部署。5 .数据库部署：要求部署在XX市政务云，在项目履行过程中形成的所有数据资源的产权均归属于采购人，中标方应积极配合采购人以合法方式取得并行使上述产权，包括但不限于提供定制开发软件源代码、库表说明等资料，配合业主按照大数据局要求完成代码托管工作，同时相关数据应与市公共数据平台实现共享。6 .承建单位必须承诺遵循中华人民共和国网络安全法中华人民共和国数据安全法中华人民共和国个人信息保护法XX省公共数据条例等相关法律法规，并在XX市数字化改革（包括但不限于网络安全、数据安全、保密规定等方
5、面）整体要求下开展工作。7 .承建单位必须承诺在项目建设完成后，根据网络安全标准实践指南-网络数据安全风险评估实施指引相关要求，开展网络数据安全等工作，包括但不限于在项目全生命周期内开展自查评估、建立完善的工作台账等事项；承建单位必须承诺在数字化应用绩效评价指标体系和日志建设规范（试行）要求下开展相关工作，包括但不限于应用系统日志规范建设。四、技术参数要求主要包括：基层智治大脑建设、基层智治应用建设、信创软件采购三部分要求。（一）基层智治大脑技术参数规格要求一、基层智治大脑序号功能技术规格（一）全时空采录感知网建设1.1物联网预警接入1接入数据要求以接口对接方式，接入智联城管、智慧消防、烟火、
6、扬尘、水浸、防溺水、杂物堆放、独居老人用水、独居老人呼叫、人脸布控、重点人员等预警数据。2接入字段要求包括告警所属区域、告警类型、告警地址、告警具体内容、告警时间、经度、纬度、告警现场照片、告警所在市、县区、乡镇、备注等基础性字段。3预警分析及运维要求基于GIS地图，对各类物联网感知提供的预警信息进行分析，包括预警频率分析，预警密集度分析等。并对相关预警设备基础信息，预警信息以及关联单位、所属网格等进行日常运维。（二）多维集成域建设2.1物联感知归集治理1感知数据汇聚1 .要求对各类物联网应用提供的预警信息进行汇聚；2 .要求对不同来源的数据，按照元数据定义进行标准化，形成标准数据资源。2感知
7、数据治理1 .要求将接入的各类数据进行提取、清洗、关联、比对、标识、分发等处理；2 .要求对规模大、类型多样、高速流转、复杂多变、质量参差不齐、价值密度高低不一的大数据特性，以数据应用为导向，通过规范化的处理，提升数据价值密度。2.2事件数据归集治理1事件数据接入方式1 .要求通过公共数据平台与系统之间的接口交互模式，实现事件数据的接入；2 .要求对数字城管、基层治理综合信息系统、民呼我为、IlO社会应急联动等系统，进行数据对接；2事件数据治理L要求包括事件类型、事件代码、事件名称、事件状态、事件内容、事件来源、事件交办时间、事件发生所在地、事件层级等数据内容；2.要求依托XX市公共数据平台数
8、据治理工具进行采集入库数据的处理，包括数据清洗、数据去重、数据补全等处理。3数据关联及库表融合1 .要求将治理完成后的不同业务系统数据，按照相同的规则融合到标准事件模型，生成全量事件库。2 .要求所有接入的事件数据同步到事件中心，接入库表后进行统一的数据优化、融合，最终存入到全量事件库。3 .要求事件中心对优化入库的各类事件进行统一管理，支持对事件数据进行查看、统计、分析管理。包含全量事件查询、查看事件详情、关键词搜索。2.3城市运行体征数据归集治理1城市运行体征数据归集1 .要求依据城市运行管理服务平台数据标准，城市运行体征库应包括城市基础数据、运行数据、管理数据、服务数据、综合评价数据等五
