原生活垃圾填埋场外雨水治理项目招标文件.docx

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1、竞争性磋商采购文件项目名称：原生活垃圾填埋场外雨水治理项目目录第一章 IJ P3 .1第二章c 511 PJ.3第三章夕 1 lj 欠口 .3第四章评审办法及标准18第五章25第六章31第一章竞争性磋商公告项目概况泗门镇原生活垃圾填埋场外雨水治理项目采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（）。 获取（下载）采购文件，并于2023年7月27日09时00分（北京时间）前提交（上传）响应文 件。一、项目基本情况项目编号：NBCX2023-022项目名称：泗门镇原生活垃圾填埋场外雨水治理项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：750000最高限价（元）：678000采购需求：标项名称：泗门镇原生活垃圾

2、填埋场外雨水治理项目数量：1预算金额（元）：750000单位：项简要规格描述：泗门镇原生活垃圾填埋场外雨水治理项目备注：/合同履行期限：标项1, 60天。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WwW.creditchin a. gov. cn）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政 府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。3 .本项目的特定资格要求：3. 1供应商资格要求：具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质。3. 2项目负责人要求

3、：具有市政工程专业二级及以上建造师注册证书和“三类人员” B类证书。3. 3专职安全生产管理人员：具有有效的安全生产考核合格证（C证）。三、获取（下载）采购文件时间：2023年7月17日至2023年7月24日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:5 9 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（https:WWW. zcygov. cn）。方式：L本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商 获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2 .潜在供应商登陆政府采购云平台，在线申请获取采购

4、文件（进入“项目采购”应用，在获取 采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件 的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；3 .竞争性磋商公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购 云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供 应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的响应 无效责任自负。售价（元）：O四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年7月27

5、日09时OO分（北京时间）。地点（网址）：政府采购云平台（https:WwW. zcygov. cn）。五、响应文件开启开启时间：2023年7月27日09时00分（北京时间）。地点（网址）：政府采购云平台（https:WwW. zcygov. cn）。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜L供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告 期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对 采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构 提出质疑。质疑供应商对采购人、

6、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定 的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑 函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网、宁波市公共资源交易网余姚市分 网发布，视同送达所有潜在供应商。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章 采购内容及要求一、技术需求根据采购人提供的工程量清单；浙江省建设工程计价规则（2018版）、浙江省市政工程 预算定额（2018版）、浙江省施工机械台班费用参考单价（2018版）；主要材料价格参照宁 波造价信息2023年第5期

7、余姚价，无价材料结合市场价进行编制。关于发布营改增后浙江省建设 工程施工取费费率的通知（浙建站定【2016】23号）、关于营改增后浙江省建设工程材料价格 信息发布工作调整的通知（浙建站信201625号）、关于增值税调整后我省建设工程计价规则 有关增值税税率及计价系数调整的通知（建发【2019】92号）等政策文件。2、项目的工作内容为：采购文件工程量清单内所有项目。3、其他要求：（1）供应商应认真踏勘工程现场，充分了解工地位置及周边情况，现场情况，储存空间，装卸 限制，进出施工现场的方式、手段和路径，周边地形，地貌，水文，交通，安全，环境，噪音，施 工时的安全性，工程情况及特征，工程风险等可能影

8、响施工安排和报价的一切情况，并充分考虑项 目可能出现的风险情况，供应商在编制投标文件中必须充分考虑以上因素，涉及的费用由采购人已 在本次限价中综合考虑，今后不得以此提出任何增加费用和（或）延长工期的要求。（2）本工程施工必须严格按照要求规定办理相关手续，同时现场必须严格按照工地安全文明施 工要求执行，各类安全责任事故全部由成交供应商负责并承担所有责任及费用。（3）本次采购承包范围内的施工材料均由承包人根据本采购文件和国家有关规定的具体要求进 行采购、运输、检验、保管；所有建筑材料须有产品合格证和质量保证书，品牌、产地、规格、品 种、价格、在采购前须提供小样上报相关质量证明文件、经发包人、监理认