9、方面数据归集。2 .要求归集的数据具体涉及城市治理、综合执法、市容环卫、市政公用、园林绿化、物业管理、生活垃圾、建筑垃圾等专题数据采集项，以及案件和环卫上报数据采集项，城市管家便民服务端数据采集项。2数据治理要求基于XX市公共数据平台相关组件进行数据治理，实现不同数据源之间的数据交换，并且在交换过程中进行数据清洗转换；其具备数据质量监控能力，收集脏数据并对同步的数据做质量校验。包含数据清洗、数据加工、数据整合。2.4重点人员数据归集治理1数据接入1 .要求以数据接口方式对接XX市行程卫士管理平台，接入各点位场所基础信息以及场所人员进出流量详细信息。2 .要求对接公共数据平台ODPS数仓,接入特
10、困人员基础信息，支撑特困人员数据入格，按区域统计，数据汇总等业务需求。3 .要求对接公共数据平台，接入低保户人员基础信息，支撑低保户人员数据入格，按区域统计，数据汇总等业务需求。2重点人员数据治理L要求对接入的各种不同数据源进行清洗操作，包括对冗余数据、错误数据和缺失数据进行清洗操作。2.要求重点人员数据加工主要是在数据清洗后，根据实际的业务需求，对数据字段进行处理的过程，包括人员相关字段映射、字段拆分、字段合并、字段补充、行列转换、数据取值转换等工作。2.5“互联网+监管”企业数据归集1企业数据归集要求对接公共数据平台ODPS数仓，接入企业基础信息，主要包括企业信用代码、企业名称、企业类别、
11、企业行业代码、所属区域代码、成立日期、经营范围、注册资本、登记机关、核准日期、营业状态、负责人姓名、负责人身份证、负责人手机号、从业人数、经度、纬度、地址等业务字段。2.6网格数据归集及治理1网格数据归集1 .要求完成网格运行中心所需的基础数据及业务数据的接入，数据接入后，可对缺失数据，异常值数据、重复数据、错误数据等进行清洗整理，完成数据标准存储。2 .要求接入的信息具体包括网格员基础信息、网格基础信息、网格事件信息、网格关系人信息等2网格数据治理L要求对数据按照市级、区县、镇街三级进行分层处理，分析结果按对应层级进行输出。可在网格运行中心进行数据快速搜索，实现数据追踪溯源。提供中心驾驶舱展
12、示数据共享API,做到数据分析结果可查、可视、可共享。2.要求可通过数据关联、数据比对、数据标识、数据整合、实体同一性鉴别、数据融合等技术，实现数据的有效治理。3指标整合计算要求能对同一辖区的同一类数据进行整合计算，确保指标数据的一致性。27专题库建设1专题库L要求围绕“人、房、企、地、事、物、组织、事件、经济运行、公众服务”等维度，构建专题库。2 .要求建设多级专题库体系，满足不同层级的数据分析需求。包括主题数据、专题数据、标准地址数据等。3 .要求基于XX市公共数据平台部门数据仓进行建设。（三）日常履职与战略决策赋能中心3.1社会治理地址底板组件1地址查询服务要求提供地址精准查询、地址自动
13、纠错、关键子精准查询、多关键字模糊查询、坐标及半径查询等功能2地址分户分址接口服务要求通过接口报务，提供地址分户服务，支持区域范围内数据查询。3一标三实对接服务1 .要求实现待救济地址反馈，打通一标三实系统到统一地址库的救济更新渠道。2 .要求实现己救济结果入库，对接一标三实核查救济系统，将数据同步至统一地址库，使统一地址库保持动态更新。4地址更新服务1 .要求支持以表格文件上传的模式，根据唯一标识码字段关联查询并批量更新地址成果数据库。2 .要求与民政部门的地址业务系统对接，对更新变化的小区、街路巷的地址要素同步更新到统一地址库。5地址应用登记服务1 .要求满足应用信息登记，对地址应用服务情
14、况统计展示。2 .要求实现应用信息管理，可以按照共享方式、申请日期、应用系统名称、建设单位等条件筛选查询应用信息。3.2事件中心1事件数据标准化处理L要求实现数据标准化建设，包括标准化事件等级、经纬度、事件分析、事件来源等。2.要求实现脏数据处理，包括过滤测试数据、无效数据等2事件映射要求通过字典映射、字段映射，统一不同业务系统，不同标准的同类数据。包括对城管事件、基层治理综合信息系统事件分类映射和状态映射。3事件标签要求对事件数据打标签，包括属性标签、统计标签、算法标签。4基础管理要求将对接的事件源进行统一的管理，对事件源编目、事件源名称、事件源URL、事件更新时间等配置信息进行配置维护管理
15、。5事件查询及分析L要求满足全量事件查询、查看事件详情、关键词搜索等功能，查看事件状态、事件类型、事件内容等信息。2.要求提供基于事件的接入和处置提供事件多维分析能力。6事件研判1 .要求实现事件运行监测，包括区域事件监测和类型事件监测。2 .要求实现事件预警，支持按等级、区域、编号、名称、时间维度，以及自定义规则模式，进行事件态势监测和预警监测。（二）基层智治应用技术参数规格要求二、基层智治应用序号功能技术规格（一）基层智治综合应用迭代升级1.决策管理端迭代1UI设计1.要求提供32：9的大屏版与16：9的标准版的互相切换。2.要求内容清晰、操作流畅、操作提示明确、排版清晰，能清是明白地传达
16、设计意图，能给予用户明确的使用引导。1.1综合决策端1展示内容要求以整体视角展示当前层级今日值班信息，要求统计展示XX市各级中心数量及网格数量基本情况，要求展示XX市范围内在用的基层治理类在线应用。2指标数据要求统计展示四大跑道信息，实现对XX市“七张问题清单”执行情况，党建统领指数，精密智控指数，经济生态指数数据，重大项目建设情况，除险保安相关指标数据的，大综合一体化监管执法相关数据，公共服务指标数据的晾晒展示。3统计分析要求实现对省市贯通的系统执行情况进行跟踪反馈，支持统计分析各类感知告警数据情况，以事件为核心，分析日常工作中各类异常事件，支持以折线图形式呈现近7日内每日新增事件数及每日办
17、结数。1.2党建统领跑道决策端1要求实现对七张问题清单、红色根脉强基等数据指数的统计展示。2要求实现党员正能量、党群心连心等事项数据的汇总展示。3要求实现对问题管控力指数、星级评价情况的汇总展示。对XX市发现的问题情况，各级问题整改进度，以及省市两级问题交办情况进行汇总展示。4要求对示范榜和警示榜汇总数据的展示，以列表滚动的形式实现结果晾晒。实现对每月平安巡查、消防风险隐患等情况的分析展示。1.3经济生态跑道决策端1要求以热力图形式显示统计展示经济生态指数值，根据设定的显示规则，以红黄绿三色区分。2要求在市县乡三级驾驶舱查询展示重大项目进度情况，以数字和列表滚动的形式呈现销售总额分布情况。3要
18、求统计展示市县乡三级社会消费品指数、防贫共富指数、指标趋势、风险项目情况、应急保供等数据情况。4要求汇总展示发改大脑和和市场大脑相关经济生态指标。1.4平安法治跑道决策端1社会治理要素专题图层建设1 .要求以接口模式，实现网格要素、统地址要素、一标三实专题图层集成。实现网格力量、建筑物、人口等数据的上图。2 .要求构建平安风景线和交通道路安全专题图层，接入相关的数据信息，以地图打点和描线的形式在地图上展现，支持按照市级、区县进行检索搜索。3 .要求构建感知告警信息专题图层，根据告警基本信息可以将告警数据一键转事件，下达指令，启动预案处置等操作。4 .要求构建重大事件专题图层，支持一键跳转到指挥