9、可后方能进场使用；若 承包人使用不合格产品除无条件返工外，并承担由此造成的一切损失。若未经发包人及监理确认， 所进场的材料、设备、发包人有权让承包人更换；承包人也不得以采购困难等理由随意变更规格及 品牌，由此对工程的造成一切损失以及工期延误由承包人承担。（4）在免费保修期内，成交供应商对有缺陷的部位必须无偿地给予修理与更换，并承担一切由 此引起的对业主或第三者的直接损失，除非该缺陷是由于人为破坏或合同规定的不可抗因素造成的 损坏。（5）成交供应商必须对所承包的工程的质量负全部责任，其责任不因其他材料生产商提供的保 证书而减轻或更改。（6）成交供应商提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：成交供

10、应商应严格按规范施工， 对工程量清单工作内容疑问及时向监理人和发包人沟通，并按监理人和发包人同时签署的变更单施 工。（7）成交供应商应配备专门的工地现场摄影人员，负责对施工过程中关键部位、主要施工工艺 过程、隐蔽部位及其他必要部位，按标准进行全过程的摄像，并由监理人核实。摄像资料刻录成光 盘进行保存，并按月报送发包人、监理人。以上费用等均已包干进入本签约合同价，结算时不再调 整。（8）合同当事人对文明施工的要求：遵守地方政府和有关部门对施工场地交通、环卫、安全和施工噪音等管理规定，并办理相关 审批手续。成交供应商应采取有效措施尽量减小尘土和噪音污染，需要进行夜间作业时应经有关部门批 准。上述手

11、续办理费用约定如下：由成交供应商承担。（10）所有措施费用均计入投标报价内且一次性包干，不因现场施工条件变化等原因而调整。（11）供应商应充分考虑除采购文件明确外的可能发生或增加的措施项目，该内容作为投标风 险，今后不得另行增加任何费用。（12）施工期间遇政策性停工，施工工期相应顺延，涉及到的相关一切费用不另行增加。（13）成交供应商必须充分考虑夜间施工等为保证工期所采取的相应赶工措施，费用包干并包 含在投标总价内。（14）施工期间由于工程条件等发生变化以及由于承包人原因造成施工方案的更改。所增加的 工程费用一概不予调整，属施工技术、组织措施失误造成的费用及延误工期均由承包人承担。对施 工组织

12、设计的内容未在投标报价中体现的均视同优惠。（15）施工现场用水、用电、施工便道由施工单位自行解决，费用自理。（16）采购人与成交供应商将于中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和成交供应商的 投标文件签订书面建设工程施工合同。采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其 他协议。（17）施工单位必须做好与有关专业管线单位的配合工作。（18）确定中标后7天内，成交供应商须提供详细的施工方案，经监理工程师签字或业主认可 后方可施工。4、其他说明：（1）本工程二次搬运费考虑预算报价内，不另外计算。（2）施工单位自行勘察现场，材料运输费用及施工场地保护自行考虑，结算时不增加。（3）材料堆场

13、施工单位自行考虑，若造成周边场地破坏，施工单位自行考虑修复，结算时不增 加。（4）所有材料进场前须经发包人同意后方可施工，未经发包人同意施工造成返工费用由施工单 位承担。二、商务要求1、质量标准：合格（符合工程施工质量验收规范标准）。2、质量要求：合格。3、承包方式：包工包料。4、工期要求：60天。5、项目负责人资格：具有建筑工程专业二级及以上建造师注册证书和“三类人员” B类证书。6、踏勘现场：供应商不集中组织现场踏勘，由供应商自行踏勘现场，费用自理。7、预算金额、最高限价：本项目预算金额为750000元；最高限价为678000元。8、采购要求：8. 1本工程采用包工、包料、包工期、包质量、