19、调度专题界面，对事件进行后续处理。5 .要求构建5G通讯专题图层，实现指挥中心和基层工作人员实时视频通话功能，支持一对一、一对多同时通话、支持多方视频会议会商等业务场景。6 .要求构建图层制作工具,调用集成天地图GIS服务接口，加载政务版天地图效果，支撑各类资源要素在地图上打点标记、展示、操作。2指标展不L要求展示值班信息，市县乡三级网格。2 .要求接入全市各个指挥中心，实现一网协同。3 .对接入的事件进行汇总分析，以折线图、列表滚动等形式展现。4 .要求按照跑道类型分类展示接入的第三方业务平台，支持免登对接。5 .要求实现对政治安全、治安安全、生产安全、公共安全、社会矛盾五大类平安体征信息的
20、数据管理及展示。6 .实现对各区县、乡镇的存量风险，平安指数的晾晒、挂牌督办重大矛盾纠纷、重点挂牌整治村（社）、挂牌政治社会治安重点问题和突出问题。3指挥调度要求实现应急预案、指令下达、任务指令、任务列表展示、资源搜索、预案执行情况、实时监控、人员到岗圈选、语音电话通知、消息通知、调度分析、任务数趋势分析、任务类型占比分析等功能。4风险研判L要求对接入全市平安隐患、存量风险交办、信访相关类型事件数据，并分析汇总各类型事件整改数、整改率等指标。2.要求对接入的各类平安隐患类事件，按事件细化类型分析统计各细类数量，以图形报表形式展现分析结果，并可查看具体事件清单信息。5督办事件清单要求对督办的事件
21、，以列表形式展示督办事件清单，包括事件详情，督办情况，督办结果等具体内容。6平安隐患来源分析要求对接入的各类平安隐患类事件，按事件来源汇总分析各来源总数，并以图形报表形式展现分析结果，并可查看具体事件清单信息。包括平安隐患趋势分析、事件分色分析、案事件清单列表、矛盾纠纷来源和趋势分析、信访事件来源和趋势分析、各类基础性指标数据情况以及事件流转情况分析等功能。L5城市运行决策端1城市运行一张图要求建立城市监测综合大屏，实现一张图全方位展示城市各领域综合运行态势，并根据不同主题分级分类呈现。支持X政钉上架。23D地图要求基于可视化开发运营平台搭建XX市3D模型，直观展示XX市城市整体情况。支持市县
22、乡三个层级切换和2D/3D切换3城市治理要求将城市精细化指数与地图相结合，通过红黄绿三色，直观展示XX市各县市区城市变化情况。支持对市容市貌管控和城市管理事件分析。4综合执法要求展示XX市综合行政执执法持证情况统计、一般程序案件情况、展示XX市近3年综合行政执法事项数对比、违停区域统计、趋势分析、执法人员参与情况等数据5市容环卫要求对环卫工人、环卫车辆、垃圾中转站、垃圾焚烧厂、机扫率、公厕数量六方面对XX市各县市区市容环卫管理情况进行可视化分析。6市政公用L要求从供水、排水、污水、节水四方面对XX市用水情况进行可视化分析。2.要求展示全市管道燃气运行数据，各县市区城市道路脱空监测完成数，以及停
23、车场车位数量等情况。7园林绿化要求展示建成区绿地率、覆盖率、建成区人均公园绿地面积、园林城市系列创建、提质改造公园绿地、创建XX省优质综合公园等工作数据。8物业管理要求对接物业系统提炼融合相关重要指标，宏观展示XX市各县市物业企业及住宅小区形势。包括从行业基本情况、重点工作内容、党建覆盖情况以及小区详情四个角度全面展示。9垃圾分类要求对垃圾分类覆盖面、生活垃圾无害化处理、垃圾分类执法案件数量、示范片区数、商业街定时定点覆盖率、物业小区撤桶并点覆盖率六个方面，从时间、地区两个维度对XX市各县市区生活垃圾分类处理情况进行展示。10建筑垃圾要求从建筑垃圾消纳能力指标、渣土车数量、工地数量、建筑垃圾综