14、包安全的形式，施工期间如遇国家政策性调价, 市场材料价格发生变化等，本工程均不予调整，由供应商在投标报价时自行考虑风险因素。8. 2本工程由成交供应商实行总承包，不得转包，一旦发现转包者，采购人有权终止承包合同， 并向供应商索赔转包造价5%以上10%以下的违约金。本工程部分专业成交供应商无资质或有资质但 资质等级未达到该工程专业资质要求的，允许分包，但需征得采购人同意，成交供应商可以分包给 具有相应资质的单位，分包内容应符合相关规定。8.3供应商在投标文件中明确的项目负责人必须到位，不能更换，同时，项目负责人必须在施 工现场到岗、到位，并列入考核内容，和甲方另行签订管理合同。8.4报价8. 4

15、.1投标报价大于最高限价者，作无效标处理。8. 5工程质量标准8. 5.1本工程应按国家现行施工验收规范标准进行验收，并达到合格标准。9、工程款支付及结算付款方式：9.1 合同签订并项目具备实施条件后7个工作日内采购人支付合同价的40%作为预付款（在签订 合同时，供应商表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的采购人可不预付；如支付预付款的 供应商同时应向采购人提交等额的银行保函或担保保函，未提供保函的，视同供应商放弃项目预付 款的支付；供应商违约、拒绝履行、无法履行合同，或者撤销、解除合同并没有完全履行合同的情 形下，应当退还预付款）。9. 2项目完成实施初验合格，供应商须在10天内按采购人

16、要求提交审计资料并经监理人、采购 人确认付至合同价的80%o9.3项目验收合格，完成项目审计后15天内付至结算价款的98. 5%,留结算价的1.5%作本项目 的质量保修金，质量保修金待质量保修期满后并且无质量缺陷存在时14天内无息退还。如乙方不履 行或不及时履行保修义务，以致于造成恶劣影响的，将被没收全部质量保修金。9.4每次满足合同约定支付进度款前供应商均须按规定开具有效发票给采购人，自收到发票后 在约定日内将资金支付到合同约定的供应商账户。10、履约保证金：10. 1乙方向甲方交纳成交价的1%作为本合同的履约保证金。10. 2履约保证金形式：电汇、网银、银行保函（采购人认可的银行开具的保函

17、）、保险保单等。10. 3履约保证金的退还：项目完成且通过验收并提交完整施工资料后后退还（无息）（服务期 内成交供应商未按要求提供服务的或者服务质量不达标的，采购人有权扣罚其履约保证金，履约保 证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿）。11、参照的法律法规及地方规定工程质量保修按国务院令第279号建设工程质量管理条例执行。12、项目概况：具体详见工程量清单。第三章供应商须知前附表序号内容1采购人：余姚市泗门镇人民政府联系电话：13819439991联系地址：余姚市泗门镇府前路1号2项目编号：NBCX2023-022项目名称：泗门镇原生活垃圾填埋场外雨水治理项目3采购方式：竞争性磋商。4本项目预算

18、金额(最高限价)：人民币678000元。报价超过最高限价或分项最高限价 的均作无效标处理。5合格供应商的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”(WwW) 中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收 违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。3 .本项目的特定资格要求：供应商资格要求：具有建筑工程施工总承包三级及以上资质。项目负责人要求：具有市政工程专业二级及以上建造师注册证书和“三类人员” B类证 书。合格供应商的其他要求：L单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不

19、得参加同一合同 项下的政府采购活动。2 .除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3 .本项目接受联合体投标。6资格审查：本项目采用资格后审。7信用信息查询：1.供应商资格要求中有关信用中国及中国政府采购网查询的内容由采购人代表在进行供 应商资格审查环节时查询，查询资料保存期限为从采购结束之日起保存十五年。在评审 过程中因不可抗力无法进行查询的，则在评审结束后进行查询，如参加供应商在上述名 单里并影响成交结果的，采购人应按照政府采购有关规定确定排名次位的成交候选人作 为成交供应商或重新组织采购。2.供应

20、商为联合体的审查主体为联合体牵头人及联合体所有成员。8磋商保证金的收取及退还：本项目不收取磋商保证金。9现场踏勘：供应商根据需要自行踏勘。供应商踏勘现场发生的费用及所发生的人员伤亡 和财产损失均自理，采购人和采购代理机构对供应商踏勘现场后做出的任何推论、理解 和结论均不负责任。 10响应文件份数：电子加密响应文件1份，响应文件提交截止时间前将生成的“电子加密 响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。11原件提交：本项目供应商不需要提交原件，供应商应对所提供的全部资料及响应文件的真实性、合法性承担法律责任。 12响应文件提交截止时间及电子响应文件上传要求:供应商应于2023年7月27日09时0

21、0分（北京时间）前将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。 并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤 回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为 撤回响应文件。响应文件提交截止时间后上传的电子响应文件，将被政府采购云平台拒 收。 13开启时间、地点及要求：本项目将于2023年7月27日09时00分（北京时间）在余 姚市公共资源交易中心（余姚市谭家岭东路2号南雷大厦附楼5楼）开启，供应商无 需现场参加。开启时间后30分钟内供应商可以登录“政府采购云平台”按供应商政府 采购项目电子交易操作指南进行解密“电子加密

22、响应文件”。14合同签订时间：成交通知书发出之日起30日历天内。合同签订地点：采用邮寄方式签订或与采购人协商确定合同签订地点。15履约保证金的收取及退还：本项目履约保证金为合同价的1%。 16响应有效期：响应文件自响应文件提交截止之日起60日历天内有效。17采购代理服务费：1 .本次招标项目招标代理机构根据宁波市中介超市网中选报价向中标人收取招标服务 费：10500元整2 .成交供应商在成交结果公告发布之日起5个工作日内向采购代理机构支付采购代理服 务费3 .户名：账号：开户行：18质疑与投诉：供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日

23、起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代 理机构提出质疑，质疑与投诉根据“财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法”执 行。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。同级政府采购监督管理部门（投诉部门）名称：地址：联系方式： 19落实的政策：L政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）；2.浙 江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙 财采监（2022） 8号）；3.财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题 的通知（财库（2014） 68号）：4.财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾 人就业政府采购政策的通知

24、（财库（2017） 141号）；5.对按规定提供证明材料的国 家认定的不发达地区和少数民族地区的供应商进行政策加分。注：凡标注的条款均为实质性要求，不响应的响应文件将作无效标处理。着重提醒供应商注 意，供应商认真查看采购文件中的每一个条款及要求，因误读采购文件而造成的后果，采购人及采购代理机构概不负责。电子招投标规程及注意事项1 .注意事项Ll本项目采用电子投标，本部分内容与采购文件其它部分内容存在不一致的，以本部分内容 为准。L 2本采购文件所指的电子交易平台为政府采购云平台（https:/WWW. zcygov. cn）。1.3 制作电子响应文件的系统配置要求：请使用WindoWS7及以上

25、64位操作系统，请勿使用Ina c电脑1.4 为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府 采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，如未申领的供应商，请注意申领所需时 间，以下二种申领流程均可：（D请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅； （操作指南链接 https:/service, zcygov. cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyE LHE-oVMj3

26、?keyword=CA）（2）供应商应于响应文件提交截止时间前登录余姚招投标项目专用数字证书用户自助申报系统 （网址：http:/www. tseal. cn/tcloud/yyztb. xhtml?statusCode=303）完成数字证书及电子 公章办理工作（发证单位杭州天谷信息科技有限公司咨询电话：），用于电子投标。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。1.5 供应商通过政采云电子交易客户端（下载位置：浙江政府采购网下载专区电子交易客户 端政采云电子交易客户端）制作响应文件，响应文件制作具体流程详见本采购公告附件：供应商 政府采购项目电子交易