24、合利用率、泥浆处置方量指标、渣土存量与消纳能力指标六个方面，地区维度对XX市建筑垃圾处理情况进行可视化展JO11运行监测要求与地图联动，可在地图上展示市政设施、房屋建筑、交通设施等运行监测设施设备分布。支持数据聚合对设施和监测设备密集区域进行合并展示。支持不同维度的数据分析，包括年、月、日维度的数据指标分析、告警情况分析、告警等指标的曲线、饼状、趋势分析等展示。L6事件中心决策端1事件统计要求汇总展示近7日新增事件数/每日办结数等基础性指标，将累计受理事件数、昨日新增受理数指标进行呈现。支持以折线图的形式展现近7日内每日新增受理数，多角度展示基层治理工作的基础情况。2事件分析要求从事件来源、事
25、件类型、事件等级三个维度对事件进行统计分析，以饼状图形式展示多维度的事件情况，支持筛查看各来源事件、各类型事件、各等级事件的占比情况。3事件高发区域ToPlo要求以“7天内”、“15天内”、“30天内”等时间维度为基准，汇总事件高发区域，以柱状图的形式将不同事件来源罗列展示，直观体现社会治理中心工作人员需要关注的事件高发区域。支持按照事件类型等筛选查询。4实时事件要求滚动播放全市域实时发生的事件，点击具体事件可弹窗显示事件详细信息，并支持按照事件等级、事件来源等筛选条件进行搜索，满足业务人员搜索需求。5区县（镇街）晾晒要求汇总展示各区县、乡镇街道本月事件办结率排名，展现本月办结数与历史办结总数
26、。支持以事件类型、事件来源为筛选条件，检索各类型事件办结情况。6专题分析要求根据用户需求，定制开发分析场景，包括多人同诉事件、飙升事件、一人多诉事件等应用场景。7事件知识库要求汇总展示典型的事件处置案例，根据各类关键词事件、近期热点事件，智能分析排名并展示事件，并能根据业务需求推送相关事件案例至有关人员。1.7配置管理1平台支撑要求对系统各类使用人员账号、权限等进行维护、实现业务权限划分、组织结构设置、菜单配置修改、人员权限变动、字典配置、日志查询等基础性操作。2综合决策端配置管理要求对七张问题清单、经济生态指标数据、重大项目建设、今日值班、外部链接数据、安全生产、公共服务等功能性数据进行管理
27、维护，支持管理员自行维护，包括对数据的增删改查、导入导出等基础性操作。3党建统领跑道决策端配置管理要求对指数统计、红色根脉强基指数、党员正能量、党群心连心、问题管控力、过程管控、问题发现、平安巡查风险、消防风险隐患等数据的管理功能，支持管理员增删改查、导入导出等自行维护。4经济生态跑要求对项目进度管理、销售总额分布、社会消费品、防贫共富、道决策端配置管理指标趋势、风险项目决策、全域应急保供等数据的管理功能，支持管理员增删改查、导入导出等自行维护。5平安法治跑道决策端配置管理要求对基础数据、指标展示、专业分平台、网格中心、平安体征、晾晒平台、企业信息、特困人员信息、重点关注、存量风险事件等数据的
28、管理功能，支持管理员增删改查、导入导出等自行维护。6指挥调度端要求支撑应急指挥场景调用，包括对应急预案、指令下达记录、自定义小组等数据的管理维护功能，支持管理员自行维护，包括对数据的增删改查、导入、导出等基础性操作。7事件中心配置管理要求实现事件统计维度配置、事件晾晒维度配置、专题分析维度配置、事件类型配置，支持结合相关配置调整，对应调整计算方法。8视频监控分类推送L要求对XX市公共视频平台的视频点位基础数据进行点位属性标记，结合属性分类将相关视频推送到有使用需求的业务部门，可设置相应权限，实现视频按需推送和使用。2.要求获取摄像头视频播放流，实现在决策端页面播放实时监控画面，实现对摄像头的远