27、操作指南。1.6 供应商在使用电子交易平台进行磋商响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电 政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：（服务时间：工作日8： 00-20： 00） o1.7 CA问题联系电话（人工）：汇信CA；天谷CA。1.8 供应商可自行前往浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题（httpse du. zcygov. cn/luban/e-biding）进行学习。2 .响应文件的形式及电子响应文件上传要求2. 1响应文件的形式为电子加密响应文件（后缀jmbs）,按供应商政府采购项目电子交易操 作指南及本采购文件规定的格式和顺序编制并进行关联定位、加密并在响

28、应文件提交截止时间前 上传。供应商在响应文件提交截止时间前需要对电子响应文件进行补充、修改的，应当使用政采云 电子交易客户端重新制作并上传。响应文件提交截止时间后供应商不得撤回响应文件。3 .电子招投标开启及评审程序3.3 参加采购的供应商须在开启时间后30分钟内完成响应文件解密工作（用制作响应文件时同 一数字认证证书（CA证书）。3. 2供应商不足3家，不进入解密程序。3. 3对在规定期限内解密的电子响应文件进行电子评审。3.4评审过程中，采购人有权就响应文件中含混之处向供应商提出询标或澄清要求，供应商应 当在规定时间内在电子交易平台上做出答复，相关答复将作为响应文件的一部分，供应商对响应文

29、 件的澄清不得改变价格及实质内容。3. 5采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，且无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：3. 5.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.5.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.5.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3. 5. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；3. 5. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组 织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4.

30、本“电子招投标规程及注意事项”涉及的CA驱动和申领流程、政采云电子交易客户端、供 应商政府采购项目电子交易操作指南，如遇版本更新或升级，以浙江政府采购网(http:ZfCg. czt. zj. gov. cn)和政府采购云平台(https:www. zcygov. cn)为准。一、总则（一）项目概况L木项目为政府采购项目，采用竞争性磋商采购方式。项目根据中华人民共和国政府采购法、 中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关 规定执行。2.采购人委托宁波诚欣工程管理有限公司代理本次采购项目。有关采购人、采购代理机构的名 称、联系人、联系电话、联系地址及项目有关

31、信息等载明在供应商须知前附表中。（二）关于分公司的磋商响应除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外，法人的分支机构由于不能 独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加采购。（三）合格的供应商合格的供应商除了满足供应商须知前附表第5项的要求外，还需对本采购文件各项要求作 出实质性响应。（四）供应商代表L如供应商代表不是法定代表人的，须有法定代表人出具的授权书，供应商代表应具有有效身 份证明（在响应文件中以法定代表人身份证明书及法定代表人授权书形式体现）。2.两家及以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭 的人员、同一单位的人员作为其代表，否则，

32、其响应文件作为无效处理。（五）磋商响应费用不论采购结果如何，供应商自行承担其参加本次磋商有关的全部费用（采购文件如有相反的规 定除外）。（六）联合体L本项目允许大型企业与小微企业组成联合体、中型企业与小微企业组成联合体、小微企业与 小微企业组成联合体参与响应。2.供应商以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当符合资格审查要求，并应 当向采购人提交联合体协议书，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采 购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（七）知识产权L供应商应保证磋商响应过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。如若发生侵权事件，其侵权 责任与采购人

33、及采购代理机构无关，由供应商承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由供应 商支付，保证不伤害采购人及采购代理机构的利益，若采购人及采购代理机构因此而遭受损失的， 供应商应赔偿该损失。2.如在磋商响应过程中采用供应商所不拥有的知识产权，则自行承担合法获取该知识产权的相 关费用。3.如打算在项目实施过程中采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该 知识产权的相关费用。（A）转包或分包L本项目不允许转包，当分包金额占到合同金额的100%时视为转包。2 .本项目允许大企业向小微企业、中型企业向小微企业、小微企业向小微企业合理分包。3 .成交供应商可以将项目的非主体、非关键性工作合理分