29、程云台控制能力。2.工作实务端迭代1省级重大应用贯通实施L要求通过界面集成、接口集成等应用贯通对接方式，实现与防汛防台在线、XXe行在线等共10个省级重大应用（三批）贯通，打通相关用户体系，实现事件有效协同。2.要求按照接口集成方式，实现省大综合一体化执法监管数字应用全域贯通，实现网格发现上报、镇街研判上报、处置结果反馈。2市县级应用贯通实施要求基于基层智治综合应用实现XX市城市治理、椒江网信e治通、三甲街道数智乡镇、XX人大基层单元、椒江区研判分析、黄岩人大“回音必”、玉环非法行医一件事、纪检委监督一点通、玉环消消了、玉环水域监管一件事、XX市一网一图一机制、天台水域监管一件事、黄岩共富工坊
30、、温岭殡葬管理一件事、XX市110社会应急联动等应用的贯通3基础数据管理要求对业务功能涉及到的基础性功能模块的管理维护，主要包括点位信息、移动端用户、任务协同等功能。4一件事支撑要求打造一件事协同处置应用，包括事项库、库表管理、事项管理等功能，支持人工根据业务流程进行配置。3.移动执行端迭代3.1基层智治移动端应用1消息通知要求利用X政钉消息通知接口，发送短信到具体业务负责人，确保相关责任人在接收任务时第一时间收到消息提醒。2头部轮播要求以图片轮播滚动的形式播报最新的公告动态，支持点击查看具体的公告详情。3我的任务1 .要求启动预案以及下达指令后，能自动生成相关任务，支持任务涉及人员进行反馈、
31、拍照上传、办结、数据实时存档保留。2 .支持我的任务可查看待办、己办任务，支持按照任务状态检索查询。4发起任务要求支持在X政钉移动端发起任务，支持一键提交、自动推送、全流程留痕存档。5人员到岗要求支持移动端一键打卡功能，根据事发地位置信息，控制一定范围内可签到，可通过人员到岗功能报道登记。6视频会商要求支持接入5G视频通话能力，实现移动端发起视频会商功能，被邀请方以电话通知的形式告知参会，接听后即可进入会议。7实景直达要求汇总分发管辖范围内的视频监控，基于权限管理可查看视频资源列表，可查看视频实时画面。8一键呼叫要求支持一键呼叫指挥中心，与指挥中心进行视频通话。9信息速递要求接入后台发布的实时
32、动态信息，市县乡三级展示各自层级的最新动态，以便了解当前基层治理领域各条线工作情况。10位置轨迹要求基于X政钉相关接口，实现一键获取在线网格员位置信息，支持就近调取附近的网格员，指挥其快速到达事发地现场。3.2基层智治移动端应用一平安法治专区1存量风险化解率要求对接存量风险专题库，接入存量风险事件基础信息，实现指标信息展示。支持查看具体事件化解情况，包括事件描述、化解措施、未化解原因、包案领导等具体内容。2督办矛盾化解率要求对接矛盾风险专题库，接入督办矛盾类事件信息，分析展示具体督办情况，包括挂牌类别、挂牌状态、挂牌批次、挂牌期限等具体内容。3重点村社整治率要求对接平安村社专题库，接入重点村社
33、挂牌整治数据，并按照区划、排序以列表清单形式展现。4平安乡镇三色图要求集成平安乡镇三色图平台，接入免登机制实现单点登录。5存量矛盾风险分析要求集成存量矛盾风险分析平台，接入免登机制实现单点登录。6平安资讯要求对接XX市数字法治门户平台，接入平安法治领域相关的新闻资讯。并按照区划、类型、时间等维度综合分析排序后，以列表清单的形式展示。3.3X政钉上架1X政钉对接上架L要求对接X政钉用户体系，实现基层智治用户与X政钉用户的关联，实现用户统一。2 .要求按照X政钉上架页面设计规范，对页面按照规范要求设计改造，包括页面风格、字体规范、按钮组件、列表组件、导航组件、图片上传组件等的改造。3 .按照X政钉
34、上架埋点规范要求，调用相关埋点接口，对程序进行埋点改造，满足X政钉对上架平台的监测考核。4.场景应用开发4.1存量矛盾风险闭环管控应用1存量矛盾纠纷管理要求使用对象包括县市两级人员，前者负责上报新的存量矛盾纠纷风险，并及时跟进录入处置过程。后者则对区县上报的存量矛盾做办结审核和其它督办工作。2存量矛盾风险库要求归集当前存量矛盾风险，并形成共享接口供第三方使用，能为专题分析和风险预警提供支撑。3统计分析（Pe端）要求对存量矛盾纠纷的风险类型进行分析，统计各个区县的排摸量、办结量、存量数，支持对区县进行排名。4预警提示要求通过预警提示的方式，督促各部门和乡镇尽快解决或及时跟进矛盾纠纷的化解处置。5
35、晾晒排名要求从矛盾纠纷上报量和存量矛盾纠纷化解率两个角度出发，统计各个区县并为之排名。6统计分析（移动端）要求可实时查看存量矛盾纠纷整体情况，包括总体概况、类型分析、区域排名、化解率排名、预警提示分析、预警提示分析。4.2异常预警应用1漏排漏查识别要求通过其它部门收集的人员事件数据与库里数据进行比对，按区县呈现漏排漏查情况。2人员标签要求从各部门取得的人员数据，按照导入格式进行处理，包括所属管辖区县、姓名、身份证号、手机号、现住地址信息作为对比的基础数据。4.3平安村社1数据导入要求可通过excel导入的方式导入系统，包括重点村社所属区县，乡镇，问题领域，问题内容。数据导入后，按照市、区县、乡
36、镇街道三级展开统计分析。2地图展示要求实现市县乡三级地图展示，按照重点村社数量分色展示，支持按领域和重点程度分析。4.4人事关联工具1关联规则要求通过语义分析提取基层治理综合信息系统中的当事人姓名信息。2弱关联管理要求基于姓名算法识别结果，以姓名为主键展示此姓名相关联的矛盾纠纷类事件。3强关联查询要求展示证件号、姓名和关联事件的关系，并支持多条件查询。4重点管控人要求基于系统配置（或者基于第三方以接口方式提供的重点人员新增事件预警员名单，当对应重点人员名单有新增事件时，提醒对应的管控人员团队。4.5平安乡镇三色图1平安乡镇三色图1 .要求根据5+X工作内容（道路交通亡人事故、工贸事故、命案、涉
37、渔事故、生态环境安全+信访、挂牌整治、矛盾纠纷、电信诈骗），制定不同的赋色规则。2 .要求根据每月上报的异常事件，系统自动划分工作内容，并且根据不同的赋色规则给每一个乡镇街道进行红黄蓝三级的赋色。3 .要求三色图加右边的一些数据统计图表，直观呈现整个XX市各个地区的平安情况。2平安乡镇三色图管理要求后台管理端针对5+X项工作内容汇总信息进行上传、展示、管理，对每月自动推送的汇总信息表的时间以及人员进行管理。4.6网格运行中心1驾驶舱设计L要求包含网格内容管理、网格预警等内容，通过集成展示网格业务模块各子应用业务数据整体呈现XX市网格运行整体态势。2 .要求网格管理包含网格党建、网格运行指数、网
38、格事务管理与统一发布、网格责任捆绑考评、专职网格员等级化管理、网格共治、专属网格建设、网格文化等数据指标。3 .要求网格预警包含网格舆情、网格事件、网格异常等事项预警。2驾驶舱数据对接要求基于市级驾驶舱，对区县认领建设的网格运行中心子应用模块，以接口对接的方式集成，实现双方进行交互。3驾驶舱数据配置L要求权限分为市级、县（市、区）、乡（镇、街道）三级，实现各级用户查看以不同的数据维度呈现大屏内容。2 .要求根据不同的指标的要求，制定对不同来源的同一指标进行整合计算规范。3 .要求制定网格运行指数分析模型，统计分析入人员总数，网格覆盖数、网格员分配数，网格力量部署等数据模型。4.要求可在网格运行