34、包，分包供应不得再次分包。4 .经采购人同意，成交供应商可以依法采取合理分包方式履行合同，采购人不得限制成交供应 商的合理分包行为。政府采购合同分包履行的，成交供应商对采购项目和分包项目向采购人负责， 分包供应商对分包项目向采购人负责。（九）特别说明L供应商磋商响应所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证等必须为本单位所拥有；供应 商磋商响应所使用的采购项目实施人员必须为本单位员工。5 .供应商在采购活动中提供虚假材料、失实材料的，其磋商响应无效，并报监管部门查处，自 行承担有关法律责任，并视情况列入政府采购严重违法失信行为记录名单。二、采购文件采购文件是供应商编制响应文件的依据，是磋商小组评

35、审的依据和标准。采购文件也是采购人 与成交供应商签订合同的基础。（一）采购文件的组成第一章竞争性磋商公告；第二章采购内容及要求；第三章供应商须知；第四章评审办法及标准；第五章合同文本；第六章响应文件格式；第七章本项目采购文件的澄清、修改等内容（如有）。（二）采购文件的澄清与修改1 .提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对己发出的采购文件进行必要的 澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交 首次响应文件截止时间至少5日前，以不包含问题来源的更正公告形式在省级以上财政部门指定的 政府采购信息发布媒体上发布，视同送达所有潜在供应商，不足5

36、日的，采购人、采购代理机构应 当顺延提交首次响应文件截止时间。2 .采购文件的澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分，当采购文件与采购文件澄清、修 改的更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发布的更正公告内容为准。（三）采购文件的质疑与投诉L潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质 疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（获取采购文件晚于采购文件公告期限 届满之日的，以采购文件公告期限届满之日起算）起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理 机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未 在规定时

37、间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门（余姚 市财政局）投诉，质疑与投诉根据“财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法”执行。3 .供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。三、响应文件的编制（一）响应文件的组成响应文件由资格文件、报价文件和商务技术文件三方面组成（均需加盖公章）。（1） 格文件：（供应商为联合体的提供联合体牵头人及联合体所有成员的资格文件证明材料）（1）合格供应商的承诺书（附件一）：（2） 有效的营业执照或事业单位法人证书更印件；（3） 供应商须具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质证书复印件。项目负责人具有市 政工程专业二

38、级及以上建造师注册证书和“三类人员” B类证书复印件。（4） *2022年6月1日以来任意一段时间供应商的财务报表复印件或其基本开户银行出具的 资信证明材料复印件或供应商提供符合“具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度”的书面承诺；（5） *2022年6月1日以来任意一个月供应商缴纳税收的凭据证明材料复印件或供应商提供 符合“有依法缴纳税收的良好记录”的书面承诺；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；（6） *2022年6月1日以来任意一个月供应商缴纳社会保险的凭据证明材料复印件或供应商 提供符合“有依法缴纳社会保障资金的良好记录”的书面承诺；如依法不需要缴纳社会保障资金的， 应提供相应

39、文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；（7） 供应商基本情况表（附件二）：（8） 中小企业声明函（附件三）（9）残疾人福利性单位声明函（如满足要求则提供）（附件四）；（IO）联合体协议书（供应商以联合体方式响应的必须提供联合体协议书，否则作无效标处理） （附件五）；（11）供应商认为需提供的其他资格审查资料。2 .报价文件：（1） 初次报价表（附件六）；（2） 工程量清单报价表（附件七）；（3）供应商认为需提供的其他资料。3 .商务技术文件：（1） 磋商响应函（附件八）；（2） 法定代表人身份证明书（附件九T）；（3） 供应商代表若非法定代表人的须提供法定代表人授权书（附件九-2）；（4） 服

40、务要求、商务要求及合同条款偏离表（附件十）；（5）分包意向协议（成交后以合理分包方式履行政府采购合同的，提供分包意向协议）（附件 十一）;（6）评审标准要求提供的资料；（7）供应商认为需提供的其他资料供应商应详细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求编制响应文件，并对所提供的全 部资料及响应文件的真实性、合法性承担法律责任；供应商没有按照采购文件要求编制响应文件或 者没有对采购文件各方面要求作出实质性响应是供应商的责任，并可能导致磋商响应被拒绝或被评 为无效标。（二）响应文件的语言及计量单位L语言采用中文汉语，除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外文字表述的响 应文件视同未提供