39、中心进行数据快速搜索，实现数据追踪溯源。提供中心驾驶舱展示数据共享API。4.7镇街矛调1纠纷处置闭环L要求实现综合受理、事项办理、评价回访、纠纷受理码等功能。2 .要求综合受理实现事项录入、线上事项受理、事项流转分派等功能。3 .要求事项办理实现事项受理、事项处置、事件调处、办结反馈等功能。4 .要求评价回访实现群众评价、回访归档等功能。2业务支撑1 .要求基础支撑为镇街矛调应用提供基础支撑能力，可以对镇街矛调录入表单、受理表单、办理表单、事项类型、事项办理期限、办结审核表单和通知消息等相关配置进行设置。2 .要求实现事项督办、督办查询、审核管理等督办管理功能。3 .要求建立来访人员信息库，
40、能为识别重复访、群体访等提供数据支撑，支持打通基层平台重点人员库，实现相关数据协同。4 .要求打造矛盾纠纷调解专家库，可实现对本层级调解专家信息进行维护。5 .要求实现统一搜索，可以通过事项涉及的录入时间、发生时间、单号、姓名、身份证号、姓名、事项简述、事项类型、事项状态、调解结果、超时状态等进行搜索，快速锁定目标事项。3研判分析1 .要求与基层智治综合应用平台融合，利用可视化图形展示镇街矛调应用整体运行情况。2 .要求系统自动生成统计报表，按照日/周/月/季度/半年/年/自定义统计事项办理、事项来源和类型、部门和人员办理、系统协同和调解结果相关数据。3 .要求开发可视化云图，直观展示镇街矛调
41、应用运行情况、矛盾纠纷事项处置情况、用户评价反馈等。4.要求对接XX省矛盾纠纷调处化解协同应用系统，实现镇街矛调和该系统的双向协同。(三)信创参数规格要求三、信创产品采购序号功能技术规格1信创操作系统要求应用系统要能适配信创操作系统，包括中标麒麟(NeoKylin)银河麒麟、UOS(统信操作系统)等服务器端操作系统，满足在国产化操作系统环境上的部署运行。相应资源由建设单位向XX市政务云申请。2信创数据库要求系统要能适配信创数据库，包括人大金仓、达梦数据库(DM)、南大通用baiGBASE数据库、OpenBASE.神州通用数据库和PolarDB数据库等，满足在国产化数据库环境上的部署运行。相应资
42、源由建设单位向XX市政务云申请。3应用中间件1 .要求系统能适配信创中间件，包括金蝶、东方通、中创等中间件，满足在国产化中间件环境上的部署运行。2 .要求采购配套信创中间件1套。(四)其他参数规格要求四、其他要求1.软件视觉界面要求界面整体美观，布局合理、字体合适、图标准确、色彩应用分明一致。2 .应用系统安全要求满足应用与数据解耦的要求，确保应用自身和应用使用的安全，应用系统的安全设计主要涉及访问控制、应用通信加密、应用内容保护、应用攻击防护、应用脆弱性防护和应用特权防护等六个方面的内容。.软件运行要求1.数据处理：在线支持用户并发数据的综合查询时间3s。数据报表展现时间2s。数据分析时间2
43、s。空间数据展现时间2s。支持3000人以上在线用户，同时支持300个用户并发访问操作。2 .数据存储：数据存储的数据时间小于60s100M.3 .网络通信：具备数据、语音、图像混合传输的能力，每个交换请求在系统内的平均响应时间小于0.1s。4 .云资源部署服务要求本系统涉及的政务云资源，中标方需要配合采购方向大数据发展管理局提出云资源的配置需求，投标总价包含政务云的各类服务部署。荔融菊西要1.本项目维保期1年，自项目终验通过后开始计算。2 .日常运行维护，日常运行维护主要包含系统维护、定期巡检、软件BUg修复以及重要活动日的技术支持等；3 .中标方必须明确承诺达到用户的服务响应要求：7*24小时电话或钉钉服务，能及时对相关事项作出明确响应和答复；对安全漏洞等问题，8小时内作出响应和整改；如需定向支撑服务的，具有解决故障能力的工程师应远程支撑解决或在6小时内到达现场。6.技术培训服务要求1 .中标方需按采购方要求，提供技术培训;2 .中标方提供技术培训内容、要求、进度安排等材料。