41、，涉及外文的资料应提供中文译本。2 .采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中 华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）报价L报价应按采购文件有关附件格式填写，并包含项目实施过程中可能涉及的全部费用。3 .响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4 .经磋商后，供应商在最终报价表中填写的报价是履行合同的最终价格。（四）响应有效期L响应文件应在供应商须知前附表第16项规定的响应有效期内保持有效，响应有效期短于 规定期限的作无效标处理。5 .在特殊情况下，采购人在原定的响应有效期内可以根据需要以书面形式向供应

42、商提出延长响 应有效期的要求，供应商应立即以书面形式对此要求向采购人作出答复，供应商可以拒绝采购人的 要求，同意延期的供应商也不会被要求或允许修改响应文件。6 .成交供应商的响应文件自开启之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）磋商保证金本项目不收取磋商保证金，供应商在采购活动中如有违法、违规等行为的，自行承担有关法律 责任，并视情况列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（六）响应文件的签署1 .供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、 编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2 .响应文件必须按照采购文件规定的附件格式

43、制作并由供应商在规定位置盖电子公章，响应文 件必须由法定代表人或授权代表签署。3 .电子响应文件可参照供应商政府采购项目电子交易操作指南制作，电子响应文件在“政 采云电子交易客户端”制作完成后自动生成“电子加密响应文件”。4 .在电子响应文件中，涉及到加盖供应商单位公章的均需加盖电子公章（电子章与实物章具有 同等法律效力）。涉及到法定代表人或授权代表签字或盖章的，供应商可以加盖电子法人章；如果 供应商没有电子法人章的，涉及到法定代表人或授权代表签字或盖章的内容，供应商可以由法定代 表人或其授权代表线下签字或盖章后扫描上传，但内容必须保证清晰！四、响应文件的提交（一）响应文件的密封及标记L 电子

44、加密响应文件”无需密封及标记，在响应文件提交截止时间前上传递交至“政府采购 云平台” 2.响应文件提交截止时间及电子响应文件上传要求见供应商须知前附表第12项。电子响应 文件应上传递交至政府采购云平台，在规定的响应文件提交截止时间后上传的电子响应文件，将被 政府采购云平台拒收。（二）响应文件的补充、修改或者撤回1 .供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传 输递交。响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应文件提交截止时间后上 传的电子响应文件，将被政

45、府采购云平台拒收。2 .响应文件提交截止时间后供应商不得撤回响应文件。五、开启（-）开启会议程序1 .开启会议由采购代理机构主持，采购人代表现场参加，有关监管部门可视情况派员现场监督。2 .开启时间后30分钟内供应商可以登录“政府采购云平台”通过“项目采购-开标评标”功能 对电子响应文件进行在线解密。如供应商均提前解密完成则可提前进入下一个环节。3 .开启会议结束。六、评审详见第四章“评审办法及标准”。七、无效标的情形（一）出现下列情形之一的，作无效标处理1 .未按采购文件规定提交响应文件的；2 .电子响应文件无法解密或解密失败的；3 .不符合采购文件中规定的合格供应商的资格要求或合格供应商的

46、其他要求的；4 .响应文件未按采购文件规定要求签署、盖章的；5 .响应有效期不满足采购文件要求的；6 .未实质性响应采购文件要求的；7 .响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；8 .响应文件的关键内容字迹模糊、难以辨认的；9 .报价超过预算金额（最高限价）或分项最高限价的；10 .未按照采购文件规定的币种报价的；IL供应商对同一采购项目报有两个及以上的报价，且未声明以哪一个报价为准的；12 .法律、法规等和采购文件规定的其他无效标情形的。（二）出现下列情形之一的，视为供应商串通响应，作无效标处理1 .不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2 .不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；3 .不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4 .不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；5 .不同供应商的响应文件相互混装。八、废标的情形（一）出现下列情形之一的，应予废标L符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的（符合“例外处理” 规定的除外）；